חומר רקע

הכנסת מרכז המחקר והמידע ה כ נ ס ת ,מרכז המחקר והמידע ה ק ר י ה , י ר ו ש ל י ם9 1 9 5 0 1 5 www.knesset.gov.il/mmm 'טל מזכירות : 6408240 - 02 'פקס : 6496103 - 02 ח' בתמוז "תשע ח 21 ביוני 2018 לכבוד חבר הכנסת עודד פורר שלום רב , :הנדון כללי שיתוף שחקנים זרים בליגת העל בכדורסל בישראל ,לבקשתך מוצגים במסמך זה כללי שיתוף שחקנים זרים בליגת העל בכדורסל בישראל, משנת1979 ועד ,היום. נציין כי לפי הגדרות איגוד הכדורסל בישראל, שחקן זר הוא שחקן שמחזיק דרכון של מדינה זרה .ואינו אזרח ישראלי1 נ ציין ,עוד כי קיימות עוד ליגות ש בהן ,קיימים כללי שיתוף שחקנים זרים ו לגביהן .לא נפרט במסמך זה לפי תקנון איגוד ,הכדורסל בישראל2 ,כיום קבוצה בליגת העל(גברים) יכולה לשתף במשחק לכל היותר שלושה שחקנים זרים בו-זמנית. 3 ,נוסף על כך כל קבוצה רשאית לרשום עד חמישה שחקנים זרים בטופס ,המשחק4 ורשאית לרשום באיגוד הכדורסל עוד שלושה שחקנים זרים, כלומר כל קבוצה רשאית לרשום לכל היותר שמונה שחקנים זרים ל עונה.כולה5 עד שנת2006 איגוד הכדורסל בישראל קבע, בין היתר, את תקנון ליגת העל בכדורסל, ובכלל זה את כלל י .שיתוף השחקנים הזרים6 נציין ת כי קנון האיגוד מציג גם כיום א ת כללי השחקנים הזרים ומציין כי בלי גת העל הם נקבעים על ידי מנהלת ה ליג ה. 7 מנהלת ליגת העל בכדורסל, שנוסדה בשנת2002 ,, אחראית על ניהול הליגה מבחינה מסחרית ומקצועית ובכלל זה, הסדרת פעילות ליגת העל וקביעת התקנון.לליגה8 בפועל, מנהלת ליגת העל קובעת את תקנון הליגה משנת2006 .ואילך9 1 ,איגוד הכדורסל הישראלי תקנון משחקי אליפות ', עמ11 . 2 איגוד הכדורסל בישראל הוא עמותה, האחראית על פיתוח ריכוז וניהול ענף הכדורסל בישראל, ובין היתר קובע חוקות :תקנונים ונהלים בענף הכדורסל בישראל. ראו איגוד הכדורסל בישראל– תקנון היסוד , סעיפים1 – 2 ,; מבקר המדינה דוח שנתי 64 'ג איגוד הכדורסל בישראל, התשע"ד- 2014 . 3 ,איגוד הכדורסל הישראלי תקנון משחקי אליפות(, סעיף ו4 '), עמ11 . 4 כל קבוצה מגישה בכל משחק טופס ובו רשומים השחקנים ש.אותם יכולה הקבוצה לשתף במשחק 5 ,איגוד הכדורסל הישראלי תקנון משחקי אליפות(, סעיף ו5 '), עמ11 . 6 שלומי פרי, סמנכ"ל תקשורת במנהלת ליגת העל בכדורסל, ד ,וא"ל20 ביוני2018 . 7 ,איגוד הכדורסל הישראלי תקנון משחקי אליפות , סעיף ו( ,5 4) 8 ,מנהלת ליגת העל אודות מנהלת הליגה :, תאריך כניסה20 ביוני2018 . 9 ,שלומי פרי, סמנכ"ל תקשורת במנהלת ליגת העל בכדורסל, דוא"ל20 ביוני2018 . עמוד 2 מתוך 3 הכנסת מרכז המחקר והמידע בטבלה שלהלן מוצגים לי לכ ,שיתוף שחקנים זרים בליגת העל בכדורסל בשנים1979 – 2018 , לפי עונות ,משחקי הליגה10 .כפי שהועברו לידינו ממנהלת ליגת העל11 נציין כי עד שנת1979 לא הותר לקבוצות להחתים שחק.נים זרים כ ללי שיתוף שחקנים זרים ,בליגת העל בכדורסל בישראל1979 – 2018 12 עונות משחקים/שנים לי לכ זרים בליגת העל בכדורסל 1979/1980 – 1984/1985 הגבלה לשחקן זר אחד בכל קבוצה13 1985/1986 – 1997/1998 הגבלה ל שני שחקנים זרים לכל היותר בכל קבוצה 1998/1999 – 1999/2000 הגבלה ל :שלושה שחקנים זרים בכל קבוצה שני שחקנים זרים ללא הגבלה על אזרחותם, ו( שחקן בוסמן ב' אחד שחקן זר בעל אזרחות מאחת מ מדינות מזרח )אירופה 2000/2001 כל קבוצה יכולה לבחור בין שני שחקנים זרים ו שני שחקני בוסמן ב' (בעלי אזרחות )מזרח אירופית, לבין שלושה שחקנים זרים ללא הגבלה על אזרחותם 2001/2002 :הגבלה לשלושה שחקנים זרים בכל קבוצה שני שחקנים זרים ללא הגבלה על אזרחותם ו שחקן בוסמן 'א( אחד שחקן זר בעל אזרחות של אחת ממדינות אירופה) 2002/2003 – 2004/2005 כל קבוצה יכולה לבחור בין שני שחקנים זרים ו שני שחקני בוסמן 'א (בעלי )אזרחות אירופית, לבין שלושה שחקנים זרים ללא הגבלה על אזרחותם 2005/2006 הגבלה לארבעה שחקנים זרים בכל קבוצה 2006/2007 – 2010/2011 אין הגבלה על מספר ה שחקנים ה זרים הרשומים בטופס המשחק , אך עד שלושה שחקנים זרים רשאים לשחק בו זמנית"(ה חוק ה)"רוסי 2011/2012 הגבלה לארבעה שחקנים זרים לכל היותר בכל קבוצה 2012/2013 כל קבוצה יכולה לבחור בין "ה חוק ה"רוסי14 עם שישה שחקנים זרים לכל היותר הרשומים בטופס המשחק, לבין ארבעה שחקנים זרים הרשומים בטופס המשחק , הרשאים לשחק בו-זמנית 2013/2014 – 2017/2018 כל קבוצה יכולה לרשום בטופס המשחק לכל היותר חמישה שחקנים זרים , אך לא יותר משלושה שחקנים זרים יכולים לשחק בו- זמנית"(ה חוק ה)"רוסי 10 כל עונה מוצגת כצמד שנים מפני ש עונת משחקים מתחילה בסוף שנה אחת וממשיכה לשנה שלאחר יה . 11 ,שלומי פרי, סמנכ"ל תקשורת במנהלת ליגת העל בכדורסל, דוא"ל20 ביוני2018 ,; הנ"ל, שיחת טלפון21 ביוני2018 . 12 .שם 13 עד עונת2006/2007 .לא נערכה הבחנה בין החתמה של שחקן בקבוצה לבין רישומו במשחק או שיתופו במשחק 14 הגבל ה של עד שלושה שחקנים זרים שיכולים לשחק בו זמנית בכל משחק., כאמור עמוד 3 מתוך 3 הכנסת מרכז המחקר והמידע ,כפי שניתן לראות לי לכ שיתוף שחקנים זרים בליגת העל השתנו במהלך השנים במידה רבה, כתוצאה מתהליכים שונים. 15 באשר להשלכותיהם של כ ללי שיתוף שחקנים זרים על השחקנים הישראלים, על הכדורסל הישראלי ועל הישגיו, מדובר ב סוגיה מורכבת ורחבה ש אינה מוצגת ב מסמך זה. נציין כי ניתן לראות את דירוג ה י שגי נבחרת ישראל בכדורסל (גברים, נשים ונוער) בארגון פיב"א – פדרציית הכדורסל הבינ"ל – מאז1952 ., באתר הארגון16 ,בכבוד רב מתן שחק מרכז המחקר והמידע :אישור אורי טל-ספירו, ראש תחום שירותי מידע 15 להערכות (לא עדכניות) לגבי השפעות כ ללי ,שיתוף שחקנים זרים בספורט הישראלי בכלל, ראו: אמיר לופוביץ ספורטאים זרים בישראל , מסמך ,מרכז המחקר והמידע של הכנסת7 במאי2002 . 16 FIBA, Archive, accessed: June 21st, 2018.