החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] :סימוכין00284718 ,ירושלים כ"ט בטבת ,התשע"ח 16 ינואר 2018 סיכום דיון מיום שלישי כ"ט בת טב, "התשע ח , 16 בינואר2018 ב:נושא מוכנות ישראל לרעידות אדמה– דיון מעקב על דוח ביקורת מיוחד: עמידות מבנים ותשתיות ברעידות אדמה– :תמונת מצב, ועל דוח ביקורת ההיערכות הלאומית לטיפול באירועי חירום בעורף, ספטמבר 2015 , ועל דוח ביקורת68 א– חברת נתיבי ישראל– תחזוקת כבישים בין- .עירוניים - הוועדה שמעה את דבריו של מר אמיר יהב ראש היחידה לרעידות אדמה במשרד הביטחון על כך שאחת ל- 80 שנה מתרחשת רעידת אדמה משמעותית באזור הגיאוגרפי של מדינת ישראל כאשר הסיכוי שתתרחש רעידת אדמה משמעותית הוא100% והפגיעה תהיה לאלפי מבנים ואלפי אנשים יחוו פגיעות ופציעות ואף מוות. מר יהב ציין שקיימים פערים גדולים לחיזוק מבנים ובשנה הא חרונה אושר תקן לחיזוק מבנים. מר יהב הדגיש כי בשנתיים האחר ו נות שמים דגש על היערכות ל מתן מענה לרעידות אדמה ו נעשה צעד גדו ל קדימה בעיקר ב הקשר מודעות.לבעיה - הוועדה שמעה את דבריו של עו"ד צחי סעד מנהל החטיבה לביקורת תחומי כלכלה ותשתי ות לאומיות במשרד מבקר המדינה על כך שמשרד המבקר עסק רבות בנושא בדוחות ביקורת שונים והצביע על כך שמבני ציבור כגון בתי חולים לא מוכנים לנושא . עו"ד סעד ציין כי בדוח שעסק במבנה של תחזוקת כבישים וגם על תחזוקת גשרים ועמידותם ברעידות אדמה– המצב לא השתפר מ אז פרסום ה דוח ב שנת2011 ש מצא 7 גשרים להם קיים סיכון ק .ריסה עו"ד סעד הדגיש כי לאחרונה נמצאו72 גשרים שמתוכם טופלו רק2 גשרים כאשר חברת נת"י לא הקצתה מספיק .משאבים לתעדף עו"ד סעד הוסיף כי בימים אלה המשרד עושה ביקורת מקיפה של המוכנות בחלוקת אחריות וסמכויות מוכנות תשתיות אנרגיה מים ותחבורה עמידות מבני ציבור ותעשיה חיונית למשק. - הוועדה שמעה את דבריו של)'תא"ל (מיל יוסי ביינהורן נמ הל החטיבה לביקורת מערכת הביטחון במשרד מבקר המדינה על כך ש דוחות הביקורת האחרונים עוסקים בנושא אסדרת העורף ונמ צ א שיש ריבוי גופ ים ואחריות המקשה על הטיפול בנושא . תא"ל (מיל') ביינהורן ציין כי ישנן החלטות ממשלה בעניין האסדרה בעורף שלא קויימו כאשר קיימים ליקויים בתשתית הנורמטיבית מבחינת .הטיפול תא"ל (מיל') ביינהורן הוסיף כי בדוחות הביקורת הומלץ לחזק את הרשויות המקומיות בתחו .ם החירום והומלץ על תקציב ייעודי לתחום העורף - הוועדה שמעה את דבריו של נודלמן חיים מנהל אגף א' במשרד לביטחון הפנים"(בט פ) ע ל כך שלאחרונה חודש העיסוק בנו ש א והשר הפיץ מסמך עמדה בהקשר לחלוקת האחריות בין משרד הביטחון למשרד הבט"פ כאשר הנושא של טיפול בשריפה, רעידת אדמה ו צונאמי יהיה תחת משרד בט"פ ו הטיפול באירועי מלחמה וכו' תחת משרד הביטחון. מר נודלמן ציין שבמהלך תרגיל אחרון בוצע שת"פ עם בין משרד בט"פ ל.רח"ל הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] - הוועדה שמעה את דבריו של מר זאב צוק- רם סגן ראש המל"ל על כך ש המל" ל הוביל עבודת מטה שהתקבלה על-ידי משרד הבט"פ. מר צוק-רם ציין כי בעקבות עבודת המטה קיימת טיוטת הצעת מחליטים בנושא. - הוועדה שמעה את דבריו של אלוף פיקוד העורף תמיר ידעי על כך שצה" ל יודע מתי זו האחריות .שלו האלוף ידעי ציין כי לא ניתן למנוע מהגוף שמכין את האוכלוסי י ה למצבי החירום לטפל בנושא במקרה החירום ועל כן יש לתת לפיקוד העורף לטפל בנושא ולא להעביר סמכויו ת לגופים שאינם מתאימים. - הוועדה שמעה את דבריו של ראש מועצת מטה אשר מר יורם שביט על כך שבתור ראש רשות האחריות כולה עליהם אבל הוא לא י כול להחליט בעצמו החלטה משמעותית כמו פינוי יישוב . מר שביט ציין כי גם אם יהיה צורך לפנות ישוב הוא לא יוכל .לבצע זאת ללא החלטת ממשלה - הוועדה שמעה את דבריו של מר עמוס סלומון מהמכון הגיאולוגי על כך ש רעידות אדמה מתרחשות במחזוריות מאוד לא מסודרת ומצד שני אנו מסוגלים לעקוב אחר תהליכים גיאולוגיים. מר סולומון ציין כי כיום תהליך גיאולוגי נבנה לקראת איר יער וע דת אדמה . מר סולומון הוסיף כי המכון הגיאולוגי נמצא י בע צמו של תהליך הקמ ה של מערכת התרעה ל רעידת האדמה כך שתוכל להעביר התרעה ע ברג ש רעידת האדמה מתחילה ולה עביר הודעה לקהל הרח ב . מר סולומון הדגיש כי לאזור ירושלים המערכת תיתן התרעה של כ- 5 שניות מראש המהווה פרק זמן משמעותי כיוון שההרס מתחיל רק לאחר שניות רבות כך שיהיה ניתן ל.הפסיק פעולות מסכנות - הוועדה שמע ה את דבריו של מר איזי לרר מנהל אגף בכיר ביטחון במשרד הבינוי על כך שיש למשרד כאלף מהנדסים שהופכים להיות עובדים של המשרד בחירום והם יוצמדו למבנים ותשתיות שנפגעו .או עשויות להיפגע מר לרר ציין כי בוצע מיפוי של מבנים הזקוקים לחיזוק ו המשרד תיקצב21 מיליון ש"ח ל-6 ישובים בהם נמצא ו מבנים מסוכנים במהלך שנת2016 , כאשר במהלך שנת 2017 חוזקו26 מבנים. - הוועדה שמעה את דב רי ו של מר מור אריה מנהל אגף הביטחון ב משרד החינוך על כך שמתוך1600 מבני חינוך שנבנו לפני1980 מופו על-ידי אנשי המקצוע כ- 300 מבנים מתוכם70 בתהליך מתקדם 20 בתהליך ו- 20 נוספים הוחלט להרוס ולבנות מחדש כלומר כ- 250 בתהליך כאשר5000 מבני בתי .ספר בישראל - הוועדה תמשיך לעסוק במרכיב הדיון בנושאים מצומצמים שייד ו.נו בנפרד