החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה _________________________________ _________ ___________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] :סימוכין00387218 ,ירושלים ו 'בשבט ,התשע"ח 22 ינואר 2018 סיכום דיון מיום'שני ו בשבט, "התשע ח , 22 בינואר2018 ב:נושא קרן מעגלים לסיוע לעוסקים במקצועות שוחקים :ליקויים חמורים וחוסר אפקטיביות ,דוח מבקר המדינה 67ב - מעגלים הקרן למען בעלי מקצועות שוחקים - אפקטיביות וסדרי ניהול - הוועדה שמעה את דבריו של מר בני גולדמן מנהל אגף במשרד מבקר המדינה על כך שקרן מעגלים לא ערכה ות קי בד התאמ ה בין עובד לקורס והאם הקורס שידרג את העובד ועולה חשש שהקורסים בוצעו .לשם פנאי והעשרה ולא הכשרה מר גולדמן ציין כי הקרן ביצעה סקר שלא בדק את נושא האפקטיביות אבל ממנו היה ניתן ללמוד שהעובדים לא .חשו שמצבם השתפר מר גולדמן הדגיש כי בנושא הפנסיה המגשרת נמצא כי מתוך102 מיליון ש" ח שתוקצבו לנושא נוצלו רק5 מיליון₪ כ שרוב הסכום מיוחס לתקורות רק200 אלף₪ שולמו בפועל לחמישה עו .בדים מר גולדמן הוסיף כי ב נושא המבנה הניהולי של הקרן נמצא כי לא סביר שבקרן בה יש20 עובדים אין מנכ"ל בתפקד וה .יו"ר פעיל בחצי משרה - הוועדה שמעה את 'דבריה של גב ביאן ותד מאגף התקציבים שבמשרד האוצר על כך שהמדינה הקצתה את כל הכסף כפי שהתחייבה לקרן. גב' ותד ציי נה כי ועדת ההיגוי התכנסה מספר פעמים לבדוק את מדדי האפקטיביות והנושא נמצא בתהליכי עבודה.על מנת לבחון שהכשרות הניתנות לעובדים אכן אפקטיביות - הוועדה שמעה את דבריו של מר דוד בונלי ממונה אזור תל אביב באגף הכשרות שבמשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים על כך שהו א נציג המדינה בקרן מעגלים ו בעקבות דוח מבקר המדינה מבוצעות פעולות ל תיקון הליקויים. מר בונלי ציין כי מ שרד העבודה עורך בקרות בהקשר לחלק מההכשרות שהקרן מבצעת כאשר כ- 53 אחוז מ פעילות הקרן אינה תחת .פיקוח המשרד מר בונלי הדגיש כי בקורסים שאינם מפוקחים אין למשרד הע בודה סמכות מעבר לבקרה ניהולית ואין מידע בהקשר לתכני הקורס, שיטת .'הלימוד, נוכחות התלמידים, מבחנים וכו - הוועדה שמע ה את דבריה של עו"ד שלומית משה היועצת המשפטית של קרן מעגלים על כך שהקרן מקבלת בקשה לקיום הכשרה ממעסיק ים ואין זו מטרתה לבדוק האם בעקבות ההכשרות העובדים שינוי ,עיסוק על כן הקרן לא בודק ת .נתונים בהקשר לסוגיה זו - הוועדה שמעה את דבריו של מר שרגא ברוש נשיא התאחדות התעשיינים ויו"ר הוועדה המנהל של קרן מעגלים על כך שנחתם הסכם בין לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים ל בין קרן מעגלים לבין ה מדינה כשהמטרה היא לסייע למעסיקים . מר ברוש ציין כי בעקבות ההסכם משרד האוצר תיקצב600 מיליון₪ לעשר שנים (כ- 60 מיליון ש"ח לשנה) על מנת לסייע למעסיקים במימון פרישתם של עובדים העוסקים בעבודה שוחקת . מר ברוש הדגיש שההסכם בא לסייע בעיקר למגזר העסקי ולא למגזר הציבורי והעובדים ה זכאי ם לצאת להכשרות הינם עובדים מעל גיל50 . מר ברוש ציין כי קורס ההכשרה לא מחייב את המעסיק או את העובד ל העבירו לתפקיד אחר ו בדיקת האפקטיביות לפעולות הקרן אכן באמצעות סקרים אותם העובדים ממלאים. מר ברוש עידכן כי בהמשך לדוח המבקר וב המלצת החשכ"ל מר רוני ח זקיה ו וב המל צת מנכ"ל משרד העבודה הסכימה הקרן בחודש יולי2017 לקחת איש מקצוע חיצוני לבד יקת נושא הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה _________________________________ _________ ___________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] .האפקטיביות מר ברוש ציין שנושא פנסיית ה גישור מוכתב לקרן מהחשכ"ל ואכן בשל היענות דלה הקרן פנתה והצליחה לשפר מעט את הכללים הנוגעים לנושא זה. לסיכום ציין מר ברוש כי הקרן פועלת בדיוק לפי ה.הסכם שקבע בינה לבין המדינה - הוועדה שמעה את דבריו של מר זאב חושן יו"ר אגף הכספים בהסתדרות על כך ש הקרן בודקת התאמ ה בין ה מקצועות הנדרשים בשוק לבין המעסיקים התעשיינים על מנת לבדוק היכן יש ביקושים לעבודות מסויימות ול כיוון זה מנותבות ההכשרות. מר חושן ציין כי לא קיימת התחייבות בה העובד ע ו בר לתפקיד אחר בעקבות ההכשרה על כן לא מבוצעת בדיקת יעילות בהקשר לסוגיה זו . מר חושן הדגיש כי המלצות המבקר נלקחו בחשבון ו הקרן .מבצעת פעילות לתיקון הליקויים - הוועדה שמעה את דבריו של מר שולי אייל מנהל אגף הכשרה במשרד העבודה על כך עד ש לכתיבת דוח ה מבקר מידת הביקורת של אגף ההכשרה לא היתה מספקת. מר אייל ציין כי נכון להיום נושא הבקרה על הקרן עבר כברת דרך ו כיום הפיקוח מבוצע על- ידי עובד בכיר באגף מר דוד בונלי שעובר על כל תשלום ה מועבר לגבי הכשרות . מר אייל סיפר כי נמצאו מקרים תמוהים כגון קורס הכשרה שהאגף רוכש ב- 369 ש" ח לשעת הוראה של20 תלמידים נמצא מתוקצב על- ידי הקרן בסכום הגבוה משמעותי ועומד על 1,500 ש" ח לשעת הוראה על14 תלמידים על כן האגף נאלץ ל ו עצ ר תשלומים ורק לא קיומה של ישיבה אצל מנכ"ל משרד העבודה הוסכם עם נציגי הקרן שנושא התערי .פים ישופר - הוועדה מבקשת לקבל מקרן מעגלים וממשרד העבודה נתונים אודות מספר העובדים שעברו הכשרה, מספר.העובדים שעברו בעקבות כך הסבה ושדרוג - .הוועדה מבקשת לקבל ממשרד העבודה רשימה אודות מוסדות ההכשרה המוכרים - הוועדה מבקשת לקבל מקרן מעגלים את רשימת גופי ההכשרה איתם התקשרה בצירוף להסבר מפורט .בהקשר לאופן ההתקשרות ובדיקות שנערכו לגוף אותו התקשרה - הוועדה סבורה כי עולה חשש כבד ביחס לכספים שהועברו מקרן מעגלים לגופים פרטיים ויש צורך לבדוק את העברת הכספים הזו, על מה נסמכה, איך נבחרו הגופים, האם היו הצעות מחיר ומה היתה ה סיבה .למחיר המנופח - הוועדה מבקשת מ משרד מבקר המדינה לערוך בדיקה בהקשר לנושא העברת הכספים מקרן מעגלים .למוסדות הכשרה - הוועדה תמשיך לעקוב אחר הנושא ות.קיים דיון מעקב