החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
____________________________________________________________________
משכן הכנסת, קריית בן-
גוריון, ירושלים, מיקוד9195016
:טלפון6408526/269
-
02
:, פקס6753111
-
02
:, דוא"ל[email protected]
:סימוכין00992818
,ירושלים י"א באדר, התשע"ח
26
פברואר2018
סיכום דיון
מיום שני י"א באדר התשע"ח26
בפברואר2018
ב:נושא
תיקון168
לפקודת מס הכנסה ("חוק מילצ'ן") מעניק פטור גורף, בלתי מידתי ושעלול להוות כר
נרחב להלבנת הון–
פטור מדיווח לעולים חדשים ולתושבים חוזרים ותיקים–
דוח מבקר
המדינה65
( א2014
)
-
הוועדה מודה
.למבקר המדינה על הדוח החשוב
-
הוועדה שמעה את דברי עו"ד יצחק סעד, מנהל החטיבה
לביקורת
תחומי כלכלה ותשתיות
לאומיות
במשרד מבקר המדינה, על כך שדוח הביקורת הוא חלק מדוחות שעסקו במלחמה
.בהון השחור. המבקר הצביע על כך שבמצב הקיים אין איזון ראוי בין האינטרסים השונים
הביקורת של המבקר היא בעיקר
על פטור מדווח ופטור מהצהרת הון.
עו"ד סעד הוסיף כי
עשר שנים לאחר קבלת החוק מן הראו
י לערוך בדיקה
.מי נהנה ממנו
-
הוועדה שמעה את דברי פרופ' יוסף אדרעי, על כך שהתנגד בשעתו לחקיקת החוק לדבריו לא
רק שהחוק לא גרם לקליטת עליה, הוא גרם לירידה בשל תכנוני מס. לדבריו הנושא של פטור
.מדווח הוא "המצאה ישראלית" שאין לה אח ורע במדינות אחרות
-
הוועדה שמעה את דברי רו"ח משה אשר, מנהל רשות המיסים, על כך שרשות המיסים יזם
בשנת2013
הצעות חקיקה לביטול הפטורים הבלתי סבירים , מר אשר הוסיף שלרשות אין
אומדן לגבי שווי הפטורים. לדבריו החוק גרם לכך שישראל הפכה למקלט מס שאין דומה לו
בעולם. אנחנו מקבלים הודעות מה-
OECD
בבקשה לביטול החוק. החוק מעודד
ירידה יש
חשש שכספי פשיעה,
.העלמת מס והלבנת הון יגיעו לישראל החוק מעודד גם להשקיע בחו"ל
משנת2013
.הרשות ניסתה לשנות את החוק ללא הצלחה
-
הוועדה שמעה את דברי מר יואל נו
ו ה, הכלכלן הראשי במשרד האוצר, על כך שיש בנקים
וגורמים בינלאומיים שהודיעו שלא יעבדו עם ישראל בשל הגדרתה ע"י
ה-
OECD
ועל כן
ייזמו
תיקונים לחוק. נעשה נ
י
סיון לבטל את הפטור מדווח ואת האפשרות להאריך את הפטור ל-
20
שנה (סעיף14
)'ד
-
הוועדה שמעה את עו"ד מיכל שטרית, היועצת המשפטית של משרד העל
י יה והקליטה, על כך
שהנתונים מצ
ב יעים על כך שהחוק גרם
לעליה.
-
הוועדה רואה בחומרה את העובדה שלאורך השנים לא נעשו התיקונים בחוק בהתאם לדוח
מבקר המדינה ובהתאם להמלצות אנשי המקצוע, וגם בתקציב2019
אין כוונה לתקן. ואף יש
כוונה להאריך את תחו
לת החוק ללא הטלת מ.גבלות כלשהן
-
הוועדה קוראת לראש הממשלה בנימין נתניהו ולשר האוצר משה כחלון לאור ההתפתחויות
האקטואליות
העכשווית
.לעשות ככל הניתן לבצע שינויי חקיקה הכרחיים