חומר רקע
יום תכניות העבודה
של הממשלה בכנסת
2018 ביולי2 ,יום ב,' י"ט בתמוז תשע"ח
כת"ף
יחידת הכנסת לתיאום
הפיקוח הפרלמנטרי
הכנסת
2
תכניות עבודה של משרדי הממשלה- דיונים בוועדות
– סיכום ביצוע 2017 תכנית עבודה
– סטטוס מעקב חציוני 2018 תכנית עבודה
– מגמות וכיווני פעולה לתכנון2019 תכנית עבודה
במעמד שרים ומנכ"לי משרדי הממשלה
יו"ר הכנסת, מזכירת הכנסת ומנכ"ל הכנסת יבקרו בדיוני הוועדות
ארוחת צהריים חגיגית
טרקלין מזרח: מנהלי ועדות הכנסת ומנכ"לי משרדי הממשלה
כנס מנכ"לי משרדי הממשלה ומנהלי ועדות הכנסת
חדר ועדת הכלכלה
מנחה הכנס: חכ"ל מאיר שיטרית
ברכות: יו"ר הכנסת, מזכירת הכנסת, מנכ"ל הכנסת, מנכ"ל משרד ראש
הממשלה, מנהלת יחידת כת"ף
דיון פתוח: יחסי הגומלין בין הכנסת והממשלה בהיבטים של פיקוח פרלמנטרי
סוגיות ביישום תכניות העבודה והסרת חסמים-
,משתתפים בכנס: מזכירת הכנסת, מנכ"ל הכנסת, היועץ המשפטי לכנסת
כת"ף, מנהלי ועדות בכנסת, מנכ"לי משרדי הממשלה, מנהלת מרכז המחקר
והמידע של הכנסת, נציגי אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה
סיכום יום תכניות העבודה של הממשלה בכנסת- מליאת הכנסת
דבר יו"ר הכנסת ח"כ יולי (יואל) אדלשטיין
דבר ראש הממשלה ח"כ בנימין נתניהו
שר התיירות והשר המקשר בין הכנסת לממשלה ח"כ יריב לוין
שרת המשפטים ח"כ איילת שקד
9:00 - 14:15
13:00
14:30
16:00
3
: לו"ז הדיונים בוועדות הכנסת
השעה
משרד
השר/שרה
הוועדה
קומה
יו"ר הועדה
עמוד
9:00הפנים
אריה מכלוף
דרעי
ועדת הפנים
והגנת הסביבה1ח"כ יואב קיש8
9:00ירושלים ומורשת
ח"כ
זאב אלקין
ועדת החינוך,
התרבות והספורט2ח"כ יעקב מרגי12
9:30כלכלה ותעשייה
ח"כ
אלי כהן
ועדת הכלכלה3 ח"כ איתן כבל6
10:00הבריאות
ח"כ
יעקב ליצמן
ועדת העבודה,
הרווחה והבריאות3ח"כ אלי אלאלוף13
10:30ביטחון פנים
ח"כ
גלעד ארדן
ועדת הפנים
והגנת הסביבה1ח"כ יואב קיש9
11:00עלייה וקליטה
ח"כ סופה
לנדבר
ועדת העלייה,
הקליטה והתפוצות1 ח"כ אברהם נגוסה10
11:00
העבודה, הרווחה
והשירותים חברתיים
ח"כ
חיים כץ
ועדת העבודה,
הרווחה והבריאות3 ח"כ אלי אלאלוף14
12:00תרבות וספורט
ח"כ
מירי רגב
ועדת החינוך,
התרבות והספורט2 ח"כ יעקב מרגי11
12:00
המוסד לביטוח
לאומי
ח"כ
חיים כץ
ועדת העבודה,
הרווחה והבריאות3ח"כ אלי אלאלוף16
12:30משפטים
ח"כ
איילת שקד
ועדת החוקה, חוק
ומשפט1
ח"כ ניסן
סלומינסקי5
13:00שיוויון חברתי
ח"כ גילה
גמליאל
ועדת העבודה,
הרווחה והבריאות
והועדה לקידום
מעמד האשה
3ח"כ אלי אלאלוף17
13:15האוצר
ח"כ
משה כחלון
ועדת הכספים3 ח"כ משה גפני4
4
ועדת הכספים
משרד האוצר
שר האוצר: ח"כ משה כחלון
יו"ר הוועדה: ח"כ משה גפני
מנכ"ל משרד האוצר: שי באב"ד
מנהל הוועדה: טמיר כהן
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי שר האוצר לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית העבודה
של משרד האוצר
מטרה
1
עמידה ביעדים פיסקליים
•
שנתית יישום -פרסום הנומרטור – מסגרת פיסקלית רב
המלצות ועדת לוקר לצמצום השימוש במזומן
•
פי הכללים הקיימים-העמקת האכיפה של חובת הדיווח על
18-19 'עמ
מטרה
3
:הפחתת יוקר המחיה
•
הוזלת מחיר התחבורה הציבורית לערים מרכזיות
•
הסרת חסמים בייבוא אישי
•
הסרת חסמים בייבוא מוצרי תקשורת
21 'עמ
מטרה
2
הגדלת ההיצע של יחידות דיור, כולל עידוד השקעות הון
והשכרת דירות מגורים:
•
הגדלת ההיצע של קרקעות מתוכננות
•
הגדלת מספר העסקאות החתומות מול רשות מקרקעי ישראל
•
הגדלת מספר היתרי הבנייה
20 'עמ
5
ועדת החוקה, חוק ומשפט
משרד המשפטים
שרת המשפטים: ח"כ איילת שקד
יו"ר הוועדה: ח"כ ניסן סלומינסקי
מנכ"לית משרד המשפטים: עו"ד אמי פלמור
מנהל הוועדה: אסף פרידמן
היעד
נושאים ששרת המשפטים תציג בדיון בוועדה
עמוד בתכנית
העבודה של
משרד המשפטים
נתונים על פעילות משרד המשפטים ומהלכים מרכזיים
1.5
1.2
1.1
:רפורמות מרכזיות במשרד המשפטים
.א
חוק חדלות פירעון
•
חוק חדלות פירעון החדש כולל התייחסות מחודשת לייעודו,
לסמכויותיו ולתפקידיו של הכונס הרשמי. מדובר בשינוי המצב
הקיים באופן מהותי. המשימה היא לוודא כי ינוהל תהליך היערכות
מסודר, אשר יאפשר את המעבר להסדר החדש המוגדר בחוק
באופן תקין ויעיל ככל האפשר.
•
הצעת החוק יוצרת קודיפיקציה בדיני חדלות הפירעון של יחידים
ושל תאגידים, תוך הצבת שיקומו הכלכלי של היחיד כערך מרכזי
של הליכי חדלות הפירעון, הגברת הוודאות והיציבות של הדין,
קיצור הליכים והפחתת הנטל הבירוקרטי באמצעות שינוי מבני
ברשויות האמונות על יישום הדין. מטרה נוספת של החוק היא
הגדלת שיעור החוב שייפרע לנושים.
330 'עמ
. ב
השוואת חקיקה ביהודה ושומרון
. ג
רפורמת הליך הוגן
327 'עמ
. ד
הסדרת רישום מקרקעין בגולן, בנגב ובירושלים325 'עמ
3חקיקה ממשלתית שמקדם משרד המשפטים
6
ועדת הכלכלה
משרד הכלכלה והתעשייה
יו"ר הוועדה: ח"כ איתן כבל שר הכלכלה והתעשייה: ח"כ אלי כהן
מנהלת הוועדה: לאה ורון מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשייה: שי רינסקי
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי שר הכלכלה והתעשייה
לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית העבודה של
משרד הכלכלה והתעשייה
הפחתת יוקר המחיה ופתיחת המשק לתחרות –338 ' – עמ2 מטרה
2.1
1
1 .גיבוש מדד "סל מוצרים בסיסי" למשק בית ממוצע
גיבוש מתודולוגיה מקצועית בשיתוף הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה לטובת סל רחב של מוצרי צריכה של משקי
הבית בישראל. המדד יכלול את המחיר הממוצע של הסל
ברמה תקופתית ויהווה בסיס לבחינת אפקטיביות של
צעדי המשרד וכן מדד, המאפשר קביעת יעדי הפחתה
בתחום יוקר המחיה).
338-339
2.2
2
2 .
הסרת חסמי ייבוא והתאמת הדרישות למקובל בשווקים
משמעותיים בעולם
338 'מדד תוצאה עמ
339-340 'עמ
חברתי כתשתית לצמיחת המשק – -פיתוח כלכלי342 ' –עמ3 מטרה
3.1
1
1 .תכנית סיוע לעידוד רכש חברות גדולות בצפון342 'עמ
3.2
2
2 .
פיתוח ושדרוג אזורי תעשייה קיימים במחוז הצפון
, 2017/1/8 מיום2262 '(בהתאם להחלטת הממשלה מס
בנושא פיתוח כלכלי של מחוז הצפון)
344 'עמ
3.3
3
3 .
חברתי-יישום תכנית ממשלתית להעצמה ולחיזוק כלכלי
של היישובים הבדואיים בצפון
345 'עמ
4.2
יצירת סביבה עסקית תומכת וחיזוק העסקים הקטנים
והבינוניים
348 ' – עמ4 מטרה
1
1 .
הסרת חסמי ייבוא בתחומים נבחרים מול כל הרשויות
המוסמכות, לרבות בתחום התקינה
348 'עמ
2
2 .שנתית לרביזיית כלל התקנים הרשמיים-תכנית תלת
האצת המהלך להסדרת השינויים הלאומיים
מהתקנים הרשמיים בהתאם לרפורמה בתקינה.
שימוש בכלים שנקבעו בחוק התקנים וכן בעדכון תהליך
החקיקה. פעילות זו תצמצם חסמי סחר ותסייע להורדת
יוקר המחיה, לצמיחה ולשיפור הפריון במשק. בהתאם
.2016/8/11 מיום1857 'להחלטת ממשלה מס
348 'עמ
7
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי שר הכלכלה והתעשייה
לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית העבודה של
משרד הכלכלה והתעשייה
4.3
3
3 .
הפעלת מסלול לעידוד הפריון בעסקים בתחום
המסחר והשירותים
מסלול סיוע לעסקים בתחום המסחר והשירותים בצפון
לשיפור הפריון והחדשנות במסגרת החלטת הממשלה
2017/1/8 מיום2262 'מס
351 'עמ
4
4 .
"עידוד רכש של חברות גדולות ושל מוסדות "עוגן
מחברות קטנות ובינוניות בכלל אזורי הארץ
351 'עמ
1.2
קידום הפריון והחדשנות תוך הטמעת טכנולוגיות
מתקדמות בתעשייה, במסחר ובשירותים
1
1 .
גיבוש תכנית אסטרטגית לייצור מתקדם
גיבוש המלצות לתכנית פעולה הוליסטית שמטרתה
תמיכה בהטמעת טכנולוגיות ייצור מתקדמות בתעשייה
באמצעות בניית תשתית לאומית תומכת והעמדת כלי
מנת לסייע לחיזוק סקטור -סיוע ייעודיים למפעלים, על
התעשייה מוטת הייצור בישראל ולשיפור כושר תחרותה.
התכנית כוללת בין היתר הקמת מכון לייצור מתקדם
2
2 .
גיבוש מדיניות להגברת הפריון בתחומי המסחר
והשירותים
3
3 .הפעלת תכנית להגדלת הפריון במפעלי תעשייה
331-333 'עמ
1.3
4
4 .
קידום חתימה על הסכמי אזור סחר חופשי עם
וייטנאם, פנמה וקנדה
כינון הסכם סחר חופשי נועד לשפר גישה הדדית
לשוק הסחורות והשירותים, להעניק הגנה משפטית
על השקעות וקניין רוחני והיבטים נוספים באמצעות
הורדת תעריפי מכס על טובין, הסרת חסמים לא מכסיים
,הפחתות הרגולציה והחסמים הטכניים לסחר, הרחבת
הגישה למכרזים ממשלתיים ועוד.
333-335 'עמ
8
ועדת הפנים והגנת הסביבה
משרד הפנים
שר הפנים: אריה מכלוף דרעי
יו"ר הוועדה: ח"כ יואב קיש
מנכ"ל משרד הפנים: מרדכי כהן
מנהלת הוועדה: לאה קריכלי
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי שר הפנים לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית
עבודה של
משרד הפנים
2.4
:חלוקה צודקת של משאבים- צמצום פערים בין רשויות מקומיות
2017- בתוכנית העבודה של2.4 סטאטוס מדד יכולת מוניציפלית: נכלל ביעד
2018 צוין כי פרסום המדריך נדחה לדצמבר2017 , בדוח הביצוע לשנת2018
. כפי שהיה מתוכנן במקור2017 במקום במחצית הראשונה של שנת
2 מטרה
434 'עמ
(דיווח ביצוע
)2017
2.4
:שינוי גבולות
ועדות 6 נקבע מדד לתחילת עבודה של2017-2018 בתכנית העבודה של
הוועדות החלו את עבודתן6 גיאוגרפיות. בדוח הביצוע לשנה זו צוין כי
435 'עמ
(דיווח ביצוע
)2017
2.4
:ארנונה
1
1 .
בדוח ביצוע- בנושא שיטת מדידה אחידה של נכסים לטובת חיוב בארנונה
צוין כי נמצא בעבודה במשרד.2017
2
2 .
סיווג הנכסים לצורך-בנושא צמצום וקביעה של מספר מוגדר של סיווג ותת
מצוין שבוצע.2017 הטלת ארנונה – צוין בדוח ביצוע
3
3 .
לגבי סטאטוס תיקון חוק לשינוי נוסחת שיעור העדכון השנתי הקבועה
כי באותה שנה לא הבשילו התנאים 2017 בחוק – צוין בדוח ביצוע לשנת
.2018 לחקיקה, והמטרה היא להביא את האישור לחקיקה במהלך
עמ'
434-435
(דיווח ביצוע
)2017
4.1
:הגברת המוכנות וההערכות לחירום
פי -שיפור הטיפול באוכלוסייה מפונה ובחללים אזרחיים במצבי סיכון על
תרחיש הייחוס המצרפי:
1
1 .
מצבן של תחנות ריכוז חללים (תר"ח): המדדים בתכנית העבודה מתייחסים
לתרגול התר"חים;
2
2 .
מוכנות רשויות מקומיות לקליטת אוכלוסייה מפונה: תוכנית העבודה כוללת
מדדים כמותיים באשר לביצוע ביקורות במתקני קליטה ברשויות המקומיות
ולתרגול קליטת אוכלוסיות מפונות ברשויות המקומיות.
– 4 מטרה
561-563 'עמ
561 'עמ
4.2
הגברת מוכנות הרשויות המקומיות למצבי חירום בנושאים שבתחום
אחריות משרד הפנים:
1
1 .
תר"ש לבדיקת רמת החוסן הקיברנטי וההיערכות הקיברנטית של רשויות
מקומיות.
2
2 .
.קידום תוכנית רב שנתית למוכנות לחירום ברשויות במגזר המיעוטים
עמ'
562-563
9
ועדת הפנים והגנת הסביבה
משרד לביטחון פנים
השר לביטחון פנים: ח"כ גלעד ארדן
יו"ר הוועדה: ח"כ יואב קיש
מנכ"ל המשרד לביטחון פנים: משה (צ'יקו) אדרי
מנהלת הוועדה: לאה קריכלי
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי השר לביטחון פנים לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית
עבודה של המשרד
לביטחון פנים
6.2
שיפור תנאי הכליאה, הטיפול והשיקום באסירים ובעצורים
היערכות ליישום פסיקת בג"ץ בנושא תנאי המחיה:
שיפור תנאי המחיה והכליאה:
המדד למשימה זו. - היערכות ליישום מסקנות פסיקת בג"ץ תנאי מחיה
.12/2018 בתוכנית העבודה: השלמת תכנית ליישום החלטת בג"ץ עד
6 מטרה
116-119 'עמ
6.4
:פיתוח והרחבה של חלופות הכליאה והמעצר
הגדלה של היקף הנכללים במסגרת עבודות שירות. המדד למשימה זו:
מועד - השלמת תכנית ליישום החלטת בג"ץ וגיבוש תכנית לחלופות כליאה
. 2018 סיום: דצמבר
שיפור תנאי הכליאה, ובפרט שטח המחייה לאסירים, היה כלול בתוכנית
.2017-2018 העבודה של המשרד לשנים
, 2017 צוין כי משימה זו לא בוצעה בשנת2017 בדיווח על עמידה ביעדי
נותר 2017 כי אין שינוי בשטח המחיה לאסיר (השטח הממוצע בשנת
), וכי תיושם במסגרת התכנית 2016 מ"ר לאסיר, כפי שהיה בשנת3.16 על
ליישום החלטת בג"ץ על שטח המחיה לאסיר, כתלות בהיקפי התקציב
שיועברו לצורך כך מהאוצר.
117 'עמ
3.1
שיפור ברמת המוכנות המבצעית למצבי חירום ולאירוע הפרות סדר
קידום הסדרה של סמכויות השר לביטחון הפנים באירועי חירום שבשגרה.
•
נכללה בתכנית העבודה משימה להעברת הצעת 2017 בשנת
מחליטים והסדרת סמכויות השר לביטחון פנים במצבי חירום.
•
צוין כי המשימה אינה מבוצעת במלואה 2017 בדוח הביצוע לשנת
עקב מחלוקת עם שר הביטחון.
3 מטרה
108 'עמ
3.2
חיזוק השילוביות בזמני שגרה וחירום בין המגיבים הראשונים, בדגש
על ריכוז הסמכות והאחריות למאמץ הצלת החיים בעורף תחת המשרד
לביטחון הפנים
109 'עמ
10
ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות
משרד העלייה והקליטה
שרת העלייה והקליטה: ח"כ סופה לנדבר
יו"ר הוועדה: ח"כ אברהם נגוסה
מנכ"ל משרד העלייה והקליטה: אלכס קושניר
קואולמן - מנהלת הוועדה: שלומית אבינח
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי שרת העלייה והקליטה
לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית העבודה של
משרד העלייה והקליטה
2.2
:פתרונות דיור לקשישים עולים
הרחבת פתרונות הדיור לעולים זכאים
) ב"דיווח 4 'מדד מרכזי (מס
373 '" – עמ2017 מדדים לשנת
491 'עמ
תעסוקה לעולים:
1
1 .מושמים בעבודה באמצעות תכניות המשרד
480 ) עמוד5 'מדד מרכזי (מס
ב"דיווח מדדים 374 (עמוד
)2017 לשנת
2.1
2
2 .
הגדלת היקף השתלבותם של עולים ותושבים חוזרים
בשוק העבודה
490 'עמ
1.2
:צעירים עולים
תכניות לגיוס ועלייה לישראל:
תכנית "צופים גרעין צבר", פרויקט ייחודי, המספק תמיכה - צבר
וליווי לצעירים יהודים ובני ישראלים שבחרו לחזור או לעבור
מנת לשרת שירות מלא ומשמעותי בצה"ל.-לחיות בישראל על
איתנו – ליווי חיילים עולים בודדים במסגרות קבוצתיות.
484 'עמ
11
ועדת החינוך, התרבות והספורט
משרד התרבות והספורט
שרת התרבות והספורט: ח"כ מירי רגב
יו"ר הוועדה: ח"כ יעקב מרגי
מנכ"ל משרד התרבות והספורט: יוסי שרעבי
מנהלת הוועדה: יהודית גידלי
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי שרת התרבות והספורט
לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית העבודה של
שרת התרבות והספורט
ביטול חוק הספרים
7.3מימוש התכנית להקמת מכון לאומי למצוינות בספורט
יישום תכנית "הבתים הלאומיים"
התכנית נועדה לסייע לאיגודים ולהתאחדויות הספורט בענפים
השונים לרכז את הנהלותיהם, פעילותם ומתקני האימונים
העיקריים שלהם תחת קורת גג משותפת, ובכך לשפר ולייעל
את השירותים הכוללים שהם מקבלים. בשלב הזה נבחרו מכון
יוסף להגיש תכניות לבתים לאומיים.-וינגייט והדר
790 'עמ
2.1
פיתוח היצירה התרבותית ועידודה בדגש על הפריפריה
החברתית והגיאוגרפית:
•
הקמת חממות תרבות ועוגני תרבות.
•
תקנת סל - הקמת מערכת מקוונת לתמיכות סל"ע
התרבות העירוני תומכת בפסטיבלים ברשויות בנות עד
תושבים בפריפריה, ביוזמות ובפעולות תרבות 100,000
.חדשות במכלול הרשויות בארץ
•
תיכונית -אירוע "כתר המזרח" – מופע מוזיקה ים
בהשתתפות אמנים מקומיים מובילים.
•
חלוקת פרסי שרת התרבות ליצירה ספרותית.
•
חלוקת פרסי "עמיחי".
•
הקמת מכינה לתיאטרון בחברה הערבית.
781 'עמ
12
ועדת החינוך, התרבות והספורט
משרד ירושלים ומורשת
שר לירושלים ומורשת: ח"כ זאב אלקין
יו"ר הוועדה: ח"כ יעקב מרגי
מנכ"ל משרד ירושלים ומורשת: רן ישי
מנהלת הוועדה: יהודית גידלי
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי השר לענייני ירושלים ומורשת
לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית העבודה של
שרת התרבות והספורט
7.1
7.2
איסוף, שימור, הנגשה והנחלה של מידע וערכי מורשת
לאומית בארץ ישראל ובתפוצות:
שימור, שיקום ופיתוח של אתרי מורשת מוחשית.
ביצוע פעולות "הצלה" – תיעוד, שימור, אחזקה וניטו של
נכסי תרבות ומורשת.
7 מטרה
319-320 'עמ
4.1
:פיתוח הייטק בירושלים
מיצוב ירושלים בתחום התעשייה המתקדמת והיזמות
הטכנולוגית באמצעות משיכת מיזמים מתחומים אלו לפעול
בירושלים.
חיזוק תחום הביו טכנולוגיה והתעשייה עצירת הידע:
1
1 .
טכנולוגיה-גיבוש נהלים למשיכת חברות מתחום הביו
והתעשייה עתירת הידע.
2
2 .הקמת מרכז למחקר רפואי
3
3 .המשך פעילות לעידוד יזמות טכנולוגית
316 'עמ
חינוך במזרח ירושלים
13
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
משרד הבריאות
סגן שר במשרד הבריאות: ח"כ הרב יעקב ליצמן
יו"ר הוועדה: ח"כ אלי אלאלוף
מנכ"ל משרד הבריאות: משה בר סימן טוב
מנהלת הוועדה: ענת כהן שמואל
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי סגן השר במשרד הבריאות
לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית העבודה
של משרד הבריאות
3.2
חיזוק התשתיות הניהוליות וכוח האדם המקצועי בהתאם לצורכי
המערכת המשתנים
178 'עמ
אחיות מומחיות קליניות בגריאטריה מדי שנה15 תוספת של179 'עמ
3.3
:התאמת התשתיות הפיזיות לצורכי המטופלים
יישום בראייה ארוכת טווח-מלאי תכנוני בר
1
1 .
בניית בית חולים שיקומי "פורייה" (צפי להשלמת הפרויקט: סוף
).2021
2
2 .
בניית בית חולים כללי נוסף בבאר שבע ובקריות (צפי להשלמת
)2025 הפרויקט: סוף
178 'עמ
4
4.1
:מערכת הבריאות בהתאם לאתגרי העתיד
היערכות להכפלת מספר הקשישים במדינת ישראל
1
1 .רפורמה בסיעוד
•
אושרה הרפורמה בסיעוד שיסודותיה: 2017 בשנת
•
הרחבת הכיסוי הסיעודי הקהילתי הניתן על ידי הביטוח הלאומי
("שעות סיעוד").
•
חיזוק מערך שירותי הבריאות לקשישים סיעודיים.
•
טיפולי שיניים לקשישים.
•
ביטול ההשתתפויות העצמיות של הילדים באשפוז הסיעודי,
סל שירותים למטפל העיקרי
•
העברת האשפוז הסיעודי לקופות החולים ויצירת תמריצים
ל"סיעודיים בקהילה"
2
2 .
,תכנית מיטות – עלייה בשיעור מיטות גריאטריה פעילה, אקוטית
)+75 איש בני100-ממושכת ופנימית (ל
3
3 .תכנית לפתיחת מיטות לאשפוז סיעודי
179 'עמ
179 'עמ
5.3תהליכים ממוקדים באוכלוסיות יעד
הקמת ועדה לתכנון ולחיזוק מערכת בריאות הנפש בישראל183 'עמ
14
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים: ח"כ חיים כץ
יו"ר הוועדה: ח"כ אלי אלאלוף
מנכ"ל המשרד: ד"ר אביגדור קפלן
מנהלת הוועדה: ענת כהן שמואל
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי שר העבודה, הרווחה והשירותים
החברתיים לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית עבודה של
משרד העבודה, הרווחה
והשירותים החברתיים
2
2017 מינהל מוגבלויות – הוקם בשנת
מינהל המוגבלויות מטפל באנשים עם אוטיזם, מגבלה שכלית
התפתחותית, הנמכה קוגנטיבית, כבדי ראייה וכבדי שמיעה.
המינהל מאפשר בניית מערך אינטגרטיבי של תכניות תומכות
חיים בקהילה, המהוות רשת ביטחון לאנשים עם מוגבלות ובני
משפחותיהם, החיים בקהילה/בבתי ההורים.
460 – 459 'עמ
דיווח - פירוט נתוני ביצוע
עמ' 2017- מדדים לשנת
355-353
3
שילוב בשוק העבודה של אנשים עם חסמים תעסוקתיים
מורכבים ובעלי מוגבלויות
קידום מקצועי ופיתוח מסוגלות תעסוקתית לאנשים עם חסמים
תעסוקתיים במטרה לשלבם בעבודה בשוק הפתוח. נעשה
מרכזים לשיקום ולקידום מקצועי ברחבי הארץ. 13 במסגרת
משתתפים בתכניות 3000 -תכנית העבודה מצביעה על צפי ל
השתתפו 2017 "תנופה" במרכזי השיקום ברחבי הארץ. בשנת
איש בתכנית.97
5
"מיצוי זכויות – תכנית "יתד
משרדי 11 משרדית (כוללת-תכני "יתד" הינה תכנית לאומית בין
-ממשלה ורשויות ממשלתיות: צה"ל, הרשות לשירות לאומי
אזרחי והמוסד לביטוח לאומי) ובין מגזרית (כוללת מעורבות
מגזר שלישי ופילנטרופיה), בהובלת משרד העבודה, הרווחה
והשירותים החברתיים, לקידום ולהעצמת צעירים וצעירות
.18-25 בסיכון בגילאי
במסגרת התכנית המשרד מפעיל מערך ייחודי, המאתר צעירים
במצבי סיכון ומעניק להם ליווי, שיקום והעצמה, תוך בניית
תכנית אישית לכל צעיר בהתאמה לצרכיו וליווי במשך הזמן
הנדרש עד לשילובו באופן מיטבי בחברה. כמו כן, התכנית
יוצרת ממשקי עבודה וסנכרון בין כל הגורמים הבאים במגע
עם הצעיר, כדי למצות את זכויותיו ולהביא להתערבות בכלל
2014 'תחומי חייו. התכנית פועלת מתוקף החלטת ממשלה מס
.30/10/16 מיום
15
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי שר העבודה, הרווחה והשירותים
החברתיים לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית עבודה של
משרד העבודה, הרווחה
והשירותים החברתיים
"צעירים בסיכון במסגרת תכנית "יתד
18-25 גילאי2017
2018 צפי לשנת
מספר הצעירים בסיכון בישראל (נסמך
2009-על מחקר של פרופ' יוסי קטן מ
מכלל 20%-שהעריך ששיעורם הוא כ
הצעירים בישראל, העומד על כמיליון)
צעירים בסיכון בישראל200,000
צעירים בסיכון שאותרו על ידי גורמי
טיפול שונים30,000
2 ברבעון40,000
4 ברבעון50,000
צעירים בסיכון שעבורם נערך מיפוי עומק
(תהליך אבחוני על מנת למפות את צרכי
הצעיר בתחומי החיים השונים ולהעריך
את המענים שהוא זקוק להם – התכנית
האישית נקבעת על פי תוצאות המיפוי)
3,000
5,000
צעירים בסיכון שמלווים באופן פרטני
ומשתלבים בחברה6,200
2 ברבעון14,000
4 ברבעון15,000
1.3
)תכנית "נושמים לרווחה" (משיק לדו"ח העוני
•
תכנית מרכזית לטיפול ושיפור מצבן של משפחות החיות בעוני
ובהדרה).
•
התחילו לעבוד עם משפחות במסגרת התכנית.- 2016 בשנת
•
משפחות את התכנית (לאחר שנה 800 סיימו2017 בשנת
1272 -וחצי) – ההכנסה הממוצעת מעבודה לאדם עלתה מ
.₪ 4288 - ל₪
•
משפחות1500 - צפויות לסיים את התכנית כ2018 בשנת
(לאחר שנה וחצי לפחות של השתתפות) – הניסיון והידע
הנצברים מאפשרים לסייע ליותר משפחות להשלים את
התהליך. בהתאם לכך צפויה בסוף שנה זו קפיצה נוספת
במספר המשפחות שישיגו את היעד (מספר משפחות
ויותר לאחר 33% -החיות בעוני שהכנסתן מעבודה עלתה ב
שהשתתפו בתכנית "נושמים לרווחה").
•
99 - רשויות מקומיות נוספות ותתקיים ב4 יצורפו2018 בשנת
רשויות.
•
משפחות שטופלו במסגרת מערך 1800 הצפי הוא לתוספת של
השירותים לשיפור מצבן של משפחות החיות בעוני ובהדרה
•
במסגרת הפרויקט מטופלות משפחות על ידי עובד/ת
משפחות לתקן עו"ס הנחשב למס' מטופלים 50-60( סוציאלי/ת
מצומצם יחסית) וכן על ידי מלווה המסייע למשפחה בתהליך.
•
לרשות המשפחה מועמד סל מענים גמיש בסכום של עד
לשנה. המשפחה בוחרת יחד עם העו"ס והמלווה ₪ 8000
את התחומים שיהיו במוקד
457 'עמ
(מדדי תוצאה)458 'עמ
– 1 יעד
457 'מדד תפוקה עמ
16
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
המוסד לביטוח לאומי
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים: ח"כ חיים כץ
יו"ר הוועדה: ח"כ אלי אלאלוף
מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי: מאיר שפיגלר
מנהלת הוועדה: ענת כהן שמואל
היעד
הנושאים שיוצגו על ידי שר העבודה, הרווחה והשירותים
החברתיים לבקשת יו"ר הוועדה
עמוד בתכנית העבודה של
המוסד לביטוח לאומי
1.1
צמצום העוני בקרב אוכלוסיות הקשישים, המשפחות, הילדים
והנכים:
יישום הסכם נכים – העלאה הדרגתית של קצבת הנכות
והצמדתה לשכר הממוצע במשק, וחיזוק התמריץ ליציאה
לעבודה בקרב הנכים.
808 'עמ
2.1
:הגדלת רשת הביטחון הסוציאלי לגיל השלישי
גיבוש וקידום של מסמכי מדיניות:
. לביטול מבחן הכנסות בסיעוד.1
מנת ליצור התאמה מיטבית-. לשינוי רמות הגמלה בסיעוד על2
.בין צרכים למשאבים
810 'עמ
2.3
:הקלת נטל דמי הביטוח על מעמד הביניים בשכר נמוך
קידום וגיבוש של מסמכי מדיניות לשינוי רמות דמי הביטוח
שמשלמים מבוטחים – משתי רמות לשלוש רמות
מתוך ההכנסה לפי רמת ההכנסה. 7% ,0.4% :(כיום הרמות הן
).7% ,3% ,0.4% :במסגרת ההקלה בעתיד
811 'עמ
4.7
:קידום תהליכים יזומים למיצוי זכויות
1
1 .
.ביצוע פעילות למתן מענק לזכאי אבטלה העובד בשכר נמוך
2
2 .
ביצוע פעילות להגברת מיצוי זכויות למקבלי גמלת אזרח
ותיק ולעובדים שנוכו מהם דמי ביטוח.
עובד שכיר, המקבל קצבת אזרח ותיק (זקנה) פטור מניכוי
מס הכנסה ומס בריאות ממשכורתו. על מנת לקבל את
הפטור, עליו להציג למעסיק מסמך. לצורך מיצוי זכויות
האזרח הוותיק – ישלחו מסרוני תזכורת להצגת הטופס
למעסיק.
818 'עמ
17
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
המשרד לשוויון חברתי
השרה לשוויון חברתי: ח"כ גילה גמליאל
יו"ר הוועדה: ח"כ אלי אלאלוף
מנכ"ל המשרד לשוויון חברתי: אבי כהן
מנהלת הוועדה: ענת כהן שמואל
היעד
הנושאים שהשרה לשוויון חברתי תציג בדיון בוועדה
עמוד בתכנית העבודה של
המשרד לשוויון חברתי
1.1
1.2
1.3
1.4
צמצום פערים בחברה וקידום שוויון הזדמנויות- 1 מטרה
בקרב אוכלוסיות היעד:
1
1 .
יצירת תשתיות וכלים לקידום שוויון הזדמנויות באוכלוסיית
היעד
2
2 .
העצמת הרשויות המקומיות לטובת שיפור המענים
הניתנים לאוכלוסיית היעד יעד
3
3 .
צמצום פערים מגדריים
4
4 .דיגיטציה של שירותים לציבור בדגש על הפריפריה
647-649 'עמ
649-650 'עמ
653 'עמ
652 'עמ
2.1
2.2
2.3
: קידום מציאות המאפשרת צמיחה מכלילה- 2 מטרה
1
1 .
יצירת מנגנונים לשילוב אוכלוסיית היעד במגוון מעגלי
תעסוקה
2
2 .
קידום יזמות ופיתוח עסקי בקרב אוכלוסיות היעד
3
3 .קידום ממשל חכם וצמצום הבירוקרטיה
653 'עמ
654 'עמ
655 'עמ
השוויון המגדרי
יום תכניות העבודה
של הממשלה בכנסת
הכנסת
כת"ף
יחידת הכנסת לתיאום
הפיקוח הפרלמנטרי