חומר רקע

2017 דיווח מדדים לשנת משרד הפנים 2017 דיווח מדדים מרכזיים לשנת 2016 ערך בשנת ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת 1שיעור הגירעון המצטבר ברשויות המקומיות מתוך סך ההכנסות8.9% 8.4% 8.2% :ביאור והרחבה ■ ■ מקור הנתונים: הדו"חות המבוקרים של הרשויות המקומיות, המפורסמים באתר משרד הפנים. ■ ■ למעשה מעיד על שיעור הגירעון בשנה החולפת.2017 ביאור: הנתון לשנת 2016 ערך בשנת ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת 2רשויות מקומיות איתנות ויציבות 65 67 93 :ביאור והרחבה ■ ■ מקור הנתונים: לא צוין מקור הנתונים של הערכים המופיעים במדד מרכזי זה. ■ ■ ידי - רשויות מקומיות. רשות מקומית יציבה היא רשות העומדת בתבחינים כספיים ומנהליים שהוגדרו על257-ביאור: בישראל יש כיום כ משרד הפנים ואשר מאפיינים יציבות תפקודית. רשות זו זכאית להקלות בנושאים רגולטוריים שבסמכות המשרד (כגון הקלות בדיווח א לפקודת העיריות (אינה 232 התקציב, הקלות באישורי תקציב ועוד). רשות מקומית איתנה היא רשות מקומית העומדת בתנאי סעיף מקבלת מענק איזון, נטולת גירעון שוטף, ועומדת במספר קריטריונים נוספים הנוגעים לאופן התנהלותה השוטף). רשות איתנה זכאית פי החוק לתיקון פקודת העיריות.-לפטור בנושאים רגולטוריים כגון: מחיקת חובות, עסקאות מקרקעין, אישור תקציב ועוד, על 2017 | דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת422 2016 ערך בשנת ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת 3 הגדלת מקורות ההכנסה העצמאיים של כלל הרשויות המקומיות מסך ההכנסות הכולל58% 60% 61% :ביאור והרחבה ■ ■ מקור הנתונים: הדו"חות המבוקרים של הרשויות המקומיות, המפורסמים באתר משרד הפנים ■ ■ ביאור: גידול במקורות ההכנסה העצמיים של הרשויות המקומיות (כגון ארנונה ואגרות) מצביע על חוסנה הכלכלי ועל יציבותה הכלכלית של הרשות. 2016 ערך בשנת ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת 4 רשויות מקומיות מוחלשות שהגדילו את הכנסותיהן העצמיות כתוצאה מחלוקת הכנסות/שינוי גבולות 8 12 16 :ביאור והרחבה ■ ■ מקור הנתונים: דו"חות הוועדות לבדיקת גבולות וחלוקת הכנסות, אשר מתפרסמים בקובץ התקנות ובאתר משרד הפנים. ■ ■ ביאור: הוועדות הגיאוגרפיות עוסקות, בין היתר, בחלוקת הכנסות מאזורים מניבים (כגון בסיסי צה"ל, אזורי תעשייה משותפים, מחצבות וכיוצא באלו). -בשנה הקרובה צפויות להיות מוגשות המלצות של כמה ועדות, אשר צפויות לחלק הכנסות ממקורות אלו לרשויות במעמד סוציו אקונומי נמוך. משרד הפנים 423 | 2017 דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת 2016 ערך בשנת ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת 5רשויות מקומיות הנמצאות בכשירות גבוהה למצבי חירום 167 195 159 :ביאור והרחבה ■ ■ מקור הנתונים: לא צוין מקור הנתונים של הערכים המופיעים במדד מרכזי זה. ■ ■ הוחלט לצרף קריטריון נוסף לכשירות הרשויות: "מרכז הפעלה ממוגן". בעקבות הוספת הקריטריון פחת מספר 2017 ביאור: במהלך סמך קריטריונים -הרשויות העומדות בהגדרת "כשירות טובה" למצבי חירום. כשירות הרשויות המקומיות למצבי חירום נמדדת על קבועים של משרד הפנים/מינהל החירום, כגון מחסן וציוד חירום, איוש תפקיד ממונה חירום, הפעלת מוקד/מרכז הפעלה ממוגן, הימצאות רמות כשירות: טובה, בינונית ונמוכה.3 ציוד חירום, גנרטור, ערכת חפ''ק, ציוד מיגון אישי ומוכנות מערך הפס"ח ברשות. קיימות 2016 ערך בשנת ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת 6 )השקעה ברשויות מקומיות מוחלשות (באלפי ש"ח 3,938 4,665 4,717 :ביאור והרחבה ■ ■ מקור הנתונים: תקציב המדינה. ■ ■ ביאור: תקציב זה כולל, בין היתר, את מענקי האיזון ומענקי הקרן לצמצום פערים, את תקציבי החירום, הפיתוח הכלכלי והפיתוח הארגוני שמעביר משרד הפנים לרשויות המקומיות מתקציבו השוטף ואת תקציבי החלטות הממשלה השונות שנועדו לצמצמם פערים קיימים וכיוצא באלה.2397 ,959 ,922 :בין הרשויות המקומיות כגון 2017 | דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת424 2017 דיווח מדדים – עיקרי תכנית העבודה לשנת : שיפור השירות לתושב1 מטרה יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור   תוצאה שיעור העלייה במדד השקיפות באתרי הרשויות המקומיות 61% 65% 74% מקור הנתונים: לקוח מתוך מדד השקיפות באתרי הרשויות המקומיות של עמותת ישראל", וחל רק על עיריות -"שקיפות בינ"ל רשויות).74( : חיזוק ממשקי1.1 הגומלין בין התושב לרשות תפוקה הגשת טיוטת מסמך הנחיות לרשות המקומית בנושא שקיפות לציבור והפעלת אתר האינטרנט של הרשות לאישור מנכ"ל - ג 0 משרד הפנים שוקד בימים אלו על הגברת השקיפות ברשויות המקומיות באמצעים וולונטריים מתוך הבנה, כי אין ברגולציה נוספת כדי ליצור את השינוי המתבקש. : חיזוק ממשקי 1.1 הגומלין בין התושב לרשות תפוקה יצירת מאגר המידע 2015- התקציבי לשנים 16 - ג ג מקור הנתונים: הדו"חות המבוקרים של הרשויות המקומיות, המפורסמים באתר משרד הפנים. : חיזוק ממשקי 1.1 הגומלין בין התושב לרשות תפוקה ביצוע "האקתון" תקציבי רשויות מקומיות - - - שנתי שנערך-במהלך עדכון התכנון החצי במשרד הפנים הוחלט לדחות את ביצוע .2018-ה"האקתון" ל : קידום חדשנות 1.2 מוניציפלית תפוקה סיום גיבוש קהילת החדשנות המוניציפלית והתנעת המיזם המשותף - ג ג : קידום חדשנות 1.2 מוניציפלית תפוקה הגדרת המושג וכלי העבודה לפיתוח חדשנות מוניציפלית - ג ג משרד הפנים 425 | 2017 דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : קידום חדשנות 1.2 מוניציפלית תפוקה פרסום המחקר לפיתוח התורה והכלים לקידום חדשנות ברשות המקומית - ג 0 ,המחקר נמצא בשלביו האחרונים ויפורסם במערכת המפעמים של משרד הפנים במהלך .2018 החציון הראשון של : קידום חדשנות 1.2 מוניציפלית תפוקה הגדרת התפיסה של חדשנות מוניציפלית ופיתוח מודל הטמעה ברשויות המקומיות - ג ג : קידום חדשנות 1.2 מוניציפלית תפוקה הכשרות "מאיצים דיגיטליים" שבוצעו בשלטון המקומי - 3 3 : קידום חדשנות1.2 מוניציפלית תוצאה פרויקטים דיגיטליים שהותנעו ברשויות המקומיות המשתתפות בהכשרות הדיגיטליות 15 15 : הגברת1.3 השקיפות, שיתוף הציבור והנגשת המידע תפוקה סיום האפיון של שלב א' של המערכת המקוונת לרישוי עסקים - ג ג 2017 | דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת426 יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : הגברת 1.3 השקיפות, שיתוף הציבור והנגשת המידע תפוקה מפרטים אחידים שמפורסמים להערות הציבור 29 65 47 מפרטים אחידים להערות65 התכנון לפרסם התבסס על פעימה 2017 הציבור במהלך נוספת, שטרם התפרסמה להערות הציבור , 1007 'בשל התיקון להחלטת הממשלה מס 3214 'שהתקבל בהחלטת הממשלה מס . בתיקון זה נקבע, כי יש 03.12.2017 מיום לשנות את סדר הפעימות לכתיבת המפרטים האחידים כפי שנקבע בהחלטה האמורה, כך, שהפריטים הנפוצים ביותר שעוד לא נכתב לגביהם המפרט האחיד והמופיעים בנספח ז' להחלטה זו, ייכתבו ויפורסמו להערות הציבור יום. לאחר מכן תימשך כתיבת 150 בתוך . 1007 'פי החלטה מס-המפרטים כסדרן על כשהחלה במשרד העבודה על יישום החלטת , התקבלה המסקנה, 3214 'הממשלה מס שסדר הפעימות כפי שהובא בהחלטה מס' אינו משקף את העסקים הנפוצים יותר, 1007 ועל כן הוחלט לעכב את פרסום הפעימה השלישית עד לתיקון החלטת הממשלה בעניין. : הגברת 1.3 השקיפות, שיתוף הציבור והנגשת המידע תפוקה העלאה לאוויר של אתר האינטרנט של הוועדות הגיאוגרפיות, הכולל מידע מעודכן, נגיש ושקוף בנוגע לעבודתן השוטפת של הוועדות הגיאוגרפיות - ג ג את כל המידע הנוגע לעבודתן של הוועדות הגיאוגרפיות ניתן למצוא באתר משרד הפנים. משרד הפנים 427 | 2017 דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : הגברת 1.3 השקיפות, שיתוף הציבור והנגשת המידע תפוקה העלאה לאוויר של מרכז המידע בתחום המיפוי לאתר האינטרנט של המשרד - - - שנתי, שנערך-במסגרת עדכון התכנון החצי במשרד הפנים אשתקד, נדחה מועד . 06/2018-ההעלאה לאוויר של מרכז המידע ל העבודה על מיפוי הנתונים מתקדמת באופן שוטף ובהתאם ללוח הזמנים המעודכן. : הגברת 1.3 השקיפות, שיתוף הציבור והנגשת המידע תפוקה תהליכים/רפורמות במשרד, אשר נערך בהם תהליך של שיתוף ציבור - 3 3 : הגברת1.3 השקיפות, שיתוף הציבור והנגשת המידע תפוקה הצגת מדיניות השקיפות של המשרד בכנסת/ ועדת שקיפות - ג 0 , משרד הפנים הציג כנדרש את2017 במהלך מידת עמידתו במדד השקיפות של הכנסת וכן את הפעולות שמבצע המשרד לקידום השקיפות במשרד וברשויות המקומיות. נושא הצגת מדיניות השקיפות המלאה של המשרד לכנסת ולציבור מצוי בתכניות .2018 העבודה של משרד הפנים לשנת : הגברת 1.3 השקיפות, שיתוף הציבור והנגשת המידע תוצאה שיעור העלייה במדד השקיפות באתרי הרשויות המקומיות 61% 65% 74% מקור הנתונים: לקוח מתוך מדד השקיפות באתרי הרשויות המקומיות של עמותת ישראל" וחל רק על עיריות -"שקיפות בינ"ל רשויות).74( : קידום1.4 הסובלנות הבין דתית והבין עדתית תפוקה ימי סובלנות שהתקיימו בבתי ספר בהשתתפות נציגי הדתות השונות 2 25 28 מקור הנתונים: עבודת האגף לעדות לא יהודיות. : קידום 1.4 הסובלנות הבין דתית והבין עדתית תפוקה קיום כנס של מועצת ראשי הדתות השנתי - ג ג מקור הנתונים: עבודת האגף לעדות לא יהודיות. 2017 | דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת428 יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : קידום 1.4 הסובלנות הבין דתית והבין עדתית תפוקה אנשי דת שגויסו לצורך שיפור השירות לאוכלוסייה 240 360 344 מקור הנתונים: עבודת האגף לעדות לא יהודיות. : קידום 1.4 הסובלנות הבין דתית והבין עדתית תפוקה פרויקטים שיצאו לפועל במסגרת מיזם שיתוף בין רשות יהודית לרשות מיעוטים - 2 1 האגף לעדות לא יהודיות במשרד הפנים חברתי לחיזוק הקשר שבין -ערך מפגש דתי המועצה האזורית עמק יזרעאל והיישובים השכנים. המפגש נערך בהשתתפות מנהל אגף בכיר לעדות לא יהודיות במשרד הפנים ועובדיו, ראש המועצה, ראשי הרשויות ונציגי היישובים הערביים והיהודיים. : פיתוח חופי 1.5 רחצה תפוקה פרסום צו הסדרת מקומות רחצה (סדרים ואיסורים) - ג ג : פיתוח חופי 1.5 רחצה תפוקה ביקורות בחופי רחצה 280 280 288 : פיתוח חופי1.5 רחצה תפוקה פרסום אוגדן נהלים להפעלת חופי רחצה - ג ג מקור הנתונים: עבודת האגף לחופי רחצה במשרד הפנים. את האוגדן ניתן למצוא חוקים, נהלים - באתר משרד הפנים והנחיות. : פיתוח חופי 1.5 רחצה תוצאה טובעים בחופי הרחצה המוכרזים בעונת הרחצה המוגדרת בחוק 43 40 30 מקור הנתונים: דיווחי הרשויות המקומיות ומנהלי החופים. : פיתוח חופי 1.5 רחצה תוצאה חופים חדשים שנפתחו - - 5 משרד הפנים 429 | 2017 דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת : צמצום פערים בין רשויות מקומיות2 מטרה יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור   תוצאה רשויות מקומיות ששולבו בהן אזורי תעשייה משותפים -(רשויות בדירוג סוציו הזכאיות 1-5 אקונומי למענק איזון) 3 5 0 הקמתן של כלל הוועדות הגיאוגרפיות . במהלך 2017 הקבועות הסתיים ביולי -החודשים הקרובים יוגשו לשר הפנים, על ידי הוועדות, ההמלצות הראשונות לחתימה על חלוקת הכנסות מאזורי תעשייה.   תוצאה שיעור מקורות ההכנסה העצמיים של רשויות -מקומיות בדירוג סוציו 1 אקונומי 28% 29% 31% מקור הנתונים: הדו"חות המבוקרים של הרשויות המקומיות, המפורסמים באתר משרד הפנים.   תוצאה שיעור הגירעון המצטבר ברשויות המקומיות מתוך סך ההכנסות 8.9% 8.4% 8% מקור הנתונים: הדו"חות המבוקרים של הרשויות המקומיות, המפורסמים באתר משרד הפנים. : פיתוח מנועי 2.1 צמיחה כלכליים להגדלת הכנסות עצמאיות תפוקה תאגידים עירוניים שהוקמו או חזרו לפעול ברשויות מוחלשות אקונומי -(דירוג סוציו )1-4 44 48 48 : פיתוח מנועי2.1 צמיחה כלכליים להגדלת הכנסות עצמאיות תפוקה הבאה לאישור של תכנית פיתוח כלכלי ועידוד רשויות 16- מצוינות ב ערביות - ג ג 2017 | דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת430 יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : פיתוח מנועי 2.1 צמיחה כלכליים להגדלת הכנסות עצמאיות תפוקה פרסום המדריך להגדלת הכנסות ברשויות המקומיות - - - לטובת השלמת המדריך נדרשה עבודה רבה יותר מהמתוכנן, ולכן, במהלך עדכון התכנון שנתי, שנערך במשרד הפנים אשתקד, -החצי נקבע מועד הפרסום החדש של המדריך 2017-8 . בתכנית העבודה לשנים12/2018-ל , ולכן לא 2017 לא הוגדר ערך מתוכנן לשנת נדרש מהמשרד לדווח ערך בפועל. : פיתוח מנועי 2.1 צמיחה כלכליים להגדלת הכנסות עצמאיות תפוקה עדכון ההנחיות לבחינה ואישור של פרויקטים BOT בשיטת - ג ג : פיתוח מנועי 2.1 צמיחה כלכליים להגדלת הכנסות עצמאיות תפוקה פרסום הנחיות לבחינה ואישור של פרויקטים BOT בשיטת - ג 0 ,2018 ההנחיות יפורסמו במהלך שנת בהתאם לעדכון התכנון החציוני שביצע .2017 המשרד במהלך : פיתוח מנועי 2.1 צמיחה כלכליים להגדלת הכנסות עצמאיות תפוקה רשויות אשר התחילו את תכנית "המראה" - 3 1 נחתמה תכנית "המראה" עם2017 במהלך עיריית קרית מלאכי. עיריית אופקים חתמה . לא 2018 על תכנית "המראה" בפברואר קודם פיילוט ברשות הנוספת לאור הבנה, כי הכלי הטוב ביותר עבורה הינו המשך של תכנית הבראה. : פיתוח מנועי 2.1 צמיחה כלכליים להגדלת הכנסות עצמאיות תפוקה השלמת שלב התכנון בתכנית לצמצום מספר הרשויות המקומיות הקטנות - - - שלב התכנון בתכנית לצמצום מספר הרשויות המקומיות הקטנות יסתיים עד , בהתאם לעדכון התכנון החציוני 06/2018 .2017-שביצע המשרד ב משרד הפנים 431 | 2017 דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : פיתוח מנועי 2.1 צמיחה כלכליים להגדלת הכנסות עצמאיות תפוקה פרסום סל הצעדים לפיתוח כלכלי וארגוני עבור הרשויות הבדואיות - ג ג : פיתוח מנועי 2.1 צמיחה כלכליים להגדלת הכנסות עצמאיות תוצאה פרויקטים מניבי הכנסות ברשויות מיעוטים - 67 70 : פיתוח מנועי2.1 צמיחה כלכליים להגדלת הכנסות עצמאיות תוצאה רשויות מיעוטים היוצאות לתהליך מדידת GIS נכסים והטמעת - 20 0 הליך התכנון ואישור התכניות עבור רשויות 2018 . בינואר12/2017 המיעוטים נמשך עד נשלחו ההתחייבויות לרשויות, ורק לאחר מכן ניתן היה להתחיל את שלב היישום. במסגרת ההתחייבויות תוקצבו גם תהליכי מדידת .GIS הנכסים וגם הטמעה של מערכות : חיזוק ההון 2.2 האנושי ברשויות מקומיות תפוקה אישור מדד ההון האנושי ידי הנהלת -המעודכן על המשרד - ג ג : חיזוק ההון 2.2 האנושי ברשויות מקומיות תפוקה מנכ"לים חדשים בתאגידים עירוניים שעברו הכשרות חובה 6 16 0 , והמדד שונה2018 המשימה נדחתה לשנת כך, שיימדדו כמות קורסי ההכשרה שיבצע המשרד במקום כמות המנכ"לים שהוכשרו : חיזוק ההון 2.2 האנושי ברשויות מקומיות תפוקה פרסום עבודת מטה לקידום הקמתן של יחידות לפיתוח כלכלי ברשויות המקומיות, כולל מתווה לפיתוח הדרכה והכשרה בתחום - ג 0 עקב שינוי בסדרי עדיפויות ועומסי עבודה הוחלט להקפיא את הקמת היחידות לפחות עד לאחר הבחירות ברשויות המקומיות. 2017 | דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת432 יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : חיזוק ההון 2.2 האנושי ברשויות מקומיות תפוקה הכשרה לדירקטוריות עבור נשים במגזר הבדואי - 1 1 : חיזוק ההון2.2 האנושי ברשויות מקומיות תוצאה שיעור ההשמה של צוערים במסגרת תכנית "צוערים לשלטון המקומי" ברשויות המקומיות 90% 90% 100% : הרחבת שיתוף2.3 פעולה אזורי תפוקה הפקת חוברת בנושא האשכולות האזוריים - ג ג : הרחבת שיתוף 2.3 פעולה אזורי תפוקה הכשרות ייעודיות/ פורומים לבעלי תפקידים באשכולות - 2 2 : הרחבת שיתוף2.3 פעולה אזורי תפוקה מנגנון ליווי לאשכולות חדשים - ג ג : הרחבת שיתוף 2.3 פעולה אזורי תפוקה אשכולות קיימים שהוסדרו לפי החוק החדש - 5 0 ,משרד הפנים, בשיתוף האשכולות הקיימים את תהליכי ההתארגנות 2017 סיים במהלך לאסדרת האשכולות, כולל הגשת המלצותיו וקבלת האישורים מהמליאות של הרשויות. החסם כרגע הוא משפטי, שכן יש לנסח את צו האסדרה ופרסומו מול משרד המשפטים. .2018 מחצית ראשונה של- צפי סיום : הרחבת שיתוף 2.3 פעולה אזורי תפוקה רשויות שהצטרפו לאשכולות קיימים ו/או חדשים 55 80 59 החלק הארי ביעד הושג, שכן רשויות רבות כבר נכנסו לתהליך של הצטרפות לאשכולות האזוריים. עם זאת, הצטרפותן תאושר פורמלית רק לאחר אישור הצווים מול משרד המשפטים. משרד הפנים 433 | 2017 דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : הרחבת שיתוף 2.3 פעולה אזורי תוצאה פרויקטים ושירותים ידי -המופעלים על אשכולות בסיוע משרד הפנים 9 17 20 : הרחבת שיתוף2.3 פעולה אזורי תוצאה רשויות מקומיות ששולבו בהן אזורי תעשייה משותפים -(רשויות בדירוג סוציו הזכאיות 1-5 אקונומי למענק איזון) 3 5 0 הקמתן של כלל הוועדות הגיאוגרפיות . במהלך 2017 הקבועות הסתיים ביולי -החודשים הקרובים יוגשו לשר הפנים, על ידי הוועדות, ההמלצות הראשונות לחתימה על חלוקת הכנסות מאזורי תעשייה. : חלוקה צודקת 2.4 של משאבים תפוקה פרסום המדד ליכולת מוניציפלית - - - שנתי, שנערך-במהלך עדכון התכנון החצי במשרד הפנים אשתקד, נקבע מועד הפרסום .12/2018-החדש של המדריך ל : חלוקה צודקת 2.4 של משאבים תפוקה פרסום המסקנות של עבודת המטה לבחינת סוגיית הבנייה של בתי מועצות ושיפוצם - - - שנתי, שנערך-במהלך עדכון התכנון החצי במשרד הפנים אשתקד, נקבע מועד הפרסום .12/2018-החדש של המדריך ל : חלוקה צודקת 2.4 של משאבים תפוקה קביעת נוסחת ההקצאה לקרן צמצום פערים ואישורה מול כלל הגורמים הרלוונטיים - ג ג : חלוקה צודקת 2.4 של משאבים תפוקה קביעה והחלה של שיטת מדידה אחידה של נכסים לטובת חיוב בארנונה - ג 0 משרד הפנים עמל בימים אלה על בחינת שינויים מבניים בארנונה, בין היתר בנוגע לשיטת מדידה אחידה. : חלוקה צודקת 2.4 של משאבים תפוקה צמצום וקביעה של מספר מוגדר של סיווג סיווג הנכסים -ותת לצורך הטלת ארנונה - ג ג 2017 | דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת434 יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : חלוקה צודקת 2.4 של משאבים תפוקה הבאה לאישור של תיקון חוק לשינוי נוסחת שיעור העדכון השנתי הקבועה בחוק - ג 0 על אף התכנון המוקדם, לא הבשילו במהלך התנאים לחקיקה. המטרה הינה להביא 2017 .2018 את האישור לחקיקה במהלך : חלוקה צודקת 2.4 של משאבים תפוקה ועדות גיאוגרפיות שהחלו את עבודתן 2 6 6 הוועדות התחילו לעבוד במהלך שנת6 כל .2017 משרד הפנים 435 | 2017 דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת : שיפור תהליכים ברשויות המקומיות3 מטרה יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור   תוצאה רשויות מקומיות איתנות 24 25 25  תוצאה יחידות אסטרטגיות שקודמה הקמתן בישובים בנגב - 6 6  תוצאה יחידות אסטרטגיות ברשויות המיעוטים - 6 6 : התייעלות3.1 מערך הבחירות בשלטון המקומי תפוקה מודולים שייתוספו למערכת ניהול הבחירות - 4 5 : התייעלות3.1 מערך הבחירות בשלטון המקומי תפוקה השלמת מסמך אפיון למערכת מתקדמת לניהול הבחירות בשנת 202 - ג ג : שיפור במידת 3.2 העמידה של הרשויות בכללי מינהל תקין תפוקה פרסום תקנות מחייבות לתקן מבקר פנים ברשויות מקומיות - ג 0 טיוטת התקנות הועברה לוועדה לביקורת המדינה לאישור, ובמסגרת הדיון בוועדה סוכם, שיועברו למשרד הפנים הערות כל הגופים הרלוונטיים. המשרד צפוי להגיש את נוסח התקנות המתוקן לוועדה לביקורת המדינה לקראת הדיון שנקבע בנושא לחודש . 2018 אפריל : שיפור במידת 3.2 העמידה של הרשויות בכללי מינהל תקין תוצאה שיעור העסקים בעלי רישיונות עסק ברשויות69% 70% 71% 2017 | דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת436 יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : הפחתת הנטל 3.3 הרגולטורי תפוקה פריטי העיסוק שנקבע לגביהם תוקף רישיון ארוך יותר בצו 1 5 0 פריטי עיסוק אכן אושרה5 הארכת תוקף של משרדית לרישוי עסקים, אך -בוועדה הבין טרם פורסמה ברשומות, היות שהיו צפויים שינויים נוספים בצו רישוי עסקים (בעקבות ). משרד הפנים 3214 'החלטת ממשלה מס , 2018 הנגיש את כל המידע בנושא בתחילת באתר המשרד. : הפחתת הנטל 3.3 הרגולטורי תפוקה מפרטים אחידים לפריטי העיסוק בצו רישוי עסקים שפורסמו 29 80 36 מפרטים פורסמו להערות הציבור, אך טרם פורסמו ברשומות, היות שהטמעת ההערות של הציבור בתוך המפרטים תלויה במשרדי ממשלה נוספים (כבאות, בריאות, חקלאות, משטרה, עבודה ורווחה, הגנת הסביבה). : פיתוח ושיפור 3.4 תשתיות ארגוניות ברשויות המקומיות תפוקה רשויות מקומיות המשתתפות בתוכנית לפיתוח ארגוני - 40 58 : פיתוח ושיפור3.4 תשתיות ארגוניות ברשויות המקומיות תפוקה הדרכת בעלי התפקידים בכלל הרשויות המקומיות בתחום רישוי העסקים - ג ג : פיתוח ושיפור 3.4 תשתיות ארגוניות ברשויות המקומיות תפוקה רשויות שהגישו דו"ח אבחון וכיווני פעולה - 10 10 משרד הפנים 437 | 2017 דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת : הגברת המוכנות וההיערכות לחירום4 מטרה יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור   תוצאה רשויות מקומיות הנמצאות בכשירות טובה למצבי חירום 167 175 159 הוחלט לצרף קריטריון נוסף2017 במהלך לכשירות הרשויות: "מרכז הפעלה ממוגן". בעקבות הוספת הקריטריון פחת מספר הרשויות העומדות בהגדרת "כשירות טובה" למצבי חירום. : שיפור הטיפול 4.1 באוכלוסייה מפונה ובחללים אזרחיים פי -במצבי סיכון על תרחיש הייחוס המצרפי תפוקה מתקני קליטה ברשויות המקומיות שהסגל בהם הוכשר באופן מלא 230 230 230 : שיפור הטיפול4.1 באוכלוסייה מפונה ובחללים אזרחיים פי -במצבי סיכון על תרחיש הייחוס המצרפי תפוקה תרגילי קליטה שבוצעו 30 30 30 : שיפור הטיפול4.1 באוכלוסייה מפונה ובחללים אזרחיים פי -במצבי סיכון על תרחיש הייחוס המצרפי תפוקה קורסי הכשרה למנהלי פס"ח (פינוי, סעד, חללים) ברשויות המקומיות 2 1 1 2017 | דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת438 יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : שיפור הטיפול 4.1 באוכלוסייה מפונה ובחללים אזרחיים פי -במצבי סיכון על תרחיש הייחוס המצרפי תוצאה אזרחים שיינתן להם מענה במצב חירום במסגרת מתקני קליטה לשעת חירום 300,000 300,000 300,000 : הגברת4.2 מוכנות הרשויות המקומיות למצבי חירום בנושאים שבתחום אחריות משרד הפנים תפוקה כנסים והשתלמויות לקב''טים - 6 6 : הגברת4.2 מוכנות הרשויות המקומיות למצבי חירום בנושאים שבתחום אחריות משרד הפנים תפוקה השתלמויות לקב''טים ברשויות - 3 3 : הגברת4.2 מוכנות הרשויות המקומיות למצבי חירום בנושאים שבתחום אחריות משרד הפנים תפוקה ממוני חירום וביטחון ברשויות מקומיות שנבחרו באמצעות מכרז 235 240 240 משרד הפנים 439 | 2017 דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : הגברת 4.2 מוכנות הרשויות המקומיות למצבי חירום בנושאים שבתחום אחריות משרד הפנים תוצאה רשויות ערביות שהוטמעו בהן נהלים לחירום - 30 30 2017 | דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת440 : מיצובו של משרד הפנים כמשרד מקצועי מוביל5 מטרה יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : הגברת האמון 5.1 בין משרד הפנים וזרועותיו לרשויות המקומיות תפוקה מפגשים חברתיים של המשרד עם הרשויות במועדי החגים המרכזיים של כלל העדות - 8 8 : הגברת האמון5.1 בין משרד הפנים וזרועותיו לרשויות המקומיות תפוקה סיורים לימודיים ברשויות עם צוות עובדי המחוז - 52 50 : העצמת5.2 מחוזות משרד הפנים תפוקה פרסום נוהל עבודה למחוזות - ג 0 כחלק מהתהליך האסטרטגי המקיף שמקדם כיום משרד הפנים, ממשיכה גם העבודה על קביעת נוהלי העבודה המחוזיים. : העצמת 5.2 מחוזות משרד הפנים תפוקה ממוני מחוז קבועים 3 6 5 הליך המינוי של הממונה על מחוז דרום התעכב בהוראת בית המשפט, וצפוי .2018 להסתיים עד מחצית שנת : העצמת 5.2 מחוזות משרד הפנים תפוקה העברת סמכויות ממטה המשרד למחוזות כתוצאה מהתהליך האסטרטגי - ג 0 תהליך התכנון האסטרטגי שהתחיל המשרד אשתקד טרם הסתיים. בשלב זה נקבעו כמה פיילוטים להעברת סמכויות מהמטה . כשיסתיים 2018-למחוזות מסוימים כבר ב התהליך המקיף, ולאחר שיילמדו המסקנות מהפיילוטים שנקבעו, ימשיך המשרד את תהליך העברת הסמכויות בהתאם. : התייעלות 5.3 ושיפור תהליכים פנים משרדיים תפוקה קביעת נוהל עבודה מוסדר ויישומו לבחינת בקשות חריגות בארנונה - ג ג משרד הפנים 441 | 2017 דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת יעד סוג המדד שם המדד ערך בשנת 2016 ערך מתוכנן 2017 לשנת ערך בפועל 2017 לשנת ביאור : התייעלות 5.3 ושיפור תהליכים פנים משרדיים תפוקה אישור מבנה ארגוני חדש המותאם למטרות - ג ג : פיתוח ההון 5.4 האנושי במשרד תפוקה שיעור העובדים שעברו תהליך הערכת עובד94% 96% 100% : פיתוח ההון5.4 האנושי במשרד תפוקה תכניות פיתוח מנהלים - 3 3 : פיתוח ההון5.4 האנושי במשרד תפוקה ימי עיון אגפיים שנערכו 1 4 4 2017 | דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת442