חומר רקע
1
:נוסח משולב מוצע לדיון בוועדה להכנה לקריאה ראשונה
הצעת חוק רכב מעוקל שנגנב או הוכרז באבדן (תיקוני חקיקה), התשע"ח–
2018
תיקו
ן
)חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח
פיצויים
108
.
דין נזק שנגרם לאדם על ידי עבירה על הוראות סעיפים55
עד59
כדין נזק שמותר לתבוע
.עליו פיצויים על פי דיני הנזיקין
'מתן הודעה בדבר הכוונה להגיש תביעה נגד צד שלישי (תיקון מס35) תשע"ז-
2017
108
)א. (א
"בסעיף זה, "תביעה– תביעה לפיצוי או לשיפוי, או לתחלוף כמשמעות ו בסעיף62
לחוק
חוזה הביטוח, התשמ"א-
1981
., והכול בקשר לתגמולי ביטוח ששילם מבטח למבוטח
)(ב
,מבטח ישלח הודעה בכתב לצד שלישי על כוונתו להגיש תביעה נגדו30
ימים לפחות לפני
.הגשת התביעה
)(ג הודעה כאמור בסעיף קטן (ב) תכלול את שם המבטח ודרכ י ההתקשרות עמו, וכן פירוט
.של עילת התביעה, ויצורפו לה המסמכים המהותיים הנוגעים לתביעה שבכוונת המבטח להגיש
)(ד
(
1
)
הגיש מבטח תביעה נגד צד שלישי בניגוד להוראות סעיף קטן (ב), רשאי בית המשפט
שדן בתביעה לפסוק הוצאות לטובת הצד השלישי בסכום שימצא לנכ ון בנסיבות העניין
שלא יפחת מ-
1,000
שקלים חדשים ולא יעלה על5,000
שקלים חדשים, וכן רשאי הוא
להורות על מחיקת התביעה, והכול אלא אם כן הוכיח המבטח כי אם היה שולח הודעה
;בהתאם להוראות אותו סעיף קטן, תביעתו היתה מתיישנת
(
2
)
( לעניין הוראות פסקה1), נטל ההוכחה ש הצד השלישי קיבל את ההודעה הוא על
.המבטח
)(ה
.הוראות סעיף קטן (ב) לא יחולו אם צורף לתביעה נתבע נוסף בכל שלב משלבי הדיון
הודעה על רכב מעוקל שנגנב או שהוכרז כרכב באבדן
108
.ב
)(א
מבטח ישלח הודעה לגורם מעקל, אם רכב שבוטח בביטוח מקיף ועוקל הוכרז כרכב
באבדן או שנרשם כרכב גנוב ולמבוטח לפי תנאי הפוליסה זכות לתקבולים או לפיצויים, לפי העניין–
והכל בתוך100
.ימים מהמועד שבו נרשם השינוי במצב הרכב ברשות הרישוי
(
)ב
בסעיף זה–
""גורם מעקל– מערכת ההוצאה לפועל, כמשמעותה בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–
1967
1
(בחוק זה–
חוק ההוצאה לפועל), המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות
כהגדרתו בחוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, התשנ"ה–
1995
2
(בחוק זה–
חוק המרכז לגביית קנסות), או גורם אחר שהטיל עיקול על רכב מכח פקודת המסים
)(גביה3;
""רכב באבדן–
רכב שהוכרז כרכב באבדן גמור כהגדרתו
בחוק הגבלת השימוש
ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת גניבות), התשנ"ח–
1998
4
או כרכב
באבדן גמור להלכה כהגדרתו בתקנות הפיקוח על עסקי ביטוח (תנאי חוזה לביטוח
רכב פרטי), התשמ"ו–
1986
5;
1
'ס"ח התשכ"ז,עמ116
.
2
'ס"ח התשנ"ה, עמ170
.
3
'חוקי א"י, כרך ב', עמ1374
.
4
'ס"ח התשנ"ח, עמ290
.
5
'ק"ת התשמ"ו, עמ1469
.
2
""רכב גנוב–
;רכב שנרשם כרכב גנוב ברשות הרישוי
""רכב מעוקל– רכב שהוטל ע ליו עיקול לפי חוק ההוצאה לפועל, חוק המרכז לגביית
.)קנסות או פקודת המסים (גביה
""רשות הרישוי–
]כהגדרתה בפקודת התעבורה [נוסח חדש6.
)(ג
".שר האוצר ושר המשפטים רשאים לקבוע הוראות לביצוע סעיף זה
'התאמת הוראות לאגודות שיתופיות (תיקון מס1
)
תשנ"ב-
1992
109
.
מקום שמדובר בחוק זה בדירקטוריון, בדירקטור או במנהל עסקים יראו, לענין מבטח או סוכן
ביטוח שהוא אגודה שיתופית, כאילו מדובר בועד או בפקיד, לפי הענין, כמשמעותם בפקודת האגודות
השיתופיות, ומקום שמדובר בו בהון מניות יראו כאילו מדובר בסכום ההשתתפות של החברים באגודה
.השיתופית
תחולת הוראות לגבי כונס נכסים
110
. הוראות פרק ה' לחוק ההוצאה לפועל, תשכ"ז-
1967
, יחולו לגבי כונס נכסים שנתמנה לפי חוק
.זה, בשינויים המחוייבים
תיקון חוק ההוצאה לפועל
פרק ב :'עיקול מיטלטלין
עיקול מטלטלין
'ומכירתם (תיקון מס9
)
תש"ן-
1990
'(תיקון מס20
)
תש"ס-
2000
'(תיקון מס29
)
תשס"ט-
2008
21
.
)(א רשם ההוצאה לפועל רשאי לצוות על עיקול מטלטלין של
החייב ומכירתם או על מימושם
בדרך אחרת, ומשציווה כך, רשאי מנהל לשכת הוצאה לפועל–
(1)
להיכנס לחצרים של החייב שבהם נמצאים או עלולים להימצא מיטלטלי החייב
;ולעקלם
(2)
להיכנס לחצרים שאינם מוחזקים בידי החייב ולעקל מיטלטלי החייב, ובלבד שימסור
תחילה למחזיק החצרים הודעה על הצו ועל כוונתו להיכנס אליהם, זולת אם רשם ההוצאה
לפועל סבור שמתן הודע;ה מוקדמת עלול לסכל את העיקול
'(תיקון מס9) תש"ן-
1990
(3)
למכור את המעוקלים, ובלבד שעברו ארבעה עשר ימים מיום הטלת העיקול והחייב
לא שילם את החוב הפסוק; היו הנכסים פסידים, רשאי מנהל לשכת ההוצאה לפועל למכרם
.מיד לאחר העיקול
)(ב צו חיפוש לפי ס'
15
כמוהו כצו לעיקול מיטלטלי החייב שנמצאו תוך כדי
.חיפוש
'עיקול רכב (תיקון מס44) תשע"ד-
2014
21
.א
ציווה רשם ההוצאה לפועל לעקל את רכבו של החייב, והיה הרכב חונה ברשות הרבים, יעוקל
:הרכב, ובלבד שמתקיים המפורט להלן, לפי העניין
(1) הרכב חונה סמוך לחצריו
;של החייב
(2)
אם הרכב אינו חונה סמוך לחצריו של החייב–
:מתקיימים תנאים אלה
)(א
;לעיקול קדם עיקול ברישום של הרכב במשרד הרישוי והומצאה לחייב הודעה על כך
מישכן החייב את הרכב כערובה לחיוב שבשלו הוטל העיקול–
;לא תחול הדרישה האמורה
)(ב מנהל לשכת הוצאה לפו על עשה מאמץ ממשי להודיע, סמוך לפני העיקול, לחייב, לאם
הוא תאגיד–
למי שנוהג דרך קבע ברכב, לבא כוחו של החייב או למשרד הרשות של
;התאגיד, על הכוונה לעקל את הרכב
)(ג
.הרכב אינו רשום כרכב של נכה על פי הרישום במשרד הרישוי
6
'דיני מדינת ישראל [נוסח חדש] מס7
', עמ173
.
3
רכב מעוקל שהוכרז כרכב באבדן או שנגנב
21
.ב (
)א
קיבלה רשות האכיפה והגבייה הודעה כאמור בסעיף108
ב לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
(ביטוח), התשמ"א–
1981
7
(בסעיף זה–
)חוק הפיקוח , תיידע את הזוכה על השינוי במצב הרכב ועל זכותו
להטיל עיקול בידי צד שלישי על זכות החייב לתקבולי ביטוח או לכספי פיצויים ,אצל המבטח, לפי העניין
.לרבות פרטי הגורם המבטח
)(ב
בהליך למימוש עיקול של תקבולי ביטוח או פיצויים כאמור בסעיף זה, יביא הרשם בחשבון את היות
הכספים פיצויים או תקבולים עבור רכב שנגנב או הוכרז כרכב באבדן, וישקול שיקולים שהיה שוקל בהליך
.למימוש עיקול על רכב
(
)ג
הוכרז רכב מעוקל כרכב באבדן או נרשם כרכב גנוב, כהגדרתם בסעיף108
ב לחוק הפיקוח, וחלפו
220
יום מיום הרישום ברשות הרישוי על האירוע, יבטל מנהל מערכת ההוצאה לפועל את העיקול ויודיע
.על כך לרשות הרישוי"
תיקון
חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות
גביית חוב
3.
)(א
.חוב שלא שולם במועדו ייגבה באמצעות גובה שמינה מנהל המרכז
)(ב
חוב ייגבה בהתאם להוראות חוק זה, ובשינויים המחוייבים בהתאם להוראות פקודת המסים
(גביה); לענין זה, יראו את החוב כמס וסמכויותיהם של גובה מסים, של פקיד גביה ושל הממונה על
הגביה ל.פי הפקודה האמורה יהיו נתונות בהתאמה לגובה, לסגן מנהל המרכז ולמנהל המרכז
)(ג
מנהל המרכז יקבע מה הם ההליכים שיש לנקוט לשם גביית החוב שהמרכז מופקד על
.גבייתו, ואת סדר נקיטתם
)(ד חייב אדם בחובות מסוגים שונים כמפורט בהגדרה "חוב", יהיה סד ר זקיפת הכספים
שישולמו לחשבון כל חוב בשיעור יחסי לגובה החובות, אלא אם כן ביקש החייב כי תשלום ייזקף
.לחשבון חוב מסוים
(ד1
)
( על אף האמור בסעיף קטן (ד), חייב אדם גם בחוב שהוא פיצוי כאמור בפסקה6
) להגדרה
"חוב", ייזקפו כספים שישולמו לחשבון החוב תחילה.לחשבון חוב הפיצוי כאמור
)(ה
אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בדרכי גביה אחרות הקבועות בחיקוק אלא אם כן נקבע
.במפורש אחרת בחוק
)(ו
לשם גביית חוב לפי סעיף קטן (ב), רשאי מנהל המרכז לעקל גם רכב של החייב החונה
ברשות הרבים, ובלבד שמתקיים המפ:ורט להלן, לפי העניין
(
1
)
;הרכב חונה סמוך לחצריו של החייב
(
2
)
אם הרכב אינו חונה סמוך לחצריו של החייב–
:מתקיימים תנאים אלה
)(א
לעיקול קדם עיקול ברישום של הרכב במשרד הרישוי ונשלחה לחייב הודעה
;על כך
)(ב מנהל המרכז עשה מאמץ ממשי להודיע, סמוך לפני העי קול, לחייב, ואם הוא
תאגיד–
למי שנוהג דרך קבע ברכב, לבא כוחו של החייב או למשרד הרשום של
;התאגיד, על הכוונה לעקל את הרכב
)(ג
.הרכב אינו רשום כרכב של נכה על פי הרישום במשרד הרישוי
7
'ס"ח התשמ"א, עמ208
.
4
)(ז
קיבלה רשות האכיפה והגבייה, כהגדרתה בחוק ההוצאה לפועל, הודעה
כאמור ב
סעיף
108ב לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–
1981
8
(בסעיף
זה–
חוק הפיקוח), תיידע את הזוכה על השינוי במצב הרכב ועל זכותו להטיל עיקול בידי צד
שלישי על זכות החייב לתקבולי ביטוח או לכספי פיצויים אצל המבטח, לפי העניין, לרבות
.פרטי הגורם המבטח
)(ח
בהליך למימוש עיקול של תקבולי ביטוח או פיצויים כאמור בסעיף זה, יביא
הגורם המוסמך בחשבון את היות הכספים פיצויים או תקבולים עבור רכב שנגנב או הוכרז
כרכב באבדן, וישקול שיקולים שהיה שוקל בהליך למימוש עיקול על רכב.
)(ט
הוכרז הרכב עליו הוטל עיקול כרכב באבדן או נרשם כרכב גנוב, כהגדרתם
בסעיף108
ב לחוק הפיקוח, וחלפו220
יום מיום הרישום ברשות הרישוי על האירוע, יבטל
.מנהל המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות את העיקול ויודיע על כך לרשות הרישוי
)תיקון פקודת המיסים (גביה
'עיקול מיטלטלין שהעברתם חייבת רישום (תיקון מס1
)
תשל"ג-
1973
12
.א
)(א
,היו המעוקלים לפי פקודה זו מיטלטלין שהעברת הבעלות בהם חייבת רישום לפי כל דין
ירשום הממונה על הרישום, במסמכים המתאימים או בפנקסים שבניהולו, הערה בדבר העיקול
כשתומצא לו הודעה על כך מאת גובה המס; הממונה על הרישום לא ירשום שום פעולה במ יטלטלין
,האמורים בלי אישורו של הממונה על הגביה; דין עיקול מיטלטלין שנרשם מטעם הממונה על הרישום
כדין מישכון שנרשם לפי חוק המשכון, תשכ"ז-
1967
, ולענין זכות קדימה הוא כפוף לסדר שבו נרשמו
.המישכונים שלפניו
)(ב הוכרז רכב עליו הוטל עיקול כרכב באבדן או נרשם כרכב ג נוב, כהגדרתם בסעיף108
ב לחוק
הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–
1981
9
(בסעיף זה–
חוק הפיקוח), יוכל הממונה
להטיל עיקול בידי צד שלישי על זכות החייב לתקבולי ביטוח או לכספי פיצויים אצל המבטח, לפי
העניין; חלפו220
יום מיום הרישום ברשות הרישוי על האירוע, יבטל הגורם המוסמך את העיקול
.ויודיע על כך לרשות הרישוי
(
)ג בהליך למימוש עי קול של כספים כאמור בסעיף זה יביא הגורם המוסמך בחשבון את היות
הכספים פיצויים או תקבולים עבור רכב שנגנב או הוכרז כרכב באבדן, וישקול שיקולים שהיה שוקל
בהליך למימוש עיקול על רכב
8
'ס"ח התשמ"א, עמ208
.
9
'ס"ח התשמ"א, עמ208
.