חומר רקע
חוק חינוך מיוחד, תשמ"ח-1988*
פרק א': פרשנות
1. (א) בחוק זה –
"שירותי חינוך מיוחדים" – הוראה, לימוד וטיפול שיטתיים הניתנים לפי חוק זה לתלמידלילד בעל עם צרכים מיוחדים, לרבות טיפולי פיזיותרפיה, ריפוי בדיבור, ריפוי בעיסוק וטיפולים בתחומי מקצועות נוספים שייקבעו ולרבות שירותים נלווים או שירותים מיוחדים, לפי העניין, הכל לפי צרכיו של התלמידהילד בעל עם הצרכים המיוחדים;
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 243 (ה"ח 2866)
"חינוך מיוחד" – הוראה, לימוד וטיפול שיטתיים הניתנים לפי חוק זה לילד חריג לילד בעל צרכים מיוחדים, לרבות טיפולי פיזיותרפיה, ריפוי בדיבור, ריפוי בעיסוק וטיפולים בתחומי מקצועות נוספים שייקבעו ולרבות שירותים נלווים, בכל לפי צרכיו של הילד החריג הילד בעל הצרכים המיוחדים;
"תלמידילד בעל עם צרכים מיוחדים" – אדם בגיל שלוש עד עשרים ואחת, שיש לו אחת או יותר מהמוגבלויות המפורטות בתוספת הראשונה, המגבילה את תפקודו באחת מרמות התפקוד המפורטות בתוספת השניהעם לקותמוגבלות משמעותית, שבשלה מוגבלת יכולתו להתנהגות מסתגלת והוא נזקק לחינוך מיוחד;
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 243 (ה"ח 2866)
"ילד חריג" "ילד בעל צרכים מיוחדים" – אדם בגיל שלוש עד עשרים ואחת שמחמת התפתחות לקויה של כשרו הגופני, השכלי, הנפשי או ההתנהגותי מוגבלת יכולתו להתנהגות מסתגלת והוא נזקק לחינוך מיוחד;
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 90 (ה"ח 3057)
"ילד בעל צרכים מיוחדים" – אדם בגיל שלוש עד עשרים ואחת, שמחמת התפתחות לקויה של כשרו הגופני, השכלי, הנפשי או ההתנהגותי עם לקות משמעותית, שבשלה מוגבלת יכולתו להתנהגות מסתגלת והוא נזקק לחינוך מיוחד;
"לקותמוגבלות" – לקותמוגבלות גופנית, שכלית, נפשית, רגשית-התנהגותית, חושית, קוגניטיבית או שפתית או לקויות מוגבלויות התפתחותיות כוללניות;
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 90 (ה"ח 3057)
הוספת הגדרת לקות
"מוסד חינוך מוכר" – כמשמעותו בחוק לימוד חובה, תש"ט-1949;
"מוסד לחינוך מיוחד" – מוסד חינוך מוכר שניתנים בו שירותישניתן בו חינוך מיוחדים, לרבות כתה במוסד חינוך מוכר שבה ניתן ניתנים שירותי חינוך מיוחדים;
""מתי"א" – מרכז תמיכה יישובי אזורי שבו ניתנים, בין היתר, מידע, הנחיה וסיוע לעובדי הוראה, למטפלים המעניקים שירותים פארא-רפואיים ולסייעים, העוסקים במתן שירותי חינוך מיוחדים, וכן שירותי חינוך מיוחדים לתלמידים עם צרכים מיוחדים;
"שירותים נלווים" – שירותי הסעה וליווי לפי חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד-1994, ארוחות, עזרים מסייעים לפי חוק שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, וכן שירותים הניתנים בידי מי שהוא בעל תעודה במקצועות הבריאות לפי חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח-20081, טיפול באמנות ושירותים פארא-רפואיים (בחוק זה – שירותים פארא-רפואיים), שירותי סיוע, שירותים רפואייםשירותי הסעה וארוחות, עזרים מסייעים, שירותים רפואיים, פארא-רפואיים, פסיכולוגיים וסוציאליים, וכל שירות אחר שהשר קבע בצו, בהתייעצות עם שר הבריאות או עם שר העבודה והרווחה, לפי הענין;
"ארגון ציבורי" – ארגון ארצי או ארגון מקומי של מתנדבים העוסק בטיפול בתלמידיםבילדים בעלי עם צרכים מיוחדים מסוג מסויים או בקידום ענינם, שהשר הכיר בו בצו;
"ועדת זכאות ואיפיון" – ועדה שמונתה לפי סעיף 5;
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 243 (ה"ח 2866)
"ארגון ציבורי" – ארגון ארצי של מתנדבים העוסק בטיפול בילדים בעלי חריגות בילדים בעלי צרכים מיוחדים מסוג מסויים או בקידום ענינם, שהשר הכיר בצו;
"השר" – שר החינוך והתרבות.
(ב) מונחים אחרים תהא להם המשמעות שיש להם בחוק לימוד חובה, תש"ט-1949 ובחוק חינוך ממלכתי, תשי"ג-1953, אלא אם כן ניתן להם פירוש אחר בחוק זה.
פרק ב': שירותי חינוך מיוחדים חינם
2. מטרות שירותי החינוך המיוחדים הן - היא לקדם ולפתח את כישוריו ויכלתו של הילד בעל עם הצרכים המיוחדים, לתקן ולשפר את תפקודו הגופני, השכלי, הנפשי וההתנהגותי, להקנות לו ידע, מיומנות והרגלים ולסגל לו התנהגות מקובלת בחברה, במטרה להקל על שילובו בה ובמעגל העבודה.
(1) לקדם ולפתח את הלמידה, הכישורים והיכולות של התלמיד עם הצרכים המיוחדים ואת תפקודו הגופני, השכלי, הנפשי, החברתי וההתנהגותי ולהקנות לו ידע, מיומנויות, כישורי חיים וכישורים חברתיים;
(2) לעגן את זכותו של התלמיד עם הצרכים המיוחדים להשתתפות פעילה ושוויונית בחברה, בכל תחומי החיים, תוך מתן מענה הולם לצרכיו המיוחדים באופן שיאפשר לו לחיות את חייו בעצמאות מרבית, בפרטיות ובכבוד, תוך מיצוי יכולותיו;
(3) לקדם את שילובם של תלמידים עם צרכים מיוחדים במוסדות חינוך שאינם מוסדות לחינוך מיוחד.
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 243 (ה"ח 2866)
2. מטרת החינוך המיוחד היא לקדם ולפתח את כישוריו ויכלתו של הילד החריג הילד בעל הצרכים המיוחדים, לתקן ולשפר את תפקודו הגופני, השכלי, הנפשי וההתנהגותי, להקנות לו ידע, מיומנות והרגלים ולסגל לו התנהגות מקובלת בחברה, במטרה להקל על שילובו בה ובמעגל העבודה.
3. תלמידילד בעל עם צרכים מיוחדים זכאי לשירותי חינוך מיוחדים חינם במוסד לחינוך מיוחד באזור מגוריו; לא נמצא מוסד לחינוך מיוחדכאמור באזור מגוריו, אחראית רשות החינוך המקומית למתן שירותי חינוך מיוחדים לתלמידלילד במוסד מתאים, קרוב ככל האפשר לאזור מגוריו, אף אם המוסד נמצא בתחום שיפוטה של רשות מקומית אחרת; לא נמצא מוסד חינוך רגיל מתאים באזור מגוריו, אחראית רשות החינוך המקומית למתן שירותי חינוך מיוחדים לתלמיד במוסד מתאים כמשמעותו בסעיף 7א לחוק לימוד חובה, התש"ט-1949, ולפי הוראות אותו חוק; השר רשאי לקבוע הוראות לעניין זה.
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 243 (ה"ח 2866)
3. ילד חריג ילד בעל צרכים מיוחדים זכאי לחינוך מיוחד חינם במוסד לחינוך מיוחד באזור מגוריו; לא נמצא מוסד כאמור באזור מגוריו אחראית רשות החינוך המקומית למתן חינוך מיוחד לילד במוסד מתאים, קרוב ככל האפשר לאזור מגוריו, אף אם המוסד נמצא בתחום שיפוטה של רשות מקומית אחרת.
4. (א) המדינה אחראית למתן שירותי חינוך מיוחדים חינם לפי חוק זה.
(ב) קיום מוסדות לחינוך מיוחד לפי חוק זה בתחום שיפוטה של רשות חינוך מקומית, יהיה מוטל על המדינה ועל רשות החינוך המקומית במשותף.
(ג) רשות חינוך מקומית ששלחה תלמידילד בעל עם צרכים מיוחדים למוסד לחינוך מיוחד הנמצא בתחום שיפוטה של רשות חינוך מקומית אחרת (להלן – הרשות השולחת), תשתתף בהוצאות קיום המוסד האמור בגין התלמידהילד בעל עם הצרכים המיוחדים ששלחה; השר יקבע בצו את שיעור ההשתתפות של הרשות השולחת; לענין זה יראו רשות חינוך מקומית כרשות שולחת גם אם התלמידהילד בעל עם הצרכים המיוחדים שוהה מחוץ לתחום שיפוטה במעון כמשמעותו בחוק הפיקוח על המעונות, תשכ"ה-1965 (להלן – חוק הפיקוח).
(ד) השר רשאי לחייב רשות חינוך מקומית או רשויות חינוך מקומיות אחדות במשותף, לפתוח ולקיים מוסד לחינוך מיוחד לתלמידים לילדים בעלי עם צרכים מיוחדים הגרים בתחום שיפוטה של אותה רשות חינוך מקומית או של אותן רשויות חינוך מקומיות.
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 243 (ה"ח 2866)
(ג) רשות חינוך מקומית ששלחה ילד חריג ילד בעל צרכים מיוחדים למוסד לחינוך מיוחד הנמצא בתחום שיפוטה של רשות חינוך מקומית אחרת (להלן – הרשות השולחת), תשתתף בהוצאות קיום המוסד האמור בגין הילד החריג הילד בעל הצרכים המיוחדים ששלחה; השר יקבע בצו את שיעורי ההשתתפות של הרשות השולחת; לענין זה יראו רשות חינוך מקומית כרשות שולחת גם אם הילד החריג הילד בעל הצרכים המיוחדים שוהה מחוץ לתחום שיפוטה במעון כמשמעותו בחוק הפיקוח על המעונות, התשכ"ה-1965 (להלן – חוק הפיקוח).
(ד) השר רשאי לחייב רשות חינוך מקומית או רשויות חינוך מקומיות אחדות במשותף, לפתוח ולקיים מוסד לחינוך מיוחד לילדים חריגים לילדים בעלי צרכים מיוחדים הגרים בתחום שיפוטה של אותה רשות חינוך מקומית או של אותן רשויות חינוך מקומיות.
פרק ג': אבחון והשמהזכאות ואפיון
5. השר ימנה ועדות השמהזכאות ואפיון לתלמידים לילדים בעלי עם צרכים מיוחדים ויקבע את אזור פעולתן.
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 243 (ה"ח 2866)
5. השר ימנה ועדות השמה לילדים חריגים לילדים בעלי צרכים מיוחדים ויקבע את אזור פעולתן.
6. (א) בועדת השמה יהיו שבעה חברים כמפורט להלן:
(1) נציג רשות חינוך מקומית והוא יהיה היושב ראש;
(2) שני מפקחים של משרד החינוך והתרבות, שאחד מהם הוא מפקח לחינוך מיוחד, או נציגיהם;
(3) פסיכולוג חינוכי לפי חוק הפסיכולוגים, תשל"ז-1977 (להלן – פסיכולוג חינוכי), מטעם הרשות המקומית;
(4) רופא מומחה ברפואת ילדים מתוך רשימה שיקבע שר הבריאות;
(5) עובד סוציאלי כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, תשנ"ו-1996, בעל נסיון של 5 שנים לפחות בטיפול בילדים בעלי צרכים מיוחדים (להלן – עובד סוציאלי), מתוך רשימה שיקבע שר העבודה והרווחה;
(6) הורה לילד בעל עם צרכים מיוחדים שיקבע השר מתוך רשימות שיגישו לו ארגוני הורים לילדים בעלי עם צרכים מיוחדים במערכת החינוך.
(א) בוועדת זכאות ואפיון יהיו שישה חברים כמפורט להלן:
(1) עובד משרד החינוך שהוא בעל מומחיות, נסיון והכשרה בחינוך מיוחד
, והוא יהיה יושב הראש:
(2) נציג רשות החינוך המקומית כהגדרתה בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949 שהוא מנהל מחלקת החינוך כהגדרתו בחוק הרשויות המקומיות (מנהל מחלקת חינוך), התשס"א-2001 או מי מטעמו שהוא בעל נסיון או הכשרה בחינוך מיוחד;
(3) שני מפקחים כוללים של משרד החינוך, אחד מהם מפקד כולל לחינוך מיוחד והשני מפקח כולל לחינוך רגיל, או נציגיהם;
(4) פסיכולוג חינוכי לפי חוק הפסיכולוגים, התשל"ז-1977 (בחוק זה – פסיכולוג חינוכי) מטעם הרשות המקומית;
(5) הורה לתלמיד עם צרכים מיוחדים שימנה השר מתוך רשימות שיגישו לו ארגוני הורים לתלמידים עם צרכים מיוחדים במערכת החינוך.
מיום 8.6.1996
תיקון מס' 3
ס"ח תשנ"ו מס' 1574 מיום 8.3.1996 עמ' 164 (ה"ח 2347, ה"ח 2411)
(5) כשיר לעבודה סוציאלית, כמשמעותו בחוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958 עובד סוציאלי כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו-1996, בעל נסיון של 5 שנים לפחות בטיפול בילדים חריגים (להלן - עובד סוציאלי), מתוך רשימה שיקבע שר העבודה והרווחה;
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 243 (ה"ח 2866)
(5) סוציאלי כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו-1996, בעל נסיון של 5 שנים לפחות בטיפול בילדים חריגים בילדים בעלי צרכים מיוחדים (להלן - עובד סוציאלי), מתוך רשימה שיקבע שר העבודה והרווחה;
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 244 (ה"ח 2866)
החלפת פסקה 6(א)(6)
הנוסח הקודם:
(6) נציג ועד ההורים הארצי לחינוך מיוחד, מתוך רשימה שיקבע ועד ההורים.
(ב) יושב ראש ועדת השמהזכאות ואפיון יזמן את הועדה.
7. (א) ועדת השמהזכאות ואפיון תקבע את זכאותו של תלמיד שיש לו אחת או יותר מהמוגבלויות המפורטות בתוספת הראשונה, המגבילה את תפקודו באחת מרמות התפקוד המפורטות בתוספת השניה, לשירותי חינוך מיוחדים, וכן תקבע את היקף סל השירותים שיינתן לו לפי רמת התפקוד שלו בהתאם לתוספת השניה ולפי צרכיוילד בעל עם צרכים מיוחדים לחינוך מיוחד ואת השמתו במוסד לחינוך מיוחד; הוועדה תקבע את רמת התפקוד והצרכים של התלמיד בהתאם למצבו בין היתר בתחומים אלה: הקוגניטיבי, הלימודי, השפתי, הרגשי, החברתי, עצמאות תפקודית והתארגנות ותקשורת; בחוק זה, "רמת תפקוד" – בהתאם לאמות המידה שנקבעו בחוזר המנהל הכללי של משרד החינוך המתפרסם באתר האינטרנט של משרד החינוך;
השר, בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות ועם ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה ואת התוספת השניה.
(א1) (1) על אף הוראות סעיף קטן (א), יקבע השר הוראות בדבר רישומו של ילד בעל צרכים מיוחדים במוסד לחינוך מיוחד, גם בלא שועדת השמה קבעה את זכאותו לחינוך מיוחד ואת השמתו במוסד לחינוך מיוחד, ובלבד שהוריו ביקשו את השמתו במוסד לחינוך מיוחד, על סמך חוות דעת בכתב של אנשי מקצוע שקבע השר, המאשרת כי לילד לקות קשה המחייבת השמה במוסד לחינוך מיוחד, וכי לא ניתן לשלבו במוסד חינוך שאינו מוסד לחינוך מיוחד.
(2) הוראות כאמור בפסקה (1) ייקבעו לאחר התייעצות עם ארגונים ציבוריים ובאישור ועדת החינוך והתרבות של הכנסת, ויכללו גם הנחיות בדבר מסירת מידע להורים לענין זכויותיו של ילד בעל צרכים מיוחדים והמסגרות החינוכיות השונות הקיימות לפי חוק זה.
(ב) בבואה לקבוע השמתו של ילד בעל צרכים מיוחדים, תעניק ועדת השמה זכות קדימה להשמתו במוסד חינוך מוכר שאינו מוסד לחינוך מיוחד.
(ב) (1) קבעה ועדת זכאות ואפיון את זכאותו של תלמידילד עם צרכים מיוחדים לשירותי חינוך מיוחדים, תמסור להורי התלמיד (בסעיף זה – ההורים) מידע בכתב בדבר פירוט השירותים שהתלמיד זכאי לקבל בכל מסגרת חינוכית שבה ילמד, מבין אלה (בחוק זה – מסגרת חינוכית):
(א) כיתה רגילה במוסד חינוך רגיל בהתאם להוראות פרק ד'1;
(ב) כיתה במוסד חינוך רגיל שבה ניתנים שירותי חינוך מיוחדים;
(ג) מוסד חינוך מוכר שניתנים בו שירותי חינוך מיוחדים.
(2) ההורים יבחרו את המסגרת החינוכית שבה ילמד התלמיד מבין המסגרות המפורטות בפסקה (1) ויודיעו לוועדת הזכאות על בחירתם, בתוך 14 ימים מיום שנודע להם על קביעת הוועדה כאמור באותה פסקה.
(3) לא הודיעו ההורים על בחירתם בתוך התקופה האמורה בפסקה (2), רשאית ועדת הזכאות והאפיון להחליט על המסגרת החינוכית המתאימה לתלמידלילד עם הצרכים המיוחדים; בבואה להחליט כאמור, תעניק ועדת הזכאות והאפיון זכות קדימה לשילוב התלמידהילד במוסד חינוך רגיל בהתאם להוראות פרק ד'1.
(4) סברה ועדת הזכאות והאפיון, בהסתמך על חוות דעת של גורמים טיפוליים, ואם התלמיד עם הצרכים המיוחדים לומד במוסד חינוך או במעון יום שיקומי כהגדרתו בחוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס-2000, גם על מידע בכתב שקיבלה ממוסד החינוך או ממעון היום השיקומי כי קיים חשש ממשי שהשמתו של התלמיד במסגרת חינוכית בהתאם לבחירת ההורים לפי פסקה (2) תביא לפגיעה ממשית בשלומו של התלמיד או בשלומם של אחרים, רשאית היא, לאחר שנתנה להוריו הזדמנות להשמיע את עמדתם, בתוך 14 ימים מיום קבלת הודעת ההורים לפי פסקה (2), להחליט על השמתו של התלמיד במסגרת חינוכית אחרת המתאימה לו; החלטה לפי פסקה זו תהיה באישור מנהל האגף לחינוך מיוחד במשרד החינוך או סגנו ויחול עליה סעיף 13; השר ימסור לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, מדי שנה, לא יאוחר מא' בחשוון, דיווח על ההחלטות שנתקבלו לפי סעיף זה בשנת הלימודים שקדמה למועד הדיווח.
(5) הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על תלמיד שוועדת זכאות ואפיון או הצוות הרב מקצועי כמשמעותו בפרק ד'1 קבעו כי הוא זכאי למענה פרטני או קבוצתי כמשמעותו בתוספת השניה; נקבע כאמור, ילמד התלמיד בכיתה רגילה במוסד חינוך רגיל בהתאם להוראות פרק ד'1.
(ב1) סל השירותים אשר יינתן לתלמיד עם צרכים מיוחדים שוועדת הזכאות והאפיון קבעה את זכאותו לשירותי חינוך מיוחדים ייקבע לפי צרכיו ורמת תפקודו של התלמיד בכפוף למאפיינים המובנים של המסגרת החינוכית שבה הוא לומד; לעניין זה "מאפיינים מובנים" – אורך יום הלימודים, אורך שנת הלימודים, מספר התלמידים בכיתה, הזנה ומתקנים ייחודיים של מוסד לחינוך מיוחד.
(ג) (בוטל).
(ד) הובא לפני ועדת השמהזכאות ואפיון ענינו של תלמידילד בעל עם צרכים מיוחדים שועדת אבחון לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), תשכ"ט-1969, קבעה שהוא מפגר, תתחשב ועדת ההשמהזכאות ואפיון, לצורך קבלת החלטתה, בקביעת ועדת האבחון לענינו.
(ה) השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע לכל שנת לימודים את התקציב להרחבת מספר הזכאים לחינוך מיוחד ולתוספת הוראה ולימוד וכן לשירותים מיוחדים לפי פרק ד'1; השר יקבע לכל ועדת השמהזכאות ואפיון את מספר הזכאים שהיא רשאית לאשר בכל שנת לימודים, על פי כללים שיבטיחו שסך עלות החינוך המיוחד לכל הזכאים החדשים לא יעלה על התקציב שייקבע כאמור לאותה שנה.
מיום 6.4.1990
תיקון מס' 2
ס"ח תש"ן מס' 1314 מיום 6.4.1990 עמ' 133 (ה"ח 1972)
הוספת סעיף קטן 7(ה)
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 244 (ה"ח 2866)
(א) ועדת השמה תקבע את זכאותו של ילד חריג ילד בעל צרכים מיוחדים לחינוך מיוחד ואת השמתו במוסד לחינוך מיוחד.
(ב) בבואה לקבוע השמתו של ילד חריג ילד בעל צרכים מיוחדים, תעניק ועדת השמה זכות קדימה להשמתו במוסד חינוך מוכר שאינו מוסד לחינוך מיוחד.
(ג) החליטה ועדת השמה על השמתו של ילד חריג ילד בעל צרכים מיוחדים במוסד כאמור בסעיף קטן (ב), תמליץ הועדה על טיפולים או שיעורים מיוחדים שיינתנו לו באותו מוסד.
(ד) הובא לפני ועדת השמה ענינו של ילד חריג ילד בעל צרכים מיוחדים שועדת אבחון לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט-1969, קבעה שהוא מפגר, תתחשב ועדת ההשמה, לצורך קבלת החלטתה, בקביעת ועדת האבחון לענינו.
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 6
ס"ח תשס"ב מס' 1859 מיום 24.7.2002 עמ' 491 (ה"ח 3057)
הוספת סעיף קטן 7(א1)
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 90 (ה"ח 3057)
(ג) החליטה ועדת השמה על השמתו של ילד בעל צרכים מיוחדים במוסד כאמור בסעיף קטן (ב), תמליץ הועדה על טיפולים או שיעורים מיוחדים שיינתנו לו באותו מוסד.
(ד) הובא לפני ועדת השמה ענינו של ילד בעל צרכים מיוחדים שועדת אבחון לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), תשכ"ט-1969, קבעה שהוא מפגר, תתחשב ועדת ההשמה, לצורך קבלת החלטתה, בקביעת ועדת האבחון לענינו.
(ה) השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע לכל שנת לימודים את התקציב להרחבת מספר הזכאים לחינוך מיוחד ולתוספת הוראה ולימוד וכן לשירותים מיוחדים לפי פרק ד'1; השר יקבע לכל ועדת השמה את מספר הזכאים שהיא רשאית לאשר בכל שנת לימודים, על פי כללים שיבטיחו שסך עלות החינוך המיוחד לכל הזכאים החדשים לא יעלה על התקציב שייקבע כאמור לאותה שנה.
מיום 10.1.2017
תיקון מס' 10
ס"ח תשע"ז מס' 2596 מיום 10.1.2017 עמ' 331 (ה"ח 665)
(ד) הובא לפני ועדת השמה ענינו של ילד בעל צרכים מיוחדים שועדת אבחון לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים באנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית), תשכ"ט-1969, קבעה שהוא מפגר אדם עם מוגבלות שכלית-התפתחותית, תתחשב ועדת ההשמה, לצורך קבלת החלטתה, בקביעת ועדת האבחון לענינו.
8. ועדת השמהזכאות ואפיון תדון בענינו של מי שהופנה אליה בידי הורה, מוסד חינוך מוכר, רשות חינוך מקומית, ארגון ציבורי או מי שהשר, שר העבודה והרווחה או שר הבריאות הסמיך לכך.
9. (א) ועדת השמהזכאות ואפיון רשאית לצוות על כל אדם להמציא לה כל מסמך שברשותו וכן חוות דעת רפואית או פסיכולוגית הנוגעים לתלמידלילד בעל עם צרכים מיוחדים, ולהפנות את התלמידהילד לבדיקות נוספות, לפי הצורך, והכל כדרוש לה לצורך החלטתה.
(א1) בדיון בעניינו של תלמיד עם צרכים מיוחדים הלומד במוסד חינוך יהיה לפני הוועדה מידע על התלמיד, שימסור לה מוסד החינוך, וחוות דעתו ביחס לתלמיד, הכול בהתאם להוראות שיקבע השר לעניין זה.
(א2) לדיון בעניינו של תלמיד כאמור בסעיף קטן (א1), למעט דיון כאמור בסעיף 10(ד), יוזמן איש צוות ממוסד החינוך שבו לומד התלמיד שהוא איש הצוות הרב מקצועי במוסד כמשמעותו בפרק ד'1.";
(ב) הוועדה תזמין את הורי התלמיד הילד בעל עם הצרכים המיוחדים ואת התלמידהילד ותאפשר להם או למי מטעמם להשמיע את טיעוניהם ולהגיש מסמכים וחוות דעת מטעמם, וכן תמסור להם לא יאוחר מ-14 ימים לפני הדיון בוועדה כל מסמך הנמצא בידי הוועדה והעשוי לשמש אותה לצורך דיוניה או קבלת החלטתה.
(ב1) הוועדה רשאית להזמין, בהתאם לצורך, אנשי מקצוע מתחומים שונים להשתתף בדיוני הוועדה, ובין השאר, רופא מומחה או עובד סוציאלי כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו–1996; הוועדה תזמין רופא מומחה או עובד סוציאלי כאמור, אם ביקשו זאת הורי התלמיד שעניינו נדון בוועדה.
(ג) דיוני הועדה יירשמו בפרוטוקול; הפרוטוקול, המסמכים הרפואיים וכל מסמך אחר שבידי הועדה הם סודיים, אך מותר להביאם לידיעת אדם אשר נזקקים לשירותיו לצורך ההחלטה; אדם שלידיעתו הובא פרוטוקול או מסמך כאמור חייב בשמירת סודיותם.
(ג1) על אף הוראות סעיף קטן (ג), הפרוטוקול יימסר להורי התלמידהילד עם הצרכים המיוחדים, ככל האפשר עם תום הדיון בוועדה ולא יאוחר מ-14 ימים מתום הדיון כאמור או מהמועד שבו נמסרה להורים החלטת הוועדה, לפי המוקדם.
(ג2) על אף הוראות סעיפים קטנים (ב) ו-(ג1), רשאית הוועדה להחליט כי מסמך שהובא לפניה או פרוטוקול הדיון, כולו או חלקו, לא יימסר להורי התלמיד עם הצרכים המיוחדים, אם שוכנעה כי המידע הכלול בו עלול לסכן את התלמיד או אדם אחר, ובלבד שיינתן להם חלק הפרוטוקול של הדיון שבו נטלו חלק; החלטה כאמור תהיה מנומקת ותירשם בפרוטוקול.
(ד) הועדה תודיע בכתב להורי התלמידהילד בעל עם הצרכים המיוחדים או למי מטעמם על החלטתה ונימוקיה, אלא אם כן החליטה הועדה כי החלטתה ונימוקיה, כולם או חלקם, לא יימסרו להורי התלמיד עם הצרכים המיוחדים, אם שוכנעה כי המידע הכלול בהם עלול לסכן את התלמיד או אדם אחר; החלטה כאמור תהיה מנומקת; ואולם עורך דין, שמטעמים מיוחדים אין להביא את נימוקיה לידיעתם, ואולם פסיכולוג חינוכי, רופא או עובד סוציאלי מטעמם יהיה רשאי, בכל מקרה, לעיין בפרוטוקול כולו.
(ה) הוראות סעיף זה יחולו על כל דיוני ועדת ההשמהזכאות והאפיון, לרבות על דיון נוסף לפי החלטה של ועדת השגהערר כאמור בסעיף 13(ב)(2).
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 244 (ה"ח 2866)
9. (א) ועדת השמה רשאית לצוות על כל אדם להמציא לה כל מסמך שברשותו וכן חוות דעת רפואית או פסיכולוגית הנוגעים לילד חריג לילד בעל צרכים מיוחדים, ולהפנות את הילד לבדיקות נוספות, לפי הצורך, והכל כדרוש לה לצורך החלטתה.
(ב) הוועדה תזמין את הורי הילד החריג הילד בעל הצרכים המיוחדים ותאפשר להם או למי מטעמם להשמיע את טיעוניהם; כן רשאית היא לשמוע את הילד החריג הילד בעל הצרכים המיוחדים.
(ג) דיוני הועדה יירשמו בפרוטוקול; הפרוטוקול, המסמכים הרפואיים וכל מסמך אחר שבידי הועדה הם סודיים, אך מותר להביאם לידיעת אדם אשר נזקקים לשירותיו לצורך ההחלטה; אדם שלידיעתו הובא פרוטוקול או מסמך כאמור חייב בשמירת סודיותם.
(ד) הועדה תודיע בכתב להורי הילד החריג הילד בעל הצרכים המיוחדים או למי מטעמם על החלטתה ונימוקיה, אלא אם כן החליטה הועדה שמטעמים מיוחדים אין להביא את נימוקיה לידיעתם, ואולם פסיכולוג חינוכי, רופא או עובד סוציאלי מטעמם יהיה רשאי, בכל מקרה, לעיין בפרוטוקול כולו.
מיום 4.2.2005
תיקון מס' 8
ס"ח תשס"ה מס' 1979 מיום 4.2.2005 עמ' 128 (ה"ח 60)
9. (א) ועדת השמה רשאית לצוות על כל אדם להמציא לה כל מסמך שברשותו וכן חוות דעת רפואית או פסיכולוגית הנוגעים לילד בעל צרכים מיוחדים, ולהפנות את הילד לבדיקות נוספות, לפי הצורך, והכל כדרוש לה לצורך החלטתה.
(ב) הוועדה תזמין את הורי הילד בעל הצרכים המיוחדים ואת הילד ותאפשר להם או למי מטעמם להשמיע את טיעוניהם; כן רשאית היא לשמוע את הילד בעל הצרכים המיוחדים.
(ג) דיוני הועדה יירשמו בפרוטוקול; הפרוטוקול, המסמכים הרפואיים וכל מסמך אחר שבידי הועדה הם סודיים, אך מותר להביאם לידיעת אדם אשר נזקקים לשירותיו לצורך ההחלטה; אדם שלידיעתו הובא פרוטוקול או מסמך כאמור חייב בשמירת סודיותם.
(ד) הועדה תודיע בכתב להורי הילד בעל הצרכים המיוחדים או למי מטעמם על החלטתה ונימוקיה, אלא אם כן החליטה הועדה שמטעמים מיוחדים אין להביא את נימוקיה לידיעתם, ואולם פסיכולוג חינוכי, רופא או עובד סוציאלי מטעמם יהיה רשאי, בכל מקרה, לעיין בפרוטוקול כולו.
(ה) הוראות סעיף זה יחולו על כל דיוני ועדת ההשמה, לרבות על דיון נוסף לפי החלטה של ועדת ערר כאמור בסעיף 13(ב)(2).
10. (א) מנהל מוסד לחינוך מיוחד יביא, אחת לשלוש שנים, את ענינו של תלמידילד בעל עם צרכים מיוחדים הלומד במוסד, לדיון חוזר לפני ועדת ההשמהזכאות ואפיון (להלן - דיון חוזר).
(ב) דיון חוזר יכול שיתקיים גם לאחר תקופה קצרה מזו שנקבעה בסעיף קטן (א), בין מיזמת מנהל מוסד כאמור ובין לבקשת הורה או ארגון ציבורי, ובלבד שחלפה שנה ממועד ההחלטה בעניינו של תלמיד; על אף האמור, רשאי כל אחד מהאמורים בסעיף קטן זה להביא את עניינו של תלמיד לדיון חוזר בוועדה פעם אחת גם בטרם חלפה שנה כאמור או פעמים נוספות באישורו של מנהל המחוז במשרד החינוך.
(ג) הורה רשאי, בכל עת, להביא את ענינו של ילדו בעל עם הצרכים המיוחדים לדיון חוזר, ובלבד שחלפה שנה ממועד ההחלטה הקודמת בענינו.
(ד) בדיון חוזר כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג) רשאית ועדת השמהזכאות ואפיון להחליט על סמך מסמכים בלבד ואולם בדיון על סמך מסמכים בלבד, לא תהיה נתונה לוועדת זכאות הסמכות לפי סעיף 7(ב)(4).
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 244 (ה"ח 2866)
10. (א) מנהל מוסד לחינוך מיוחד יביא, אחת לשלוש שנים, את ענינו של ילד חריג ילד בעל צרכים מיוחדים הלומד במוסד, לדיון חוזר לפני ועדת ההשמה (להלן – דיון חוזר).
(ב) דיון חוזר יכול שיתקיים גם לאחר תקופה קצרה מזו שנקבעה בסעיף קטן (א), בין מיזמת מנהל מוסד כאמור ובין לבקשת ארגון ציבורי.
(ג) הורה רשאי, בכל עת, להביא את ענינו של ילדו החריג ילדו בעל הצרכים המיוחדים לדיון חוזר, ובלבד שחלפה שנה ממועד ההחלטה הקודמת בענינו.
(ד) בדיון חוזר כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג) רשאית ועדת השמה להחליט על סמך מסמכים בלבד.
11. החלטת ועדת השמה תתקבל ברוב דעות חבריה המשתתפים בישיבה ובלבד שמספרם לא יפחת משלושה.
11. (א) המניין החוקי לדיוני ועדת זכאות ואפיון ולהחלטותיה הוא ארבעה חברים, וביניהם: יושב ראש הוועדה, נציג רשות החינוך המקומית, הפסיכולוג החינוכי, והמפקח הכולל לחינוך מיוחד על מוסד החינוך שבו לומד הילד שהדיון או ההחלטה הם בעניינו או נציגו.
(ב) החלטות ועדת זכאות ואפיון יתקבלו ברוב קולות של חבריה המשתתפים בדיון; היו הקולות שקולים, יהיה ליושב ראש הוועדה קול נוסף.
12. (א) השר ימנה ועדת ערר השגה בת שבעה שישה חברים.
(ב) חברי ועדת ערר השגה יהיו:
(1) מנהל מחוז של משרד החינוך והתרבות או נציגו והוא יהיה היושב ראש;
(2) פסיכולוג חינוכי מחוזי של משרד החינוך והתרבות;
(3) מפקח לחינוך מיוחד;
(3א) מפקח לחינוך רגיל;
(4) עובד סוציאלי מתוך רשימה שיקבע שר העבודה והרווחה;
(5) רופא מומחה מתוך רשימה שיקבע שר הבריאות;
(6) הורה לתלמידלילד בעל עם צרכים מיוחדים שיקבע השר מתוך רשימות שיגישו לו ארגוני הורים לתלמידים לילדים בעלי עם צרכים מיוחדים במערכת החינוך;
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 244 (ה"ח 2866)
החלפת פסקה 12(ב)(6)
הנוסח הקודם:
(6) נציג ועד ההורים הארצי לחינוך מיוחד, מתוך רשימה שיקבע ועד ההורים;
(7) נציג של ארגון ציבורי מתוך רשימות שהגישו הארגונים הציבוריים לשר.
(ג) יושב ראש ועדת ערר השגה יזמן את הועדה; הוראות סעיף 9 (ג) עד (ד) יחולו על דיוני ועדת ההשגה, בשינויים המחוייבים.
13. (א) על החלטת ועדת השמהזכאות ואפיון רשאי תלמיד ילד בעל עם צרכים מיוחדים, הורה או נציג של ארגון ציבורי להגיש ערר השגה לועדת עררהשגה, תוך עשרים ואחד ימים מיום שקיבל את ההחלטה.
(א1) ועדת ערר השגה תזמין את הורי התלמידהילד בעל עם הצרכים המיוחדים את התלמידהילד, ותאפשר להם או למי מטעמם, להשמיע את טיעוניהם.
(ב) ועדת ערר השגה רשאית –
(1) לקבל את הערר ההשגה ולשנות את החלטת ועדת ההשמהזכאות ואפיון;
(2) להחזיר את הענין לועדת השמהזכאות ואפיון לדיון נוסף, עם הוראות או בלעדיהן;
(3) לדחות את העררההשגה.
(ג) ועדת ערר השגה תתן החלטתה תוך עשרים ואחד ימים מיום שהוגשה העררההשגה, זולת אם האריכה את המועד מטעמים מיוחדים שיירשמו.
(ד) החלטת ועדת ערר השגה תתקבל ברוב דעות חבריה המשתתפים בישיבה ובלבד שמספרם לא יפחת משלושה, היו הקולות שקולים, יהיה ליושב ראש הוועדה קול נוסף.
(ה) החלטת ועדת ערר תהיה סופית.
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 244 (ה"ח 2866)
(א) על החלטת ועדת השמה רשאי ילד חריג ילד בעל צרכים מיוחדים, הורה או נציג של ארגון ציבורי להגיש ערר לועדת ערר, תוך עשרים ואחד ימים מיום שקיבל את ההחלטה.
מיום 4.2.2005
תיקון מס' 8
ס"ח תשס"ה מס' 1979 מיום 4.2.2005 עמ' 128 (ה"ח 60)
הוספת סעיף קטן 13(א1)
פרק ד': הלימודים במוסד לחינוך מיוחד
14. השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע כי שנת הלימודים במוסדות לחינוך מיוחד, כולם או מקצתם, תוארך מעבר לשנת לימודים רגילה; כן רשאי השר לקבוע כי לימודים במוסדות כאמור יתקיימו גם בתקופות של חופשת לימודים רגילה.
15. (א) השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע יום לימודים ארוך במוסדות לחינוך מיוחד, כולם או מקצתם, ואת מספר שעות הלימוד ביום לימודים כאמור.
(ב) השר יקבע את השירותים הנלווים המתחייבים מקיום יום לימודים ארוך.
(ג) קביעה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), לגבי מוסד לחינוך מיוחד הנמצא במעון המשמש מקום מגורים כמשמעותו בחוק הפיקוח, תיעשה בהתייעצות עם שר העבודה והרווחה.
16. (א) מורה במוסד לחינוך מיוחד יהיה מורה מוסמך בעל הכשרה לחינוך מיוחד, או מורה שקיבל היתר זמני מאת המנהל הכללי של משרד החינוך והתרבות לשמש כמורה במוסד לחינוך מיוחד.
(ב) האמור בסעיף קטן (א) אין בו כדי למנוע העסקתו של אדם שאינו מורה כאמור בסעיף קטן (א), כמסייע למורה במוסד לחינוך מיוחד, כפי שיקבע המנהל הכללי של משרד החינוך והתרבות.
17. השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע בתקנות את מספר התלמידים המרבי בכיתה של מוסד לחינוך מיוחד, לפי סוגו ואופיו של המוסד.
18. (א) השר רשאי לקבוע תקנים ואמות מידה מקצועיות לפסיכולוגים ולבעלי מקצועות פארא-רפואיים ואחרים שאינם מורים, המועסקים בחינוך המיוחד; קביעה כאמור תהא בהסכמת שר הבריאות או בהתייעצות עם שר העבודה והרווחה, לפי הענין. קביעה כאמור לענין תקנים תהא גם בהסכמת שר האוצר.
(ב) בעלי מקצועות כאמור בסעיף קטן (א) יהיו בעלי הסמכה או רישוי כנדרש במקצועם, לפי הענין.
(ג) הטיפולים הניתנים לפי חוק זה בתחום הפיזיותרפיה, הריפוי בעיסוק, או הריפוי בדיבור יינתנו על ידי פיזיותרפיסט, מרפא בעיסוק או קלינאי תקשורת, לפי העניין, כהגדרתם בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח-2008.
מיום 7.4.1989
תיקון מס' 1
ס"ח תשמ"ט מס' 1273 מיום 7.4.1989 עמ' 29 (ה"ח 1915, ה"ח 1922)
(א) השר רשאי לקבוע תקנים ואמות מידה מקצועיות לפסיכולוגים ולבעלי מקצועות פארא-רפואיים ואחרים שאינם מורים, המועסקים בחינוך המיוחד; קביעה כאמור תהא בהסכמת שר הבריאות או בהתייעצות עם שר העבודה והרווחה, לפי הענין. קביעה כאמור לענין תקנים תהא גם בהסכמת שר האוצר.
מיום 30.7.2010
תיקון מס' 9
ס"ח תשס"ח מס' 2172 מיום 30.7.2008 עמ' 729 (ה"ח 170)
תיקון מס' 9 (תיקון)
ס"ח תש"ע מס' 2221 מיום 31.12.2009 עמ' 300 (ה"ח 269)
הוספת סעיף קטן 18(ג)
19. (א) בראשית כל שנת לימודים ולא יאוחר מחודשיים מתחילת שנת הלימודים או ממועד קביעת הזכאות והאפיון של תלמיד עם צרכים מיוחדים, לפי המאוחר, ממועד שקבע השר בתקנות, יקבע הצוות המטפל במוסד לחינוך מיוחד, תכנית לימודים אישית לכל תלמידילד בעל עם צרכים מיוחדים הלומד באותו מוסד; נקבעה לתלמיד במוסד החינוך תכנית לימודים אישית בשנת לימודים קודמת, ימשיך הצוות המטפל במוסד ביישומה גם בשנת הלימודים שלאחריה, עד לקביעת תכנית חדשה לפי סעיף זה.
(ב) לצורך קביעת תכנית הלימודים האישית יוזמנו הורי התלמידהילד בעל עם הצרכים המיוחדים והוריו, ורשאים הם להשמיע את דבריהם בעצמם או על ידי מי מטעמם; העתק תכנית הלימודים האישית יועבר להורי התלמיד.או מי שהשר קבע, לענין זה, בתקנות.
(ג) בסעיף זה, "תכנית לימודים אישית" – תכנית המתארת את רמת תפקודו וצרכיו של התלמידהילד בעל עם הצרכים המיוחדים בעת הכנתה, מטרות ויעדים לימודיים, פרק הזמן להשגתם, האמצעים הדרושים להשגתם ואמות מידה לבדיקת השגתם; לעניין זה, "צרכיו של התלמיד" – לרבות בעניין התאמות בתכנון הלמידה והתאמות בדרכי הערכה ומדידה.
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 244 (ה"ח 2866)
19. (א) בראשית כל שנת לימודים ולא יאוחר ממועד שקבע השר בתקנות, יקבע הצוות המטפל במוסד לחינוך מיוחד, תכנית לימודים אישית לכל ילד חריג ילד בעל צרכים מיוחדים הלומד באותו מוסד.
(ב) לצורך קביעת תכנית הלימודים האישית יוזמנו הורי הילד החריג הילד בעל הצרכים המיוחדים או מי שהשר קבע, לענין זה, בתקנות.
(ג) בסעיף זה, "תכנית לימודים אישית" – תכנית המתארת את רמת תפקודו של הילד החריג הילד בעל הצרכים המיוחדים בעת הכנתה, מטרות ויעדים לימודיים, פרק הזמן להשגתם, האמצעים הדרושים להשגתם ואמות מידה לבדיקת השגתם.
20. בסיום שנת הלימודים יקבלו הורי תלמיד ילד בעל עם צרכים מיוחדים הלומד במוסד לחינוך מיוחד הערכה בכתב על מידת התקדמותו של הילד בתחומים שונים, בהתייחס לתכנית הלימודים האישית.
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 244 (ה"ח 2866)
20. בסיום שנת הלימודים יקבלו הורי ילד חריג ילד בעל צרכים מיוחדים הלומד במוסד לחינוך מיוחד הערכה בכתב על מידת התקדמותו של הילד בתחומים שונים, בהתייחס לתכנית הלימודים האישית.
פרק ד'1: שילוב ילד בעל עם צרכים מיוחדים בחינוך הרגיל
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 90 (ה"ח 3057)
הוספת פרק ד'1
20א. בפרק זה –
"תלמיד משולב" – ילד בעל תלמיד עם צרכים מיוחדים, הזכאי לחינוך חינם לפי סעיף 6(א) לחוק לימוד חובה, התש"ט-1949(2), אשר ועדת שילוב, כאמור בסעיף 20ד, החליטה על זכאותו לתוספת של הוראה ולימוד ולשירותים מיוחדים לפי פרק זה במוסד חינוך רגילזכאות ואפיון החליטה על זכאותו לשירותי חינוך מיוחדים, והוריו בחרו לפי סעיף 7(ב)(2)(א) כי ישולב במסגרת מוסד חינוך רגיל, או שוועדת זכאות החליטה על כך לפי סעיף 7(ב)(3) או (4) או שהצוות הרב מקצועי במוסד קבע את זכאותו לפי סעיף 20ד;
"מוסד חינוך רגיל" – מוסד חינוך מוכר שאינו מוסד לחינוך מיוחד;
"עובד חינוך" – מי שעוסק בהוראה או בחינוך במוסד חינוך;
"שירותים מיוחדים" – שירותי הסעה וליווי לפי חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד-1994, עזרים מסייעים, לפי חוק שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, שירותי סיוע, שירותים פסיכולוגיים, שירותים פארא-רפואיים וכל שירות אחר שהשר קבע בצו, בהתייעצות עם שר הבריאות או עם שר העבודה והרווחה, לפי הענין;
"תכנית השילוב" – התכנית שקבע השר לפי סעיף 20ג.
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 90 (ה"ח 3057)
הוספת סעיף 20א
20ב. תלמיד משולב זכאי, במסגרת לימודיו במוסד חינוך רגיל, לתוספת של הוראה ולימוד וכן לשירותים מיוחדים לפי הוראות פרק זה (בפרק זה – הזכאות).
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 90 (ה"ח 3057)
הוספת סעיף 20ב
20ג. השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע תכנית לשילוב תלמידיםילדים בעלי עם צרכים מיוחדים במוסדות חינוך רגילים; התכנית תכלול גם את אופן הקצאת המשאבים למוסדות החינוך הרגילים.
צוות רב מקצועי
20ד.
(א) במוסד חינוך רגיל יפעל צוות רב מקצועי שתפקידיו יהיו:
(1) לקבוע את הזכאות של תלמיד במוסד החינוך, שיש לו אחת או יותר מהמוגבלויות המפורטות בתוספת הראשונה, המגבילה את תפקודו באחת מרמות התפקוד המפורטות בתוספת השניה, המזכות במענה פרטני או קבוצתי כמשמעותו באותה תוספת, לשירותי חינוך מיוחדים, וכן את היקף סל השירותים שיינתן לו לפי רמת התפקוד שלו בהתאם לתוספת השניה ולפי צרכיו; הוועדה תקבע את את רמת התפקוד והצרכים של התלמיד בהתאם למצבו בין היתר בתחומים אלה: הקוגניטיבי, הלימודי, השפתי, הרגשי, החברתי, עצמאות תפקודית והתארגנות ותקשורת;
(2) לקבוע את הרכב סל השירותים של תלמיד משולב בהתאם לצרכיו של התלמיד;
(3) לקבוע את התכנית החינוכית היחידנית של תלמיד משולב לפי סעיף 20ז.
(ב)
(1) וזה הרכבו של הצוות הרב מקצועי:
(א) מנהל מוסד החינוך הרגיל ובמוסד חינוך שהוא גן ילדים – נציג המתי"א, והוא יהיה היושב ראש ;
(ב) מחנך הכיתה או מנהל הגן של התלמיד;
(ג) פסיכולוג חינוכי או יועץ חינוכי;
(ד) עובד הוראה מתחום החינוך המיוחד או נציג המתי"א המומחה למוגבלות של התלמיד המשולב;
(ה) בעל מקצוע נוסף שקבע המנהל אם נדרש לפי העניין.
(ו) לעניין קביעת הרכב סל השירותים לפי סעיף קטן (א)(2) וקביעת התכנית החינוכית היחידנית לפי סעיף קטן (א)(3) - גם הורי התלמיד, שלהם יהיה קול אחד.
(2) זימון התלמיד לדיוני הצוות הרב מקצועי, לרבות אופן הזימון, ייקבע בשיתוף הורי התלמיד.
(ג)
היו למוסד החינוך הרגיל פסיכולוג חינוכי ויועץ חינוכי, יהיה הפסיכולוג החינוכי החבר בצוות הרב מקצועי; לא היה למוסד פסיכולוג חינוכי ולא יועץ חינוכי יהיה חבר הצוות הרב מקצועי פסיכולוג חינוכי או יועץ חינוכי שימונה לפי ההוראות שקבע השר לפי סעיף קטן (ח), והוא יהיה חבר הצוות הרב מקצועי.
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 90 (ה"ח 3057)
הוספת סעיף 20ג
20ד. (א) במוסד חינוך רגיל תפעל ועדת שילוב שתפקידה לקבוע את הזכאות של תלמיד במוסד החינוך הרגיל שהוא ילד בעל צרכים מיוחדים בהתאם לתכנית השילוב (בפרק זה – ועדת שילוב).
(ב) (1) וזה הרכבה של ועדת השילוב:
(א) מנהל מוסד החינוך הרגיל והוא יהיה היושב ראש;
(ב) מחנך הכיתה של התלמיד;
(ג) עובד הוראה מתחום החינוך המיוחד;
(ד) פסיכולוג חינוכי או יועץ חינוכי;
(ה) בעל מקצוע נוסף שקבע המנהל אם נדרש לפי הענין.
(2) היו למוסד החינוך הרגיל פסיכולוג חינוכי ויועץ חינוכי, יהיה הפסיכולוג החינוכי החבר בועדה לענין פסקה (1)(ד); לא היה למוסד פסיכולוג חינוכי ולא יועץ חינוכי יהיה חבר הועדה פסיכולוג חינוכי או יועץ חינוכי שימונה לפי ההוראות שקבע השר לפי סעיף קטן (ו), והוא יהיה חבר הועדה לענין פסקה (1)(ד).
(דג) (1) החלטות הצוות הרב מקצועיהועדה יתקבלו ברוב קולות; היו הקולות שקולים, יהיה ליושב ראש קול נוסף.
(ה2) הצוות הרב מקצועי יקבע הועדה תקבע את סדרי עבודתוה ככל שלא נקבעו בתקנות.
(וד) הצוות הרב מקצועיועדת השילוב יתדון בענינו של תלמיד במוסד החינוך הרגיל על פי בקשה של הורה, עובד חינוך במוסד החינוך הרגיל, רשות חינוך מקומית, ועדת זכאות ואפיוןהשמה או מי שהשר או שר העבודה והרווחה הסמיך לענין זה.
(זה) הצוות הרב מקצועיועדת השילוב תיתן הזדמנות, טרם החלטתוה, להורי התלמיד להשמיע את דבריהם, ורשאים הם להשמיע את דבריהם בעצמם או על ידי מי מטעמם., כן רשאית היא לשמוע את התלמיד.
(חו) השר יקבע הוראות בדבר הקמת צוותים רב מקצועיים וסדרי עבודתםועדות שילוב וסדרי עבודתן.
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 90 (ה"ח 3057)
הוספת סעיף 20ד
20ה. (א) על החלטת הצוות הרב מקצועיועדת שילוב רשאי תלמיד או הורה להגיש השגהערר לועדת זכאות ואפיוןהשמה, בתוך עשרים ואחד ימים מיום שקיבל את ההחלטה בכתב; ועדת ההשמההזכאות והאפיון רשאית לקבל את ההשגההערר, להחזיר את הענין לצוות הרב מקצועילועדת השילוב לדיון נוסף, עם הוראות או בלעדיהן או לדחות את ההשגההערר.
(ב) ועדת הזכאות והאפיוןהשמה תיתן את החלטתה בתוך עשרים ואחד ימים מיום שהוגשה ההשגה הערר, זולת אם האריכה את המועד מטעמים מיוחדים שיירשמו.
(ג) על הדיון בהשגה בוועדת הזכאות והאפיוןבערר בועדת ההשמה יחולו הוראות סעיפים 9 ו-11.; החלטת ועדת השמה לפי סעיף זה תהיה סופית.
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 91 (ה"ח 3057)
הוספת סעיף 20ה
20ו. ההוראה, הלימוד והשירותים המיוחדים על פי סעיף 20ב יינתנו לתלמיד משולב, במסגרת לימודיו במוסד חינוך רגיל, על ידי מורים כאמור בסעיף 16 ועל ידי מטפלים שאינם מורים כאמור בסעיף 18.
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 91 (ה"ח 3057)
הוספת סעיף 20ו
20ז. (א) (1) עם תחילת לימודיו של תלמיד משולב במוסד חינוך רגיל, ובראשית כל שנת לימודים, לא יאוחר ממועד שקבע השר בתקנות, מחודשיים מתחילת שנת הלימודים או ממועד קביעת הזכאות והאפיון של התלמיד, לפי המאוחר, תיקבע במוסד החינוך הרגיל, בהתאם להוראות סעיף קטן (ב), תכנית חינוכית יחידנית לכל תלמיד משולב הלומד באותו מוסד; נקבעה לתלמיד במוסד החינוך תכנית חינוכית יחידנית בשנת לימודים קודמת, ימשיך המוסד ביישומה גם בשנת הלימודים שלאחריה, עד לקביעת תכנית חדשה לפי סעיף זה.
(2) התכנית החינוכית היחידנית תיקבע, ככל האפשר, מתוך מגמה לשלב את התלמיד בתכנית הלימודים הרגילה, לפי צרכיו של התלמידהילד המשולב ובהתחשב בסוגי לקויותיומוגבלויותיו, בחומרתן ובגילו של התלמיד, והכל במסגרת תכנית השילוב שנקבעה לפי סעיף 20ג ולפי החלטת ועדת השילובהזכאות והאפיון או הצוות הרב מקצועי.
(ב) (1) את התכנית החינוכית היחידנית יקבע הצוות הרב מקצועיו מחנך הכיתה שבה לומד התלמיד המשולב, עובד הוראה מתחום החינוך המיוחד, וכן בעל מקצוע נוסף אם נדרש לפי הענין, לפי החלטת מנהל מוסד החינוך הרגיל; לצורךלפני קביעת התכנית החינוכית היחידנית יוזמנו הוריו של התלמיד המשולב והתלמיד עצמו להשמיע את דבריהם ורשאים הם להשמיע את דבריהם בעצמם או על ידי מי מטעמם.
(2) העתק התכנית החינוכית היחידנית יועבר להורי התלמיד המשולב.
(ג) בסעיף זה, "תכנית חינוכית יחידנית" – תכנית המתארת את רמת תפקודו וצרכיו של התלמיד המשולב בעת הכנתה, בתחומים שבהם יטופל, וקובעת לו מטרות ויעדים לימודיים, פרק הזמן להשגתם, האמצעים הדרושים להשגתם ואמות מידה לבדיקת השגתם לעניין זה, "צרכיו של התלמיד" – לרבות בעניין התאמות בתכנון הלמידה והתאמות בדרכי הערכה ומדיד.
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 91 (ה"ח 3057)
הוספת סעיף 20ז
20ח. בסיום שנת הלימודים יקבלו הורי התלמיד המשולב ממוסד החינוך הרגיל שבו הוא לומד, הערכה בכתב על מידת התקדמותו של התלמיד בתחומים שונים, בהתייחס לתכנית החינוכית היחידנית.
מיום 1.9.2003
תיקון מס' 7
ס"ח תשס"ג מס' 1876 מיום 21.11.2002 עמ' 91 (ה"ח 3057)
הוספת סעיף 20ח
פרק ה': שונות
21. בחוק לימוד חובה, תש"ט-1949, סעיפים 4א עד 4ה, 6(א1) ו-9 – בטלים.
22. (א) חוק זה בא להוסיף על האמור בכל חוק ולא לגרוע ממנו.
(ב) שירותי בריאות הניתנים לפי חוק זה, אינם שירותי בריאות, לענין סעיף 3(א) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, תשנ"ד-1994.
מיום 20.2.2000
תיקון מס' 4
ס"ח תש"ס מס' 1728 מיום 20.2.2000 עמ' 120 (ה"ח 2824)
22. (א) חוק זה בא להוסיף על האמור בכל חוק ולא לגרוע ממנו.
(ב) שירותי בריאות הניתנים לפי חוק זה, אינם שירותי בריאות, לענין סעיף 3(א) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994.
23. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו. – תקנות לפי סעיפים [סדרי הדין בוועדות ובצוות הרב מקצועי לרבות זימון ההורים, תיקון תקנות הרישום] יותקנו בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות ועם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת.
24. (א) הוראות חוק זה לענין –
(1) מתן שירותי חינוך מיוחד לתלמידיםלילדים בעלי עם צרכים מיוחדים בגיל שלוש וארבע, או בגיל העולה על שמונה עשרה שנים;
(2) מתן שירותים נלווים,
יוחלו בהדרגה, החל בשנת הלימודים תשנ"ב, על פי צווים שיקבע השר, בהסכמת שר האוצר, לכל אחד מהענינים האמורים, כולו או מקצתו, ובלבד שההחלה תושלם לא יאוחר מראשית שנת הלימודים תשנ"ט.
(ב) תחולתם של סעיפים 14, 15, 17 ו-18 בשנת הלימודים תשנ"ב ואילך.
(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), בשנות הלימודים תש"ן ותשנ"א ייערך בשני איזורים שייקבעו בצו שיתקין השר בהסכמת שר האוצר ניסוי של החלת ההוראות הנזכרות בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), כולן או מקצתן, הכל בהיקף, בתנאים ובסייגים שייקבעו בצו כאמור.
(ד) תחילתן של יתר הוראות חוק זה ששה חדשים מיום פרסומו.
תוספות לחוק
ר' בנוסח הצעת החוק.
מיום 7.4.1989
תיקון מס' 1
ס"ח תשמ"ט מס' 1273 מיום 7.4.1989 עמ' 29 (ה"ח 1915, ה"ח 1922)
24. (א) הוראות חוק זה לענין –
(1) מתן חינוך מיוחד לילדים בעלי צרכים מיוחדים בגיל שלוש וארבע, או בגיל העולה על שמונה עשרה שנים;
(2) מתן שירותים נלווים,
יוחלו בהדרגה, החל בשנת הלימודים התש"ן התשנ"א, על פי צווים שיקבע השר, בהסכמת שר האוצר, לכל אחד מהענינים האמורים, כולו או מקצתו, ובלבד שההחלה תושלם לא יאוחר מראשית שנת הלימודים התשנ"ז התשנ"ח.
(ב) תחולתם של סעיפים 14,15,17 ו-18 בשנת הלימודים התשנ"א ואילך.
(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), בשנת הלימודים התש"ן ייערך בשני איזורים שייקבעו בצו שיתקין השר בהסכמת שר האוצר ניסוי של החלת ההוראות הנזכרות בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), כולן או מקצתן, הכל בהיקף, בתנאים ובסייגים שייקבעו בצו כאמור.
(ב) (ד) תחילתן של יתר הוראות חוק זה ששה חודשים מיום פרסומו.
מיום 6.4.1990
תיקון מס' 2
ס"ח תש"ן מס' 1314 מיום 6.4.1990 עמ' 133 (ה"ח 1972)
24. (א) הוראות חוק זה לענין –
(1) מתן חינוך מיוחד לילדים בעלי צרכים מיוחדים בגיל שלוש וארבע, או בגיל העולה על שמונה עשרה שנים;
(2) מתן שירותים נלווים,
יוחלו בהדרגה, החל בשנת הלימודים התשנ"א התשנ"ב, על פי צווים שיקבע השר, בהסכמת שר האוצר, לכל אחד מהענינים האמורים, כולו או מקצתו, ובלבד שההחלה תושלם לא יאוחר מראשית שנת הלימודים התשנ"ח התשנ"ט.
(ב) תחולתם של סעיפים 14,15,17 ו-18 בשנת הלימודים התשנ"א התשנ"ב ואילך.
(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), בשנת הלימודים התש"ן בשנות הלימודים התש"ן והתשנ"א ייערך בשני איזורים שייקבעו בצו שיתקין השר בהסכמת שר האוצר ניסוי של החלת ההוראות הנזכרות בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), כולן או מקצתן, הכל בהיקף, בתנאים ובסייגים שייקבעו בצו כאמור.
(ד) תחילתן של יתר הוראות חוק זה ששה חודשים מיום פרסומו.
מיום 28.7.2000
תיקון מס' 5
ס"ח תש"ס מס' 1747 מיום 28.7.2000 עמ' 244 (ה"ח 2866)
(א) הוראות חוק זה לענין –
(1) מתן חינוך מיוחד לילדים חריגים לילדים בעלי צרכים מיוחדים בגיל שלוש וארבע או בגיל העולה על שמונה עשרה שנים;
(2) מתן שירותים נלווים,
יוחלו בהדרגה, החל בשנת הלימודים התשנ"ב, על פי צווים שיקבע השר, בהסכמת שר האוצר, לכל אחד מהענינים האמורים, כולו או מקצתו, ובלבד שההחלה תושלם לא יאוחר מראשית שנת הלימודים התשנ"ט.
יצחק שמיר יצחק נבון
ראש הממשלה שר החינוך והתרבות
חיים הרצוג
נשיא המדינה
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו - הקש כאן