החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"לknesset.gov.il vbikoret@ :סימוכין02768318 ,ירושלים כ' באדר, התשע"ח 07 מרץ2018 סיכום דיון מיום'רביעי כ ב אדר, "התשע ח , 7 במרץ 2018 ב:נושא תאונות עבודה בענף הבנייה- דיון מעקב בדוח מבקר המדינה66 ג- בטיחותם של העובדים ובריאותם - .הוועדה מודה לשר העבודה הרווח והשירותים החברתיים, חה"כ חיים כץ על השתתפותו בישיבה - הוועדה שמעה את דבריו של השר כץ על כך שעם כניסתו לתפק יד בחודש מאי2017 הוא גילה כי קיימים12,000 אתרי בנייה עליהם מפקחים18 עובדים במשר ד העבודה ,שאין להם למעשה סמכות ולמעשה כאשר הטילו עיצום כספי הנושא היה מתנהל בבתי משפט מספר שנים ולבסוף לא היה מביא להרת עה . השר כץ ציין כי הותקנו תקנות להגדה משמעותית של גובה העיצום הכספי שהועמד על כ- 35,000 אלף₪ במקום3,000 ₪ .והוחל במבצע אכיפה השר כץ הדגיש כי תנאי המפקחים שופרו משמעותית במקביל לקליטתם של עוד10 מפקחים דבר שהוביל לעריכת ביקורים רבים באתרי בנייה שהביאו לגבייה של19 מיליוני ₪ . השר כץ ציין כי במידה והקבלן יתקן את הליקויים שנמצאו גובה .העיצום הכספי יופחת בחצי - הוועדה שמעה את דבריה של גב' רויטל אסף, אלמנתו של ויטלי אסף ז "ל על כך שויטלי היה מנופאי ותיק וזהיר שעבד באתר שהיה בו בור פתוח על גג בגובה14 'מטרים שלא היה מגודר ולא מואר. גב אסף ציינה כי היא חוותה יחס מזלזל מצד המשטרה כאשר היא ביקשה לשמוע מה עלה בחקירה ."ונאמר לה ש"חבל שהעבירו לה את מספר הנייד של החוקר - הוועדה שמעה את דבריה של רפ"ק ליאת לב, קצינת הסדר מותנה בחטיבת החקירות במשטרת ישראל על כך שבשנת 2016 נפתחו746 תיקים מתוכם211 בענף הבנייה ללא כתבי אישום וב שנת 2017 הוגשו6 כתבי אישום מתוך65 חקירות שנפתחו בענף .העבודה רפ"ק לב ציינה כי כאשר מתרחשת תאונת עבודה חמורה האתר נסגר ל- 48 שעות ומבוצעת עבודת חקירה ואיסוף ראיות. רפ"ק לב הוסיפה כי לפי מה שידוע לה תיקצוב הקמת יחידת חקירות ייעודית לענף הבנייה לא נכנס לתקציב2019 . - הוועדה שמעה את דבריו של מר דן ורשבסקי, יו"ר ועד הפעולה של המנופאים על כך שמתחילת שנת 2018 נהרגו כבר11 מנופאים ובקצב ה זה לצערו יישבר שיא שלילי. מר ורשבסקי ציין כי הוועדה פנה למשטרה והתלונן על מקרים בהם מושיבים אנשים עם תעודות מזויפות על מנופים ואילו המ שטרה טוענת כי מדובר ב נושא הקשור ל מינהל הבטיחות . מר ורשבסקי הדגיש כי מנופאים מפוטרים על כך שהם מתלוננים על בעיות בטיחות . מר ורשבסקי הוסיף כי מתחילת השנה חשים בשינוי לטובה בטיפול בנושא הבטיחות מצד משרד העבודה אולם יש צורך לבצע פעולה שתשפיע באופן מיי די כיוון שהפעולות .שנעשות הן טובות אולם יחלו להשפיע עוד פרק זמן ארוך הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"לknesset.gov.il vbikoret@ - הוועדה ש מעה את דבריו של מר אמנון שינדלר, יו"ר ועד מנהלי עבודה ארצי, על כך שמנהל העבודה מתמודד עם לחץ אדיר ומטלות רבות כאשר העובדים באתר לעיתים מאות עובדים הם עובדים של קבלני משנה בעוד האחריות הכוללות מוטלת על כתפיו. מר שינדל ר ציין כי מנהלי פרוייקטים שאינם מחוייבים בהסמכה מלחצים את מנהלי העבודה ונושא הבטיחות לא נמצא במקום הראשון בסדר העדיפויות של מנהלי הפרוייקטים. מר שינדלר הדגיש כי יש לבצע שינוי חקיקה כיוון שלא ייתכן מצב בו כל האחריות תוטל על מנהלי העבודה כאשר מראש אתה יודע ש אדם אחד לא יכול לטפל בכ"כ .הרבה נושאים חשובים במקביל - הוועדה שמעה את דבריו של מר אילן אליהו רשם הקבלנים על כך שמתקיים שיתוף פעולה הדוק עם מנהל הבטיחות . מר אליהו ציין כי הוא מתכוון להפעיל את הסמכות שלו כנגד קבלנים העוברים על החוק בתחום הבטיחות. מר אליהו הוסי ף כי לא זכור ל ו מצב בו נשלל ר י שיון של קבלן בגין ליקויי בטיחות . מר אליהו הוסיף כי הם נמצאים בעיצמו של תהליך כאשר לגבי מספר חברות תהיה להם תשובה תוך חודש בהקשר לתשלו.ם של קנסות - הוועדה שמעה את דבריו של מר מתי רביב מהתאחדות בוני הארץ על כך שההתאחדות הקימה גוף היטפל בבטיחות. מר רביב ציין שנבנתה תוכנית ובה עשר משימות שהן ברובן אקטיביות למניעת תאונות בטיחות בעיקר בנושא הדרכות .והכשרות מר רביב הדגיש כי ההתאחדות נמצאת בקשר עם .מינהל הבטיחות להצפת סוגיות לצורך קידומם - הוועדה מברכת על השיפורים והשינויים לטובה שחלו מתחילת שנת2018, יחד עם זאת הדרך ל פ תרון בעיית הבטיחות בענף הבנייה הינו ארוך. - הוועדה תתכנס עם פרסום דוח המבקר המ עו דכן בנושא .לבדיקת התקדמות המצב בפועל