החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
____________________________________________________________________
משכן הכנסת, קריית בן-
גוריון, ירושלים, מיקוד9195016
:טלפון6408526/269
-
02
:, פקס6753111
-
02
:, דוא"ל[email protected]
:סימוכין01673518
,ירושלים ט"ו באייר ,התשע"ח
30
אפריל
2018
סיכום דיון
מיום שני"ו ט ב
אייר,
"התשע
ח ,
30
ב
אפריל
2018
ב:נושא
מאכערים ושדלנים פוגעים במנהל התקין ,בטוהר המידות ובאמון הציבור - דוח מבקר המדינה
57ב (
2007
:)תופעת ה"מאכערים "בשירות הציבורי
-
הוועדה
שמעה את דבריו של ניצב (דימ') עמיחי שי יועץ בכיר למבקר המדינה, על כך
שבמועד
ערכית הדוח נמצא ש המודעות והפעולות בשלטון המרכזי וברשויות המקומיות היתה נמוכה
מאוד בהקשר לחוסר השקיפות והטיפול
בתופעה השדלנים
-
הוועדה שמעה את דבריה של חברת הכנסת לשעבר גב' מלי פולישוק על כך אחת התובנות
שעלתה מפעילות הוועדה לבחינת יחסי הון-
שלטון
שמונתה על ידי מבקר המדינה
השופט
(בדימ') לינדנשטראוס, היתה שככל
שיש יותר מאכערים הקושי לשלוט עולה. הגב' פולישוק
ציינה כי הוועדה שוחחה עם נצ
יגים מגופים ציבוריים ומשרדי ממשלה רבים
והתובנות היו
שכל פגישה
עם גורמים חיצוניים כגון שדלנים צריכה להיות
.שקופה ומתועדת
-
הוועדה שמעה את דבריו של עו"ד דודי קופל סגן ליועץ המשפטי במשרד האוצר על כך
שבימים אלה המשרד שוקד על כתיבת נוהל המגדיר את העבודה מול
שדלנים בהקשר לתיעוד,
.'מיקום וכו עו"ד קופל ציין כי המטרה של הנוהל לוודא
קיומו של
הליך
מסודר ב קבלת
החלט
ו ת
שיילקחו לאחר שמיע
ת
כלל העמדות והצדדים
הרלוונטי
ים הקשור
ים
לאותה
החלטה. עו"ד קופל הוסיף כי פגישות עם גורמי חוץ הינן לעיתים
חיוני
ו ת אולם הנוהל יעסוק
בנושא
השקיפות ובדגש על
אופן ביצוע התיעוד.
עו"ד קופל
עדכן
כי תוך חודשיים לערך
.יסתיים גיבוש הנוהל
-
( הוועדה שמעה את דבריו של נצ"מ
ב
דימ') ד"ר מאיר גלבוע,
לשעבר יועץ מבקר המדינה
לענייני שחיתות על כך שבישראל לא קיימים מחקרים על ממדי התופעה בהשוואה לחו"ל שם
נעשו מחקרי ם על ארגונים המפעילים לוביסטים
ו זוכים להפחתה משמעותית במסים
ותשלומים אחרים. ד"ר גלבוע ציין כי החובה לתיעוד הפגישות חייבת לחול על עובדי הציבור
.ולא על הלוביסטים ד"ר גלבוע ציין כי דוח המבקר פורסם לפני כעשור ומאז לא נעשה דוח
.מעקב
-
הוועדה שמעה את דבריו של מר ג יא דוד מנהל אגף משמעת בנציבות שירות המדינה על כך
שקיימת עבירת משמעת מדויקת העוסקת בנושא
י
אפליה העלולים להגיע לידי עבירת
משמעת. מר דוד ציין שלא
נ מצא
מקרה מתועד בנציבות בו התקיימה
עבירת משמעת בנושא
פגישה עם שדלן. מר דוד ציין כי הנחיית ר
י ענון בנושא פגישות בין עובדי המדינה ושדלנים
תפורסם למשרדי הממשלה.תוך חודשיים
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
____________________________________________________________________
משכן הכנסת, קריית בן-
גוריון, ירושלים, מיקוד9195016
:טלפון6408526/269
-
02
:, פקס6753111
-
02
:, דוא"ל[email protected]
-
הוועדה שמעה את דבריו של מר פיני קבלו סמנכ"ל כנסת במרכז השלטון המקומי על כך
ש
מרכז השלטון המקומי יעביר ליו"ר הוועדה מכתב המפרט את הפ עולות שנעשו בהקשר
.למניעת התופעה בשלטון המקומי
-
הו ועדה שמעה את דבריו של מר אפי
רוזן
מנהל אגף הרישוי במשרד התחבורה על כך שהבעיה
של הפקידות הבכירה ובעיקר הפקידות הזוטרה היא לא המאכערים הבכירים אלא שדלנים
קטנים. מר
רוזן
ציין כי תופעת המאכערים פחתה באופן משמעותי בשנים האחרונות באגף
הרישוי גם בשל פעולות
שהתבצע
ו
.לייעול השירות המפחית חסמים לציבור
-
הוועדה שמעה את דברי
ה
של גב' לינור דוייטש מלובי99
על כך שה
צעת ה חוק שעובד בלובי99
ועוסקת בפעולות לשקיפות פגישות של עובדי ציבור עם שדלנים
ה בא
ליצור כללי שקיפות
.בסיסיים
-
הוועדה שמעה את דבריה של עו"ד צוריה מידד לוזון מהתנו עה לאיכות השלטון על כך
שתופעת המאכערים מחוללת שחיתות. עו"ד מידד לוזון ציינה כי יש לקבוע כללים והגבלות
לטיפול ב תופעת"העובדים לשעבר"
. עו"ד מידד לוזון
הוסיפה
כי אחת ההמלצות שעלתה
בעבר היא כתיבת פרק שלם בתקשי"ר שיעסוק
ויטפל בתופעת הפגישות עם שדלנים שעד כה
לא.יושמה
-
הוועדה תקיים ישיבת מעקב תוך חודשיים לבדיקת התקדמות הפעולות על-
ידי הגופים
.השונים