חומר רקע
*
נוסח לדיון ביום5.7.18
מטעם
יו"ר הוועדה
)הצעת חוק השעיית עובדים בגופים ציבוריים (תיקוני חקיקה
תיקון סעיף43
1.
ב ,)חוק שירות המדינה (משמעת
ה
תשכ"ג–
1963
1
(להלן– החוק העיקרי), בסעיף
43
(א), בסופו יבוא"
"לעניין זה "פסק דין–
לרבות החלטת בית הדין בעניין
השעיית עובד."
תיקון סעיף47
2.
בסעיף47
לחוק העיקרי–
(1)
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)"(א
(1)
עובד שהוגשה עליו קובלנה לפי סעיף32
, או עובד שהחלה
חקירה פלילית של המשטרה נגד ו בעבירה,שמפאת מהותה
סמכותה או נסיבותיה אין הוא ראוי להמשיך לשמש בתפקידו,
רשאי נציב השירות להשעותו ממשרתו בשירות המדינה לאחר
התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו
, לתקופה
ש לא תעלה על45
ימים, לאחר שנתן לעובד הזדמנות להביא
.טענותיו לעניין זה
(2)
בית הדין רשאי להורות על הארכת תקופת ההשעיה, לפי
בקשת
נציב השירות
, לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה
על שישה חודשים.
(3)
הוגש כתב אישום נגד עובד, רשאי בית הדין, לבקשת
נציב
השירות או השר
, להורות על השעיית העובד, אם נוכח בית הדין
כי בנסיבות העני
י ן מדובר באישום בעבירה שמפאת,מהותה
;חומרתה או נסיבותיה אין העובד ראוי להמשיך לשמש בתפקידו
השעיה כאמור תימשך לא מעבר לחמישה עשר ימים מיום גמר
ההליכים בכתב האישום, ואולם אם הוגשה קובלנה
נגד העובד
על עובדות שעלו במהלך החקירה הפלילית או הדיון בבית
המשפט בתוך חמישה עשר הימים האמורים, תימשך ההשעיה לא
מעבר לגמר ההליכים המשמעתיים;".
(2)
בסעיף קטן (א1
)
–
)(א
( בפסקה1), במקום הסיפה החל במילים "ישעה אותו נציב
השירות" יבוא " יודיע
על כך
נציב השירות או השר לבית הדין מיד לאחר
;".שנודע לו הדבר
)(ב
( במקום פסקה2) יבוא
1
"(2)
בית הדין יקיים דיון במעמד הצדדים בעניין השעיית
העובד, בהקדם האפשרי לאחר שקיבל הודע
ה כאמור בפסק ה(1)
או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו.
(2א)
מצא בית
הדין שהוגש כתב אישום כאמור בפסק
ה (1), יורה
על השעיית העובד לתקופה כאמור()בסעיף קטן (א2) סיפה, אלא
אם כן שוכנע כי קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים שלא
להשעותו ובכללם האפשרות להעבירו לעבודה אחרת כאמור
בסעיף קטן
(ד), וכי לא ייגרם נזק לקטין או לחסר ישע שעליו הוא
אחראי במסגרת עבודתו, לרבות במסגרת עבודה אחרת שאליה
הועבר, בשל אי-השעייתו, והכל לאחר שנתן לעובד הזדמנות
להביא לפניו את טענותיו;".
(3)
)סעיף קטן (ב–
;בטל
(4)
בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד), בכל מקום, אחרי "השירות" יבוא "או בית
;"הדין
(5)
במקום סעיף קטן:(ה) יבוא
"(ה)
עובד שהושעה לפי הוראות
סעיף זה
, רשאי לפנות לבית הדין
בתום שישה חודשים מיום מתן ההחלטה על השעייתו בבקשה להפסיק
את ההשעיה; החליט בית הדין לדחות את הבקשה רשאי העובד לפנות
כאמור אחת לתשעה חודשים החל ממועד דחיית הבקשה, א ף
אם לא
התגלו עובדות
.חדשות או השתנו הנסיבות;"
(6)
סעיף קטן (ה1
)
–
.בטל
תיקון סעיף48
3.
בסעיף48
:לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה
בית הדין רשאי להורות על הארכת תקופת ההשעיה, לפי בקשת
השר,
לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על שישה חודשים".
הוספת סעיף48
.א
4.
אחרי סעיף48
:לחוק העיקרי יבוא
"
השעיה של עובד
גוף ציבורי
48א.
החלה חקירה פלילית של המשטרה נגד עובד בגוף
ציבורי
או
הוגש כתב אישום נגד עובד בעבירה
שמפאת ,מהותה
חומרתה או נסיבותיה אין הוא
ראוי להמשיך לשמש בתפקידו, רשאי
א
ותו גוף, לפי
ההסדר/ההסכם
שחל
ל
גביו
, להשעות את העובד
לתקופה שלא תעלה על45
;ימים בית הדין
למשמעת של שירות המדינה רשאי להורות על
הארכת תקופת ההשעיה, לפי בקשת
אותו גורם,
לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על שישה
חודשים; ביקש אותו גורם להשעות את העובד ללא
,פנייה לבית הדין למשמעת כאמור י
קבל העובד
מאה אחוז מהמשכורת
הקבועה שלו
, ורשאי הוא
לפנות לבית הדין למשמעת בבקשה לבטל את
ההשעיה "; בסעיף זה, "גוף ציבורי–
חברה
ממשלתית או חברת בת ממשלתית כהגדרתן בחוק
החברות הממשלתיות, התשל"ה–
1975, או תאגיד
.שהוקם בחוק"
[האם צריך
לכתוב: אין בהוראות סעיף זה כדי
]...לגרוע מהוראות חוק המרשם הפלילי
תיקון חוק
הרשויות
המקומיות
)(משמעת
5.
בחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח–
1978
2
, בסעיף24(א), בסופו
יבוא"
"לעניין זה "פסק דין– לרבות החלטת בית הדין בעניין השעיית עובד."
תחילה ותחולה
6.
][יש לדון בשאלת התחילה/תחולה
2