מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
כתיבה: אתי וייסבלאי |
:אישור יובל וורגן תאריך :
'ה בתשרי
"תשפ
ה ,
7
באוקטובר2024
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
רקע לדיון
צהרוני ניצנים ותקציבם בשנת הלימודים תשפ"ה
תמצית
'תכנית ניצנים מספקת לתלמידים בגני ילדים ובכיתות א-
ב' מסגרות משלימות לשעות אחה"צ בסבסוד משרד
.החינוך בשנת הלימודים תשפ"ה (ספטמבר2024
) הודיע משרד החינוך על עלייה משמעותית בתשלומי ההורים
.לצהרוני ניצנים לקראת דיון ועדת החינוך בנושא ""המשבר בצהרונים ראו
סיכום מידע ו נתונים עיקריים על פעילות
תכנית ניצנים ותקציב משרד החינוך לתכנית, תוך דגש על השינויים בתקציב מ
שרד החינ וך ובהשתתפות משרד
.החינוך בתכנית
תכנית
'ניצנים' היא תכנית ממשלתית להפעלת מסגרות משלימות לשעות אחה"צ ה מיועדת לילדים בגילאי
3
עד8: תלמידים בכיתה א' ו-
ב' בכל היישובים ותלמידי גני ילדים ביישובים באשכולות1
עד5
.
ההשתתפות בתכנית "ניצנים" היא וולונטרי
ת
ותלויה ברצונן של הרשויות המקומיות. רשויות מקומיות
שמעוניינות להשתתף בתכנית נדרשות לפעול לפי קריטריונים הקבועים בקול קורא שמפרסם משרד החינוך
מדי שנה ומסדיר היבטים שונים של הפעלת התכנית לרבות עלויות התכנית, סל השירותים בצהרונים, כוח
.האדם בצהרונים ועוד
בשנת
( הלימודים תשפ"ד2023/24) השתתפו בתכנית כ-
303.4
אלף תלמידים, בהם156
אלף
תלמידים ברשויות המקומיות
החלשות ביותר מבחינה חברתית-כלכלית
(אשכולות1-3
.)
בין התלמידים
המשתתפים בתכנית ברשויות החלשות ביותר כ-
105
אלף תלמידי
ם בגני ילדים וכ-
51
אלף תלמידים בבתי
ספר. על פי נתוני פתיחת שנת הלימודים תשפ"ה (ספטמבר2024
)כ-
377
אלף תלמידים רשומים לתכנית
,'ניצנים' בשנת הלימודים הנוכחית למעלה מ-
200,000
מתוכם באשכולות החלשים ביותר. עם זאת, רישום
התלמידים לשנת הלימודים תשפ"ה בוצע בטרם פרס .ום תעריפי השתתפות ההורים לשנה זו
עלות תכנית ניצנים קבועה על ידי משרד החינוך ועומדת על כ-
680
ש"ח
בכל חודש לתלמיד. רשויות
המעוניינות בכך יכולות להפעיל את התכנית במודל מורחב
שעלותו כ-
335
ש"ח
.נוספים בכל חודש
נהלי
התכנית קובעים את השתתפות ההורים בעלויות הצהר
ון בהתאם לאשכול החברתי-
כלכלי
של הרשות
המקומית
.כאשר משרד החינוך מסבסד את יתר עלות התכנית
בשנת הלימודים תשפ"ה (החל מספטמבר2024
) תשלומי
ה הורים עבור צהרונים במודל הבסיסי הם בין
130
ש"ח ל-
580
ש"
( ח לחודש1,300
ש"
ח עד5,800
ש"
)ח לשנה . מדובר בעלייה ניכרת בהשוואה
לתשלומי ההורים בשנים קודמות שעמדו על בין50
ל-
500
ש"ח
בכל חודש. בהתאמה צומצם סבסוד משרד
צהרוני ניצנים ותקציבם בשנת הלימודים תשפ"ה
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
החינוך בשיעור של כ-
40%
עבור תלמידים באשכולות הגבוהים ביותר וכ-
12%
עד15%
עבור תלמידים
.באשכולות הנמוכים ביותר
הפחתת השתתפות משרד החינוך בעל ויות תכנית 'ניצנים' היא תוצאה של קיצוץ של250
מיליון ש"ח
מתקציב התכנית (שעמד על כ-
1.25
מיליארד
ש"ח ב-
2023) בשל השלכות מלחמת חרבות ברזל .
במכת ב מאוגוסט2024
שר החינוך ויו"ר מרכז ה שלטון
ה מקומי מחו בפני שר האוצר על הקיצוץ והדגישו את
הפגיעה בתלמידים שנגרמה בעק .בותיו
1.
תכנית ניצנים
תכנית 'ניצנים' להפעלת מסגרות משלימות לשעות אחה"צ בסבסוד משרד החינוך פועלת מאז
ספטמבר2017
.)(שנת הלימודים תשע"ח התכנית מיועדת לילדים בגילאי3
עד8
:תלמיד ים
בכיתה א' ו-ב' בכל היישובים ו תלמידי גני ילדים ביישובים באשכולות1
עד5
.
התכנית
:מוסדרת בחוזר מנכ"ל ''ניצנים–
'צהרונים חברתיים לגנים ולכיתות א-
'ב' ו'ניצנים בחופשות
'(בית הספר של החגים) לגנים ולכיתות א-ג' בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד,
שהגרסה
העדכנית שלו היא מתחילת שנת הלימודים הנוכחית (ספטמבר2024
.)
ההשתתפות בתכנית "ניצנים" היא וולונטרי
ת
ותלויה ברצונן של הרשויות המקומיות. רשויות
מקומיות שמעוניינות להשתתף בתוכנית נדרשות לעמוד בתנאי
קול קורא
שמפרסם משרד
החינוך מדי שנה וקבועים בו קריטריונים לתקצוב הרשויות המקומיות, לרבות סל השירותים
.שיינתנו בצהרונים, כוח האדם בצהרונים ותנאי ההעסקה שלו, העשרה פדגוגית והזנה
הגדלת המעורבות הממש לתית בהפעלת מסגרות משלימות בעשורים האחרונים באה לידי
.ביטוי גם בחקיקה
חוק הפיקוח על צהרונים ,התשע "ז-
2017
, שנחקק ביולי2017
מעגן
בחקיקה את הפעלת הצהרונים הציבוריים והפיקוח עליהם עם זאת
יישום החוק אינו מלא
בהעדר תקנות המסדירות היבטים שונים בפעילות הצהרונים.
בתחילת שנת2018
פרסם
משרד החינוך טיוטת תקנות לפיקוח על הפעלת צהרונים, לתנאים תברואתיים ותנאי הזנה
בצהרונים וצו בעניין מחיר מרבי לצהרון, אך הליכי התקנת התקנות והצו לא הושלמו. ביוני2022
,
.פרסם משרד החינוך טיוטה מעודכנת של התקנות להערות הציבור1
נוסח התקנות טרם הובא
.לאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בנוסף קיימת חקיקה המסדירה את ההזנה
בצהרונים- החוק לפיקוח על איכות המזון ולתזונה נכונה בצהרונים, התשע"ז-
2016
.ותקנותיו
1
,משרד המשפטים, אתר החקיקה הממשלתי
טיוטת תקנות לפיקוח על הפעלת צהרונים, התשפ"ב-
2022, פורסם ב-
20
ביוני2022
.
צהרוני ניצנים ותקציבם בשנת הלימודים תשפ"ה
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
הרשויות המקומיות הן הגורם המפעיל את צהרוני ניצנים, ישירות או באמצעות זכיין, והן אחראיות
להעסקת כוח האדם הנדרש להפעלת
ו הת
כנית ברשות ,. עליהן להעסיק מנהל תוכנית רשותית
למנות ועדת היגוי רשותית לתוכנית, לטפל בהרשמה לצהרונים ולאפשר שימוש במבנים
.ובמתקנים של מוסדות החינוך על ידי הצהרון
במהלך השנים שבה פועלת תוכנית ניצנים דנו ועדות הכנסת כמה
.פעמים בהפעלת התוכנית
בין השאר עסקו דיונים אלה בתנאי ההעסקה של העובדים בצהרונים , במצוקת כוח האדם
בתחום
ובקושי של הרשויות המקומיות והזכיינים לעמוד בתנאים שקבע משרד החינוך להפעלת
.צהרונים במסגרת התקציב שנקבע2
השתתפות משרד החינוך בעלויות צהרוני ניצנים אינה מיועדת לתלמידי גני ילדים ברשויות
מקומיות באשכולות שש עד עשר ורשויות אלה אינן זכאיות לענות לקול הקורא של תכנית ניצנים
.בגני הילדים
בחלק גדול מרשויות אלה מופעלים צהרונים במתכונת תכנית ניצנים
כאשר
ההורים נושאים במלוא עלות התכנית ללא השתתפות משרד החינוך. סוגיי ת העסקת סייעות
בצהרונים אלה מצויה במחלוקת בין משרד החינוך לרשויות המקומיות. על פי מרכז
ה שלטון
ה
מקומי,
משרד החינוך לא מכיר בצהרונים המתקיימים ברשויות אלו, ועל כן איננו מתקצב את
.העסקת סייעות הבוקר בגנים כסייעות בצהרונים
כתוצאה מכך סייעות הבוקר (תומכות חינוך )
אינן מועסקות ב משרה מלאה
אלא בהיקף של
87%
.משרה צוין כי
הדבר פוגע בעובדים,
מקשה
על הרשויות המקומיות באיתור כוח אדם עבור גני הילדים, ועל גיוס
כוח אדם
לצהרונים
באשכולות אלה.
3
2
.
נתונים על פעילות התכנית
בשנת הלימודים תשפ "ד
פעלה תכנית ניצנים ב-
223
רשויות מקומיות והשתתפו בה כ-
303
אלף
ילדים,
בהם138
אלף
תלמידי בתי הספר ו-
165
אלף .תלמידי גנים156
אלף מהתלמידים
בתכנית
(כמחצית מן התלמידים בסה"כ וכ-
64%
)מתלמידי הגנים
הם
מהרשויות החלשות
ביותר מבחינה חברתית-כלכלית. פירוט הנתונים בתרשימים הבאים4:
2
:ראו בין השאר ,ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, קשיים בפעילות הצהרונים20
בפברואר2023
; הוועדה המיוחדת לזכויות
הילד, תשלומי הורים לתכנית ניצנים (צהרונים) בעקבות שינוי בדירוג החברתית-
,כלכלי של הרשות המקומית15
בנובמבר2021
;
הוועדה
,לקידום מעמד האיש ולשוויון מגדרי, תנאי העסקה ושכר של הסייעות בגנים ובצהרונים10
בנובמבר2021
.
3 מיכל מנקס, סמנכ"ל חינוך, חברה ורווחה, המ ,רכז לשלטון מקומי, שיחת טלפון29
בספט
מב ר2024
.
4
משרד החינוך, קובץ נתונים בנושא פעילות תכנית ניצנים בשנה"ל תשפ"ד, התקבל באמצעות לילך ברקאי, ממונה תכנית הצהרונים
,הלאומית, משרד החינוך, המינהל הפדגוגי6
באוקטובר2024
.
צהרוני ניצנים ותקציבם בשנת הלימודים תשפ"ה
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים1
( : תלמידים בתכנית ניצנים (אלפי תלמידים), תשפ"ד2023/24
)
מספר
תלמידים
שיעור מכלל התלמידים בתכנית
השנה הקודמת שבעבורה פורסמו נתונים מפורטים על פעילות תכנית ניצנים היא שנת
( הלימודים תש"ף2019/20
) וב
מהלכ
ה השתתפו בצהרונים כ-
240,000
תלמידים, בהם כ-
140
אלף תלמידים בגני הילדים ו-
100
א.לף תלמידים בבתי הספר5
על פי
נתוני רישום לשנת הלימודים תשפ"ה (
2024/25
)
, צפויים להשתתף בתכנית376,712
תלמידים ב-
225
רשויות מקומיות
, כ-
54%
מתוכם (למעלה מ-
202,000
תלמידים) ברשויות
החלשות ביותר (אשכולות1
עד3
). לשם השוואה בשנת( הלימודים תשפ"ד2023/24
) היו
רשומים בפתיחת שנת הלימודים כ-
412,000
,תלמידים%
55
( מתוכם228,000
) ברשויות
.החלשות ביותר6
יש להדגיש כי
רישום תלמידים לצהרוני ניצנים בשנת הלימודים תשפ "ה
התקיים טרם פרסום סכומי ההשתתפות להורים בשנה זאת
וכי כפי שראינו בנתוני שנת
הל.ימודים תשפ"ד יש פער ניכר בין נתוני הרישום להשתתפות בפועל של תלמידים בתכנית
5 ראו פירוט בתוך: מרכז המחקר והמידע של
,הכנסת ביטחון תזונתי בקרב ילדים בישראל: פעילות ממשלתית בשגרה ובמהלך מגפת
הקורונה
, כתיבה: מריה רבינוביץ ואתי ו ,ייסבלאי30
ביוני2021
.
6
משרד החינוך, קובץ נתונים בנושא רישום לצהרוני ניצנים תשפ"ד ותשפ"ה, התקבל באמצעות לילך ברקאי, ממונה תכנית הצהרונים
,הלאומית, משרד החינוך, המינהל הפדגוגי1
באוקטובר2024
.
104.9
14.9
45.0
51.2
6.5
20.0
9.1
25.3
26.4
156.1
21.4
65.0
9.1
25.3
26.4
אשכולות1-3
אשכול4
אשכול5
אשכול6
אשכול7
אשכולות8-10
תלמידי ניצנים בגנים
תלמידי ניצנים בבתי ספר
37%
5%
14%
7%
18%
19%
64%
9%
27%
אשכולות1-3
אשכול4
אשכול5
אשכול6
אשכול7
אשכולות8-10
תלמידי ניצנים בבתי ספר
תלמידי ניצנים בגנים
צהרוני ניצנים ותקציבם בשנת הלימודים תשפ"ה
|
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
3
.
תקציב
תכנית ניצנים והשתתפות הורים
:תכנית ניצנים פועלת בשתי רמות שירות
מודל בסיסי–
שמחירו679
עד682
ש"ח לילד בחודש
וכולל פעילות עד16:00
,בכל יום
ארוחת צהריים חמה ושני חוגים.בשבוע
מודל מורחב–
שמחירו המרבי
963
ש"ח בחודש לתלמיד בגן ו-
1,015
ש"ח
בחודש
לתלמיד בית הספר וכולל פעילות עד שעה מאוחרת יותר, חוגים נוספים ו תוספת כוח
.אדם7
הפעלת התוכנית
במודל
.המורחב נתונה להחלטת הרשות המקומית בשיתוף נציגות הורים על
פי משרד החינוך, בכ-
%
50
ממוסדות החינוך מופעלת התכנית במודל הבסיסי ובכ-
%
50
במודל
.המורחב8
נהלי התכנית קובעים את השתתפות ההורים בעלויות הצהרון בהתאם לאשכול החברתי-
כלכלי
של הרשות המקומית . בשנת הלימודים תשפ"ה (החל מספטמבר2024
) תשלומי הורים
עבור צהרונים במודל הבסיסי הם בין130
ש"ח ל-
580
ש"ח
( לחודש1,300
ש"ח
עד5,800
ש"ח
.)לשנה
ברשויות מקומיות שמפעילות צהרונים במודל המורחב נדרשים ההורים להוסיף לתשלום
זה עד335
ש"ח
בכל חודש. יתר עלויות התכנית מסובסדות על ידי משרד החינוך באמצעות
.תקציב התכנית9
בהקשר זה נציין כי בנובמבר2021
הודיע משרד
החינוך, בדיון בוועדה לזכויות
הילד של הכנסת,
כי הוא פועל לשנות את מודל הסבסוד של הצהרונים כך שיתבסס על מדד
הטיפוח של בית הספר ולא על האשכול החברתי-
.כלכלי של הרשות המקומית10
עם זאת על פי
.משרד החינוך המהלך נבחן ונפסל מסיבות שונות11
אחד ההיבטים הקשורים בפעילות
צהרוני ניצנים ובסבסוד משרד החינוך את עלויות הצהרון
בשנה האחרונה,
הוא שהות תלמידים מפונים עקב מלחמת 'חרבות ברזל' בצהרון. על פי הנחיות
משרד החינוך,
( בשנת הלימודים תשפ"ד2023/24
) המשרד נשא במלוא עלויות צהרון במודל
בסיסי
עבור תלמידים מרשויות מקומיות מפונות על פי החלטת הממשלה
בהתאם למספר
התלמידים המשתתפים בפועל . הוראות דומות נכללו בקול הקורא לצהרונים לשנת הלימודים
.תשפ"ה12
7
,משרד החינוך, המינהל הפדגוגי
קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"ה עבור תוכניות ניצנים ,
1
בספטמבר2024
.
8 לילך ברקאי, ממונה תכנית הצהרונים הלאומית, משרד החינ ,וך, המינהל הפדגוגי, שיחת טלפון7
באוקטובר2024
.
9
,משרד החינוך, המינהל הפדגוגי
קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"ה עבור תוכ
ניות ניצנים ,
1
בספטמבר2024
.
10
הוועדה לזכויות הילד של הכנסת, תשלומי הורים לתכנית ניצנים (צהרונים) בעקבות שינוי בדירוג החברתי-
,כלכלי של הרשות המקומית
,דיון הוועדה15
בנובמבר2021
.
11 לילך ברקאי, ממונה תכנית הצהרונים הלאומית, משרד החינוך, המינהל הפדגוגי, שיח ,ת טלפון30
בספטמבר2024
.
12
,משרד החינוך, המינהל הפדגוגי
קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"ד עבור תכנית ניצנים מותאמת בתקופת
מלח מת חרבות ברזל- השלמה , קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"ה עבור תוכניות ניצנים ,
1
בספטמבר2024
.
צהרוני ניצנים ותקציבם בשנת הלימודים תשפ"ה
|
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
על פי נתוני משרד האוצר התקציב הכולל של צהרוני ניצנים בשנת2023
עמד על למעלה
מ-
1.23
מיליארד
ש"ח
. בשנתיים האחרונות (
2023-2022
) חל ג ידול משמעותי בתקציב התכנית
על רקע הגידול בעלויות התכנית והעלייה במספר התלמידים המשתתפים בה, לאחר שבשנים
2020
ו-
2021
.תקציב התכנית היה נמוך מן המתוכנן בשל מגיפת הקורונה13
טבלה1
: תקציב תכנית ניצנים2024-2019
(מיליוני ש"ח)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
מקורי
401.5
-
788.6
944.7
1,123.2
1,134.8
מאושר
1,012.1
834.1
743.9
1,160.5
1,240.3
-
ביצוע
1,009.6
649.3
722.8
1,142.4
1,239.9
-
4
.
שינויים בהשתתפות משרד החינוך בעלות צהרוני ניצנים בשנת הלימודים תשפ"ה
משרד
החינוך מסבסד את עלויות ההשתתפות בצהרוני ניצנים בשנת הלימודים תשפ"ה
בסכומים של בין99
עד550
ש"ח לחודש (
990
ש"ח
עד5,490
ש"ח
)לשנה
על פי האשכול
החברתי-
.כלכלי של הרשות המקומית. כאשר יתר התשלום, כאמור, מוטל על ההורים14
בשנים קודמות השתתפות משרד החינוך בעלות הצהרונים הייתה גבוהה יותר
ועמדה על
בין150
ש"ח ל-
600
ש"ח בחודש לתלמיד בשנים תשע"ח עד תשפ"ב ו-
172
ש"ח ל-
622
ש"ח
בחודש בשנת תשפ"ד על רקע עלייה.בעלות לתלמיד בשנה זאת
השתתפות
ה
הורים ב עלויות
ה צהרונים נותרה ללא שינוי
באותן שנים.
15
ההפחתה בסבסוד משרד החינוך לצהרוני ניצנים והעלייה בתשלומי הורים בשנת הלימודים
תשפ "ה
בהשוואה לתשפ
"ד
:ברשויות באשכולות השונים מוצגת בתרשימים הבאים
13
משרד האוצר,
,אגף התקציבים
אתר פיסקלי דיגיטלי , תקנה20670204
– מסגרות לימודיות בשעות אחהצ
14
,משרד החינוך, המינהל הפדגוגי
קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"ה עבור תוכניות ניצנים ,
1
בספטמבר2024
.
15
,משרד החינוך, המינהל הפדגוגי
קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"ה עבור תוכניות ניצנים ,
1
בספטמבר2024
;
קריטריונים
לתקצוב רשויות מקומיות בשנת הלימודים תשפ"ד עבור תוכניות ניצנים ,
7
בספטמבר2023
.
צהרוני ניצנים ותקציבם בשנת הלימודים תשפ"ה
|
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים2: סבסוד משרד החינוך והשתתפות הורים לחודש בצהרוני ניצנים, תשפ"ד-תשפ"ה
סבסוד משרד החינוך
השתתפות הורים
מן
הנתונים ניתן לראות כי ההפחתה המשמעותית ביותר בסבסוד משרד החינוך לצהרוני ניצנים
היא ברשויות באשכולות7
עד10
שבה
ן צומצם הסבסוד ביותר מ-
40%
. מנגד ברשויות
באשכולות הנמוכים חלה עלייה
ניכרת של
בין150%
ל-
200%
.בתשלומי ההורים
כן אנו רואים
כי עד שנת הלימודים תשפ "ד
השתתפות ההורים הייתה בין
7%
ל-
74%
מעלות הצהרון
(בהתאם
לאשכול )בשנת הלימודים תשפ "ה
היא בין
19%
ל-
85%
.
חשוב לציין בהקשר זה כי ברשויות באשכול גבוה במדד החברתי-
כלכלי
מתגוררות גם אוכלוסיות
ברמה חברתית-
כלכלית
נמוכה יותר,
שמושפעות מן העלייה בהשתתפות
ה
הורים בעלויות צהרוני
ניצנים.
מרכז
ה שלטון
ה מקומי מציין כי אף שהעלויות של הפעלת צהרונים מתחלקות בין משרד החינוך
להורים,
הרשויות המקומיות נושאות אף הן בעלויות מסוימות דוגמת מימון סייעות רפואיות
לתלמידים הנזקקים לכך, הסעות לתלמידים זכאים ועוד. הרשויות המקומיות עשויות להציע
לתושביהן הנחות נוספות על סבסוד משרד החינוך, על בסיס תבחינים כלכליים ונוספים,
אולם
אין מדיניות מוסדרת בע
ניין זה.
עוד צוין כי הקשיים התקציביים של הרשויות המקומיות בעקבות
המלחמה אינם מאפשרים לרשויות להרחיב את ההנחות וייתכן שאף יחייבו חלק מן הרשויות
.לצמצם את ההנחות שניתנות לתושבים16
16
,מיכל מנקס, סמנכ"ל חינוך, חברה ורווחה, המרכז לשלטון מקומי, שיחת טלפון29
בספטבמר2024
.
622
622
572
322
222
172
549
529
429
199
119
99
אשכולות1-3
אשכול4
אשכול5
אשכול6
אשכול7
אשכולות8-10
תשפ"ד
תשפ"ה
50
50
100
350
450
500
130
150
250
480
560
580
אשכולות1-3
אשכול4
אשכול5
אשכול6
אשכול7
אשכולות8-10
תשפ"ד
תשפ"ה
צהרוני ניצנים ותקציבם בשנת הלימודים תשפ"ה
|
8
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
ההחלטה על הפחתת סבסוד משרד החינוך לת
כנית ניצנים התקבלה באוגוסט
2024
. על
פי מכתב של שר החינוך ויו "ר
מרכז השלטון המקומי מן ה-2
באוגוסט2024
,
ההנחיה על קיצוץ
250
מיליון
ש"ח מתקציב תכנית ניצנים משנת הלימודים תשפ"ה ואי
לך
התקבלה
בהוראת אגף
התקציבים,
במסגרת הקיצוץ התקציבי שנעשה בעקבות המלחמה. במכתב הודגשה הפגיעה
בילדים ובהורים, בעיקר במשפחות מוחלשות, בשל הקיצוץ שנכפה על משרד החינוך ונכתב כי
,"קיצוץ בתקצוב הצהרונים אינו צריך להיות כלל על הפרק
ודאי לא בעת הזו .ככל ונדרש קיצוץ ,
יש לבצעו ממקורות אחרים ,א ול מקורות חינוכיים אשר קיצוצם עלול לפגוע בעתיד ילדינו".
17
מנגד ממשרד האוצר נמסר כי ההחלטה על הפחתת הסבסוד של תכנית ניצנים החל משנת
הלימודים תשפ"ה הייתה החלטה משותפת של משרדי האוצר והחינוך על רקע הצורך בכינוס
מסגרות התקציב כחלק מהתמודדות עם השלכות מלחמת חרבות
ברזל. ההפחתה מתוכננת
.לשנת הלימודים תשפ"ה ואילך
18
17
,שר החינוך, יואב קיש, חיים ביבס, ראש עיריית מודיעין מכבים רעות ויו"ר מרכז השלטון המקומי, מכתב לשר האוצר, בצלאל סמוטריץ2
באוגוסט2024
.
18
,הדר פוקס, רפרנטית חינוך, אגף תקציבים, משרד האוצר, שיחת טלפון30
בספטמבר2024
.