חומר רקע
1
אל
: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
8 ביולי
2018
מאת
: הייעוץ המשפטי לוועדה
כ"ה בתמוז התשע"ח
מסמך רקע לדיון הקבוע ליום9.7.18
בעניין חיפוש על גופו של אדם שעוכב–
סעיף112
(6
) להצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– המצאה, חיפוש ותפיסה), התשע"ד-
2014
לקראת
סיום
כנס הקיץ של הכנסת, התבקשה הוועדה על ידי גורמי האכיפה לקיים דיון בעניין סמכות
חיפוש אגב עיכוב , סמכות שאיננה קיימת היום בחקיקה, ולשקול
לפצל ולהעביר את הסעיף ה רלבנטי
מהצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
)המצאה, חיפוש ותפיסה (להלן –
הצעת החוק או
,)הצעת חוק החיפוש בה .התחילה הוועדה לדון בחודשים האחרונים
סעיף112
(6
) להצעת החוק עניינו תיקון עקיף לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
התשנ"ו-
1996
(להלן–
,)חוק המעצרים ובו מוצע להוסיף לחוק המעצרים סעיף המקנה לשוטר סמכות
לערוך חיפוש "מוגבל" על גופו של מי שעוכב לפי החוק ונכנס לניידת משטרה, לצורך איתור כלי נשק
– גם ללא חשד קונקרטי כי האדם נושא עמו נשק שלא כדין .
ככלל, הן החוק הקיים והן ההסדר הכללי ,המוצע בהצעת החוק מחייבים חשד קונקרטי כדי להקים
עילה לחיפוש על גופו של אדם .
ואולם לגבי
עצור
הוצע כי בעת המעצר תהיה סמכות לערוך על גופו
חיפוש מוגבל), לשם תפיסת נשק (או חפץ מסוכן אחר
גם
ב
לא חשד
שהאדם מחזיק חפץ כאמור, וזאת
תוך
פי רוט של סוג החיפוש המותר, מטרת החיפוש, הסמכות להשתמש בכוח לצורך החיפוש, וכן
הדרישה שככל הניתן החיפוש ייעשה על ידי בן מינו של האדם
(סעיף112
(4
) להצעת החוק בו מוצע
להוסיף את סעיף40ב
)לחוק המעצרים .גם היום, לפי סעיף
22
ל )פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש
[נו
סח חדש], תשכ"ט-
1969
, שוטר המבצע
מעצר , או המקבל עצור או אסיר למשמורתו, רשאי לערוך
חיפוש על גופו
.גם ללא חשד כאמור, וזאת כדי לא לסכן את גורמי האכיפה ואת הסובבים את העצור
סמכות זו אינה קיימת היום לגבי אדם שעוכב על פי חוק ונכנס
לניידת של המשטרה.
לכן מוצע כעת
להוסיף את הסמכות
ה.זו (לעת עתה) לעניין חיפוש אגב עיכוב, תוך כדי הפירוט האמור
סמכות לעכב עד או חשוד
סמכות העיכוב של חשו
ד ושל עד מוסדרת היום ב
עיקר ב סעיפים67
ו-
68
.לחוק המעצרים1
עיכוב חשוד :
שוטר
רשאי
לעכב
חשוד במקום הימצאו –
אם יש יסוד סביר
לחשד
,כי הוא עבר עבירה
או כי הוא עומד לעבור עבירה שעלולה לסכן את שלומו או בטחונו של אדם או את שלום הציבור או את
1
"
67
. עיכוב חשוד במקום :
(
א) היה לשוטר יסוד סביר לחשד כי אדם עבר עבירה, או כי הוא עומד לעבור עבירה העלולה לסכן את שלומו
או בטחונו של אדם, או את שלום הציבור או את בטחון המדינה, רשאי הוא לעכבו כדי לברר את זהותו ומענו או כדי לחקור אותו ולמסור לו
,מסמכים
.במקום הימצאו
(
:ב) שוטר רשאי לדרוש מאדם להילוות עמו לתחנת המשטרה או לזמנו לתחנת המשטרה למועד אחר שיקבע, אם נתקיימו שניים אלה
(1)
;)יש יסוד סביר לחשד שהוא עבר עבירה או יש הסתברות גבוהה שהוא עומד לעבור עבירה כאמור בסעיף קטן (א
(2)
הזיהוי היה בלתי מספ
יק, או
.לא ניתן לחקור אותו במקום הימצאו
68
. עיכוב עד במקום :
(
,א) היה לשוטר יסוד סביר לחשד שנעברה עבירה, רשאי הוא לעכב אדם שיכול למסור לו מידע הנוגע לאותה עבירה
כדי לברר את זהותו ומענו וכדי לחקור אותו במקום הימצאו; וכן רשאי הוא לזמן אותו לתחנת משטרה קר
ו
בה ל מועד סביר אחר שיקבע לצורך
.ביצוע אותן פעולות
(
ב) היה הזיהוי בלתי מספיק, או היה חשש כי האדם לא יתייצב לחקירה במועד, רשאי השוטר לבקש מאותו אדם להילוות עמו לתחנת
".המשטרה לשם גביית העדות
2
.ביטחון המדינה
מטרת העיכוב
לפי הסעיף היא–
לצורך
בירור זהותו
ומענו, או כדי
לחקור
אותו במקום
הימצאו
(סעיף67
)(א) לחוק המעצרים.
ה שוטר רשאי לדרוש
מה
חשוד לבוא איתו לתחנת המשטרה –
אם יש
יסוד סביר לחשד שהוא עב ר
עבירה, או אם יש
הסתברות גבוהה שהוא עומד לעבור עבירה
שעלולה לסכן את שלומו או בטחונו של
אדם, או את ש לום הציבור או את ביטחון המדינה. בנוסף נדרש שהזיהוי של אותו אדם היה בלתי
מספיק, או שלא ניתן לחקור
אותו במקום הימצאו
(סעיף67
)(ב) לחוק המעצרים.
עיכוב עד :
שוטר רשאי
לעכב עד במקום הימצאו –
אם היה לו
יסוד סביר לחשד
שנעברה עבירה ואותו
.אדם יכול למסור לו מידע הנוגע לאותה עבירה
מטרת העיכוב
היא–
כדי
לברר את זהותו
ומענו של העד
וכדי
לחקור אותו במקום הימצאו. הש
וטר רשאי גם לזמן את העד לתחנת משטרה למועד אחר
(סעיף
68
)(א) לחוק המעצרים.
השוטר רשאי
לבקש מעד לבוא איתו לתחנת המשטרה
לשם גביית העדות–
אם הזיהוי היה בלתי
מספיק, או אם היה חשש
שהעד לא יתייצב לחקירה במועד אחר (סעיף68
.)(ב) לחוק המעצרים
,בנוסף חוקים אחרים
מקנים למשטרה סמכות ספציפית במקרים מסוימים לעכב אדם , לדוגמא
הסמכות לעכב אדם ש
שוהה בישראל שלא כדין או שניתן עליו צו משמורת או צו החזרה למשמורת2
או
.עיכוב של שוטר חובה לצורך מעצר3
באשר ל
סמכות החיפוש –
בשלב שבו חשוד נדרש או עד מתבקש על ידי השוטר להתלוות איתו לתחנת
המשטרה, במרבית המקרים
, הם ייסעו יחד עם השוטר ל
תחנה ב.ניידת המשטרה
,ואולם
נ ,כון להיום
אין בחקיקה סמכות לבצע חיפוש על גופו או בכליו של
אותו אדם (ח)שוד או עד
בעת שהוא נכנס עם
השוטר לניידת.
2 חוק הכניסה לישראל ,תשי"ב-
1952
:
"משמורת זמנית
13
.ב
)(א
היה לשוטר או לפקח לפי סעיף13
ד יסוד סביר לחשד כי אדם שוהה בישראל שלא כדין או שניתן עליו צו משמורת או צו החזרה
למשמורת, רשאי הוא, לאחר שהזדהה בפניו והסביר לו את סיבת הדרישה, לדרוש ממנו להילוות אליו למקום משמורת; סירב אותו אדם
לציית לדרישה כאמור, רשאי הוא להשתמש בכוח סביר כדי להביאו למקום המשמורת; שוטר יזהה עצמו לפי הוראות סעיף5
א לפקודת
המשטרה [נוסח חדש], תשל"א-
1971
, ופקח יזדהה כאמור בסעיף13
.)ה(ו"
3 פקודת המשטרה [נוסח חדש], תשל"א-
1971
:
"עיכוב לצורך ביצוע מעצר
77ח19
. (א) היה לקצין משטרה יסוד סביר לחשד כי ניתן נגד שוטר חובה צו מעצר, רשאי הוא לעכבו כדי לברר את זהותו ומענו ולדרוש
.ממנו להילוות אליו לתחנת משטרה לשם קבלת הצו וביצוע המעצר על פיו
)(ב
"לענין סימן זה, "עיכוב–
.הגבלת חירותו של שוטר חובה לנוע באופן חופשי, כאמור בסימן זה"
3
הצעת חוק
בהצעת החוק מוצע לאפשר לשוטר לערוך
חיפוש מוגבל
על
גופו של אדם שעוכב בעת כניסתו לנייד
ת
.משטרה, בתנאים שיפורטו להלן
תכלית
ה העיקרית של ההצעה להבטיח את שלומם של השוטרים בטרם כניסה ושהות משותפת
עם
האדם שעוכב בניידת המשטרה.
להלן הנוסח המוצע לדיון
)על ידי הממשלה (המבוסס על הסעיף המוצע בהצעת חוק החיפוש:
"
72
.א חיפוש מוגבל על גוף אדם שעוכב
(א) שוטר רשאי לערוך חיפוש מוגבל על גופו של אדם שעוכב, בעת כניסתו לניידת משטרה
כדי
שיילווה
עמו לתחנת המשטרה , לשם תפיסת נשק או חפץ אחר, העלול לסכן את שלומו של אדם או את ביטחון
הציבור או העלול לסייע בבריחתו ג ם בלא חשד
שה ,אדם מחזיק חפץ כאמור
ורשאי השוטר לתפוס את
החפץ שנמצא
שהתגלה אגב ה ב
חיפוש.
לדיון: האם
יש להפנות לסעיפי העיכוב הקיימים בחוק המעצרים המאפשרים לדרוש
מאדם
להתלוות לשוטר לתחנת המשטרה (סעיף67
,)(ב68(ב) ו-
70
(ב)), או לחילופין, לאפשר את החיפוש בכל
מקום
שיש למשטרה סמכות על פי דין לעכב אדם?
)(ב
,)היה האדם שעוכב חשוד בעבירה והתנגד לעריכת חיפוש מוגבל על גופו לפי הוראת סעיף קטן (א
.רשאי השוטר להשתמש בכוח סביר לצורך ביצוע החיפוש
)(ג נערך
חיפוש או,נתפס חפץ במהלך החיפוש או נעשה שימוש בכוח לפי הוראות סעיף זה
יצוין הדבר
בדוח העיכוב הנערך לפי סעיף74
.
:(ד) החיפוש לפי הוראת סעיף (א) ייערך בידי בן מינו של האדם אלא אם כן מתקיים אחד מאלה
(1
) אותו אדם הסכים שהחיפוש ייערך בידי מי שאינו בן מינו לאחר שהובהרה לו זכותו שלא להסכים
;לחיפוש כאמור
(2) לא ניתן לערוך את החיפוש
בידי בן מינו ויש בדחיית החיפוש סיכון בלתי סביר לשלום הציבור או
.לשלומו של אדם
(ה) בסעיף זה-
"
"חיפוש מוגבל על הגוף-
חיפוש על פני גופו של אדם שאינו כולל הסרת בגד החושפת איברי גוף שהיו
מכוסים, למעט
הסרת כיסוי מעל הפנים או מעל הראש או הסרת נעליים; וכן חיפוש בבגדיו או בכליו
של אדם שהוא נושא על גופו או הנמצאים בקרבתו ובשליטתו המידית, ולמעט חיפוש חיצוני או חיפוש
פנימי4
כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה-
חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו
-
1996
.
לדיון:
מוצע לקבל הבהרות ודוגמאות מפורשות לגבי היקף החיפוש המוגבל .שמוצע לאפשר כן
מוצע לשמוע מה הפרשנות הנוהגת היום להגדרה המצויה במרבית החקיקה–
"חיפוש על פני גופו של
?"אדם
?במה שונה הפרשנות להגדרה זו כיום מהחיפוש המוגבל המוצע
""נשק-
כהגדרתו בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–
2005
.
5
4 חיפוש חיצוני ופנימי (ש)אינו כלול במסגרת החיפוש המוגבל:
"
"חיפוש חיצוני-
:אחד מאלה
(1)
;בחינה חזותית של גופו העירום של אדם, לרבות צילומו(2)
;נטילת טביעה של כל חלק מהגוף (3)
;לקיחת חומר שמתחת לציפורניים
(4)
גזירת
צ( ;יפורניים5
( ;) לקיחת חומר מתוך הנחיריים6
) לקיחת שיער, לרבות( ;שורשיו7
( ;) לקיחת חומר מעל הגוף8
;) בדיקה על העור
(9
( ;) מתן דגימת שתן10
( ;) מתן דגימת רוק11
( ;) מתן דגימה של אוויר באמצעות בדיקת נשיפה12
;) נטילה של דגימת תאי לחי
"
"חיפוש פנימי–
:אחד מאלה
(1)
;בדיקת דם(2) הדמיית פנ
י
ם הגוף באמצעות מכשיר גלים על-
;קוליים(3)
;שיקוף פנים הגוף באמצעות מכשיר רנטגן(4)
הדמיית
;פנים הגוף באמצעות סורק מסוג כלשהו(5)
( ;בדיקה גינקולוגית, לרבות לקיחת חומר6
;) נטילת דגימת דם מזערית
5 הגדרת נשק :
""נשק–
:כל אחד מאלה
(1)
;כלי שסוגל לירות כדור, קלע, פגז, פצצה או כיוצא באלה, שבכוחם להמית אדם, וכולל חלק, אבזר ותחמושת של כלי כזה
(2)
כלי שסוגל לפלוט חומר הנועד להזיק לאדם, לרבו ת חלק, אבזר ותחמושת לכלי כאמור ולרבות מכל המכיל או שסוגל להכיל חומר
;כאמור ולמעט מכל גז מדמיע כהגדרתו בחוק כלי היריה
(3)
;תחמושת, פצצה, רימון או כל חפץ נפיץ אחר שבכוחם להמית אדם או להזיק לו, לרבות חלק של אחד מאלה
(4)
סכין או אולר כהגדרתם בסעיף184
לחוק העו
נשין, התשל"ז-
1977
;
4
רכיבי ההצעה
אדם שעוכב
"ראשית, החיפוש יתאפשר רק על מי שמוגדר "אדם שעוכב
והוכנס לניידת (קרי, מי שמתלווה לתחנת
)המשטרה . כלומר, שחייבים להתקיים כל התנאים לעניין עיכוב חשוד או עיכוב עד לפי סעיפים67
ו-
68
לחוק המעצרים, שפורטו לעיל, וביניהם
דרישת החשד, ומטרת העיכוב.
גם אם מדובר בעיכוב שלא לפי
חוק המעצרים, עדיין קיימת הדרישה שהאדם יעוכב .
חיפוש מוגבל
,כאמור
מוצע כי החיפוש בכנ יסה לניידת משטרה של אדם שעוכב ייעשה
גם ללא חשד,
וכן כי המטרה
;של החיפוש היא להגן על השוטרים שבניידת לפיכך מוצע
לקבוע,, בין היתר
שהיקף החיפוש שניתן
יהיה לערוך יהיה מצומצם
, ורק לצורך איתור כלי נשק שיכול לסכן אחרים.
:ההגדרה המוצעת לחיפוש מוגבל על הגוף היא"
"ח "יפוש מוגבל על הגוף-
חיפוש
על פני גופו
של אדם
שאינו כולל הסרת בגד החושפת איברי גוף שהיו מכוסים , למעט הסרת כיסוי מעל הפנים או מעל
הראש
או
הסרת נעליים ; וכן חיפוש
בבגדיו
או
בכליו
של אדם שהוא נושא על גופו או הנמצאים בקרבתו
,ובשליטתו המידית ולמעט חיפוש חיצוני
או חיפוש פנימי
כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות
אכיפה-
חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו–
1996
".
החיפוש על פני הגוף אינו כולל חיפוש חיצוני או פנימי לפי
חוק סדר הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה-
חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו-
1996
, כך שהוא אי נו מאפשר, בין היתר, בחינה חזותית של
.גופו העירום של אדם או צילומו
"החיפוש הוא "מוגבל , כלומר שהיקף החיפוש המותר בו הוא מצומצם ביחס להגדרה המוצעת בחוק
החיפוש לחיפוש רגיל על הגוף, אך הוא "מוגבל" גם ביחס להגדרה הרווחת היום לחיפוש על הגוף
בחוקים שונים, שהיא לרו :ב
"חיפוש על
"גוף האדם– חיפוש על פני גופו של אדם, בבגדיו או בכליו , שאינו חיפוש חיצוני או פנימי
כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), תשנ"ו-
1996
"
(זו
למשל ההגדרה לחיפוש על הגוף
ש שוטר רשאי לערוך כשהוא עוצר אדם או מקבל עצור או אסיר
למשמורת לפי סעיף22
.)לפקודת מעצר וחיפוש
נציין כי היום אין
הגדרה
לחיפוש על הגוף בחוקים השונים שמסדירה במפורש את
סוג הבגד
שאפשר
.להסיר בעת החיפוש ,להבדיל מכך
החיפוש המוגבל על פי המוצע
מאפשר חיפוש רק על פני הגוף, ואינו
מאפשר לדרוש מהאדם שע וכב להסיר בגדים, למעט הסרת כיסוי מעל הפנים, מעל הראש, או הסרת
נעליים.
(5)
;כלי נשק, חפץ או חומר אחר שיש בו או בשימוש בו כדי לפגוע בביטחון הציבור
5
מטרת החיפוש
" מוצע כי החיפוש המוגבל בעת הכניסה של אדם שעוכב לניידת משטרה יהיה לשם תפיסת נשק או חפץ
אחר, העלול לסכן את שלומו של אדם או את ביטחון הציבור או העלול לסייע בבריחתו."
לפי דברי ,ההסבר, התכלית המרכזית היא הבטחת שלומם של השוטרים, ולעיתים גם של המעוכב עצמו
.בטרם כניסה ושהות משותפת בניידת המשטרה
זאת להבדיל מתכלית של
חיפוש ו תפיסת חפץ לצורך
חקירה
.וגילוי עבירות כפי שקיים במקרים אחרים
נציין כי
הגם שתכלית החיפוש היא לתפוס נשק או חפץ אחר שעלול לסכן את השוטר, הרי שבהחלט
ייתכן שבמהלך החיפוש יימצא גם חפץ אחר שמעיד על דבר עבירה . הקושי שעולה מכך הוא
ש מדובר
בחיפוש
ה נעשה
ללא כל חשד בדבר קיומו של חפץ מסוכן
(נעיר כי ככל שיש חשד שהאדם נושא עמו נשק
שלא כדין או
עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק , סעיף3(ב) ל
חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון
הציבור ,תשס"ה-
2005
מקנה לשוטר סמכות לחפש על גופו של האדם6)
.לצד זאת,
מאחר
שה
חיפוש
המוגבל יתאפשר רק בעת שאדם מעוכב
על ידי השוטר ונכנס איתו לניידת המשטרה , נדרש שיתקיימו
התנאים לעכב את אותו אדם, ועל כן לפחות
לגבי עיכוב של
חשוד כן יש דרישה של חשד (כאמור בסעיף
67
לעיל ). לגבי עיכוב של עד, הדרישה לחשד אינה קונקרטית לגבי אותו אדם, שכן אחרת הוא היה בגדר
חשוד, ונדרש רק
יסוד סביר לחשד שנעברה עבירה ואותו אדם יכול למסור מידע הנוגע לאותה עבירה ,
ו
כן ש
הזיהוי
היה
בלתי מספיק ,או ש
היה חשש כי האדם לא יתייצב לחקירה במועד.
שימוש בכוח סביר כלפי חשוד
מוצע כי שוטר יהיה רשאי
להשתמש בכוח סביר
לצורך ביצוע החיפוש כלפי חשוד שעוכב, המתנגד
.לעריכת החיפוש המוגבל
ראו לצורך הדוגמא את הוראת סעיף11
יב(ד) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
חיפוש בגוף
ונט
ילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו-
1996
, המאפשר שימוש בכוח לצורך נטילת
ט ביעת אצבע מאדם שעוכב
:ונלווה לשוטר לתחנת משטרה"
11
)יב. ... (ד נלווה אדם עם שוטר לתחנת המשטרה כאמור בסעיף קטן (ב), יבקש
שוטר את הסכמתו לסריקה של טביעת אצבעותיו; לא נתן האדם את הסכמתו לביצוע הסריקה, רשאי שוטר לבצע את
הסריקה תוך שימוש בכוח סביר, ובלבד שהזהיר את האדם בדבר הכוונה לעשות שימוש בכוח כאמור; המפקח הכללי
.יקבע הוראות בפקודות המשטרה לענין השימוש בכוח לפי סעיף קטן זה."
חובת תיעוד
,בהצעת חוק החיפוש :מוצע לקבוע חובת תיעוד בשני מקרים במהלך החיפוש אגב עיכוב
1.
.אם נתפס חפץ במהלך החיפוש
2.
.אם נעשה שימוש בכוח
מוצע כי תיעוד זה יתווסף לדו"ח שנערך בכל עיכוב לפי סעיף74
:לחוק המעצרים
"
74
.
:דוח על עיכוב
ע ם תום העיכוב, יערוך מבצע העיכוב דו"ח, שבו יפרט את שמו של מי
6 "
(ב) היה לשוטר, לחייל מוסמך או למאבטח חשד סביר שאדם נושא עמו שלא כדין נשק, או עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק, או
שנשק המוחזק שלא כדין נמצא בכלי תחבורה, רשאי.הוא לערוך חיפוש על גופו של האדם או בכלי התחבורה"
6
:שעוכב, סיבת העיכוב ומשך העיכוב, אם נתקיים אחד מאלה
(1)
;האדם הובא לתחנת המשטרה או זומן אליה
(2)
.האדם עוכב לפרק זמן של עשרים דקות או יותר"
נציגי הממשלה הסכימו
לציין בדוח העיכוב
גם
את עצם עריכת החיפוש, גם אם לא נמצא דבר.
חיפוש על ידי בן אותו מין
בהצעת:החוק מוצע לקבוע כי החיפוש ייערך בידי בן מינו של האדם אלא אם כן מתקיים אחד מאלה
1.
האדם
הסכים
שהחיפוש ייערך בידי מי שאינו בן מינו לאחר שהובהרה לו זכותו שלא להסכים
.לחיפוש כאמור
2.
לא ניתן לערוך את החיפוש בידי בן מינו ויש בדחיית החיפוש סיכון בלתי סביר לשלום הציבו ר
או לשלומו של אדם.
נושאים
:לדיון
1.
כאמור, הממשלה מבקשת לאפשר חיפוש על גופו של מי שעוכב,
במטרה לשמור על ביטחונם של
השוטרים , אך ללא חשד
שאותו אדם נושא עליו חפץ מסוכן . חיפוש זה יכול, כמובן, גם להביא
למציאת
חפץ אחר שמעיד על דבר עבירה . לכן מוצע לדון בפגיעה באזרח בחיפוש מסוג זה ללא חשד
(במיוחד כאשר מדובר באדם שאינו בעצמו חשוד בעבירה כלשהי), ו בעיקר החשש לפרופיילינג, או
.חיפוש מוגבר אצל אוכלוסיות מסוימות, בשל העדר עילה קונקרטית לחיפוש
2.
מוצע לדון
במשמעות "החיפוש המוגבל" המוצע, ו לקבל הבהרות ודוגמאות מפורשות
להיקפו . כן
מוצע לשמוע מה הפרשנות הנוהגת היום להגדרה המצויה במרבית החקיקה–
"חיפוש על פני גופו
?של אדם"? במה שונה הפרשנות להגדרה זו כיום מהחיפוש המוגבל המוצע
3.
האם יש מקום להפנות לסעיפי העיכוב הקיימים בחוק המעצרים
המאפשרים לדרוש מאדם
להתלוות לשוטר לתחנת המשטרה (סעיף67
,)(ב68(ב) ו-
70
))(ב , או
לחילופין ,
לאפשר את
החיפוש
בכל מקום שיש למשטרה סמכות על פי דין לעכב אדם?
בכל מקרה, מוצע כי יוצגו בפני הוועדה כל
.המקרים שבהם היום החוק מקנה סמכות עיכוב