החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
2024-038847
יום שלישי, ו' בתשרי תשפ"ה
08 באוקטובר 2024
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
יואב קיש חיים ביטון בצלאל סמוטריץ חיים ביבס
שר החינוך שר במשרד החינוך שר האוצר יו"ר מרכז השלטון המקומי
מכובדיי,
הנדון: המשבר בצהרונים
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
הצהרונים מופעלים ע"י הרשויות המקומיות ומבוקרות על ידן. תכנית "ניצנים" היא תכנית ממשלתית להפעלת מסגרות משלימות לשעות אחה"צ, המיועדות לילדים בגילאי 3-8, תלמידים בכיתה א ו-ב בכל היישובים, ותלמידי גני ילדים ביישובים באשכולות 1 עד 5. התכנית פועלת מאז ספטמבר 2017.
ההשתתפות בתכנית ניצנים היא וולונטרית ותלויה ברצון הרשות המקומית. רשות מקומית שמעוניינת להשתתף בתכנית נדרשת לפעול לפי קריטריונים הקבועים בקול קורא שמפורסם ע"י משרד החינוך מדי שנה ומסדיר את עלות התכנית, סל השירותים בצהרונים, כח האדם ועוד.
בשנת הלימודים תשפ"ד השתתפו בתכנית כ-303 אלף תלמידים, בהם 156 אלף תלמידים ברשויות מקומיות חלשות (אשכולות 1-3).
עלות התכנית קבועה ע"י משרד החינוך ועומדת על כ-680 ₪ לתלמיד בחודש. בשנת הלימודים תשפ"ה- תשלומי ההורים עבור הצהרון במודל הבסיסי הם בין 130 ₪ ל-580 ₪ לחודש- מדובר בעליה ניכרת בהשוואה לשנים קודמות. כן, משרד החינוך צמצם את הסבסוד בשיעור של כ-40% עבור תלמידים באשכולות הגבוהים ביותר, וכ-12% עבור תלמידים באשכולות הנמוכים.
הפחתת השתתפות משרד החינוך בעלויות תכנית ניצנים היא תוצאה של קיצוץ של 250 מיליון ₪ מתקציב התכנית, בשל השלכות המלחמה. הקיצוץ היה לאחר הרישום לצהרונים.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה שולחת תנחומים למשפחות הנופלים, ומקווה ומתפללת לשיבתם לשלום ובמהירה של כל החטופים והחיילים.
הוועדה קובעת כי ילדי מדינת ישראל לא צריכים לספוג את מחיר המלחמה.
הוועדה מבקשת ממרכז המחקר והמידע בכנסת וממשרד החינוך נתונים: כמה צהרונים לא נפתחו, עקב הקיצוץ בתקציב התכנית. כמה הורים ביטלו את הרישום.
הוועדה קוראת למשרד האוצר לחזור בו מההחלטה על הקיצוץ בתקציב התכנית ולמצוא תקציב תוספתי , כדי לא לפגוע בגיל הרך.
הוועדה מדגישה כי קיצוץ של 250 מיליון ₪ וסגירת צהרונים יגרום להפסד ימי עבודה של הורים, ולפגיעה בכלכלת המדינה. ההורים העובדים הם המניעים את המשק.
הוועדה דורשת ממשרד האוצר: לערוך סימולציה על הפגיעה בכלכלה, נוכח הקיצוץ בתקציב הצהרונים, ולהעביר לה את הנתונים, תוך חודשיים.
הוועדה דורשת ממשרד האוצר לתת שיפוי מלא לרשויות מקומיות בהם הצהרונים סגורים בגלל המצב, כדי שלא ייאלצו לפטר כח אדם.
הוועדה דורשת ממשרד החינוך לא להשלים עם הקיצוץ שנכפה עליו.
הוועדה שמעה כי צוות העובדים בצהרונים לא עבר הכשרה ראויה. הוועדה דורשת ממשרד החינוך לפקח על הכשרת העובדים.
הוועדה דורשת ממשרד החינוך לבחון קליטת סטודנטים מתמחים בלימודי חינוך , כחלק מההתמחות שלהם.
הוועדה מבקשת חוות דעת משפטית מהייעוץ המשפטי לוועדה, בנוגע להעלאת מחיר הצהרונים, לאחר הרישום לצהרונים.
הוועדה דורשת ממשרד החינוך לקדם את התקנת התקנות והצו, מכוח חוק הפיקוח על הפעלת צהרונים.
הוועדה תפעל לקדם את יום חינוך ארוך.
בברכה,
ח"כ יוסף טייב
יו"ר הוועדה