חומר רקע
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
1
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
( טיוטת נוסח לדיון כ"ז בתמוז10
ביולי2018
)
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
1.
חוק
זה יחול על הבח ירות לכנסת, והוא יחול, אם אין בו הוראה אחרת לענין זה, גם
על הבחירות
לעיריות ולמועצות המקומיות
לרשויות המקומיות.
1א.
בחוק זה–
"בח "ירות מקדימות– כהגדרת
ן
בסעיף28
;א לחוק המפלגות
"גוף
הקשור
"לסיעה
"ו"גוף פעיל בבחירות – כהגדרת
ם ב;חוק מימון מפלגות
""חוק המפלגות– חוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
;
")"חוק הרשויות המקומיות (בחירות– חוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–
1965
;
""חוק מימון מפלגות –
,חוק מימון מפלגות
התשל
"ג–
1973
;
2.
האיס ורים וההגבלות לפי חוק זה יחולו, אם אין בו הוראה אחרת לענין זה, בתקופת
90
הימים שלפני יום הבחירות, וביום הבחירות. ואולם האיסורים וההגבלות לפי סעיפים 2
,א
3, 2א1, 4
,
12
ו-
13
.יחולו אף מחוץ לתקופה האמורה
2
.א
לא
ייעשה שימוש, בקשר עם תעמולת בחירות, בכספים
או בנכסים מוחשיים או בלתי
מוחשיים
( של גוף מבוקר כמשמעותו בפסקאות1
( ,)
2
( ,)
3
), (
4
)ו-(
9
)
של סעיף9
לחוק
מבקר המדינה, תשי"ח-
1958
[סח נו
משולב], או של תאגיד שהממשלה או רשות מקומית
משתתפת בהנהלתו או בהונו, ולא ייעשה שימוש כאמור במקרקעין או במטלטלין המוחזקים
למעשה ע
ל
,ידי גוף או תאגיד כזה:למעט שימוש כמפורט להלן
(
1
)
שימוש, בתמורה או שלא בתמורה, באולמות ובמקומות פומביים פתוחים
;העומדים כרגיל לשימוש כאמור
(
2
)
שימוש בנכסים שהועמדו על ידי המדינה לרשותו של שר, סגן שר או חבר
הכנסת, או שהועמדו על ידי הרשות המקומית לרשותו של ראש הרשות או סגן ראש
הרשות ה
מקבל שכר
ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית לפי סעיף15א1
לחוק
,)הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם
התשל"ה-
1975
; אין
בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהגבלות על שימוש בנכסים כאמור שהוטלו לפי כל דין
.או כללי אתיקה
2א1.
)(א מודעת בחירות תישא את שמו ומענו של האדם האחראי להזמנתה,
ואם פעל אותו
אדם מטעם
מתמודד בבחירות או גוף אחר –
תישא המודעה את שם
המתמודד בבחירות
או
הגוף כאמור או א
ת האות או הכינוי של הסיעה או רשימת המועמדים ואת שמה של המפלגה
שהגישה
.את רשימת המועמדים
)(ב
בסעיף זה –
"מודעת בחירות "
–
:כל אחד מאלה
(
1
)תעמולת בחירות שנעשית על ידי מתמודד בבחירות ,גוף הקשור לסיעה
תחול
ה
(תיקון מס '
13
)
תשנ"ו-
1996
(תיקון מס '
21
)
תשס"ב-
2001
תקופ
ת ההגבלות
(תיקון מס '
3
)
תשכ"ט-
1969
(תיקון מס '
10
)
תשנ"ב-
1992
איסו
ר שימוש בנכס
י
הציבור
(תיקון מס '
1
)תשכ"א-
1961
(תיקון מס '
12
)
תשנ"ו-
1995
(תיקון מס '
26
)תשס"ח-
2008
(תיקון מס '
32
)תשע"ה-
2014
הגדרות
שקיפות בתעמולת
בחיר
ות
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
2
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
או גוף פעיל בבחירות או
מי
מטעמם;
(
2
)תוכן של תעמולת ב
חירות שנכתב או הופץ בעבור תשלום ,; לעניין זה
""תשלום– בין ב ,כסף
ובין ב ,שווה כסף
ב שירות או
בכל טובת הנאה אחרת.
""מתמודד בבחירות–
כל:אחד מאלה
(
1
)
מפלגה או רשימת מועמדים בבחירות לכנסת או בבחירות לרשות
;מקומית ולראש רשות מקומית
(
2
)
מי
שנכלל ברשימת מוע מדים כאמור בפסקה(
1
;)
(
3
)
.מועמד בבחירות לראש רשות מקומית
(
4
)
סיעה
של מועצה יוצאת, כמשמעותה בסעיף25
לחוק
הרשויות
המקומיות
)(בחירות;
(
5
)
נבחר הציבור ,כהגדרתו בסעיף
28א לחוק המפלגות;
)(ג הוראות
סעיף זה יחול
ו ,בשינויים המחויבים ,גם על תעמולה בבחירות מ.קדימות
2ב.
)(א
לא
ייעשה שימוש בתעמולת בחירות בשמו או בדמותו של איש כוחות הביטח ון
ש נפצע או שנהרג עקב היותו איש כוחות הביטחון, או בשמו או בדמותו של נפגע פגיעת
,איבה, בלא הסכמתו בכתב ו אם אינו בחיים–
בל א הסכמת בן משפחתו בכתב ובלבד שבן
משפחה אחר לא התנגד לכך
.בכתב
)(ב
לא
ייעשה שימוש בתעמולת בחירות בצבא הגנה לישראל באופן העשוי ליצו
ר
רו
שם כ י צבא ההגנה לישראל מזוהה עם מפלגה או עם רשימת מועמדים; אין בסעיף קטן זה
כדי למנוע ממפלגה או מרשימ ת
מועמדים להביע תמיכה בצבא ההגנ
ה
.לישראל
)(ג אין בהוראות סעיף זה כדי לפגו ע באיסורים ובהגבלות הקבועים בכל דין לגבי
השתתפות כוחות הביטחון בתעמולה מפלגת
ית א
ו לג .בי פגיעה בפרטיות
)(ד בסע יף זה–
"איש
"כוחות הביטחון–
מי
שמשרת או ששירת בצבא הגנה לישראל, במשטרת
;ישראל, בשירות בתי הסוהר או בארגון ביטחון אחר של המדינה
"בן "משפחה– בן
זוג, הורה, וכן ילד, אח או אחות שמלאו להם18
;שנים
"נפג"ע", "פגיעת איבה –
גדר הכ
תם בחוק התגמולים לנפגעי פעו
לות איבה, תש"ל-
1970
.
2ג.
לא י שותף בתעמולת בחירות ילד שגילו מתחת לגיל15
,"; לענין זה, "שיתוף
בתעמולת בחירות– ע למ ט שימוש, בתעמולת בחירות, בצילום או בהקלטה שבהם מופיע ילד
.בפעילות שגרתית
3.
לא ת הא תעמולת
ב.חירות באמצעות השימוש בכלי טיס או בכלי שיט
4.
)(א לא הא ת תעמולת בחירות באמצעות רמקול ,פרט לשימוש ברמקול
כדי להגביר
קולו של נואם באסיפה המתקיימת כדין פרט לשימוש ברמקול באסיפות ו
ב
כינוסים שמטרת
ם
תעמולת בחירות; אין בהוראות סעיף
זה כדי לפגוע בהוראות לעניין שימוש ברמקולים
שנקבעו בדין אחר.
)(ב
הוראות
סעיף זה יחול
ו ,בשינויים המחוייבים ,גם על תע
מולה בבחירות מקדימות.
הגבל
ה על שיתו
ף ילדים
בתעמולת בחירות
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
(תיקון מס '
19
)תשס"א-
2000
איסו
ר השימוש בכלי
טיס ובכל
י שיט
הגבל
ת השימוש ברמקול
הגבל
ות על תעמולת
בח
ירות שבה התייחסות
לכו
חות הביט
ון ח או
לנפגעי פעול
ות איבה
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
3
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
5.
)(א
על אף האמור בכל דין אחר, בשידורי רדיו או טלוויזיה–
(
1
)
לא תהא תעמולת בחירות בתקופת60
;הימים שלפני הבחירות
(
2
)
.)(נמחקה
)(ב הור אות סעיף זה לא יחולו על שידור של תעמולת בחירות ברדיו או בטלוויזיה
לפי סעיפים15
,
15א ו-
16
.ד
6.
(בוט.)ל
7.
פרט לתקופת42
הימים שלפני יום הבחירות לא תה
י
ה תעמולת בחירות
באמצעות
השימוש– אם
בכתב ואם בצורה אחרת– בא.ות המציינת רשימת מועמדים
8.
לא ת
הא תעמ ,ולת בחירות מלווה תכניות בידור, לרבות הופעות של אמנים, נגינה
זמרה, הצגת סרטים ונשיאת לפידים; לא
תה א תעמולת בחירות קשורה במתן מתנות, ופרט
.למסיבות בבתים פרטיים לא תהא קשורה בהגשת מאכלים או משקאות משכרים האיס ור
על הצגת סרטים לא י
לוח על ש ידור תעמולת בחירות בטלוויזיה לפי סעיף15
,א. לעניין זה
""משקה משכר–
כהגדרתו בסעיף184
לחוק ה
עונשין, התשל"ז-
1977
.
9.
)(א (בו.)טל
)(ב פרט
לאמור בסעיף10
,לא תהיה תעמולת בחירות באמצעות הדבקה, התקנה
כתיבה, צביעה או זריקת אור על מבנים או גדרות או על כבישים, מדרכות או שטחים אחרים
המיועדים לציבור שי.לך או שיסע בהם
10
.
)(א
לא תהא תעמולת בחירות באמצעות מודעות מודפסות המוצגות ברבים, אלא
ב:הגבלות אלה
(
1
)
עה ד המו לא תהא גדולה מ-
50
על70
סנטימ
ט;ר
(
2
)
(בו;)טלה
(
3
)
המו
דעה תישא את שמו ומענ
ו של
המדפיס שהדפיס אותה ושל האדם
האחראי להזמנתה; ואם פעל אותו אדם מטעם סיעה, רשימת מועמדים, מועמד
בבחירות מיוחדות לראש רשות מקומית או גוף אחר, תישא המודעה את שם
הסיעה, רשימת המועמדים, המועמד או הגוף כאמור, או את האות או הכינוי של
הסיעה או רשימת המועמדי
ם נוסף
על האמור בסעיף2א1
, תישא מודעה את שמו
ומענו של המדפיס שהדפיס אותה ;
(
4
)
המו דעה לא תודבק אלא על לוחות מודעות שייעדה רשות מקומית דרך קבע
להדבקת מודעות א
ו שי יעדה במיוחד להדבקת מודעות של תעמולת בחירות
.לקראת בחירות
(א1
)
(
1
)
על )אף הוראות סעיף קטן (א
תותר
תעמולת בחירות באמצעות מודעה
המוצגת על גבי דירת מגורים או על משרדיה או מועדוניה של מפלגה או רשימ ת
מועמדים, ובלבד שהצבת המודעה אינה אסורה לפי חוק הדרכים (שילוט ,)
תשכ"ו-
1966, וא( ם נקבעו תנאים והגבלות בחוק עזר לפי פסקה2
), כפוף
;לאותם תנאים והגבלות
(
2
)
שו ר ת מקומית רשאית לקבוע בחוק עזר תנאים והגבלות להצגת מודעה
הגבל
ת ת
עמולה בשיד
ורי
רדיו וטלו
ויזיה
(תיקון מס '
10
)
תשנ"ב-
1992
(תיקון מס '
13
)
תשנ"ו-
1996
(תיקון מס '
16
)תשנ"ח-
1998
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
הגבל
ת השימוש באות
של רשימה
(תיקון מס '
2
)
תשכ"ט-
1968
איסו
ר של תכני
ות
וכיבודים
(תיקון מס '
3
)
תשכ"ט-
1969
(תיקון מס '
25
) תשס"ח-
2008
איסו
רים שונים
(תיקון מס '
4
)
תשל"ג-
1973
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
הגבל
ה של מודע
ות
מוד
פסות
(תיקון מס '
8
)
תשמ"ט-
1989
(תיקון מס '
11
)תשנ"ג-
1993
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
(תיקון מס '
4
)
תשל"ג-
1973
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
4
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
( כאמור בפסקה1), לשם הבטחת בטיחות הציבור ו
אי כות הסביבה, שענינם גודל
המודעה ,החומר שממנו היא עשויה או אופ .ן הצגתה
)(ב
לא
תהא תעמולת בחירות באמצעות מודעות מודפסות המת פרסמות בעתונים
:יומיים, בשבועונים או בירחונים, אלא בהגבלות אלה
(
1
)
ע מוד
ה לא תהא גדולה מ-
40
;'אינץ
(
2
)
(בו;)טלה
(
3
)
לא תפורסם יותר ממודעה אחת ביום
מ;טעם כל מפלגה בעתון אחד
(
4
)
לא
תפרסם מפלגה י
ותר מ-
10,000
אינץ' בסך הכל
במשך
שלושת החדשים
שלפני יום הבחירות. הוראה זו לא תחול בבח;ירות לכלל הרשויות המקומיות
(
5
)
המו דעה תישא את שמו ומענו של האדם האחראי להזמנתה, ואם פעל אותו
()אדם מטעם סיעה, רשימת מועמדים, מועמד כאמור בסעיף קטן (א3
) או גוף
אחר, ת
ישא ה
מודע ,ה את שם הסיעה, רשימת המועמדים, המועמד או הגוף כאמור
או את האות או הכינוי של הסיעה או של רשימת ה
מו.עמדים
10
.א הור אות סעיף10
יחו ,לו, בשינויים המחוייבים, גם על שלט מודפס או בלתי מודפס
( אולם הגבלת פסקה1
) לסעיף10
לא תחול על שלט הנושא אך ורק אות וכינוי שאושרו כדין
.לרשימת מועמדים
10ב.
)(א בסע יף זה–
"חבי "לת פרסום– מס פר מיתקני פרסום חוצות ששטח הפרסום על גביהם משווק יחד
;כקבוצה אחת על ידי משווק פרסום
"מית קן
פרסום חוצות "
– מי ,תקן המשמש להצגת מסרים פרסומיים מתחלפים בחוצות
,המותקן ומופעל על ידי משווק פרסום, בהסכמת הרשות המקומית אשר בתחומה הוא מותקן
;וכן שילוט על גבי אוטובוס להצגת מסרים כאמור
"משו "וק פרסום–
מי שעוסק בהפעלה של מיתקני פרסום חוצות ובשיווק של שטחי
פרסום לע ג
בי מ ;יתקנים אלה
"מתמ "ודד בבחירות– אח :ד מאלה
(
1
)
מפל גה או רשימת מועמדים בבחירות לכנסת או בבחירות לרשות
מקומית ו
ל;ראש רשות מקומית
(
2
)
;)(נמחקה
(
3
)
מוע
מד בבחירות מיוחדות לראש רשות מקומי
ת ;
"תקו "פת הבחירות–
(
1
)
בבח ירות לכנסת– תק
ופה שתחי לתה90
;ימים לפני יום הבחירות
(
2
)
;)(נמחקה
(
3
)
בבח ירות לרשות מקומית ולראש רשות מקומית–
ו תק
פה ש תחילתה
ביום הגשת רשימות המועמדים לפי סעיף35
(ח) לחוק הרשויות המקומיות
(בחירות), תשכ"ה-
1965
;
(
4
)
בבח
ירות מיוחדות לראש רשות מקומי
ת –
תק
ופה שתחילתה ביום
הגשת הצעת המועמד לפי סעיפים7(ב) ו-
24
א(ב) לחוק הרשויות המקומיות
(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל
"ה-
1975
.
)(ב
על אף הוראות סעיפים9
,
10(א) ו-
10א, תותר, בתקופת הבח,ירות ת עמולת
(תיקון מס '
8
)
תשמ"ט-
1989
(תיקון מס '
11
)תשנ"ג-
1993
(תיקון מס '
11
)תשנ"ג-
1993
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
הגבל
ה לע של
טים
(תיקון מס'
4
)
תשל"ג-
1973
הסדר פרסום חוצות
(תיקון מס '
17
)ס תש"א-
2000
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
(תיקון מס '
21
)תשס"ב-
2001
(תיקון מס '
21
)תשס"ב-
2001
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
5
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
,בחירות באמצעות השימוש במיתקן פרסום חוצות בתנ :אים האלה
(
1
)
תעמ
ולת הבחירות
;היא מטעם מתמודד בבחירות אלה
(
2
)
משו וק פרסום לא יפלה בין מתמודדים
יר חבב
ות ב כל דרך שהיא, לרבות
;במחיר, במועדי פרסום ובשיבוץ תעמולת הבחירות במיתקני פרסום החוצות
(
3
)
משו
וק פ
רס
ום המפעיל למעלה מ-
10
אחוזים מכ
ל ל מיתקני פרסום החוצות
בשטח המדינה כולה או בשטח רשו ת מקומית מסוימת, לא יקצה למתמודד אחד
בבחירות, במועד נתון, שטח פרסום
מו עתל
לת ב חירות על גבי המיתקנים
המופעלים על ידו, בשיעור העולה על השיעור כמפורט להלן משטח הפרסום
שלו, הן במ
די:נה כולה והן ברשות המקומית
)(א בבח ירות לכנסת, ובבחירות לרשות מקומית ולראש רשות מקומית–
10
אח ;וזים
)(ב בבח ירות
מיוח דות לראש רשות מקומית–
20
אח ;וזים
)(ג בבח ירות חוזרות לראש רשות מקומית–
30
אח ;וזים
(
4
)
מתמ ודד בבחירות לא יפרסם תעמולת בחירות על גבי מיתקני פרסום חוצות
( המופעלים על ידי משווק פרסום כאמור בפסקה3
), בשטח פרסום העולה על
ור עישה כמפ ;ורט באותה פסקה
(
5
)
תעמ ולת הבחירות תהיה על גבי מיתקן פרסום חוצות המופעל על ידי משווק
פרסום אשר
מס()ר הודעה כאמור בסעיף קטן (ג1
)
.
)(ג משו וק פרסום המבקש להקצות בתקופת הבחירות שטח פרסום לתעמולת בחירות
על גבי מיתקני פרסום חוצות המופעלים על ידו, או צה קהש שטח
פרסום כאמור, ימסור
:הודעות למבקר המדינה כמפורט להלן
(
1
)
לפנ י תחילת השיווק של שטח הפרסום כאמור–
הו דעה שתכלול את
:הפרטים אלה
)(א מספ רם, מיקומם ושטח הפרסום של כל מיתקני פרסום החוצות
המופעלים על ידו, במועד מתן ההודעה, בשטח המדינה כולה ובשטח כל
תו רש קו מ ;מית
)(ב פיר וט חבילות הפרסום המוצעות על ידו לשיווק במועד מתן ההודעה
ושהוצאו על ידו לשיווק בשלושת הח
יש וד ,ם שקדמו לה, לרבות מספרם
;מיקומם ושטח הפרסום של מיתקני פרסום החוצות המרכיבים כל חבילה
)(ג מחי
רן של חבילות הפרסום המוצעות לשיווק לצורכי תעמולת בחי ;רות
(
2
)
לא
יאוחר מ-
90
ימים לאחר יום הבחירות–
הו דעה שתכלול פרטים לענין
תעמולת הבחירות שפורסמה על גבי מית
י קנ
,פרסום החוצות המופעלים על ידו
לרבות זהות
המ.זמין, זהות המממן ופרטי העסקה
(
3
)
ע בס
יף קטן זה, "תקופת הבחירות ", לענין בחירות לרשות מקומית ולראש
רשות מקומית, תהיה
נוסף על האמור בהגדרה "תקופת הבחירות"
שבסעיף קטן
()(א3
)ו-(
4
)
)(א ל ענין
פסקה (
3
,)
תקופה שתחילתה60
ימים לפני יום הבחירות ועד
;יום הגשת רשימות המועמדים כאמור באותה פסקה
(ב)
ל ענין
פסקה (
4
,)
תקופה שתחילתה7
ימים לאחר שנוצרה העילה
לבחירת ראש הרשות
המקומית ועד יום הגשת הצעת המועמד כאמור
;באותה פסקה
(תיקון מס '
21
)תשס"ב-
2001
(תיקון מס '
21
)תשס"ב-
2001
(תיקון מס '
21
)תשס"ב-
2001
(ת
יקון מס '
22
)
תשס"ג-
2002
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
6
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
(
4
)
ב חו
ות הדיווח לפי סעיף קטן זה יחולו גם לגבי הקצאת שטחי
פרסום על גבי
מיתקני פרסום חוצות למי שפרסם תעמולת בחירות, בתקופת הבחירות כמפורט
בפסקאות (א) ו-
( (ב) של פסקה3
( ), ואולם לענין פסקה2) חובת הדיווח לא
תחול אלא אם כן הוגשה רשימת מועמדים או הצעת מועמד, לפי סעיף35
)(ח
,)לחוק הרשויות המקומיות (בחירות
הת
שכ"ה-
1965
(
2
), או לפי סעיפים7(ב) ו-
24
,)א(ב) לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם
התשל"ה-
1975
(
3), שעל המועמדים או המועמד הכלולים בה נסב הפרס.ום
)(ד משו()וק הפרסום ישלח העתק מההודעה לפי סעיף קטן (ג1
) לועדת הבחירות
המר
יזכ,ת לעי .ון כל דורש
)(ה בתק ופה שאינה תקופת הבחירות כהגדרתה בסעיף קטן (א), לא יחולו לענין
פרסום תעמולת בחירות באמצעות השימוש במיתקן פרסום חוצות האיסורים וההגבלות
שבסעיף זה ובסע יפים9
,
10(א) ו-
10
.א
11
.
על א ף האמור בכל דין אחר, לא תרשה רשות מקומית הדבקת חומר שיש בו תעמולת
בחירות אם החומר נוגד את הוראות סעיפים9
,
10
,
10
א או10
.ב
12
.
לא י מסור מדפיס חומר שהדפיס ושיש בו
ול מעת
ת בח ירות, אלא לידי מי שהזמין
הדפסתו או לידי מי שהוסמך לכך בכתב על ידי המזמין; ואם החומר מתיימר להיות תעמולת
בחירות מטעם מפלגה או רשימת מועמדים, לא ימסרנו אלא לידי מי שהוסמך לכך בכתב על
.ידי אותה מפלגה או רשימת מועמדים
13
.
לא ת
הא תעמולת בחירו
ת מט עם מפלגה או רשימת מועמדים אחת או למענה בצורה או
בד
רך שיש בהם משו
ם הפרעה בלתי הוגנת של תעמולת בחי
רו ת מטעם מפלגה או רשימת
.מועמדים אחרת או למענה
14
.
יושב
ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת רשאי, לאחר התייעצות עם סגני היושב
ראש של אות ה ,הועדה, להטיל על הבעל או המחזיק של אולם או של מקום פומבי פתוח
העומדים כרגיל להשכרה–
לה
שכי רו לרשימת מועמדים פלונית, במועד שיקבע תוך60
הימים שלפני יו
ם בח ה
ירות לכנסת, אם סבור יושב ראש הועדה שדרוש
הדבר כדי לאפשר
לאותה רשימת מועמדים להשמיע את ד
בר.ה באותו מקום ישוב
15
.
)(א יוש
ב ראש ועדת הב
חירו ת המרכזית לכנסת יקבע, לאחר התייעצות עם אותה
ועדה, את הזמנים שיוקצבו לכל אחת
מ רשימות המועמדים לשם שידור תעמולת בחירות
ברדיו,, למעט תעמולה בטעם רשימה לבחירתה של רשימת מועמדים אחרת
לקראת יום
;הבחירות לכנסת לכל רשימת מועמדים יינתנו15
דקות, ולכל רשימת מועמדים שהוגשה על
ידי מפלגה שהיא סיעה בכנסת היוצאת– 4 דקות נוספות לכל חבר שלה בכנסת.
(א1
)
לא יהיו שידורים של תעמולת בחירות ברדיו אלא ב-
14
הימים שלפני
.הבחירות
)(ב (ב.)וטל
15
.א
)(א
לא
יהיו שידורים של תעמולת בחירות בטלויזיה אלא ב-
14
הימים שלפני
.הבחירות
הסדר בנוגע
מות ל לאו ומקומות
פומביים
(תיקון מס '
13
)
תשנ"ו-
1996
(תיקון מס '
21
)
תשס"ב-
2001
הסדר של שידו
רים
ברדיו
(תיקון מס '
3
)
תשכ"ט-
1969
(תיקון מס '
7
)
תשמ"א-
1981
(ת
יקון מס '
13
)
תשנ"ו-
1996
(תיקון מס '
21
)
תשס"ב-
2001
(תיקון מס '
28
)תשע"א-
2011
(תיקון מס '
21
)
תשס"ב-
2001
הסדר של שידורים
בטלו
ויזיה
(תיקון מס '
3
)
תשכ"ט-
1969
(תיקון מס '
8
)
תשמ"ט-
1989
(תיקון מס '
24
)
תשס"ח-
2008
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
ה יר שמ על וה
ראות
(תיקון מס '
4
)
תשל"ג-
1973
(תיקון מס '
17
)תשס"א-
2000
מסיר
ת חומר מודפ
ס
איסו
ר הפרעה
(ת
יקון מס '
22
)
תשס"ג-
2002
(תיקון מס '
24
)
תשס"ח-
2008
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
7
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
)(ב יוש
ב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת יקבע, לאחר התי יעצות עם אותה
ועדה ועם המנהל הכללי של
תאגיד השידור הישראלי והמנהל הכללי של תאגיד החדשות , את
הזמנים ש
יהיו מוקדשים לשידור
של תעמולת בחירות בטלוויזיה, את שילובם במערכת
הרגילה
של שידורי הטלוויזיה ואת הזמנים ;שיוקצבו לשם כך לכל אחת מרשימות המועמדים
לכל רשימת מועמדים יינתנו7
דקות, ולכל רשימת מועמדים שהוגשה על ידי מפלגה שהיא
סיעה בכנסת היוצאת– 2 דקות נוספות ל
כל חבר שלה בכנסת.
)(ג
ויהי לא ש
ידור
ים לפי סעיף זה בימי המנוחה הקבועים כמש מעותם בפקודת סדרי
השלטון והמשפט, תש"ח-
1948
.
)(ד
לא תשודר לפי סעיף זה אלא תעמולת בחירות שהופקה על ידי המפלגות או
רשימות המועמדים על חשבונן ושבא עליה אישורו של יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית ,
למעט תעמולה מטעם רשימה לבחירתה של רשימת מועמדים אחרת.
)(ה
.)(בוטל
15
.ב תאגיד השידור הישראלי
לא תישא באחריות אזרחית או פלילית בשל שידור תעמולת
.בחירות לפי חוק זה
16
.
)(א ביו
ם ה-
14, ביום ה-
7 כל בו אחד
משני הימים שלפני יום הבחירות לכנסת, וביום
הבחירות, יפרסם יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת, בשידורי החדשות ברדיו
ובטלוויזיה ובכל דרך אחרת שיקבע לאחר התייעצות עם אותה ועדה, הודעה שתבהיר
לבוחרים א
ת וכז תם
ל
בחור באורח חפשי ולפי מצפונם, ותפרט את הוראות החו
ק
המבטיחות
את חופש הבחירות, חשאיותן וטהרן ; הודעה כאמור בסעיף קטן זה תפורסם בכל העיתונים
הי
ומיים המופיעים בישראל ביום ה-
7 שלפני יום הבחירות לכנסת וביום הבחירות.
)(ב
.)(בוטל
16
.א
)(א יוש
ב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת יקבע, לאחר התי יעצות עם אותה
ועדה ועם המנהל הכללי של
תאגיד השידור הישראלי והמנהל הכללי של תאגיד החדשות , את
הזמנים במערכת שידורי הרדיו והטלוויזיה שיהיו מוקדשים הס ל ברים שיינתנו מטעמו
לבוחרים על סדרי ההצבעה בבחירות לכנסת ולחברי ועדות הקלפי על סדרי
מי.לוי תפקידיהם
)(ב
שר הפנים יקבע, לאחר התייעצות עם המנהל הכללי של
תאגיד השידור הישראלי
והמנהל הכללי של תאגיד החדשות , את הזמנים במערכת שידורי הרדיו והטלוויזיה שיהיו
מוקדש
ים להסברים שיינתנו עמ טמ
ו לב וחרים על סדרי ההצבעה בבחירות לכלל הרשויות
המקומי
ו.ת ולחברי ועדות הקלפי על סדרי מילוי תפקידיהם
)(ג משך כל השידורים לפי סעיפים קטנים (א) ו-
(ב) לא יעלה על שעה אחת ברדיו
ועל שעה אחת בטלוויזיה; יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנ
סת ית אם עם שר הפנים
.את השידורים לפי סעיף זה
16
.ב תאגיד השידור הישראלי לא י
גבה תשלום בעד דו יש
רים
.לפי חוק זה
(תיקון מס '
21
)ס תש"ב-
2001
ר פטו מא
חריות
(תיקון מס '
3
)
תשכ"ט-
1969
(תיקון מס '
30
)תשע"ד-
2014
פרסו
ם הו
דעה על ופש ח
הבחירות
(תיקון מס '
3
)
תשכ"ט-
1969
(תיקון מס '
13
)
תשנ"ו-
1996
(תיקון מס '
21
)שס ת"ב-
2001
(תיקון מס '
32
)תשע"ה-
2014
(תיקון מס '
21
)שס ת"ב-
2001
רו שיד ה
סברים והדרכה
(תיקון מס '
3
)
תשכ"ט-
1969
(תיקון מס '
13
)תשנ"ו-
1996
(תיקון מס '
21
)שס ת"ב-
2001
(תיקון מס '
13
)תשנ"ו-
1996
(תיקון מס '
21
)שס ת"ב-
2001
השיד
ורים ללא תשלום
(תיקון מס '
3
)
תשכ"ט-
1969
(תיקון מס '
30
)תשע"ד-
2014
(תיקון מס '
7)
תשמ"א-
1981
(תיקון מס '
8
)
תשמ"ט-
1989
(תיקון מס '
24
)
תשס"ח-
2008
(תיקון מס '
28
)
תשע"א-
2011
(תיקון מס '
30
)
תשע"ד-
2014
(תיקון מס '
8
)
תשמ"ט-
1989
(תיקון מס '
8
)
תשמ"ט-
1989
(תיקון מס '
28
)
תשע"א-
2011
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
8
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
16
.ג הור אות סעיפים15
,א15ב ,
16
,
16א ו-
16ב יחולו, בשינויים המח וייבים, גם על
שידורי טלויזיה לפי חוק הרשות השני
ה לט
לויזיה ורדיו, תש"ן-
1990
וה וראות סעיפים16
ו-
16
ב יחולו גם על שידורי רדיו לפי החוק האמור, למעט על שידורי תעמולה לפי סעיף16
.ד
לענין שינויים כאמור יראו, לפי הענין, את מנהל ה רשות השניה לטלויזיה ורדיו (להלן–
הר שות השניה), כאילו היה המנהל הכללי של
תאגיד השידור הישראלי ו את הרשות השניה
והמורשים לשידורים כהגדרתם בחוק האמור
כאילו היו
תאגיד השידור הישראלי.
16
.ד
)(א לענ ין סעיף זה–
"בחי "רות לרשות מקומית–
בח ירות הנערכות ברשות מקומית למועצת הרשות
;ולראש הרשות באותו יום
"בעל זיכ "יון– בע;ל זיכיון לשידורי רדיו לפי חוק הרשות השניה
"חוק
"הרשות השניה– חו
ק הרשות השניה לטלוויז
יה
,ורדיו
"תש
ן-
1990
;
"מו "עצת הרשות– המ ;ועצה כהגדרתה בחוק הרשות השניה
"רשו "ת מקומית– כה
גדרתה בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה-
1965
;
"רשי
מת מועמד "ים–
רש ימת מועמדים שהוגשה לפקיד הבחירות לפי חוק הרשויות
המקומיו
ת (בחירות), תשכ"ה-
1965
.
)(ב בעל
זיכיון רשאי לכלול בשידוריו, במסגרת זמן השידור המוקצה לו לשידור
תשדירי פרסומת, תעמולת בחירות של רשימת מועמדים ומטעמה בלבד, בתקופת שלושים
הימים שלפני בחירו
ת רש ל
ות מ .קומית המצויה באזור זיכיונו
)(ג בעל
זיכיון רשאי
ל
גבות תשלו.ם בעד שידור תעמולת בחירות
)(ד בקב
ל ת תשדירי תעמולת בחירות לשידור, לא יפלה בעל זיכיון בין רשימות
מועמדים המתמודדות בבחירות שבאזור הזיכיון, בכל דרך שהיא, לרבות במחיר, בזמני
שידור ובשיבוץ ת
רי ידש .ם
)(ה (
1
)
זמן שידור מרבי לתשדיר תעמולת בחירות שרשאי בעל זיכיו,ן להקצות ב כל
שעת שידור וביממה, לא יעלה על זמן השידור המרבי לתשדירי פרסומת המותר
לו על פי סעיף85
;לחוק הרשות השניה
(
2
)
זמן השידור המרבי ביממה לתשדירי תעמולת ב
ות ריח
של רשימת מועמדים
אחת לא יעלה על10%
מזמן השידור המרבי
לתשדירי פרסומת, ביממה, המותר
לבעל זי כיון לפי
סע יף85
;לחוק הרשות השניה
(
3
)
זמן
השידור המרבי, בשעת שידור, לתשדירי תעמולת בחירות של רשימת
מועמדים אחת לא יעלה על15%
מזמן השידור המרבי לתשדירי פרסומת, באו תה
ש עת שידור, המותר לבעל הזיכיון לפי סעיף85
לחוק הרשו
ת
;השניה
(
4
)
מוע צת הרשות תקבע כללים
בדבר אופן ה גשת בקשות לשידור תשדירים
של תעמולת בחירות ובדבר הקצאת זמן השידור על ידי בעל הזיכיון; בכללים
ייקבעו, בין היתר מועדים להגשת הבקשות, חלוקת היממה או שעות יד שה ור
ל
קבוצות של זמני שידור שלגביהן יוגשו לבעל הזיכיון הב
ק שות לשידור (בסעיף
זה–
יח,)ידת שידור וכללים ל
הק צאת הזמן המותר לתשדירי תעמולת הבחירות
;על ידי בעל הזיכיון
(
5
)
הוג שו לבעל זיכיון, על ידי רשימות מועמדים, בקשות לשידור תשדירי
תחול
ה על הרשו
ת
השניה לטלויזיה ורדיו
(תיקון מס '
9
)
תש"ן-
1990
(תיקון מס '
14
)תשנ"ו-
1996
(תיקון מס '
16
)תשנ"ח-
1998
(תיקון מס '
27
)תשע"א-
2011
(תיקון מס '
30
)תשע"ד-
2014
שידו
רי תעמולה ברדיו
אזו
רי ב
בחירות למועצות
מק
ומיות
(תיקון מס '
16
)
תשנ"ח-
1998
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
9
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
תעמולת בחירות, ביממה מסו
ימת א
ו בי חידת שידור מסוימת, בהיקף זמן כולל
העולה על הזמן המ
ר
בי המותר לבעל הזיכיון לתשדירי פרסומת , ביממה או
באותה יחידת שידור לפי הענין, או העולה על הזמן המרבי שמקצה בעל הזיכיון
לתעמולת בחירות, בהתחשב בהתחייבויות קודמות שלו, יקצה בעל הזיכיון את
זמן השידור ה
דמוע להק
צ אה, בין כל רשימות המועמדים, באופן יחסי לזמן
שהתבקש
;על ידי כל רשימת מועמדים
(
6
)
ביק שה
רשימת מוע
מד ים זמן שידור העולה על הזמן המרבי המותר לרשימת
( מועמדים אחת לפי פסקאות2) ו-(
3
) יראה זאת בעל הזיכיון, לצורך החלוקה
( היחסית לפי פסקה5
) כאילו ביקשה את
זמן ה
שידו ר המרבי המותר לפי פסקאות
.אלה
)(ו (
1
)
עשר
ה ימים לפני תחילת השידור
ים
של תשדירי תעמולת בחירות לפי סעיף
זה, יקבע בעל זיכיון לוח תעריפים לשידור תשדירי תעמולת בחירות באזור
זיכיונו, לפי יחידת שידור ולפי משך התשדיר, ואת תנאי התש ;לום לוח
;התעריפים יהיה אחיד לכל אזור הזיכיון
(
2
)
בעל הזיכיון לא יהיה רשאי למכור זמני שידור במחיר ש
ונ ה או בתנאי
תשלום ש ונים מן הקבוע בלוח התעריפים, ולא יהיה רשאי לתת הנחה או הטבה
;כלשהי, במישרין או בעקיפין, לרשימת מועמדים כלשהי
(
3
)
התע
ריף המרבי שרשא
י על ב זיכ יון לקבוע לשידור, לכל שלושים שניות של
;תשדיר תעמולת בחירות, יהיה כמפורט בתוספת
(
4
)
בעל זיכיון י
של ח את לוח התעריפים למנהל כמשמעותו בסעיף1
לחוק
,הרשות השניה; כן ישלח את לוח התעריפים לכל רשימת מועמדים שביקשה זאת
יעמידו לעיון, לכל דורש, ויפקיד עותק
נממ ו אצל ;המפקח הארצי על הבחירות
(
5
)
בעל זיכיון ישדר הודעו
ת
על קביעת לוח התעריפים, בהתאם להוראות סעיף
זה
, ו.על הדרכים לקבלתו
)(ז בעל
זיכיון ידווח למבקר המדינה, לפי דרישתו, על תשדירי התעמולה ששודרו על
ידיו, לרבות על זהות מזמין השידור, זהות המממן ופרטי הע
הקס ;כן י ,עביר למבקר המדינה
לפי דרישתו, עותק מוקלט של השידו
ר .ים
)(ח בעל זיכיון ישמור הקלטה של תשדירי תע
מו לת הבחירות ששודרו על ידיו וכן את
.הפרטים המנויים בסעיף קטן (ז), במשך שלוש שנים מיום הבחירות
)(ט מוע
צת הרשות תקבע, בהתייעצות עם יושב ראש ועדת הבח
תו יר המ
רכזי ,ת
כללים לביצוע הוראות סעיף זה ולהבטחת קיום הוראותיו על ידי בעל הזיכיון; הכללים
ייקבעו בשים לב, בין היתר, לכללי האתיק ה שנקבעו לפי חוק הרשות השניה וכן לאופייה
.ולייחודה של תעמולת הבחירות, ולהנחיות בענינה
)(י שיד
ורי תעמולה לפי סעיף זה ייכללו במסגר
ת יד ש
וריו
של בעל הזיכיון והוראות
חוק הרשות השניה יחולו עליה
ם., בשינויים שתקבע מועצת הרשות
)(יא הוראות סעיף זה יחולו לעניין ת עמולת בחירות של מועמד לראשות מועצה
אזורית לפי חוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח-
1988
, הנערכות
.באותו יום שבו נערכות בחירות למועצת המועצה האזורית
16
.ה (
)א ב סעיף זה–
"סקר
"בחירות–
ס קר הנערך בתקופת הבחירות והבודק דפוסי הצבעה של בוחרים
בבחירות, או הבודק נושאים הקשורים במישרין במי ש;מתמודד בבחירות
הס
דר פרסום סקר
בחירות
(תיקון מס '
22
)
תשס"ג-
2002
(תיקון מס '
29
)
תשע"א-
2011
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
10
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
"מתמ ,"ודד בבחירות
"תקו "פת בחירות– כ הגדרתם בסעיף10
;)ב(א
"משד "ר לציבור– מ;שדר בכלי התקשורת האלקטרוניים
פ "מ "רסם בכתב לציבור– ל;רבות בעיתון או באינטרנט
"ציב "ור–
ל
מעט
ציבור האנשים העוסקים בניהול מערכת הבחירות, בשכר או שלא
.בשכר
(
)ב רא ה שון שמשדר לציבור על תוצאותיו של סקר בחירות ומי שמשדר כאמור בתוך
24
:שעות מאז שתוצאות הסקר נמסרו לציבור לראשונה, יציין בצד התוצאות את כל אלה
(
1
)
ו שמ
;של הגוף שהזמין את הסקר
(
2
)
ש;מו של הגורם שערך את הסקר
(
3
)
ה;תאריך או התקופה שבה בוצע הסקר
(
4
)
ה
אוכלוסיה שמת;וכה נלקח מדגם המשיבים לסקר
(
5
)
פ מס ר האנשים שהתבקשו להשתתף בסקר ומספר האנשים שהשתתפו בו
;בפועל
(
6
)
מ.רווח הטעות לגבי הנתונים שהושגו
(
)ג ה ,)מפרסם בכתב לציבור על תוצאותיו של סקר בחירות כאמור בסעיף קטן (ב
יפרט, נוסף על האמור באותו סעיף קטן, גם את השאלות שנשא.לו בסקר
(ד) ע
ל אף האמור בסעיפים קטנ
י
ם (ב) ו-
,(ג), מי שמשדר או מפרסם לציבור בכתב
,על תוצאות של סקר בחירות שלא מבוססות על שיטות סטטיסטיות מוכרות לעריכת סקרים
יציין בהבלטה שהסקר לא התבסס על שיטות סטטיסטיות מוכרות ולפיכך יא
אפשר להסיק
ממנו מסקנות לגבי דפוסי
הצבעה או עמדות של הציבור, וכן יציין א
ת הנתונים ה
אמ ורים
( בפסקאות1) ו-(
2
.)) של סעיף קטן (ב
(ה) ה עורך סקר בחירות בשיטות סטטיסטיות מוכרות, המיועד לפרסום בכתב או
לשידור לציבור, ישלח העתק של תוצאות הסקר לועדת הבחירות המרכזי
ת ,ב ,הקדם האפשרי
לעיון כל דורש, עם הפ:רטים האלה באשר לסקר
(
1
)
ת הנ
ונים האמו
ר( ים בפסקאות1
( ) עד3
) של סעיף קטן (ב) וכן השאלות
( שנשאלו בסקר כאמור בסעיף קטן (ג), ובלבד שלענין פסקאות1) ו-(
2
) יצוין
;גם המען של הגוף שהזמין את הסקר או של הגורם שערך את הסקר, לפי הענין
(
2
)
מ
ידע על השיטה שהשתמשו בה כדי
לאסוף את הנתונים שמהם הופקו
תוצאות ה
ס ,קר
לר:בות
)(א ש;יטת הדגימה
(ב)
ג;ודל המדגם ההתחלתי
(ג)
ס;וגי האוכלוסיה שנדגמו
(ד)
מ ספר האנשים שהתבקשו להשתתף בסקר והמספר והאחוז מהם אשר
השתתפו בסקר בפועל, סירבו להשתתף בסקר או לא התאימו להשתתף
;בסקר
(ה)
ה
תאריכים והשעו;ת של הראיונות
(
3
)
ו מר
וח הטעות לגבי ה
נ.תונים שהושגו
(
)ו (
1
)
ר עו
ך סקר בחירות ידווח למבקר המדינה, לא יאוחר מ-
20
ימים לאחר יום
הבחירות על סקרי הבחירות שערך בציון הפרטים כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו-
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
11
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
.(ג) וכן פרטי מממן הסקר ופרטי העסקה
(
2
)
ח( ובת הדיווח לפי פסקה1) תחול גם לגבי פרסום סקר בחירות בתקופ
ת
( הבחירות כהגדרתה בפסקה3
) של סעיף10
ב(ג), ויחולו לענין זה הוראות פסקה
(
4
.) של אותו סעיף קטן, בשינויים המחויבים
(
)ז ע ורך סקר בחירות ישמור את נתוני הסקר שערך וכן את הפרטים המנויים בסעיף
קטן (ה) במשך שלוש שנים מיום הבחי.רות
(
)ח ב תקופה שתחילתה בתום יום שישי שלפני פתיחת הקלפיות והמסתיימת במועד
סגירת הקלפיות, לא ישדר ולא יפרסם אדם בכתב לציבור על תוצאותיו של סקר בחירות
.שלא שודרו או פורסמו בכתב לציבור לפני תחילתה של התקופה האמורה המשדר או
המפרסם בתקופה האמורה על תוצאותיו ש ל סקר בחירות ששודרו או פורסמו לפני תחילתה
של אותה
תקופה, יציין בהבלטה שהסקר אינו עדכני ואין ללמוד ממנו על דפוסי הצבעה או
עמדות של הציבור ביום השידור או הפרסום.
17
.
המפר
הוראה מהוראות חוק זה או אינו מקיים חיוב שהוטל עליו לפי הוראותיו על ידי
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת, דינו–
מא
סר ששה ח
דשים
או הקנס האמור
בסעיף61
()(א2) לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
.
17
.א נעב
רה עבירה על הוראה מהוראות חוק זה, יהיה אשם באותה עבירה מבלי
לפגוע
באחריות פלילית של אחרים, גם מי שהחזיק בכספים או בנכס שנ עברה בהם העבירה או היה
ממונה על החזקתם או שמירתם, זולת אם הוכיח שהעבי
רה נ עברה שלא בידיעתו או שנקט
.באמצעים סבירים למניעתה
17
.ב
)(א יוש ב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת רשאי, לאחר שנתן לנוגע בדבר
הזדמנות להביא טענותיו לפניו, ליתן וצ ה
מונע
ביצוע מעשה עבירה לפי חוק זה, לפי פרק י"א
לחוק
"הבחירות לכנסת [נוסח משולב], תשכ
ט-
1969, לפ י פרק ט' לחוק הרשויות המקומיות
(בחירות), תשכ"ה-
1965
,
או לפי סעיף4
ט לחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות
כלליות), התשנ"ד-
1994
, או
המשכתו (להלן–
צו מניעה); לענין זה, "נוגע-
"בדבר–
חב ר
ועדת הבחירות המרכזית שהוא נציג
ה סיע ה
שתעמולה בעדה מהווה או עלולה להוות עבירה
לפי חוק זה, או בא כוח רשימה לפי סעיף59
לחוק הבחירות לכ
נס
ת [נוסח משולב], תשכ"ט-
1969
.
)(ב
)(בוטל.
)(ג (
1
)
הור אות סעיף6
לפקודת בזיון בית משפט, יחולו על צו מניעה, ולענין זה
יראו צו כאמור כצו של בית משפט, ולי ושב ראש ועדת הבחירות המרכזית יהיו
הסמכויות הנתונות
לבי ת
משפט
;לפי אותו סעיף
(
2
)
בלי
( לגרוע מהוראות פסקה1
) ניתן צו מניעה נגד סיעה, רשימת מועמדים
או מועמד בב
חי רות מיוחדות לראש רשות מקומית והצו הופר, בין בידיהם ובין
בידי אדם אחר הפועל בעבורם, ניתן להטיל את ה קנס לפי סעיף6
לפקודת בזיון
בית משפט על הסיעה, רשימ
ת מו ה
עמדי ם או המועמד, ובלבד שניתנה הזדמנות
לבא כוח הסיעה, לבא כוח רשימת המועמדים או למועמד להשמיע את דברם
, ו אם
וה פר הצו בידי אדם אחר הפועל בעבורם–
ני תנה הזדמנות כאמור גם לאותו
;אדם
(
3
)
בלי
לגרוע מדרכי
גביה אחרות, יקוזז קנס שהו
לט לפ
י פס( קה2
) מכספי
ענש
ים
(תיק
ון מס '
22
)תשס"ג-
2002
אחרי
ות פלילית
(תיקון מס '
1) תשכ"א-
1961
צו מ
ניעה
(תיקון מס '
4
)תשל"ג-
1973
(תיקון מס '
13
)
תשנ"ו-
1996
(תיקון מס '
18
)
תשס"א-
2000
(תיקון מס '
21
)
תשס"ב-
2001
(תיקון מס '
22
)
תשס"ג-
2002
(תיקון מס '
33
)
תשע"ח-
2018
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
(תיקון מס '
31
)תשע"ה-
2014
(תיקון מס '
23
)
תשס"ז-
2007
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
12
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
מימון המפלגות או מהמקדמות שלהם זכאי מי שעליו הוטל הקנס לפי חוק מימון
מפלגות, תשל"ג-
1973, או
,)לפי חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות
תשנ"ג-
1993, לפ י הענין, ובלבד שלא יעלה סכום הקיזוז על10
אחוזים מכספי
המימון .או מהמקדמות, לפי הענין
)(ד
לא
י יענש אדם לפי הוראות סעיף17
אם עמד לדין בשל הפרת צו מניעה, ולא
יועמד אדם לדין בשל הפרת צו מניעה
אם הואש
ם
בשל אותו המעשה לפי סעיף17
.
17
.ג
)(א יוש ב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי, עד היום
ה-
60
של
אחר יום ה ,בחירות
,ליתן צו המחייב סיעה, רשימת מועמדים, או מועמד בבחירות מיוחדות לראש רשות מקומית
להסיר מודעות וכתובות שהוצגו, שהודבקו או שנכתבו בניגוד להוראות חוק זה ולנקות או
לשקם את המקרקעין שהושחתו, בתוך תקופת הזמן שיורה בצו; ובלבד שנתן לנוגע רבדב
ד הז מנות להשמיע.את טענותיו בפניו
)(ב
לא
קוים צו שניתן לפי הוראות סעיף קטן (א) בתוך תקופת הזמן שנקב
עה
,בו
ר ,שאי יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית להורות לרשות המקומית שבתחומה הוצגו
,הודבקו או נכתבו המודעה או הכתובת או למחלקת עבודות ציבוריות במשרד התחבורה
צע בל
את
הנדרש לפי הצ ו; הורה יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית כאמור, רשאי הוא
להורות ליושב ראש הכנסת לנכות א ת עלות
ב יצוע הצו מכספי המימון שלהם זכאי מי שכנגדו
ניתן הצו, לפי חוק מימון מפלגות, תשל"ג-
1973, או
לפי חוק הרשויות המקומיות (מימון
בחירות), תשנ"ג-
1993, ל
פי נין עה ,
ולהעביר את הכספים שנוכו כאמור לגוף שעליו הוטל
.לפי סעיף קטן זה, ביצוע הנדרש על פי הצו
17ד.
)(א יוש ב ראש ועדת הבחירות המרכזית יקבע, בכל מחוז שיפוט, יושב ראש אחד של
ועדת בחירות אזורית שהוא שופט של בית משפט מחוזי, והוא יהיה רשאי לדון בבקשות למתן
צווים לפי סעיף17ב, שעניינם מניעת ביצוע עבירה ל פי חוק זה, ולפי סעיף17
ג, והכול
בנוגע לבחירות לעיריות ולמועצות המקומיות שבאזור השיפוט של בית המשפט המחוזי שבו
הוא מכהן; בסעיף זה–
""יושב ראש ועדת בחירות אזורית–
מי שמונה לכהן לפי סעיף20
לחוק הבחירות
לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-
1969
;
""מחוז שיפוט–
כפי שנקבע לפי סעיף33
,]לחוק בתי המשפט [נוסח משולב
התשמ"ד-
1984
.
)(ב
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית, ויושב ראש של ועדת בחירות אזורית
שמונה כאמור בסעיף קטן (א) הדן בבקשה פלונית, רשאים, ביוזמתם, או על פי בקשה של
בעל דין או של היועץ המשפטי לממשלה שהוגשה לפני תחילת
הדיון או במהלכו, להורות
שהדיון יתקיים בפני יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית, אם ראו כי הדבר מוצדק בנסיבות
.העניין
)(ג
על החלטה של יושב ראש ועדת בחירות אזורית לפי סעיף קטן (א) ניתן לערור
.לפני יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית
)(ד ליושב ראש ועדת בחירות אזורית י היו נתונות הסמכויות הנתונות ליושב ראש
ועדת הבחירות המרכזית כאמור בסעיף17
.ה(ב), לעניין בקשות שהוא דן בהן
)(ה
( הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן עד ליום ד' בטבת התש"פ1
בינואר2020
.)
17ה.
)(א יוש ב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת, לקבוע הוראות בדבר
סדרי הדין בבקשות ובעררים לפי סעיפים17
ב עד17
.ד
צו הס ל
רת מודע
ות
ולניקוי ושיקום מקרקעין
(תיקון מס '
20
)תשס"א-
2001
צו מניעה בבחירות
לעיריות ולמועצות
מקומיות
– הוראת שעה
(תיקון מס '
31
)תשע"ה-
2014
סדרי דין והוצאות
(תיקון מס '
31
)תשע"ה-
2014
חוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-
1959
נוסח מלא ומעודכן
13
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
C:\Users\shimrity\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\1EDF41A9
\
דרכי תעמולה-
פיצול- נוסח משולב3
.
doc
)(ב
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי לחייב בעל דין בתשלום הוצאות ושכר
טרחת עורך דין לטובת בעל דין אחר בהליך לפי סעיפים17
ב עד17
ד; ראה היושב ראש
כאמור כי בעל דין עשה שימוש בלתי ראוי בהליך או הגיש הליך סרק
שאינו מגלה על פניו
עילה למתן צו, רשאי הוא, בלא קשר עם תוצאות ההליך, להטיל על בעל הדין הוצאות לטובת
.אוצר המדינה בשיעור שיראה לנכון
18
.
על א ף האמור בסעיף19
(
2
,) לפקודת שיפוט בתי משפט השלום1947
, או בכל דין
אחר, רשאים גם חבר של ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ובא כוח של רשימת מועמדי
ם
נס כל
ת לה.ביא אדם בפלילים בשל עבירה לפי חוק זה
19
.
הוגש
אישום בשל עבירה לפי חוק זה על ידי
חב ר הועדה או בא כוח רשימה כאמור
בסעיף18
., לא יהיה היועץ המשפטי לממשלה רשאי לצוות על הפסקת הדיון
20
.
תקופ ת ההתיישנות של
עביר.ה לפי חוק זה תהיה שלוש שנים
20
.א תקנ
ות-שעת-
חירום אין בכוחן לשנות חוק זה, להפקיע זמנית את תקפו או לקבוע בו
.תנאים
20
.ב
על מעשה או מחדל לפי סעיפים15
,
15
,א16
ו-
16
א יחולו הוראות סעיף137
לחוק
הבחירות לכנ
סת [נוסח משולב], תשכ"ט-
1969
.
20ג. הורא.ות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן
21
.
תחיל תו של חוק זה היא מיום קבלתו בכנסת, ועל אף האמור בסעיף2
לא יחול ו
.האיסורים וההגבלות לפיו, אלא מאותו יום
תוספ
ת
(סעי ף16
()ד(ו3
))
1.
אזור
גוש דן–
100%
מה .תעריף הקובע
2.
ר אזו
השרון, הכרמל והמפרץ–
95%
מה .תעריף הקובע
3.
אזור
שפלת יהודה, ירושלים רבתי–
80%
מה .תעריף הקובע
4.
רו אז
עמק חפר–
75%
מה .תעריף הקובע
5.
רו אז הגליל והגולן, הצפון, העמקים ו הנגב–
70%
מה.תעריף הקובע
6.
רו אז
אילת–
60%
מה .תעריף הקובע
ס בתו "פת זו, "התעריף הקובע– שמ
ונה פעמים יחידת החישוב המעודכנת לפ
י עי ס פים3 ו-
4
לחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), תשנ"ג-
1993
.
זכות אישו
ם
הגבל
ת סמכות
התיי
שנות
(תיקו
ן מס '
15
)תשנ"ז-
1997
חסינ
ות החוק
(תיקון מס '
2
)
תשכ"ט-
1968
חסינ
ות בפני סעד משפטי
(תיקון מס '
3
)
תשכ"ט-
1969
(תיקון מס '
13
)תשנ"ו-
1996
(תיקון מס '
21
)תשס"ב-
2001
שמיר
ת דינים
(תיקון מס '
18
)תשס"א-
2000
ה יל תח
(תיקון מס '
16
)תשנ"ח-
1998