הודעה לעיתונות

הכנסת דוברות הכנסת דוברת ועדת הפנים ירושלים, כ' בתמוז, תשע"ח 3.7.2018 הודעה לעיתונות ראש הממשלה בנימין נתניהו הגיע לברך את יו"ר הועדה, ח"כ יואב קיש על אישור הרפורמה לרישוי עסקים בוועדת הפנים: כלכלה חופשית עם שיעור מס נמוך אינם מבטיחים צמיחה כל עוד יש עודף עצום של רגולציה זהו יום מבורך לכלכלת ישראל ולבעלי עסקים קטנים יו"ר הוועדה יואב קיש: הליך רישוי העסקים ישתנה דרמטית. הרפורמה מאזנת בין אמון והקלות לבעלי עסקים לבין כלי אכיפה כנגד מפרי האמון ועדת הפנים אישרה לקריאה שניה ושלישית את הרפורמה לרישוי עסקים בעלי עסקים לא יצטרכו להמתין לאישור הרגולטור שני שליש מהעסקים יקבלו רישיון על פי תצהיר תוקף הרישיונות יוארך. רוב העסקים יקבלו רישיון לצמיתות או ל10-15 שנים, וחלקם לחמש ועדת הפנים בראשות ח"כ יואב קיש אישרה, לאחר מרתון של דיונים, לקריאה שניה ושלישית את הרפורמה ברישוי עסקים, שתאפשר לכשני שליש מהעסקים בישראל לקבל רישיון עסק על פי תצהיר, בלא להמתין לרשויות. הוועדה מיזגה הצעת חוק ממשלתית ביוזמת משרד ראש הממשלה עם הצעת חוק פרטית של ח"כ רועי פולקמן. ראש הממשלה בנימין נתניהו, שמשרדו הוביל את הכנת החוק הגיע לברך על אישור הרפורמה ואמר:"הרעיון הוא שאנו מאמינים בשטח. משרדי הממשלה ויתרו על כוחם כדי לתת לשוק לעבוד ולצמוח. מהו הרגולטור הכי טוב? השוק. הוא יעניש את בעלי העסקים שלא ידעו לשמוא על האזרח. העלינו את מיקומה של ישראל בדירוג התחרותיות מהמקום ה-25 למקום ה-17. אני מאמין שכשהרפורמה הזו תיושם, נוכל להגיע לחמישייה הראשונה". יו"ר הוועדה, ח"כ יואב קיש: "הצעת החוק מהווה שינוי דרמטי, כזה שמתרחש אולי אחת לעשור: בעלי עסקים לא יצטרכו להמתין לנותני האישורים ולא יצטרכו לחשוש מדרישות משתנות. כשני שליש מבעלי העסקים יוכלו לעיין באתר ממשלתי שיפרט את הדרישות מבעל העסק, ולאחר שימלאו אחר הדרישות האחידות, להצהיר שהם עומדים בהן, ולקבל רישיון בלא להמתין לאישור הרגולטור. עם זאת הגברנו את כלי האכיפה של הרגולטור, שיוכל מעתה גם לשלול רישיון במקרים בהם הפר בעל העסק את תנאי הרישיון". שינוי דרמטי נוסף הוא במשך הרישיון, כשעסקים רבים יוכלו מעתה לקבל רישיון לעשר וחמש עשרה שנים, וחלקם לצמיתות, וגם העסקים המסוכנים יותר רישיונם יוארך לחמש שנים. לדוגמה: פאבים יקבלו רישיון לחמש שנים. מרכולים לעשר שנים, ואם אין בהם טיפול במזון – 15 שנה. אולמות – עשר שנים. דיסקוטק – 3 שנים. בתי קפה ומזנון יוכלו ללכת למסלול של תצהיר, בכפוף למגבלות הכבאות. הוועדה הגיע להסכמה עם משרד הבריאות, לפיה בתי אוכל ואולמות יוכלו לקבל רישיון ל-10 שנים, אם אחד מעובדיהם יוכשר כממונה בריאות ותברואה. ההכשרה תהיה באמצעות לומדה באינטרנט ומבחן לעסקים קטנים ופשוטים ו-40 שעות הכשרה, מבחן, והשתלמות אחת לחמש שנים לעסקים מורכבים. הצעת החוק היא חלק מרפורמה כוללת שהוביל משרד רוה"מ. מסלולי הרישוי על פי הצעת החוק יהיו: 1. מסלול התצהיר – יינתנו 21 יום לרשות המקומית לבדוק אם העסק אינו נוגד את מדיניות רישוי העסקים שלה. אם הרשות תאשר, או לא תגיב בפרק זמן זה, יגיש בעל העסק תצהיר שעמד בתנאי המפרט שיפורסם על ידי משרדי הממשלה, ומאותו רגע יהיה לו רישיון עסק. מסלול 2. היתר מקוצר א': אותו הסדר של 21 יום מול הרשות המקומית. תצהיר, ואז 180 יום של רישיון על תנאי, כשהעילות לביטולו הן הפרה חוזרת של תנאי הרישיון, אי תיקון ליקויים או שינויים בעסק. לאחר 180 יום ייהפך הרישיון לקבוע. מסלול 3. היתר מקוצר ב' (מיועד ל"עסקים מסוכנים"): מגיש הבקשה יכול לבחור אם להגיש את התצהיר יחד עם הבקשה, או מאוחר יותר. מרגע הגשת הבקשה הרשות המקומית תודיע אם יש עילה לפסילה על הסף תוך 7 ימים, ו-תוך 21 יום תיתן תשובה אם יש לה התנגדות. הרשות המקומית תשלח את הבקשה לנותני הרישיון הרלוונטיים (משרדי ממשלה, כבאות, משטרה), תוך 72 שעות. מיום הגשת התצהיר, במהלך 49 יום העסק עדיין לא ייפתח, והרגולטורים יוכלו לבדוק אותו. לאחר מכן יקבל 180 יום רישיון על תנאי שבסיומם ייהפך הרישיון לקבוע. הצעת החוק הממשלתית היא יוזמה של משרד ראש הממשלה, שהוועדה בראשות ח"כ יואב קיש הכניסה בה שינויים אחדים. בין השאר דרש היו"ר יואב קיש כי משרד האוצר יוסיף תקן אחד לכל אחד מגורמי הרישוי – משרדי הבריאות, החקלאות והגנת הסביבה, הכבאות והמשטרה, שתפקידו יהיה לתת ייעוץ לבעלי עסקים שיגיעו לקראת פתיחת העסק במרכזי שירות בעיריות גדולות או בהתאגדויות יישובים קטנים שיקימו יחד מרכז שירות לרישוי עסקים. בכך חיזק את תחנות הone stop shop, והוסיף ודאות לבעלי העסקים. נותני האישורים חייבים להגיע למרכזי שירות שכל אחד מהם ישרת עיר שבה למעלה מ100,000 איש או מספר יישובים שיתאגדו לצורך הקמת מרכז כזה, אחת לחודש. לפרטים – רבקה קנריק דוברת הוועדה 050-6230458