חומר רקע
1
כ"ה בתמוז התשע"ח
8 ביולי
2018
אל: ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
הצעת
חוק הטרדת מוקדי חירום (תיקון), התשע"ז–
2017
,
נוסח משולב לקראת הדיון
ה קבוע ביום9.7.2018
חוק למניעת הטרדות של
מוקדי חירום
)(שיפור השירות
, תשע"ו-
2016
*
פרק א: עקרונ
ות והגדרות
1.
חוק ב
זה–
""אירוע הדורש טיפול מיידי–
.אירוע חירום או אירוע אחר הדורש טיפול משטרתי דחוף
""בעל רישיון בזק–
כהגדרתו בחוק נתוני תקשורת
מפעיל סלולרי ומי שנותן שירותי בזק
פנים-
ארציים נייחים, מכוח רישיון כללי לפי חוק התקשורת; וכן בעל רישיון כהג דרתו
בחוק נתוני תקשורת כפי שייקבע בתקנות/[בתוספת?] באישור ועדת החוקה , חוק ומשפט
של הכנסת.
""השר הממונה–
השר הממונה על גוף חירום המנוי בתוספת או השר הממונה על ביצוע חוק
;המסדיר את פעולותיו של גוף חירום כאמור
""התראה– התראה באמצעות מתן הודעה קולית או מסר ון כהגדרתו בסעיף5
ב לחוק
;התקשורת, למספר הטלפון שממנו בוצעה שיחת ההטרדה
""חוק נתוני תקשורת–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)נתוני תקשורת
התשס"ח-
2007
;
""חוק התקשורת– חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-
1982
;
""חסימה–
מניעת הגישה של מספר טלפון שמ מנו בוצעו שיחות הטרדה לרשת
;התקשורת של מפעיל סלולרי
""מוקד חירום–
;מוקד החירום של גוף המנוי בתוספת
""מחזיק–
בעלים של מספר הטלפון שאינו רשום במאגר מידע כאמור בסעיפים6 ו-
7
;לחוק נתוני תקשורת
""מכשיר טלפון סלולרי– ציוד קצה רדיו טלפון נייד כמשמעותו בחוק
;התקשורת
""מנוי–
מי שנתוני הזיהוי שלו רשומים במאגר מידע כאמור בסעיפים6
ו-
7
לחוק
;נתוני תקשורת, כבעלים של מספר הטלפון
""מספר טלפון–
כהגדרתו בסעיף5
;א לחוק התקשורת
"
"מפעיל סלולרי–
מי שנותן שירותי רדיו טלפון נייד מכוח רישיון כללי לפי חוק
;התקשורת
"בעל רישיון בזק"
"מפעיל שירותי תקשורת – כהגדרתו בחוק נתוני תקשורת מפעיל סלולרי ,
ו
מי שנותן שירותי בזק פנים-
ארציים נייחים מכוח רישיון כללי לפי חוק התקשורת; וכן מי
שנותן שירותי גישה לאינטרנט מכוח רישיון כללי או מיוחד לפי חוק התקשורת .
בעל רישיון
כהגדרתו בחוק נתו
ני תקשורת כפי שייקבע בתקנות/[בתוספת?] באישור ועדת החוקה , חוק
* םס ור פ
'ס"ח תשע"ו מס2552
מיום12.4.2016
עמ '
8
87
(
ה"ח
הכנסת
"תשע
ו מס '
603
עמ '
6
).
גדר ה
ות
2
.ומשפט של הכנסת
"מתקשר "
– מתקשר
הפונה
למוקד החירום;
""נתוני מיקום–
נתוני איכון של מכשיר
שבאמצעותו פונה אדם
שממנו בוצעה פניה למוקד
החירום
כהגדרתם בחוק נתוני תקשורת;
"עובד המוקד "
– עובד מוקד ה
חירום;.
""קצין ממונה–
קצין משטרה בדרגת רב פקד ומעלה, שראש אגף
מבצעים השיטור
במשטרת ישראל הסמיכו לעניין זה, ובהעדרו–
ממלא מקומו, וכן קצין כבאות והצלה בדרגת
רב
;רשף ומעלה, שנציב כבאות והצלה הסמיכו לעניין זה
"
"שיחת הטרדה– שיחה, לרבות צמצול בלא מסר או אמר ה, למוקד חירום, שיש בה
כדי לפגוע, להפחיד, להקניט, לקלל, ללעוג, להטריד, ליצור חרדה או להרגיז, לרבות קריאת
.שווא לעזרה ופנייה שלא לצורך למוקד חירום שיש בה כדי להפריע למוקד החירום בעבודתו
פרק
ב: קבלת
נתוני מיקום של
פרטים של
המתקשרים למוקד
ה חירום של
משטרת ישרא ל
0
1
.ב
קבלת נתוני מיקום של מתקשר ושמירתם במאגר
(א)
משטרת ישראל רשאית
מוקד חירום רשאי
לקבל מבעל רישיון בזק נתוני מיקום
של מתקשר למוקד החירום, בעת קבלת השיחה; והיא תשמור את מוקד החירום ישמור
נתוני ה
מיקום שהתקבלו כאמור, במאגר מידע ייעודי ,בנפרד מכל מידע אחר (בפרק זה –
מאגר נתוני מיקום) ,והכול לצורך טיפול באירועים הדורשים טיפול מיידי בהתאם להוראות
פרק זה.
(ב)
ב ,הפקת נתוני מיקום לא יעשה מפעיל שירותי תקשורת שימוש בתוכן של מסר בזק
כהגדרתו ב סעיף1 ל
חוק התקשורת1.
0
1
.ג
צפייה בנתוני מיקום של מתקשר באירוע הדורש טיפו
ל מיידי
)(א
התקבלה שיחה במוקד החירום של משטרת ישראל וסבר עובד המוקד כי
קיים
חשש
להתרחשות של אירוע הדורש טיפול מיידי ו ,יש צורך בצפיה בנתוני המיקום של המתקשר
,באופן מיידי לשם טיפול באירוע
כאמור , רשאי הוא לצפות בנתוני המיקום של המתקשר
השמורים במאגר נתוני המיק
ום.
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי עובד המוקד לצפות בנת וני המיקום גם לאחר
סיום השיחה, אם סבר כי
יש צורך בצפיה ב נתוני המיקום.)בהתאם להוראות סעיף קטן (א
1
.ד צפיה ב נתוני מיקום של מתקשר לצרכי תחקיר
או לפי צו בית משפט
על אף האמור בסעיף קטן1
ג, רשאי עובד המוקד לצפות בנתוני המיקום גם לאחר סיום
השיחה
:באחד מאלה
(א) לשם ביצוע תחקיר הנוגע לאופן הטיפול של מוקד החירום בפנייה למוקד החירום ,
ובלבד ש הצפיה לצרכי
התחקיר אושר
ה
מראש
בכתב
על ידי קצין משטרה, מפקד
תחנת כיבוי אש או מנהל המוקד הארצי של
עמותת מגן דוד אדום לישרא
ל,
לפי
העניין
, ו בלבד שהתחקיר
אושר מראש והאישור נרשם והאישור תועד;
(ב) לפי צו של בית משפט,
שניתן
לפי כל דין ,
אם שוכנע כי הצפיה בנתוני המיקום נדרשת
וכי התועלת שבמתן הצו /שבצפיה
עולה על
הפגיעה בפרטיות הכרוכה ב
ו/בה.
2
1
"
"מסר בזק– מסר המשודר, המועבר, הנקלט או הנמסר ל
שידור או להעברה במיתקן בזק;
2 בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי :
50
.
)(א על אף האמור בכל דין, בית המשפט, לבקשת הנאמן, רשאי להורות לתאגיד בנקאי או
לרשות המסים למסור לנאמן מידע כמפורט להלן, גם אם לא מתקיים האמור בסעיף49
, אם שוכנע
כי מסירת המידע נדרשת כדי לסייע
לו
:לברר את מצבו הכלכלי של התאגיד, והתועלת שבמסירת המידע עולה על הפגיעה בפרטיות של אדם אחר
פקודת
:הראיות
45
). (א
א ין אדם חייב למסור, ובית המשפט לא יקבל, ראיה אם שר הביע דעתו, בתעודה חתומה בידו, כי מסירתה עלולה
לפגוע בענין ציבורי חשוב, אלא אם מצא
ב
ית המשפט הדן בדבר, על-
פי עתירת בעל דין המבקש גילוי הראיה, כי הצורך לגלותה לשם
עשיית צדק עדיף מן הענין שיש לא לגלותה, ובהליך פלילי–
כי הראיה עשויה להועיל להגנת הנאשם ומידת התועלת שבה להגנה עולה על
3
*** הדיון בוועדה נפסק ב מהלך הדיון בסעיף1ד.
הערה לסעיף1
:)ד המוצע (צפיה לצרכי תחקיר
(
1
)
האם יש
מקום למתן אפשרות לצפיה מאוחרת לצורך תחקיר ?
ככל שכן–
האם נדרש
?כי הצפיה תהיה באישור דרג מסוים? בנסיבות מסוימות
(2)
ככל שמתבצעת צפיה לצורך תחקיר–
האם יש מקום לבחון מחיקה סופית של הנתון
?בתוך פרק זמן מסוים
(3)
צו
בית משפט–
?מה משמעות הצו האם הצו יוצר עילה חדשה מקום בו אין עילה לפי
?אותו חוק, ובלבד שאינו סותר חוק אחר
1ה. שמירת נתוני מיקום ומחיקתם
(א
) נצפו נתוני מיקום
כאמור בסעיף1
ג–
יישמרו הנתונים ביחד עם מכלול הנתונים הנוגעים
לאותו אירוע
:[לדיון
ולא יועברו ל מאגר מידע אחר או יוצלבו
עם מידע אחר , אלא באופן
.פרטני]
(ב ) לא נצפו הנתונים–משטרת ישראל לא תעשה
לא יעשה מוקד החירום שימוש בנתוני
מיקום שלא נצפו בידי עובד המוקד בעת קבלת השיחה לפי הוראות סעיף10
,ג
ובכלל זה לא
תעבירם יעבירם למאגר מידע אחר ולא
תצליבם יצליבם עם מידע אחר תמחק;
)(ג
מוקד חירום/ [מוקד
ה
חירום של מד"א וכב"ה] ימחק
נתוני מיקום שלא נעשה בהם
שימוש כאמור בסעיף קטן (א), ממאגר נתוני המיקום, בתוך 3
שעות מסיום השיחה, ומוקד
החירום של משטרת ישראל ימחק את הנתונים בתוך
14
ימים ממועד קבלתם
[לדיון–
האם
לקבוע תקו.]?פה קצרה יותר למחיקה
10
.ד הגבלת השימוש בנתוני מיקום שלא נצפו ומחיקתם
)(א
משטרת ישראל לא תעשה שימוש בנתוני מיקום שלא נצפו בידי עובד המוקד בעת
קבלת השיחה לפי הוראות סעיף10
ג, ובכלל זה לא תעבירם למאגר מידע אחר ולא תצליבם
:עם מידע אחר, אלא באחד מאלה
(1) אם
סבר עובד המוקד, לאחר מועד קבלת השיחה, כי יש צורך בצפייה בנתוני
המיקום בהתאם להוראות סעיף10
;ג
(2)
לשם ביצוע תחקיר הנוגע לאופן הטיפול של מוקד החירום בפנייה למוקד
החירום;
(3)
.לפי צו של בית המשפט
)(ב משטרת ישראל תמחק נתוני מיקום שלא נעשה בהם שימוש כאמור בס ,)עיף קטן (א
ממאגר נתוני המיקום, בתוך14
.ימים ממועד קבלתם
:הערה
כאמור, סעיף10
ד :נמחק מאחר שהוראותיו התפצלו לסעיפים הקיימים
הרישה של סעיף קטן (א) וסעיף קטן (ב) הפכו לסעיף1ה – שמירת נתוני מיקום ;
()סעיף קטן (א1
)
–
עבר לסעיף1
)ג(ב – צפיה לצורך טיפול באי
רוע;
סעיף קט
נים
()(א2) (ו3)
לעניין תחקיר וצו בית משפט– עבר
ו
לסעיף1ד.
1
.ו הוראות מיוחדות לעניין
עמותת מגן דוד אדום לישראל
על אף האמור בסעיפים1
ב עד1ה,
מוקד החירום של מד"א–
מוקד מד"א ימחק את נתוני המיקום שלא נצפו כאמור בסעיף1
ה(ב) בתוך שלוש שעות
מסיום
.השיחה
המערכת הטכנולוגית שתשמש לצפיה בנתוני המיקום, תעוצב בדרך שתמזער את הסיכון
לפגיעה בפרטיות של המתקשר, בשים לב לחלופות טכנולוגיות מקובלות, ובהתאם
להנחיות הרשם להגנת הפרטיות .ושר הבריאות
.העניין שיש לא לגלותה, או שהיא חיונית להגנת הנאשם
4
(א)
עובד
עמותת מגן דוד אדום לישראל
שקיבל מידע על אדם לפי פרק זה, לא יגלה אותו
לאחר ולא יעשה בו שימוש אלא לצורך טיפול באירועים הדורשים טיפול מיידי
.בהתאם להוראות פרק זה
(ב) מידי שנה , עד1
,במרס ת דווח
עמותת מגן דוד אדום לישראל
לשר הבריאות על מספר
המקרים בהם נעשה שימוש במאגר נתוני המיקום ו על פעולות הבקרה שמבצעת
מד"א ביחס למאגר נ .תוני המיקום[
כן תדווח מד"א על כל מקרה של שימוש במאגר
הנתונים בניגוד להוראות חוק זה] .
:הערה
.מצ"ב סעיף מוצע לעניין מד"א
,נעיר שלצד החשש הנובע מכך שמד"א אינו גוף ציבורי
כי
החשש לשימוש במידע המצוי בידי מד"א הוא קטן יותר, מאחר שהמידע חסר ערך משמעותי
כשלעצמ ו, ומאחר שמד"א (בניגוד למשטרת ישראל) אינה מחזיקה במאגרים נוספים של
.מיקום המאפשרים לה להצליב את המידע
0
1ז
. החזר הוצאות לבעל רישיון בזק
בעל רישיון בזק רשאי לדרוש החזר הוצאות בעד העברת נתוני מיקום
למשטרת ישראל
למוקד החירום
לפי פרק זה; החזר ההוצאות יהיה בסכו ם שיאשר שר התקשורת לאחר
התייעצות עם שר האוצר והשר לביטחון הפנים או שר הבריאות לפי העניין".
לדיון :
1
?. האם התשלום רק בגין העברת הנתונים מה לגביי י בני ת המערכת, שדרוגה או
?אחזקתה
ל השוואה: סעיף10
:לחוק נתוני תקשורת"
בעל רישיון בזק
זכאי להחזר הוצאות בעד העבר ת
נתוני תקשורת למשטרה או לרשות חוקרת אחרת, לפי הוראות סעיפים3
,
4
או9
, וכן בעד
העברת קובץ מידע לפי סעיף6
, והכל בשיעור שיקבע שר התקשורת, לאחר התייעצות עם השר
;לביטחון הפנים ושר האוצר.השיעור ייקבע בהתבסס על החזר הוצאות סבירות"
סעיף13
לחוק התקשורת (בזק ו
שידורים), התשל"ב-
1982
:
..."
)(ב
,ראש הממשלה, בהתייעצות עם השר, לפי בקשת שר הביטחון, השר לביטחון פנים
שירות הביטחון הכללי או המוסד למודיעין ותפקידים מיוחדים, אשר ניתנה משיקולים של
ביטחון המדינה או שלום הציבור, ולאחר שנתן לבעל הרשיון הזדמנות להשמיע את ט ,ענותיו
ובשים לב לנסיבות הענין, גם לשיקולים המפורטים בסעיף4
(ב) ולהשפעת ההוראה על בעל
,הרשיון ועל ציבור מנוייו, רשאי לתת הוראה לבעל הרשיון, בדרך כלל או לענין מסוים
:בענינים אלה
...
)(ג()התשלום בעד מתן שירותים או עשיית פעולות כאמור בסעיף קטן (ב1
( ) או2
,)
ייקבע
בהסכמה בין כוחות הביטחון הנוגעים בענין לבין בעל הרשיון, בהתבסס על החזר הוצאות
סבירות ובשים לב למחיר הקיים בעבור השירות או הפעולה, אם קיים ; באין הסכמה כאמור
,ייקבע התשלום בידי מי שמינה היועץ המשפטי לממשלה, על דעת הצדדים ככל שהדבר ניתן
ובהתחשב בצורך בש
מירת הסודיות."
פרק א ג :
מניעת הטרדות של
מוקדי חירום
הערה :
.כותרת פרק זה כמוצע בהצעת החוק בנוסף, בהתאם לשינוי ולקביעת הנוגע להטרדות
במסגרת פרק ספציפי (בתוך חוק שבעבר כל תכליתו הייתה מניעת ההטרדה) מוצע לתקן
ולהתאים את בכל מקום בו מופיע הביטוי "בחוק זה" לביטו ."י "בפרק זה
2
.
בוצעו שיחות הטרדה למוקד חירום ממספר טלפון מסוים, רשאי מוקד החירום לחסום
את הגישה של מספר הטלפון שממנו בוצעו השיחות למוקד החירום, לפי נוהל שנקבע לפי
סעיף11
.
3
.
נחסמה הגישה של מספר טלפון למוקד החירום כאמור בסעיף2
, ובוצעו שיחות
הטרדה נוספ ות, רשאי קצין ממונה להורות למפעיל סלולרי על חסימת מספר הטלפון שממנו
:בוצעו השיחות, כמפורט להלן
חסימת גישה למוקד
חירום
חסימה זמנית של מספר
הטלפון
5
(
1
)
לאחר שלוש שיחות הטרדה נוספות לפחות–
;חסימה של ארבעה ימים
(
2
)
לאחר שתי שיחות הטרדה לפחות שבוצעו לאחר הסרת החסימה כאמור בפסקה
(
1
)
–
.חסימה של שבועיים
4
.
הורה
קצין ממונה על חסימה כאמור בסעיף3
(
2
)
, ובוצעו שתי שיחות הטרדה נוספות
לפחות מאותו מספר טלפון, רשאי מי שאחראי על מוקדי החירום במשטרת ישראל או קצין
אגף מבצעים מחוזי של הרשות הארצית לכבאות והצלה, להורות על חסימה קבועה של מספר
.הטלפון שממנו בוצעו השיחות
הערה :
סעיף4
עניינו סמכותו של קצין ממונה לחסימה קבועה של מספר טלפון שממנו בוצעו
שיחות טלפון אם כבר בוצעה חסימה לפי סעיף3
. ואולם, הסעיף לא מציין איזו מהחסימות
שעליהן מורה סעיף3
מהווה עילה מספיקה לחסימה הקבועה. לפי רציונל של החמרה מדורגת
של הסנקציה בהתאם למספר ה חסימות ולסנקציות שכבר הופעלו, נראה כי הכוונה הייתה
שטרם חסימה קבועה תתבצע ראשית חסימה לפי סעיף3(1
) ולאחריה חסימה לפי סעיף3(2
)
( וכי העדר ההפניה לפסקה2
.) נעשתה בהשמטה. מוצע, על כן, להוסיף את הפסקה האמורה
5
.
)(א
לא יורה גורם כאמור בסעיפים3
ו-
4
על חסימה לפי אותם סעיפים אלא לאחר
,שנשלחה למספר הטלפון שממנו בוצעה השיחה התראה על הכוונה לחסום את מספר הטלפון
וניתנה למנוי או למחזיק זכות שימוע; בהתראה כאמור יפורטו הסמכויות לפי סעיפים3 ו-
4
,
לפי העניין, וכן המקום והמועד לשימוע ודרכי התקשרות לשם השימוע.
)(ב לא טען
מנוי או מחזיק, לפי העניין, את טענותיו במועד שנקבע, רשאי הגורם
.כאמור בסעיף קטן (א) להחליט בדבר החסימה אף בלי לשמוע את טענותיו
)(ג
מנוי או מחזיק רשאי לטעון את טענותיו גם לאחר שהורה גורם כאמור בסעיף
.קטן (א) על החסימה כאמור
)(ד
לעניין חוק פרק זה, יראו את המנוי או המחזיק שממספרו בוצעו שיחות ההטרדה
כאילו הוא ביצע את שיחות ההטרדה, זולת אם הוכיח לפני הגורם כאמור בסעיף קטן (א) כי
.מישהו אחר ביצע את שיחות ההטרדה ממספר הטלפון או כי מכשיר הטלפון נגנב או אבד
6
.
קצין אגף מבצעים מחוזי במשטרת ישראל רשאי, במקרים חריגי ם ולפי נוהל שיקבע
ראש אגף המבצעים במשטרת ישראל, להורות למפעיל סלולרי לבטל את האפשרות של
מכשיר הטלפון הסלולרי שממנו בוצעו שיחות ההטרדה לקבל שירות בזק, אם אין דרך
סבירה אחרת לפי חוק פרק "זה למנוע את ביצוע שיחות ההטרדה; לעניין זה, "שירות בזק–
כהגדרתו בחוק הת
קשורת.
7
.
גורם שנתן הוראה על ביטול האפשרות של מכשיר טלפון סלולרי לקבל שירות בזק
לפי סעיף6
או על חסימה קבועה לפי סעיף4
רשאי להורות למפעיל הסלולרי על ביטול
ההוראה, וכן רשאי קצין ממונה להורות על הסרת חסימה זמנית לפי סעיף3
לפני תום
התקופות הקבועות באותו סע
יף.
8
.
)(א
מפעיל סלולרי שקיבל הוראה לפי חוק פרק זה יפעל למימושה באופן מיידי ולא
יאוחר מ-
24
שעות ממועד קבלת ההוראה.
)(ב
כחלק ממתן הוראה למפעיל סלולרי לפי חוק פרק זה, יעביר גוף המנוי בתוספת
למפעיל הסלולרי רשימה של מספרי הטלפון או המספרים המזהים של מכשירי ה טלפון
.הסלולרי, לפי העניין, שלגביהם תמומש ההוראה
9
.
)(א
לשם ביצוע הוראות חוק פרק זה, ימסור מפעיל
סלולרי למשטרת ישראל
את
השיוך של מספר הטלפון שממנו בוצעו שיחות למוקד החירום למספר המזהה של מכשיר
הטלפון הסלולרי שממנו בוצעו השיחות.
חסימה קבועה של מספר
טלפון
זכות שימוע
ביטול האפשרות של
מכשיר טלפון סלולרי
לקבל שירות בזק
ביטול הוראות שניתנו
לפי החוק
מימוש הוראות שניתנו
לפי החוק
מסירת מידע
6
)(ב השר לביטחון הפנים, בהת ייעצות עם שר התקשורת, יקבע את הדרכים לקבלת
.)המידע כאמור בסעיף קטן (א
10
.
במילוי הוראה לפי חוק פרק זה, לא יישא מפעיל סלולרי או מי מעובדיו באחריות
פלילית או אזרחית לכל מעשה שעשה במילוי הוראה כאמור, אלא בנסיבות שבהן היה עובד
המדינה נושא באחריות למעשה.
פרק
ג ד :הוראות שונות
11
.
)(א
השר לביטחון הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בהתייעצות עם שר
התקשורת ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.
(א1
)
השר לביטחון הפנים יקבע בדרך האמורה בסעיף קטן (א) ובהסכמת
שר המשפטים, הוראות לענין קבל ת נתוני מיקום לפי פרק ב', וכן לעניין אופן שמירת נתוני
.המיקום במאגר נתוני המיקום, הרשאת הגישה אליהם, השימוש בהם ומחיקתם
(א2
)
,)על אף האמור בסעיף קטן (א לעניין
מוקד חרום ש
עיקר עיסוקו
,רפואה דחופה ובכלל זאת
קבלת נתוני מיקום לפי פרק ב ,'הרשאת הגישה אליהם ,השימוש
בהם ומחיקתם,
רשאי שר הבריאות להתקין תקנות לביצוע חוק זה בהתייעצות עם שר
התקשורת ,בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
)(ב
גוף המנוי בתוספת יקבע נוהל לעניין ביצוע הוראות סעיפים2
עד5
, ובכלל זה
לעניין אופן שליחת ההתראה למנוי, תקו פות חסימת הגישה למוקד חירום וסיווג השיחה
.כשיחת הטרדה
2
1.
השר
ה
ממונה ,
,ושר הבריאות לפי העניין
ידווח בכתב לוועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת, ב-
1 ר במ
ס, מדי שנה, על
אלה–
)(א
מספר ההוראות על חסימה שניתנו לפי סעיפים3 ו-
4
, מספר ההוראות שניתנו לפי סעיף
6, ומספר השיחות הנכנסות למוקד החירו.ם
(ב) מספר הצפיות של נתוני מיקום שנצפו תוך כדי שיחה, לאחר השיחה לצורך המשך
,הטיפול באירוע באופן מיידי
לפי סוג האירוע.
הערה .: מוצע להוסיף דיווח לכנסת לעניין הפרק החדש
13
.
בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-
2000
, בתוספת הראשונה, אחרי פרט
53
:יבוא
"
54
.הטרדות של מוקדי חירום
מוקדי חירום –
החלטה של גוף לפי חוק למניעת
הטרדות של
מוקדי חירום, התשע"ו-
2016
".
תוספת
1.
;משטרת ישראל
2.
.הרשות הארצית לכבאות והצלה
3
.
עמותת
מגן דוד אדום לישראל – לעניין פרק ב' בלבד .
---------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
:לדיון תיקון עקיף לחוק
מגן דוד אדום :
מסירת מידע ודיווח
אחריות מפעיל סלולרי
ביצוע ותקנות
דיווח לכנסת
תיקון חוק בתי משפט
לעניינים מינהליים
–
מס '
98
7
7
.ב
)(א
שר הבריאות, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת העבודה הרווחה
והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע הו ראות בדבר דיווח של האגודה למשרד הבריאות בכל
עניין הנוגע לפעילותה לפי חוק זה, ובכלל זה דרכי דיווח שיבטיחו כי מידע פרטני על
מטופלים יועבר תוך הגנה על פרטיותם וצמצום החשיפה של נתונים שיש בהם כדי להביא
.לזיהוים למידה המזערית הנדרשת לשם השגת תכליות הדיווח
)"(ב
,נוסף על האמור בסעיף קטן (א), לשם פיקוח על ביצוע חוק זה וחוק מוקדי חירום
רשאים המנהל הכללי של משרד הבריאות או המשנה לו , מנהל שירותי הצלה ונציב קבילות
הציבור למקצועות הרפואיים, לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך
שיש בהם כדי להבטיח או להקל על
".ביצוע חיקוקים אלה
הערה : בחוק מגן דוד אדום מוסדר נושא העברת דיווח ממד"א למשרד הבריאות
מכוח תקנות לעניין סמכויות מכוח אותו חוק. ואולם, מאחר שהתקנות לא קבועות עדיין
.ומאחר שלחוק האיכון תחולה מיידית, מוצע להוסיף סעיף מסירת מידע מיידי