חומר רקע
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
1
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
פרק
א': פרשנות
1.
בחוק
זה–
"מאס "ר-
;מאסר שנגזר במשפט פלילי, למעט מאסר בשל אי תשלום קנס
"מאס "ר עולם-
;מאסר לתקופה בלתי קצובה
"אסי "ר עולם-
מי שנגזר עליו עונש מאסר עולם, בין אם עונשו נקצב ו בין;אם לאו
"הרש "ות לשיקום האסיר- כמשמעותה בחוק הרשות לשיקום האסיר, תשמ"ג-
1983
;
"הוע "דה-
;ועדת שחרורים או ועדת שחרורים מיוחדת
"וע
דת
"שחרורים-
ועדה שמונתה לפי הוראות סעיף32
;
"ועד "ת שחרורים מיוחדת-
ועדה שמונתה לפי הוראות סעיף33
;
""היחידה לשחרור ממאסרים קצרים–
כמשמעותה בסעיף31
;א
"
"חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז-
1977
;
פקודת בתי הסוהר– פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל
"ב-
1971
;
"
"פקודת המבחן– פקודת המבחן [נוסח חדש], התשכ"ט-
1969
;
"שיר
ות המבח "ן-
כמ.שמעותו בפרק ד' לפקודת המבחן
פרק
ב': שחרור על-תנאי
סימן א: סמכות לשחרור על תנאי
2.
אסיר
הנושא עונש מאסר לתקופה העולה על שלושה חודשים ואינה עולה על שישה
חודשים, שנשא לפחות שני שלישים מתקופת המאסר שעליו לשאת, רשאי נציב בת י ,הסוהר
לבקשתו, לשחררו על-
תנאי
מנשי את יתרת תקופת המאסר; ואולם לא ישחרר הנציב אסיר
,כאמור אלא אם כן שוכנע כי האסיר רא
וי
.לשחרור וכי שחרורו אינו מסכן את שלום הציבור
(א) אסיר כמפורט להלן, הנושא עונש מאסר לתקופה העולה על שלושה חודשים ואינה עולה
על שנה, שנשא שני שלישים לפחות מתקופת המאסר שעליו לשאת, רשאית היחידה לשח
ר ור
ממאסרים קצרים, לבקשתו, לשחרר
ו על תנאי מנשיאת יתרת תקופת המאסר:
1
) אסיר הנושא עונש מאסר לתקופה העולה על שלושה חודשים;ואינה עולה על שישה חודשים
2
) אסיר הנושא עונש מאסר לתקופה העולה על שישה חודשים ואינה עולה על שנה ובלבד
שהוא בגיר במעוד תום שני שלישים מתקופת המאסר שעליו לשאת, והכל למעט
אסיר כמאור
בסיעפים12
ו-
12
.
(ב) היחידה לשחרור ממאסרים קצרים לא תשחרר אסיר כאמור בסעיף קטן (א)
, אלא אם כן
שוכנ
ע.ה כי הוא ראוי לשחרור וכי שחרורו אינו מסכן את שלום הציבור
)(ג()בקשה כאמור בסעיף קטן (א1
) לענין אסיר שהוא קטין במועד תום שני שלישים מתקופת
מאסרו ,, יכול שתוגש גם בידי סוהר כהגדרתו בפקודת בתי הסוהר בדרגת רב כלאי ומעלה
.בבית הסוהר שבו מוחזק האסיר, שהניצב מינה לכך
הגדר
ות
שחרו
ר על-תנאי –
תקופת מאסר בין
שלושה לשישה
חודשים היחידה
לשחרור ממאסרים
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
2
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
3.
אסיר ,, למעט אסיר עולם ,שהוא אחד מאלה
הנושא עונש מאסר
לתקופה העולה על
שישה,חודשים ו שנשא לפחות שני שלישים לפחות מתקופת המאסר שעליו לשאת, רשאית
ועדת שחרורים, לבקשתו, לשחררו על-תנאי מנשיאת יתרת תקופת המאסר;:
(
1
)
;אסיר הנושא עונש מאסר לתקופה העולה על שנה
(
2
)
אסיר הנושא עונש מאסר לתקופה העולה על שישי חודשים, שהוא קטין במועד תום
שני שלישים מתקופת המאסר שעליו לשאת או שהוא אסיר כאמור בסעיפים11
ו-
12
.
ועדת השחרורים לא תשחרר אסיר כאמור בסעיף קטן ,)(א
ואולם לא תשחרר ועדת השחרורים
,אסיר כאמור אלא אם כן שוכנעה כי האסיר הוא ראוי לשחרור וכי שחרורו אינו מסכן את
שלום הצי
ב.ור
4.
אסיר
, ל
מע ט אסיר עולם, השוהה במאסר25
שנים לפחות, רשאית ועדת שחרורים
מיוחדת לשחררו על-תנאי, גם אם טרם חלפו שני שלי שים
מתקופת אמ סרו; ואולם לא תשחרר
ועדת השחרורים המיוחדת אסיר כאמור, אלא אם כן שוכנעה כי האסיר ראוי לשחרור וכי
שחרו.רו אינו מסכן את שלום הציבור
5.
אסיר
עולם שעונשו נקצב ושנשא לפחות שני שלישים מהתקופה שנקצבה, רשאית ועדת
שחרורים מיוחדת לשחררו לע-תנאי מנשיאת י תרת תקופת המאסר; ואולם לא תשחרר ועדת
השחרורים המיוחדת אסיר עולם כאמור, אלא אם כן שוכנעה כי האסיר ראוי לשחרור וכי
שחרורו אינ ו.מסכן את שלום הציבור
6.
לא י
ינתן שחרור על-תנאי מתקופת מאסר שעל אסיר לשאת בשל ביטול שחרורו על-
תנאי, למעט שחרור מטעמים רפואיים לפי ס עיף7
.
7.
)(א הוע
דה רשאית, בכל עת, לשחרר על-תנאי אסיר ממאסרו, ל
א
חר ש
שק לה חוות דעת
,של רופא:בהתקיים אחד מאלה
(
1
)
ימיו של האסיר ספורים, ובלבד שמצבו הרפואי האמור היה לכזה לאחר
שפסק הדין בעניינו היה לחלוט או שהמשך שהותו במאסר יסכן את חייו באו פן
;ממשי, בשל חולניותו
(
2
)
מצבו הרפואי של האסיר הוא כמפורט בפסקת משנה (א) או (ב), ובלבד
:שמצבו הרפואי האמור היה לכזה לאחר שפסק הדין בעניינו היה לחלוט
)(א
האסיר זקוק באופן קבוע להנשמה באמצעי מלאכותי, בשל חוסר יכולת
;לנשום באופן עצמוני
)(ב
,האסיר מחוסר הכרה באופן קבוע או נמצא במצב דמנציה מתקדמת
שבשלהם הוא זקוק להשגחה רצופה במשך24
,שעות ביממה; לעניין זה
""דמנציה מתקדמת–
אי-
התמצאות בזמן ובמקום באופן קבוע מפאת מצב
.גופני או בשל ירידה קוגניטיבית
(ב) (
1
)
הוועדה
רשאית, בכל עת, לשחרר על-
תנאי אסיר ממאסרו, שחרור זמני לפרק
( זמן כאמור בפסקה2
), לאחר ששקלה חוות דעת של רופא, ובלבד שהאסיר הוא
:אחד מאלה
)(א
()אסיר שמתקיים לגביו האמור בסעיף קטן (א1
;)
)(ב
אסיר החולה במחלת הסרטן או אסיר שעבר או שעומד לעבור השתלה
שחרו
ר על-תנאי –
תקו
פת מ
אסר מעל שישה
חודשים
ועדת שחרורים
שחרו
ר על-תנאי ממאסר
ממושך- ועדת שחרורים
מיוחדת
שחרו
ר על-תנאי ממאסר
עולם- ועדת שחרורים
מיוחדת
סייג לשחרור על-נאי ת
שחרו
ר על-תנאי
מטעמים רפואיים
(ת
יקון מס '
12
)תשע"ב-
2012
(תיקון מס '
12
)
תשע"ב-
2012
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
3
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
של איבר חיוני , ואשר בשל כך עליו לקבל טיפול רפואי שיש בו כדי לסכן את
;חייו באופן ממשי והטיפול מלווה בירידה ניכרת בתפקוד ובסבל רב
(
2
)
שחרור זמני על-
( תנאי לפי פסקה1
,) יהיה לפרק זמן שלא יעלה על חצי שנה
ורשאית הוועדה להאריך את השחרור הזמני לתקופות נוספות שלא יעלו על חצי
שנ
ה כל אחת, ובלבד ששחרור על-
( תנאי של אסיר כאמור בפסקה1
)(ב) יהיה
;לתקופת קבלת הטיפול הרפואי בלבד
(
3
)
,תקופת השחרור לפי סעיף קטן זה תיחשב במניין תקופת מאסרו של האסיר
.אלא אם כן קבעה הוועדה אחרת
)(ג בבו
אה להח
ליט על שחרור על-תנאי לפי סעיף זה, תשקול הועדה גם שי קולים של
טובת ה
צי.בור, לרבות שלום משפחתו של האסיר ושלום נפגע העבירה ומשפחתו
(ג1
)
הוועדה רשאית להתנות את החלטתה לפי סעיף זה בחתימתו של האסיר או של
אפוטרופסו, לפי העניין, על ויתור על סודיות רפואית בכל הנוגע למצבו הרפואי של האסיר
בתקופת השחרור על-תנאי.
(ג2
) לא תורה הוועדה על שחרורו על-
תנאי של אסיר לפי סעיף זה אלא בהסכמתו, ואם
אין ביכולתו לתתה–
בהסכמת אפוטרופסו; התקיים הדיון שלא על פי בקשת האסיר או
אפוטרופסו– לא תורה הוועדה על שחרור כאמור אלא לאחר שש וכנעה כי נמצא לאסיר מקום
.לשהות בו לאחר שחרורו, המתאים לצרכיו הרפואיים
)(ד החל
טה לפי סעיפים קטנים (א) ו-
(ב) יכולה, במקרים דחופים, להינתן בידי יושב
ראש הועדה, ומש
ניתנ ה כך, יהיה תוקפה לתקופה של30
ימים בלבד, אלא אם כן אושרה
ההחל
ט ה בידי הועדה לפני תום תקופה.זו
(ד1
)
המזכיר הראשי כמשמעותו בסעיף34
,(א), ידווח לשר המשפטים, אחת לשנה
על היקף השימוש בסמכויות הוועדה לפי סעיף זה.
)(ה בסע יף זה–
"אסי "ר– מי שנגזר עליו עונש מאסר ,לר בות מי שבית משפט החליט לגביו כי יישא
'את עונש המאסר בעבודת שירות, לפי הוראות סימן ב1
,בפרק ו' לחוק העונשין ובלבד שהחל
לשאת את עונשו;
""מאסר– לרבות מאסר בשל אי-
;תשלום קנס
"רופ "א–
רו
פא שנכלל ברשימה שקבע לענין זה המנהל הכללי של
משרד הבריאות
.ושפורסמה ברשומות
8.
)(א תקו
פת המאסר לענין שחרור על-תנאי, תהיה סך כל תקופות המאסר שעל אה סיר
לשאת
בזו אחר זו, למעט תקופת מאסר שעל האסיר לשאת בשל ביטול שחרורו על-
.תנאי
)(ב ש בחי
וב ת קופת המאסר של אסיר עולם לענין סעיף5
, תובא בחשבון התקופה שבה
היה האסיר במעצר בשל העבירה שבשלה נגזר עליו מאסר העולם , ואולם בחישוב תקופת
המאסר לעני ,ין סעיף זה, לא תובא בחשבון התקופה שבה היה האסיר במעצר בפיקוח אלקטרוני
כמשמעותו בסעיף22
ב לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– מעצרים), התשנ"ו-
1996
(בחוק זה–
)חוק המעצרים.
)(ג בחישוב תקופת המאסר של מי שהועבר ממעון נעול למאסר
בהתאם להוראות
סעיפים25
א או25ב(ג) לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-
1971
, תובא
.בחשבון תקופת החזקתו במעון הנעול
ס
ימן ב :שחרור על תנאי בידי ועדת שחרורים
חישו
ב תקופת המאסר
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
(תיקון מס '
10
)
תשס"ח-
2008
(תיקון מס '
12
)
תשע"ב-
2012
(תיקון מס '
12
)
תשע"ב-
2012
(תיקון מס '
12
)
תשע"ב-
2012
(תיקון מס '
15
)
תשע"ה-
2014
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
4
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
9.
בבוא
ה להחליט אם ראוי אסיר ל
שחר
ור על-תנאי, תשקול הועדה את הסיכון הצפוי
משחרורו של האסיר לשלום הציבור, לרבות למשפחתו, לנפגע העבירה ולב
יטחו ן המדינה, את
סיכויי שיקומו של ה
אס יר ,ואת התנהגותו בכלא; לשם כך תביא הועדה בחשבון, בין השאר
:נתונים אלה
(
1
) העב
ירה שבשלה נושא האסיר עונש מאסר, לרבות סנ ,יבות ביצועה, סוגה, חומרתה
,היקפה ותוצאותיה, תקופת המאסר שגזר עליו בית המשפט קנס או פיצוי לפי סעיף77
לחוק העונשין , שהוא חויב בהם בגזר הדין כאמור, האם שילמם ואם לא שילמם–
הסיבות לכך
, וכן הקלה בעונש אם ניתנה לו ב ידי;נשיא המדינה
(
2
) תוכ נם של כתבי
אי שום התלויים ועומדים נגד האסיר; סוגי העבירות שבהן הוא
;מואשם, נסיבות ביצוען ותוצאותיהן, על פי האישומים
(
3
) הרש ,עותיו הקודמות של האסיר
מספרן, תכיפותן, סוגי העב ,ירות שבהן הורשע
חומרתן, נסיבות ביצוען, תוצאותיהן, היקפן ותקו פות;המאסר שנשא בשלהן
(
4
) ינ דיו
ם קו
דמ ים בועדות בענינו של האסיר והחלטות בהם, לרבות בענין ביטול
שחרורו על-
;תנאי
(
5
) הקל
ות בעונש שנתן לו נשיא המדינה בשל עונשי מאסר קודמים שהו;טלו עליו
(
6
) התנ
הגות, חיובית או שלילית, של האסיר בבית הסוה
ר במ ,הלך תקופת מאסרו
כמפורט לה
ל:ן
)(א התנ;הגות טובה של האסיר במהלך תקופת המאסר
)(ב גיל;וי יחס חיובי מצד האסיר לעבודה ולצעדים שננקטו לשם שיקומו
)(ג שו שימ ב סם מסוכן, כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים ,][נוסח חדש
תשל"ג-
1973
(לה לן- סם
;)מסוכן
)(ד גמי
לה משימוש בסם מסו;כן
)(ה עבי;רה פלילית שעבר האסיר וסוג העבירה
)(ו התנ הגות שיש בה כדי לפגוע פגיעה של ממש
באסירים אחרים או בסוהרים
;או לשבש את סדריו של בית הסוהר
)(ז מעו
רבות בפעילות
;עבריינית, בין בתוך כותלי בית הסוהר ובין מחוץ להם
)(ח ברי
חה מבית הסוהר או חזרה אליו שלא ב
מועד;
(
7
) חוו
ת דעת על האסיר שנ
ת
נו ש
יר ות בתי הסוהר, משטרת ישראל או רשויות
הביטחון ,, ובמקרים המתאימים גם חוות דעת מקצועיות, בין השאר בנושא גילוי עריות
ומי אל;ת במשפחה ובריאות הנפש
(
8
) חוו
ת דעת של הרשות לשיקום האסיר, אם ניתנה, לענין שחרורו על-
תנאי של
האסיר, כמ
פורט להלן, שלה יינתן משקל גדול יותר כ כל שהחלק מעונש המאסר שנשא
:האסיר קטן יותר
)(א חוו ת דעת הכוללת תכנית לשיקומו של האסיר, אפשרויות השתלבותו בעבודה
הר סדי
או בתכנית טיפולית; לענין זה תובא בחשבון גם מידת הפיקוח על התכנית
;המוצעת על ידי הרשות לשיקום האסיר
)(ב חוו
ת דעת שלפיה אין האסיר זקוק לתכנ
ית
שיקום ושהוא אינו מגלה דפוסי
;התנהגות עבריינית
)(ג חוו;ת דעת שלפיה אין האסיר מתאים לשיקום
שיקו
לי הועדה
(תיקון מס '
4
)
תשס"ד-
2004
(תיקון מס '
4
)
תשס"ד-
2004
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
5
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
(
9
) לענין אסיר שהוטל עליו בצו מבחן לפי
פקודת המבחן, לעמוד בפיקוחו של קצין
מבחן לאחר שחרורו מהמאסר– חוו ת
דעת של שירות המ
ןחב , אם ניתנה, לענין שחרורו
על-
;תנאי של האסיר
(
10
)
נתו נים אישיים של
האסי
ר, לרבות גילו ומצבו המשפחת
י.
10
.
)(א במק רים בעלי חומרה ובנסיבות מיוחדות שבהם סברה הועדה כי שחרורו של
האסיר על-
תנאי יפגע במידה חמורה באמון הציבור במערכת המשפט, אכיפת החוק ובהרתעת
הרבים, משנוצר יחס בלתי סביר בין חומרת העבירה, נ
תו סיב יה והעונש שנגזר על האסיר לבין
תקופת המאסר שיישא האסיר בפועל אם ישוחרר, רשאית הועדה להביא בחשבון גם נתונים
אלה בהחלטת
ה ,נ וסף על הנתונים המפורטים בסעיף9
; משקלם של הנתונים לפי סעיף קטן זה
בהחלטת הוע.דה יפחת ככל שיגדל החלק מעונש המאסר שהאסיר כבר נשא
)(ב תד וע שחרורים מיוחדת, בבואה להחליט בענין שחרור על-
,תנאי של אסיר עולם
תשקול, נוסף על שיקולים אחרים האמורים בחוק זה, האם חל אב סיר שינוי בולט וממשי
מבחינת הבנת חומרת מעשיו ומבחינת מוכנותו להשתלב בחברה.ולתרום לה
11
.
)(א הוע
דה לא תחליט על שחרורו על-תנאי של אס
יר ה נושא עונש מאסר בשל עבירה
מן העבירות המנויות בתוספת, אלא ל
אחר
שצוות מקצועי, הכולל נציגים של משרד העבודה
והרווחה ושל שירות בתי הסוהר, הג יש לה חוות דעת לענין מידת הסכנה הנשקפת לציבור
.משחרור האסיר, לרבות הסכנה לנפגע העבירה
)(ב
שר
המשפטים רשאי, בצו, באישו
ר שר
העבודה והרווחה וועדת החוקה חוק ומשפט
של הכנסת, לשנות את
ותה.ספת
12
.
)(א הוע
דה לא תחליט על שחרורו על-
תנאי של אסיר הנושא עונש מאסר בשל עבירת
מין או החולה במחלת נפש או הסובל מהפרעה נפשית, אלא לאחר שהוגשה לה חוות דעת
שלפיה האסיר אינו מסוכן לציבור, מאדם ש
הוסמ
ך לע
נין
.זה על ידי שר הבריאות ,בסעיף זה
"חוות דעת", לענ
ין אסיר הנושא עונש מאסר בשל עבירת מין –
הערכת מסוכנות כהגדרתה
בחוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין, התשס"ו-
2006
(בחוק זה –
חוק הגנה על הציבור
)מפני עברייני מין.
)(ב
לא הוגשה חוות דעת כאמור בסעיף קטן (א), או שהוגשה חוות דעת שקבעה כי
האסיר מסוכן לציבור במיד
ה כלשהי אך נית
ן שח ל ררו בתנאי שיקבל טיפול או בתנאי אחר, כפי
שהומלץ בה, רשאית הועדה, על אף הוראות סעיף קטן (א), לשחרר אסיר כאמור
באות ו סעיף
קטן, אם סברה, מטעמים מיוחדים שיירשמו, כי ניתן לשחררו בלא שייגרם בכך סיכון לציבור
ובכפוף לתנאי שחרור שתקבע, שיבטיחו העד.ר סיכון כאמור
13
.
)(א התנ
אי שבו מותנה
שחרורו של אסיר לפי הוראות
חוק זה
פרק זה בידי הוועדה , הוא
שהמשוחרר לא יעבור ירת בע עוו ן או פשע נוספת (להלן– עב ;ירה נוספת) במשך תקופת התנאי
"בחוק זה, "תקופת התנאי–
הת
קופה שמיום שחרורו על-
תנאי של אסיר עד לסיום תקופת
המאסר שהיה נושא לפי גזר הדין אילולא שוחרר, ולענין אסיר ששוחרר כאמור בסעיף30
)(ב
– התקופה הקבועה בסעיף האמור, לפי הענ
יין.
)(ב הוע דה רשאית להתנות שחרורו של אסיר בתנאים נוספים, לרבות מתן ערובה על
.ידו
)(ג דע הו ה רשאית, לפי המלצת שירות המבחן או הרשות לשיקום האסיר, להתנות את
שחרורו על-תנאי של האסיר בהשתתפותו, במהלך תקופת התנאי ,כנ תב
ית ט יפולית בפיקוח
שירות המבחן, או בתכנית לשיקומו שהוכנה בידי הרשות לשיקום האסיר; שחרור כאמור יותנה
שיקו
לים נוספים
להחלטת הועדה
שחרו
ר אסיר הנושא
מאסר בשל עבירת
אלימות או מין וך תב
ה
משפחה
שחרו
ר אסיר הנושא
מאסר בשל עבירת מין או
הלוקה בנפשו
(תיקון מס '
6
)
"
2006
תנאי השחרור
(תיקון מס '
11
)תשע"ב-
2012
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
6
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
גם בקיום פרטי התכנית והועדה רש
ית א ל.התנותו בתנאים נוספים לענין זה
)(ד בהע דר קביעה אחרת של הועדה, יותנה שחרורו של אסיר, נוסף על התנאים
האמורים בסעיפים
נטק ים
(א) ע,)ד (ג
:גם באלה
(
1
)
האס;יר יודיע למנהל בית הסוהר על המקום שבכוונתו לגור בו בתקופת התנאי
(
2
)
בתו ך48
שעות מעת שהגיע האסיר למק
ו ם
מג וריו, יתייצב לפני השוטר
הממונה על תחנת המשטרה הקרובה לו ביותר במחוז שבו הוא גר (להלן- הש וטר
;)הממונה
(
3
)
האס
יר יתייצב אחת לחו
דש, במה ,לך תקופת התנאי, לפני השוטר הממונה
;ויודיע לו ולמנהל בית הסוהר, בהקדם האפשרי, על כל שינוי שחל במקום מגוריו
(
4
)
.איסור יציאתו של האסיר מהארץ
)(ה מגבלות על אסיר ששוחרר על-
תנאי ממאסר לפי
חוק זה
פרק זה בידי הוועדה , אשר
הוטלו בצו לפי סעיף3 לחוק מגבלות על חזרת עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה-
2004
(בחוק זה–
)חוק מגבלות על עבריין מין או בצו לפי חוק הגנה על הציבור מפני עברייני
מין
, הן חלק מתנאי השחר.ור
13א.
)(א
בלי לגרוע מהוראות סעיף13
, הוועדה רשאית, מנימוקים שיירשמו, להתנות את
שחרורו על-
תנאי של האסיר בקיומו של פיקוח אלקטרוני, כהגדרתו בסעיף22
א לחוק
,המעצרים, על עמידתו בתנאי המגביל את יציאתו ממקום מסוים או את כניסתו למקום מסוים
בהתאם לתכנית הפיקוח שנקבעה לו (בסע יף זה–
שחרור על-
תנאי בפיקוח אלקטרוני), בכל
.תקופת התנאי או בחלק ממנה, אם סברה כי תנאי זה מתאים ונדרש בנסיבות העניין
)(ב (
1
)
לא תחליט ועדת השחרורים על שחרור על-
תנאי בפיקוח אלקטרוני, אלא
בהסכמת האסיר, ולאחר שקיבלה חוות דעת של הרשות לשיקום האסיר, ולפיה
האסי
ר נמצא מתאים לשחרור על-
תנאי בפיקוח אלקטרוני, ומוצעת בה תכנית
לשיקומו של האסיר כאמור בסעיף9
(
8
;))(א
(
2
)
( חוות הדעת של הרשות לשיקום האסיר כאמור בפסקה1
) תכלול גם
:התייחסות לכל אלה
)(א התאמת האסיר לשחרור על-
;תנאי בפיקוח אלקטרוני
)(ב
;מקום הפיקוח המוצע
)(ג בני
.משפחה או דיירים נוספים המתגוררים במקום הפיקוח המוצע
)(ג על שחרור על-
תנאי בפיקוח אלקטרוני, יחולו הוראות סעיפים22
,א22
,)ב(ג
22
(ד1
,)
22ו ו-
22
:י לחוק המעצרים, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
(
1
)
בסעיף22
(ד1), במקום פסקאות משנה (ג) ו-
:(ד) יקראו
)"(ג
פירוט תכנית הפיקוח לעניין פרקי הזמן שבהם נדרש המפוקח לשהות
במקום הפיקוח, וכן קביעת הגבלות לעניין המקומות שהוא רשאי לשהות בהם
בזמנים שבהם הוא אינו חייב להיות במקום הפיקוח, ככל שמצאה ועדה
.השחרורים כי יש מקום לקבוע הגבלות כאמור
)(ד תנאים ומגבלות נוספים שיחולו על ה מפוקח בתקופת הפיקוח, לפי
הוראות סעיף13
;".
(
2
)
בסעיף22
()ו(ג2
"."), במקום "ולבית המשפט" יקראו "ולוועדה
14
.
)(א ועד
ה שהחליטה לשחרר אסיר על-
תנאי, תיתן לאסיר רישיון ובו יפורטו תנאי
רישי
ון למשו
רר ח לע-
תנאי
(תיקון מס '
5
)
תשס"ה-
2004
(תיקון מס '
6
)
תשס"ו-
2006
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
שחרור על-תנאי ממאסר
בפיקוח אלקטרוני
(תיקון מס '
15
)תשע"ה-
2014
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
7
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
.השחרור
)(ב אסי
ר ששוחרר על-תנאי יישא עמו את רישיונו בכל תקופת התנ אי, ויציגו בפני
.שוטר, על פי דרישתו
15
.
הועד ה רשאית, בכל עת, עד תום תקופת התנאי, לשנות, לפי שיקול דעתה, את תנאי
השחרור שנקבעו לפי הוראות סעיף13
.)(ב) עד (ד
16
.
)(א דיו
ן בועדה, למעט דיון בבקשת אסיר לקיים ב
ענינ ו דיון חוזר ולמעט דיון לפי פרק
ה', יתקיים בנוכח
ות
האסיר ובא כוחו אם הוא מיוצג, וכן בנוכחות בא כוח היועץ המשפטי
לממשלה; התקבלה הסכמת בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לשחרור
ו ה ,מוקדם של האסיר
ולענין אס
יר ששוחרר על-
תנאי– לשינוי תנאי שחרורו על פי בקשתו , ניתן לקיים את הדיון
.בועדה, בכפוף להוראות סעיף קטן (ג), אף בלא נוכחות האסיר או בא כוחו
(ב) דיו ן הועדה בבקשה לקיים
יון ד ח וזר בענינו של אסיר יתקיים שלא בנוכחות
.הצדדים
)(ג הוע
דה לא תחליט על שחרורו על-
תנאי של אסיר, לרבות שחרורו מטעמים רפואיים
לפי סעיף7 או על שינוי תנאי שחרורו של אסיר ששוחרר על-תנאי , אלא לאחר שנתנה לבא
כוח היועץ המשפטי לממשלה הזדמנות לטעון את טענותיו, ולא תחליט
החלטה כמפורט להלן ,
אלא לאחר שנתנה לאסיר ולבא כוחו א:ם הוא מיוצג, הזדמנות לטעון את טענותיהם
(
1
)
החלטה שלא לשחרר אסיר על-
;תנאי
(
2
)
החלטה על דחיית בקשתו של אסיר ששוחרר על-
;תנאי לשינוי תנאי שחרורו
(
3
)
החלטה על החמרה בתנאי שחרורו של אסיר ששוחרר על-תנאי.
)(ד הועדה או יושב ראש הועדה ר
שאים
,למנות לאסיר סניגור לצורך הדיון בפני הועדה
ויחולו לע
ןינ זה הוראות חוק הסניגוריה הציבורית, תשנ"ו-
1995, בש
ינויים המח.ויבים
(ד1
)
בהליכים לפי סעיפים7
ו-
21א וכן בהליך של ביטול שחרור על-
תנאי לפי
סעיף21ב לעניין שחרור על-תנאי מ טעמים רפואיים לפי סעיף7
, יהיה אסיר או אסיר ששוחרר
על-
תנאי, לפי העניין, זכאי לייצוג על ידי סניגור ציבורי שמונה לפי הוראות חוק הסניגוריה
הציבורית, התשנ"ו-
1995
., ויחולו לעניין זה הוראות החוק האמור, בשינויים המחויבים
)(ה הוע
דה תנהל פרוטוקול של דיוניה, שיי
חתם בידי יושב ראש הועדה; האסי ר ובא
כוחו רשאים לעיין בפרוטוקול הדיון בענינו ולקבל העתק ממנו, אלא אם כן החליטה הועדה כי
הפרוטוקול או חלקו יהיה חסוי, בשל קבלת מידע חסוי בהתאם להוראות סעיף17
.
)(ו הוע
דה תביא בחשבון, לצורך החלטתה, כל מידע הנוגע לענין שהובא בפ ,ניה לרבות
מידע חסוי, כמש
עות מ ו בסעיף17
(א), אלא אם כן נתבקשה שלא להתחשב במידע לפי הוראות
סעיף17
.)(ז
)(ז החל טת הועדה תהיה מנומקת ותיחתם בידי חברי
עוה דה; העתק ההחלטה יימסר
לאסיר, לבא כוח היועץ המשפטי לממשלה, ואם הותנה השחרור על-
תנאי בתנאים כאמור
בסעיף13(ג )
– גם לשירות המבחן או לר
ש ות
לש.יקום האסיר, לפי הענין
)(ח
שר המשפטים, באישור השר לביטחון הפנים, יקבע את סדרי הדיון בועדות, סדרי
הפניה אליהן, המידע יש ש להביא בפניהן ודרכי הבאתו, וכן את המידע שיש למסור לאסיר או
לבא כוחו אם הוא מיוצג, לצורך דיון בועדה ודרכי
מסיר
תו, ככל שאינם מוסדרים בחו ק.זה
17
.
)(א
בא כוח היועץ המשפטי לממשלה רשאי להציג לפני הועדה מידע שגילויו לאסיר
,ולבא כוחו עלול, לדעתו
גפל וע בביטחון המדינה, או בענין ציבורי חשוב אחר (להלן– מי דע
שינו
י תנאי שחרו
ר
סדרי הדיון בבקשה
לשחרור על תנאי
ובדיון בשינוי תנאי
שחרור
(תיקון מס '
8
)תשס"ז-
2007
מידע חסוי
(תיקון מס '
12
)
תשע"ב-
2012
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
(תיקון מס '
7
)
תשס"ו-
2006
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
8
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
.חסוי) אף שלא בנוכחות האסיר ובא כוחו ובלי לגלות להם את תוכנו
)(ב ביק ש בא כוח היועץ המשפטי לממשלה להציג לפני הועדה מידע חסוי כאמור
.בסעיף קטן (א), יודיע על כך לאסיר או לבא כוחו
)(ג הוע
דה רשאית לעיין
במידע שהוצג לפניה כחסוי לשם החלטה בבקשת היועץ
המשפטי לממשלה כאמור בסעיף קטן (א) ולקבל ממנ
ו פר
טים נוספ
םי ל ענין המידע, שלא
.בנוכחות האסיר ובא כוחו
)(ד מצא ה הועדה כי הענין שיש באי גילויו של מידע חסוי שהוצג לפניה כאמור בסעיף
ן קט (א
) עדיף מהצורך לגלותו לשם עש יית צדק, רשאית היא לקיים את הדיון בענינו של האסיר
אף שלא בנוכחות האסיר ובא כוחו ובלי לגלות להם את תוכנ
ו של
.המידע החסוי
)(ה הוע דה תודיע לאסיר או לבא כוחו ולבא כוח היועץ המשפטי לממשלה על החלטתה
בבקשה לפי סעיף זה, ורשאית היא ל
קבו
ע שנימוקי ההחלטה, כולם או מק.צתם, יהיו חסויים
)(ו החל יטה הועדה שלא לגלות לאסיר ולבא כוחו תוכנו של מידע חסוי, כולו או
מקצת
ו, תעביר ה
וע דה לאסיר פרטים או תמצית של המידע החסוי, ככל שניתן לעשות כן בלי
לפגוע בביטחון המדינה או בענין הציבורי האחר; היתה הסיבה ל
אי
גילוי המידע הגנה על טובתו
של
האסיר, רשאית הועדה לגלות את המידע החסוי רק לבא כוחו של האסיר, ובלבד שהאסיר
.הסכים לכך
(ז)
החל
יטה הוע
הד א ו הורה בית המשפט, כמשמעותו בסעיף25
(ב), או בית המשפט
העליון, על גילויו של מידע חסוי, רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לב
קש
מהועדה כי
לא תביא בחשבון את המידע האמור לצורך החלטה בענינו של האסיר; ביקש בא כוח היועץ
המשפטי לממשלה כאמור, לא תתחשב
ועד ה
ה במידע ה
ור מא , והמידע לא יועבר לאסיר ולבא
.כוחו
)(ח בסע "יף זה, "אסיר– לר
בות משוחרר על-
.תנאי
18
.
שר ה
משפט
ים, בהתייעצות עם השר לביטחון
הפנים ועם שר הביטחון, רשאי להתקין
תקנות לענין סדרי הדין בבקשה לפי סעיף17
ובעתירה לפי סעיף26
, ככל שאינם מוסדרים
בחוק
.זה
19
.
החלי טה הועדה שלא לשחרר אסיר, לא תשוב לדון בענינו אלא אם כן התקיים אחד
:מאלה
(
1
) הוע
דה קבעה מראש, בהחלטתה, כי תקיים דיון חוזר בענין שחרורו על-
תנאי של
;האסיר, במועד שקבעה, או בהתקיים תנאי שקבעה
(
2
) הרש
ות לשיקום האסיר ביק
שה מ
הועדה לקיים דיון חוזר בענין שחרורו על-
תנאי
של אסיר שהותנה בהשתתפות האסיר בתכנית שיקום הש;כינה לו
(
3
) שיר
ות המבחן ביקש מהועדה לקיים דיון חוזר בענין שחרורו על-
תנאי של אסיר
שהותנה בהשתתפותו בתכנית טיפולית בפיקוח שירות המבחן;
(
4
) היו
עץ המשפטי לממשלה ביקש מ
הועד
ה לקיים דיון חוזר בענין שחרורו על-
תנאי
;של האסיר, בשל שיקולים ציבוריים המצדיקים זאת
(
5
) האס
יר הגיש לועדה בקשה מנומקת לקיים דיון חוזר בענין שחרורו על-
תנאי, בתום
חצי שנה לפחות ממועד החלטת הועדה שלא לשחררו, ולגבי אסיר עולם– בת ום שנה
לפחות מהמועד האמור, ו
הועד ה סברה כי חל שינוי בנסיבות שהיוו בסיס להחלטתה
שלא לשחרר את האסיר, המצדיק קיומו של דיו
ן ח;וזר
(
6
) האסיר הגיש לוועדה בקשה מנומקת לקיים דיון חוזר בענין שחרורו על-
,תנאי
סדרי דיון בענין מידע
חסוי
דיון חוזר בהחלטת
הוועדה שלא לשחרר
אסיר על-תנאי
(תיקון מס '
8
)
"
2007
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
9
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
( במועד מוקדם יותר מהמועדים האמורים בפסקה5), והוצגו לפני
הוועדה עובדות שלא
היו ידועות ולא היו יכולות להיות ידועות לאסיר לפני ההחלטה שלא לשחררו, אשר
.מצדיקות קיומו של דיון חוזר
19א.
)(א החליטה הוועדה לשחרר אסיר על-תנאי, רשאי בא כוח
היועץ המשפטי לממשלה
לפנות
לוועדה, לא יאוחר ממועד שחרורו על-תנאי של האסיר, בבקשה לקיים דיון חוזר בענין
שחרורו כאמור, אם לאחר מתן ההחלטה התגלו עובדות חדשות
באופן המעלה חשש ממשי כי
.האסיר אינו ראוי לשחרור או ששחרורו יסכן את שלום הציבור
)(ב הוגשה בקשה כאמור בסעיף קטן (א), רשאי יושב רא
ש
הוועדה להורות על עיכוב
שחרורו על-תנאי של האסיר לתקופה
שלא תעלה על שבעה ימים, ולענין אסיר עולם–
לתקופה
שלא תעלה על14
ימים, או עד למועד מתן ההחלטה בדיון החוזר לפי סעיף זה, לפי המוקדם
.מביניהם
סימן ג :'שחרור על תנאי בידי היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
שיקולי היחידה
לשחרור ממאסרים
קצרים
19ב. (א)
בבואה להחליט אם ראוי אסיר לשחרור על־
תנאי ,תשקול היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
את השיקולים האמורים בסעיף 9 ולשם כך תביא
בחשבון ,בין השאר ,את הנתונים המנויים
בפסקאות (1
)עד (8
)ו-(
10
)של אותו סעיף ,בשינויים
אלה :
(1)
בפסקה (4
,)לפני "בועדות "יקראו
"ביחידה לשחרור ממאסרים קצרים או;"
(2)
במקום פסקה (7
)יקראו:
("
7)
חוות דעת על האסיר שנתנו
שירות בתי הסוהר ,משטרת ישראל
או רשויות הביטחון.";
(ב)
ההוראות לפי סעיפים
11
ו־12
לא יחולו
לעניין החלטת היחידה לשחרור ממאסרים קצרים,
ואולם לעניין החלטה על שחרור על־תנאי של אסיר
כאמור בסעיף
12
,תשקול היחידה לשחרור
ממאסרים קצרים הערכת מסוכנות כאמור בסעיף
3(ג1
)לחוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין,
אם הועברה לה.
דיון חוזר בהחלטת
הוועדה לשחרר אסיר
על-תנאי
(תיקון מס '
8
)
"
2007
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
10
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
תנאי שחרור ,רישיון
למשוחרר על־תנאי
ושינוי תנאי שחרור
19ג.
(א)
על שחרורו על־תנאי של אסיר לפי פרק זה
בידי היחידה לשחרור ממאסרים קצרים יחולו
ההוראות לפי סעיפים
13
(א )ו-(ג )עד (ה )ו־14
,
בשינויים המחויבים.
(ב)
היחידה לשחרור ממאסרים קצרים רשאית
להתנות את שחרורו של אסיר בתנאים נוספים.
למה שינו מהנוסח
שקבוע בסעיף15
?
(ג)
היחידה לשחרור ממאסרים קצרים רשאית,
בכל עת ,עד תום תקופת התנאי ,לשנות לפי שיקול
דעתה את תנאי השחרור שנקבעו לפי הוראות סעיף
קטן (ב ,)ובלבד שנתנה לאסיר הזדמנות לטעון את
טענותיו בכתב ;היחידה לא תקבל החלטה לפי סעיף
קטן זה אלא לאחר שנתנה למשטרת ישראל או
לרשויות הביטחון ,לפי העניין ,הזדמנות להעביר לה
את עמדתן בעניין.
סדרי הדיון בבקשה
לשחרור על־תנאי
ובדיון בשינוי תנאי
שחרור
19ד. (א)
היחידה לשחרור ממאסרים קצרים תדון
ותחליט בבקשה לשחרור על־תנאי על יסוד הבקשה
והמסמכים שהוגשו ליחידה בקשר לאותה בקשה;
דיון כאמור יתקיים שלא בנוכחות האסיר או בא
כוחו ,ואולם היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
רשאית ,במקרים חריגים ,לאפשר לאסיר לטעון את
טענותיו לפניה ;אפשרה היחידה כאמור ,רשאית
היא לאפשר גם לגורם כאמור בסעיף 9(7
,)כנוסחו
המובא בסעיף
19ב(א()
2
,)לטעון את טענותיו לפניה.
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
11
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
(ב)
היחידה לשחרור ממאסרים קצרים תביא
בחשבון ,לצורך החלטתה ,כל מידע הנוגע לעניין
שהובא לפניה ,לרבות מידע שלדעת הגורם שמסר
אותו ליחידה גילויו לאסיר עלול לפגוע בביטחון
המדינה או בעניין ציבורי חשוב אחר (בסעיף זה –
מידע חסוי ;)מידע חסוי כאמור לא יימסר לאסיר;
היחידה לשחרור ממאסרים קצרים תציין
בהחלטתה אם הונח לפניה מידע חסוי כאמור וכן
תכלול פרטים או תמצית של המידע החסוי ,בנוסח
שהעביר הגורם שמסר את המידע ,ככל שסבר
הגורם האמור שניתן לעשות כן בלי לפגוע בביטחון
המדינה או בעניין הציבורי האחר.
(ג)
החלטת היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
תהיה מנומקת ותיחתם בידי חבריה ;העתק מן
ההחלטה יימסר לאסיר וכן יועבר למשטרת ישראל
ובמקרים המתאימים גם לרשויות הביטחון ,ואם
הותנה השחרור על־תנאי בתנאים כאמור בסעיף
13
(ג )כפי שהוחל בסעיף
19ג(א )
–
גם לשירות
המבחן או לרשות לשיקום האסיר ,לפי העניין.
סדרי עבודת
היחידה לשחרור
ממאסרים קצרים
19ה. הנציב רשאי לקבוע בפקודות נציבות בתי הסוהר
כמשמעותן בסעיף
80א(ב )לפקודת בתי הסוהר ,את
סדרי עבודת היחידה לשחרור ממאסרים קצרים,
ככל שלא נקבעו בחוק זה".
פרק
ג': ביטול שחרור על-תנאי
20
.
)(א אסי
ר ששוחרר על-
תנאי 'לפי הוראות פרק ב ,ועבר עבירה נוספת בתקופת התנאי
תבטל הו
ע.דה את שחרורו ותחייבו לשאת מאסר שאורכו כאורך תקופת התנאי
)(ב ע ל
אף הוראות סעיף קטן (א), הועדה רשאית, בנסיבות ח מיו ,דות, להחליט
מנימוקים שיירשמו, על המשך השחרור בתנאים שנקבעו על ידה או על ידי היחידה לשחרור
ממאסרים קצרים, לפי העניין, או בתנאים אחרים שתקבע, ובלבד שלא הוטל על האסיר עונש
מאסר בפועל בשל העבירה הנוספת
שע בר בתקופת התנאי; החליטה הועדה כאמור, תחל לגבי
המשוחרר תקופת
תנאי
;חדשה לענין זה–
""מאסר בפועל–
'למעט מאסר בעבודת שירות לפי הוראות סימן ב1
בפרק ו' לחוק
;העונשין
ביטו
ל שחרור בשל
עבירה נוספת
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
12
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
""תקופת תנאי חדשה– תק
ופה שתחילתה ביום הה חלטה על המשך השחרור ואורכה
כאורך תקופת התנאי; החלטת הועדה על המשך שחרורו על-
תנאי של אסיר לפי הוראות סעיף
קטן זה תינתן, לגבי אותו א
יס ,ר.פעם אחת בלבד
)(ג
על ,אף הוראות סעיף קטן (א), הועדה רשאית
בנסי בות מיוחדות, להורות כי אסיר
ששחרורו בוטל לפי הוראות סעי
ף ק טן (א), ישוב לשאת מאסר לתקופה קצרה מאורך תקופת
התנא י, אולם לא פחות ממחציתה; הורתה הועדה כאמור– תה יה תקופת המאסר שהאסיר לא
נשא, לפ
י הו
ראת הועדה, תקופת תנאי, שתחל עם שחרורו של האסיר מתקופת המאסר שנש
א
.ותצטבר לכל תקופת תנאי אחרת שלו
)(ד
.)(בוטל
21
.
)(א אסי
ר ששוחרר על-
תנאי
לפי הוראות סימן ג' לפרק ב' ו הפר תנאי מן התנאים
האמורים בסעיף13(א) ו-
(ג) עד (ה), כפי שהוחל לגביו בסעיף19
ג(א), או תנאי עמור בסעיף
19
'ג(ב), וכן אסיר ששוחרר על תנאי לה]י הוראות סימן ב' לפרק ב והפר תנאי מן התנאים
האמורים בסעיף13
)(ב) עד (ה או את תנאי תכנית הפיקוח לפי סעיף13א
, רשאית הוע דה
לבטל את השחרור ולחייב את האסיר לשאת מאסר שאורכו כאורך תקופת התנ
אי
או חלק
ממנה; החליטה הועדה שלא לבטל את השחרור, תזהיר את המשוחרר לבל ישוב להפר את תנאי
שחרורו
, ורש
אית היא לקבוע שתחל לגב
י ה משוחרר תקופת תנאי חדשה; לענין זה, "תקופת
"תנאי חדשה– תק
ופה שתחילת.ה ביום האזהרה ואורכה כאורך תקופת התנאי
)(ב החל
יטה הועדה, לפי ה
או רו ת סעיף קטן (א), שהאסיר ישוב לשאת מאסר לתקופה
קצרה מאורך תקופת התנאי–
תה
יה תקופת המאסר שהאסי
ר לא
,נשא, לפי החלטת הועדה
וקת פת תנאי, שתחל עם שחרורו של האסיר מתקופת המאסר שנשא ותצטבר לכל תקופת תנאי
.אחרת שלו
)(ג לצו
רך החלטתה לפי סעיף קטן (א), תשקול הועדה
, כש יקול עיקרי, את אינטרס
הציבור בקיומם של תנאי שחרור על-תנאי וכן תביא בחשבון את חומרתה של ההפרה
, טיב ,ה
תדירותה ומידת הסכנה הנשקפת לציבור בשלה ולענין הפרה של מג בלות שהוטלו בצו לפי
סעיף3
.לחוק מגבלות על עבריין מין, תיתן הועדה משקל לענינו של נפגע העבירה
21א. הוועדה רשאית לבטל את שחרורו של אסיר ששוחרר על-
תנאי לפי סעיף7
(א), ולחייבו
,לשאת מאסר שאורכו כאורך תקופת התנאי בניכוי התקופה שבה היה משוחרר, אם מצאה
לאחר שהובאה לפניה חוות דעת של רופא כהגדרתו בסעיף7
(ה), ולאחר שנתנה לאסיר
הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה, כי לא מתקיימים עוד לגבי
האסיר הטעמים הרפואיים
.שבשלהם שוחרר
21ב.
הוועדה רשאית לבטל את שחרורו של אסיר ששוחרר על-
תנאי 'לפי הוראות פרק ב
ולחייבו לשאת מאסר שאורכו כאורך תקופת התנאי, או חלק ממנה, אם מצאה, לאחר שנתנה
לאסיר הזדמנות לטעון את.טענותיו לפניה, כי האסיר שוחרר על יסוד מידע כוזב
22
.
)(א הוע
דה רשאית לבטל שחרור על-
תנאי של אסיר 'לפי הוראות פרק ב אף לאחר תום
תקופת התנאי, ואולם לא יבוטל שחרור כאמור–
(
1
)
בשל
עשיית עבירה נוספת בתקופת התנאי שבשלה הוגש כתב אישום, אם
חלפו יותר משלושה חודשים מהיום שבו ניתן רזג הדי ן בענין העבירה הנוספת
;בערכאה ראשונה ועד להגשת הבקשה לביטול השחרור
(
2
)
בשל
הפרת תנאי מהתנאים האמורים בסעיף13, אם חלפו יותר מ
וש לש ה
חודשים מתום תקופת התנא
י ועד להגשת הבק.שה לביטול השחרור
ביטו
ל שחרור של ב
ה
פרת תנאי אחר
(תיקון מס '
5
)
תשס"ה-
2004
(תיקון
מס'
15
)
ביטו
ל שחרור לאחר
תקופת התנאי
(תיקון מס '
5
)
תשס"ה-
2004
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
ביטו
ל שחרור
על-תנאי של אסיר
ששוחרר מטעמים
רפואיים
(תיקון מס '
12
)
תשע"ב2012
ביטו
ל שחרור
על-תנאי בשל מידע
כוזב
(תיקון מס '
12
)
"
2012
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
13
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
)(ב בסע יף זה–
"הגש "ת בקשה– לר בות דיווח לפי הוראות סעיף23
(ב;)
"גזר
"דין–
לר בות החלטה שבעקבותיה הופסקה עבודת שירות לפי סעיף51
י לחוק
העונשין, החלטה להפקיע מבחן לפי סעיף16
או17
לפקודת המבח
, וה ן חלטה לבטל צו שירות
לפי סעיף71
.ד לחוק העונשין
22א.
על אף הוראות סעיף45
לחוק העונשין, בוטל שחרורו על-
תנאי של אסיר לפי סעיפים
20
עד22, יישא האסיר את יתרת תקופת
המאסר שעליו לשאת בשל ביטול שחרורו לפני
ובמצטבר לכל מאסר אחר שהוטל עליו, ואם עבר עבירה נוספת בתקופת
התנאי–
גם לפני
ובמצטבר לכל מאסר שיוטל עליו בשל אותה
עבירה; היה האסיר נושא מאסר בעת שבוטל
שחרורו, יופסק אותו מאסר לשם נשיאת יתרת תקופת המאסר שעליו לשאת
בשל ביטול
השחרור וישוב ויימשך מתום אותה תקופה; לענין זה ", "מאסר– לרבות מאסר בשל אי-
תשלום
.קנס
23
.
)(א הוע
דה תדון, על פ
י בק שת בא כוח היועץ המשפטי לממשלה, בענין אסיר ששוחרר
על-
תנאי 'לפי הוראות פרק ב.והפר תנאי מתנאי שחרורו
)(ב הוע
דה תדון בענין אסיר ששוחרר על-
תנאי 'לפי הוראות פרק ב והפר תנאי מתנאי
,שחרורו אף שלא על פי בקשת היועץ המשפטי לממשלה
אם קבעה
אם נקבע
בהחלטת השחרור
כי רשות מסוי
מת
תדווח
לה ,ליחידה לשחרור ממארים קצרים או לוועדה, לפי העניין
על הפרת
תנאי מתנאי הש
חרור., והרשות דיווחה כאמור
(ב1
)
ביקש בא כוח היועץ המשפטי לממשלה דיון לפי סעיף קטן (א), או דיווחה
רשות על הפרת תנאי מתנאי השחרור לפי סעיף קטן (ב), בשל הפרת תנאי תכנית הפיקוח
האלקטרוני שנקבעה לאסיר לפי סעיף13
א, תקיים הוועדה את הדיון בהפרת התנאי בהקדם
האפשרי ולא יאוחר מתום15
ימים ממועד בקשת בא
כוח היועץ המשפטי לממשלה או קבלת
.דיווח הרשות, לפי העניין
)(ג דיו ן לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) יהיה בהתאם להוראות סעיפים16
עד18
,
שי ב נויים המחויבים; ואולם אם זומן אסיר ששוחרר לדיון כאמור, לפי הכתובת שמסר בהתאם
להוראות סעיף13
(ד), ולא הגיע, רשאית הועדה
ודל ן בהפרת תנאי השחרור ולבטל את
ה
שחרו ר אף שלא בנוכחות האסיר, והוא יהיה זכאי לבקש קיומו של דיון חוזר בנוכחותו באותו
.ענין
)(ד יוש
ב רא
ש הו עדה רשאי לתת צו להבאת האסיר לפני הועדה, לשם דיון בבקשה
לביטול שחרור על-תנאי של אסיר, במועד שיקבע בצו; על צו כאמור יחולו ,שב ינויים
המחויבים, הוראות סעיפי ם73
א ו-
73ב לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], תשמ"ד-
1984
.
24
.
החלט
ת הועדה בדבר ביטול שחרור על-
.תנאי של אסיר, דינה כדין צו למאסרו
פרק ד': עתירות נגד ,היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
ועדת שחרורים
וועדת שחרורים
מיוחדת
25
.
)(א (
1
)
האסיר רשאי להגיש עתירה נגד החלטתה של היחידה לשחרור ממאסרים
.קצרים(
2
)האס יר ובא כוח היועץ המשפטי לממשלה רשאים להגיש עתירה נגד
החלטת
נציב
ב
תי ה סוהר לפי סעיף2, או
נגד החלטה של הועדה (להלן–
עת)ירה , בכפוף להוראות סעיף
26
.)(ד
)(ב עתי רה()כאמור בסעיף קטן (א1
( ) או2
) (להלן–
)עתירה תוגש לבית המשפט
המחוזי שבאזור שיפוטו נמצא בית הסוהר שבו מוחזק האסיר, ואם שוחרר– בית ה סוהר שבו
סדרי דיון בהפר
ת
תנאי שחרור
ביטו
ל שחרור – צו
ל
מאסר
עתיר
ה נגד היחידה
לשחרור
ממאסרים
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
סדר נשיאת מאסר
לאחר ביטול שחרור
על-תנאי
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז2007
(תיקון מס '
15
)
תשע"ה-
2014
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
14
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
הוחזק ערב שחרורו (בחוק זה– בי.)ת המשפט
(ג)
בית המשפט ידון בעתיר לפ ה)י סעיף קטן (א
במותב של שלושה, שיקבע נשיא בית
.המשפט
)(ד בית
המשפט מוסמך לתת, בקשר לעתירה)לפי סעיף קטן (א , צווים לרשויות
המדינה ולאנשים הממלאים תפקידים על פי דין, לעשות מעשה ,וא
להימנע מעשות מעשה
.במילוי תפקידיהם כדין
)(ה החל טת בית המשפט בעתירה לפי
סעיף
)קטן (א
ניתנת לערעור לפני בית המשפט
העליון, אם נתקב
ל.ה רשות לכך מבית המשפט בגוף ההחלטה או מאת שופט בית המשפט העליון
)(ו אין
האמור בסעיף זה גורע מסמכותו של בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק, ל פי סעיף15(ד) לחוק-
.יסוד: השפיטה
26
.
)(א (
1
)
החל
יטה הועדה לגלו ת לאסיר או לבא כוחו מידע חסוי, רשאי היועץ המשפטי
;לממשלה להגיש עתירה נגד גילוי המידע החסוי, כולו או מקצתו, לבית המשפט
(
2
)
הוד יע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לועדה כי הוא שוקל להגיש עתירה
( כאמור בפסקה1), לא תעביר הועדה את המידע ל
אסיר
ולבא כוחו עד להכרעה
סופ ית בעתירה, ובלבד שהעתירה תוגש בתוך15
ימים מיום שמ.סר הודעה כאמור
)(ב (
1
)
נדח
תה עתירה נגד גילוי מידע חסוי, רשאי בא כוח היו
עץ
המשפטי לממשלה
לערער על כך, בתוך15
ימים מיום שהו ,מצאה לו ההחלטה לדחות את עתירתו
לבית המשפט העל
יון שי דון;בערעור בשופט אחד
(
2
)
הודיע
בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לבית המשפט שדחה את העתירה כי
( הוא שוקל להגיש ערעור כאמור בפסקה1), לא תעביר הועדה את המידע ל
אסי ר
.ולבא כוחו עד להכרעה בערעור
(ב1
)
מסר בא כוח היועץ המשפטי לממשלה הודעה כאמור בסעיפים קטנים
()(א2
)
( או()ב2
,), והחליט לאחר מכן שלא להגיש עתירה או ערעור כאמור באותם סעיפים קטנים
.יודיע על כך בהקדם האפשרי לוועדה
)(ג הדי
ון בעתירה ובערעור על החלטה לפי סעיף זה יתקיים בדלתיים סגורות, ור שאי
בית המשפט לעיין במידע הח
ס
וי לשם החלטה בעתירה ולקבל פרטים נוספים מבא כוח ה יועץ
.המשפטי לממשלה לענין המידע, שלא בנוכחות האסיר ובא כוחו
)(ד (
1
)
עתי רת אסיר נגד החלטת הועדה שלא לגלות מידע חסוי תהיה רק במסגרת
עתירה נגד החלטת הועדה שלא לשחררו, החלטה על ביטול שחר ורו או החלטה על
שינוי תנאי ש
חרו רו, לפי.הענין
(
2
)
התקבלה עתירת אסיר לגילוי מידע חסוי, רשאי בא כוח היועץ המשפטי
)לממשלה לערער על כך, ויחולו לענין הערעור כאמור הוראות סעיפים קטנים (ב
ו-
.(ג), בשינויים המחויבים
27
.
)(א החל
יטה הועדה לשחרר על-
תנאי אסיר, והודיע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה
לועדה כי הוא שוקל להגיש עתירה נגד ההחלטה, לפי הוראות סעיף25
, יעוכב שחרורו של
האסיר למשך7 ימים, כדי לאפשר את הגשת העתירה והגשת בקשה ל
עיכו.ב ביצוע במסגרתה
)(ב מסר
בא כוח היועץ המשפטי לממשלה הודעה כאמור בסעיף קטן (א), והחליט
,לאחר מכן שלא להגיש עתירה כאמור באותו סעיף קטן וי
דיע על
כך בהקדם האפשרי למנהל
בית הסוהר והאסיר ישוחרר אף לפני תום7
.הימים האמורים
עתיר
ה נגד גילוי מידע
חסוי
עיכו
ב שחרור
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
(תיקון מס '
9
)
תשס"ח-
2008
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
15
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
28
.
עתיר ה לפי פרק זה תוגש כעתירה מינהלית לפי הוראות חוק בתי משפט לענינים
מינהליים, תש"ס-
2000
., בכפוף להוראות פרק זה
פרק :'ה
קצי
בת עונש מאסר עולם והקלה בעונש בידי נשיא המדינה
.............................................
............................................
פרק :'ו ,היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
ועדות שחרורים וועדות שחרורים מיוחדות
31א .היחידה לשחור ממאסרים קצרים
"היחידה לשחרור
ממאסרים קצרים
31א. (א)
בשירות בתי הסוהר תפעל יחידה שתדון
ותחליט בבקשות לשחרור על־תנאי ממאסר של
אסירים לפי סעיף 2.
(ב)
נציב בתי הסוהר ,בהסכמת השר לביטחון
הפנים ,ימנה לחברי היחידה האמורה בסעיף קטן
(א )שלושה סוהרים כמפורט להלן:
(1)
סוהר בכיר הכשיר להיות שופט
שלום ,והוא יעמוד בראש היחידה;
(2)
קצין שירות בתי הסוהר בעל השכלה
משפטית וניסיון בתחום הכליאה;
(3)
קצין שירות בתי הסוהר שלו חמש
שנות ניסיון באחד מהתחומים האלה:
עבודה סוציאלית ,פסיכולוגיה או חינוך.
(ג)
נציב בתי הסוהר ימנה סוהר שישמש מזכיר
ליחידה האמורה בסעיף קטן (א ;)המזכיר יהיה
אחראי על קביעת מועדי התכנסות היחידה ,על
סדרי עבודתה ,על ריכוז נתונים ומסמכים הנחוצים
לה לשם עבודתה ועל העברת החלטותיה לאסיר
ולמשטרת ישראל ובמקרים המתאימים גם
לרשויות הביטחון ,לרשות לשיקום האסיר או
לשירות המבחן ,לפי העניין.
(ד)
בסעיף זה" ,סוהר "ו"סוהר בכיר "
–
כהגדרתם בפקודת בתי הסוהר".
עתיר
ה מינהלית
(תיקון מס '
11
)
תשע"ב-
2012
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
16
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
32
.
)(א ועד:ת שחרורים תהיה של ארבעה, והם
(
1
)
שופ ט שמינה שר המשפטים בהסכמת נשיא בית המשפט העליון, והוא יהיה
ה
יושב
;ראש
(
2
)
שני
אנשים שמינה שר המשפטים, שלכל אחד מהם חמש שנות ניסיון בתחום
,שונה מבין התחומים האלה: קרימינולוגיה, עבודה סוציאלית, פסיכולוגיה
פסיכיאטריה או חינוך; ואולם ניסיון בתחום החינוך הוא ניסיון של מי שמכהן או
שכיהן כאיש חינוך בכיר והוא בעל ניסיון מעשי בחינוך והשכלה;אקדמית
(
3
)
קצי ן שירות בתי הסוהר בדרגה של רב כלאי ומעלה, שמינה השר לביטחון
הפנים, שיהיה רשאי להשתתף בדיוני
הועד.ה בלא זכות הצבעה
)(ב יר חב
ועדת שחרורים יתמנו לתקופה של שנתיים וניתן לשוב ולמנותם לתקופות
.נוספות של עד שנתיים כל אחת
)(ג הוד
עה על מינוים של חב
רי עו.דת שחרורים תפורסם ברשומות
33
.
)(א בדי ון בענין קציבת עונשו של אסיר עולם, תהיה ועדת שחרורים מיוחדת של
,ארבעה
וה:ם
(
1
)
שופ ט של בית משפט מחוזי, שמינה שר המשפטים בהסכמת נשיא בית המשפט
;העליון, והוא יהיה היושב ראש
(
2
)
שופ ט של בית משפט שלום או מי שהיה שופט של בית משפט שלום ויצא
;לקצבה או פרש, שמינה שר המשפטים בהסכמת נשיא בית המשפט העליון
(
3
)
אדם שמינה שר המשפ
טים, ש
ל ו עשר שנות ניסיון באחד מהתחומים
המפורטים בסעיף32
()(א2
;)
(
4
)
הממונה על מחלקת חנינות במשרד המשפטים או עורך דין, עובד מחלקת
.חנינות, שהוא הסמיכו לכך
)(ב בדי
ון אחר שבסמכותה של ועדת שחרו
רים
:מיוחדת, תהיה הועדה של ארבעה, והם
(
1
)
שופ ט של בית משפט מחוזי, שמינה שר המשפטים בהסכמת נשיא בית המשפט
העליון, והוא יהיה הי ושב
רא;ש
(
2
)
שני
אנשים שמינה שר המשפטים, שלכל אחד מהם עשר שנות ניסיון בתחום
שונה מבין התחומים המפורטים בסעיף32
()(א2
;)
(
3
)
קצי ריש ן ות בתי הסוהר בדרגה של רב כלאי ומעלה, שמינה השר לביטחון
הפנים, שיהיה רשאי להשתתף בדיוני הועדה.בלא זכות הצבעה
)(ג הור
אות סעי ף32(ב) ו-
(ג) יחולו, בשינויים המחויבים, על מינוי חברי ועדת
.שחרורים מיוחדת
34
.
)(א
שר המשפטים ימנה, מבין עובדי הנהלת בתי המשפט, מזכיר ראשי לועדות (להלן
- המ זכיר הראשי), שיהיה אחראי על קביעת המותבים של ועדות השחרורים וועדות השחרורים
המיוחדות, על ק
בי
עת מועד
י הד יון בועדות והזמנת המותבים לדיונים, על סדרי עבודתן של
.הועדות ועל התיאום הנדרש עם מזכירי הועדות
)(ב השר לביטח
ון
הפנים ימנה, מבין קציני שירות בתי הסוהר, מזכירים לועדות
שחרורים ולועדות
שחרורים מיוחדות; מזכירי הועדות יהיו אחראים על העברת מידע ה
וץ חנ
למזכיר הרא שי לצורך מילוי תפקידיו ועל איסוף נתונים ומסמכים הנחוצים לעבודת הועדות
והעברתם למותבים ולבא כוח היועץ המשפטי ל
שממ לה, הכל בתיאום עם המזכיר הראשי וכפי
מזכי
רי הועדות
ועדת שחרורים
ועדת שחרורים מיוחדת
(תיקון מס '
3
)
תשס"ג-
2003
(תיקון מס '
2
)
תשס"ב-
2002
(תיקון מס '
3
)
תשס"ג-
2003
(תיקון מס '
3
)
תשס"ג-
2003
(תיקון מס '
3
)
תשס"ג-
2003
(תיקון מס '
8
)
תשס"ז-
2007
13
(תיקון מס '
3
)
תשס"ג-
2003
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
17
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
שיקבע שר המשפטים באישור השר לביטחון
.הפנים
פרק
ז': הוראות שונות ותיקוני חקיקה
35
.
הסמכ
ויות הנתונות לועד
ה לג ,בי אסיר לפי הוראות חוק זה יהיו נתונות, לגבי אסיר עולם
.רק לועדת שחרורים מיוחדת
36
.
הורא ות סעיפים44
עד46
לפקודת הראיות [נוסח חדש], תשל"א-
1971, לא
יחולו על
דיוני
היחידה לשחרור ממאסרים קצרים ו
הועדה, ועל עתירה, בקשת רשות ערעור וערע
ור
לפי
.חוק זה
37
.
שוטר
:רשאי לעשות כל אחת מאלה
(
1
) לדר
וש מאסיר ששוחרר על-
;תנאי שיציג לפניו את רישיונו
(
2
) לחק
ור אסיר ששוחרר על-תנאי כדי לברר אם הוא
מקיים את תנאי שחרורו ולחקור
;אדם אחר לגבי קיום תנאי השחרור בידי אסיר
(
3
) להי
כנס לבית או למקום שאסיר ששוחרר על-תנאי אמור להימצא
בו על פי תנאי
שחרורו, כדי לפקח על קיום תנאים אלה, לאחר
יזש הה עצמו לפני מחזיק הבית או
המקום והודיע לו לאיזו מטרה מתבקשת הכניסה, ו רשאי הוא להשתמש בכוח סביר לשם
;כניסה כאמור
(
4
) להי
כנס לבית או מק ל ום, שעל פי תנאי שחרורו של אסיר אסור לו להימצא בו, אם
יש לו יסו
ד סב יר להניח שהאסיר נמצא בו, לאחר שזיהה עצמו לפני מחזיק הבית או
המקום והודיע לו לאיזו מטרה מתבקשת הכניסה, ורשאי הוא להשתמש בכוח סביר לשם
.כניסה כאמור
38
.
בחוק העונשין, תשל"ז-
1977
–
(
1
) סעי פים49
עד51
– בט;לים
(
2
) בסע יף51
ג(ב), במקום "סעיף49(א)" יבוא "ס עיף2
לחוק שחרור על-
תנאי
רסא ממ
, תשס"א–
2001" וב סופו יבוא "אלא אם כן הופסקה עבודת השירות בהתאם
להוראות
סעיפים51
ט או51
י ויתרת תקופת המאסר שעל האסיר לשאת בעקבות
הפסק ה;"זו עולה על שלושה חודשים
(
3
) התו ספת הראשונה– בט.לה
39
.
בפקו"דת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל
ב-
1971
(לה לן– פק )ודת בתי הסוהר–
(
1
) סעי פים28
עד34
– בט;לים
(
2
) בסע יף36
–
)(א במק:ום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב אסיר
,שקיבל חופשה לפי הוראות סעיף קטן (א), יינתן לו רישיון
".שבו יפורטו התנאים שבהם מותנית חופשתו
)(ב אחר:י סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג ט שו ר
רשאי לעש:ות כל אחת מאלה
(
1
)
לדר
וש מאסיר שיצא לחופשה מיוחדת לפי סעיף קטן
(א) (בסעיף
זה– אס;יר בחופשה) שיציג לפניו את רישיונו
(
2
)
לחק ור אסיר בחופשה כדי לברר אם הוא מקיים את תנאי חופשתו
ייחו
ד סמכויות
אי ת
חולת פקודת
ה
ראיות
סמכו
יות שוטר
תיקו
ן חוק העונשין –
מס '
62
ן קו תי פקודת בתי הסוהר
– מס '
21
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
18
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
;ולחקור אדם אחר לגבי קיום תנאי החופשה בידי אסיר
(
3
)
להי
כנס לבית או למקום שאסיר אמור להי מצא בו על פי תנאי
חופשתו, כדי לפקח על קיום תנאים אלה, ל אחר שזיהה עצמו לפני מחזיק
הבית או המקום והודיע לו לאיזו מטרה מתבקשת הכניסה, ורשאי הוא
;להשתמש בכוח סביר לשם כניסה כאמור
(
4
)
להי כנס לבית או למקום, שעל פי
יאנת ופ ח
שת ו של אסיר אסור
לו להימצא בו, אם יש לו יסוד סביר להניח שהאסיר נמצא בו, לאחר
שזיהה עצמו לפני מ
חזיק הבית או המקום והודיע לו לא
זי ו מטרה
מתבקשת הכניסה, ורשאי הוא להשתמש בכוח סביר לשם כניסה
;".כאמור
(
3
) בסע יף62
א–
)(א בסע
יף קטן (ב), הסיפה המתחילה במ
ילי
ם "א
ולם בעת "ירות– תי;מחק
)(ב אחר:י סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג ע ל אף הוראות סעיף זה וסעיף62
ב, על עתירה נגד ועדת שחרורים
וועדת שחרורים
וח ימ
דת לפי הוראות חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001, יח;".ולו הוראות החוק האמור
(
4
) במק ום סעיף68
:ה יבוא
ן "די שחרור מינ
ילה כדי
ן שח
רור על-תנאי
68
.ה שחר
ור מינהלי, יראוהו כשחרור על-תנאי כמש
מעותו בחוק שחרור על-
תנאי ממאסר, תשס"א-
2001, וה
וראות החוק האמור י
חו לו על שחרור
".מינהלי, בשינויים המחויבים
40
.
חוק
לשחרור מוקדם של אסירים (תיקוני חקיקה), תשס"א-
2001
– בט.ל
41
.
בחוק הסניגוריה הציבורית, תשנ"ו-
1995, בס עיף18
:(א), בסופו יבוא
("
9
)
אסי ר שועדת שחרורים או ועדת שחרורים מיוחדת החליטה כי יש למנות לו
סניגור לפי סעיף16(ד) לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
".
42
.
בחוק
( להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום
יה
ודה והש ומרון וחבל עזה–
שי פוט
בעבירות ועזרה משפטית), תשכ"ח-
1967, בת וספת, בתקנה6, במקום תקנת משנה (א1
:) יבוא
"(א1
)
ורחש על רו המוקדם של מי שנושא מאסר בישראל בהתאם להוראות תקנת משנה
(א) יחולו הור
אות החוק לשחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
(לה לן–
חו ק
השחרו
ר
), בשי
נויי:ם האלה
(
1
)
לענ ין סעיף9
לחוק השחרור, לשם ההחלטה האם ראוי אסיר לשחרור על-
תנאי, יבחנו נציב בתי הסוהר, קצין המשטרה הצבאית הראשי או הועדה, לפי
הענין, גם את הסיכון הצפוי מהאסיר לביטחון יהודה
;והשומרון וחבל עזה
(
2
)
לענ ין אסיר המוחזק במיתקן כליאה צבאי–
)(א בכל
מקום בחוק השחרור שבו נאמר "נציב בתי הסוהר" יראו כאילו
;"נאמר "קצין המשטרה הצבאית הראשי
)(ב בכל מקום שבו נאמר "בי
ת ס והר" יראו כאילו נאמר "מיתקן כליאה
;"צבאי
ביטו
ל חוק לשחרור
מוקדם של אסירים
(תיקוני חקיקה)
תיקו
ן חוק הסניגוריה
הציבורית – מס '
3
תיקו
ן חוק להארכת
תוקפן של תקנות
שעת חירום
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
19
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
)(ג
על אף הוראות סעיף34
)(ב לחוק השחרור, מינוי מזכירים לועדות
שחרורים ולועדות שחרורים מיו
ות דח יי עשה על ידי קצין המשטרה הצבאית
".הראשי מבין קציני צבא הגנה לישראל
43
.
בחוק בתי משפט לענינים מינהליים, תש"ס-
2000, בס עיף5
:, בסופו יבוא
("
4
)
עני
ן מינהלי
,שנקבע בחוק אחר כי בית משפט לענינים מינהליים ידון בו
ובכפוף
ור הל".אות אותו חוק
44
.
אין
בהוראות חוק זה כד
י לג רוע מהוראות חוק יישום הסכם הביניים בדבר הגדה
המערבית ורצועת
הזע (סמכויות שיפוט והוראות אחרות) (תיקוני חקיקה), תשנ"ו-
1996
.
45
.
)(א שר ה משפטים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו
באישור השר לביטחון הפנים ובאיש
ור ו.עדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
(
)ב
תקנות שהתקין השר לביטחון הפנים לפי סעיף22
יא לחוק המעצרים, לעניין
הפעלת הפיקוח האלקטרוני, יחולו גם לעניין פיקוח אלקטרוני על שחרור על-
תנאי של אסיר
לפי סעיף13
.א, בשינויים המחויבים
46
.
תחיל תו של חוק זה, למעט סעיף47, ב-
1
בחודש שלאחר תום שישה חודשים מיום
פ רסומו (בחוק זה– יו.)ם התחילה
47
.
)(א בסע "יף זה, "תקופת הביניים– הת קופה שמיום פרסומו של חוק זה עד היום שקדם
.ליום התחילה
)(ב אסי
ר שנגזר עליו עונ
ש מא
סר בת
פוק ת הביניים יישא, על אף הוראות סעיף49
)(א
ו-
(ב) לחוק העונשין וסעיף28
לפקודת בתי הסוהר, לפחות שני שלישים מתקופת המאסר
שעליו לשאת בטר
ם ני.תן יהיה לשחררו לפי אותם סעיפים
48
.
)(א אסי ר המשוחרר ברישיון ערב תחילתו של חוק זה, לפי הוראות סעיף28
לפקודת
בתי
הסוהר, יראו אותו כאילו שוחרר על תנאי לפי הוראות חוק זה, בתנ אים שנקבעו ברישיונו
ובתנאים האמורים בסעיף13(א), (ג) ו-
(ד) ויראו
ב רישיון שניתן לו לפי הפקודה האמורה–
כר ישיון לפי סעיף14
.
)(ב אסי
ר, שנגזר עליו עונש מאסר לפני פרסומו של חוק זה, למעט אסיר גז נש
ר על יו
עונש מאסר בשל עבירה מהעבירות המפורטות בתוספת הראשונה לחו ק העונשין, כנוסחה ערב
תחילתו של חוק זה, יחולו עליו הוראות חוק זה בש
ינ וי הזה: בסעיפים2
ו-
3
, במקום "שני
."שלישים מתקופת המאסר" יבוא "מחצית מתקופת המאסר
)(ג בלי
לגרוע מהוראות סעיפים9
ו-
10
, עד וה
ה תש קול אפשרות שיקומו של אסיר
שהוראות סעיף קטן (ב) חלות עליו על
,סמך חוות דעת של הרשות לשיקום האסיר, אם ניתנה
על פי כללים שיקבע שר המשפטים בהתייעצות עם שר העבודה והרווחה ובאישור ועדת החוקה
.חוק ומשפט של הכנסת
תוספ
ת
(סעי ף11
)
1.
עבי
רות אלימות שביצע האסיר כל
פי ב ן משפחתו, לרבות כליאת שווא של בן משפחתו או
עבירה אחרת שפגעה בחירותו או בשלוות חייו של בן משפחתו, ולרבות עבירות של
התעללות, ה
חה נז
.או נטישה של בן משפחתו
תיקו
ן חוק בתי משפט
לענינים מינהליים
שמיר
ת דינים
ביצו
ע ותקנות
(תיקון מס '
15
)תשע"ה-
2014
תחיל
ה
הורא
ות מיוחדות
לתקופת הב
יניי
ם
הורא
ות מעבר
(תיקון מס '
15
)
תשע"ה-
2014
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-
2001
נוסח מלא ומעודכן
20
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\Constitution
$
\
אתר ועדת חוקה-
כנסת20
\חקיקה ראשית\שחרור על-
תנאי ממאסר '(תיקון מס18
,)) (היחידה לשחרור ממאסרים קצרים
התשעח-
2018
\
שחרור ממאסרים קצרים-
.נוסח משולב לדיוןdocx
2.
עבי
רות לפי סימן י', בפרק ח' לחוק העונשין, שביצע האסיר כלפי בן מ
תו חפש.
3.
עבי.רות מין לפי סימן ה' בפרק י' לחוק העונשין, שביצע האסיר כלפי בן משפחתו
לענ
ין תו "ספת זו, "בן משפחה– כה
גדרתו בחוק למניעת אלימות במשפחה, תשנ"א-
1991
.
ארי
אל שרון
מאי
ר שטרית
ראש הממשלה
שר
המשפטים
משה קצב
אבר
הם בורג
נשי
א המדינה
יוש
ב ראש הכסנ
ת
הודעה למנויים על
עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו- הקש כאן
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו- הקש כאן