חומר רקע
נוסח לדיון בוועדה לזכויות הילד ביום 10.7.18:
מספר פנימי: 2071784-6435
נספח מס' מ-1231/א'
הצעת חוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום) (תיקון מס' ....), התשע"ח–2018
***************************************************************************************
תיקון סעיף 1 1. בחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס–2000 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס–2000 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס–2000 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס–2000 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס–2000 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס–2000 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 –
(1) אחרי "בחוק זה –" יבוא: (1) אחרי "בחוק זה –" יבוא: (1) אחרי "בחוק זה –" יבוא: (1) אחרי "בחוק זה –" יבוא: (1) אחרי "בחוק זה –" יבוא: (1) אחרי "בחוק זה –" יבוא:
""אחראי" – הורה או אפוטרופוס; ""אחראי" – הורה או אפוטרופוס; ""אחראי" – הורה או אפוטרופוס; ""אחראי" – הורה או אפוטרופוס; ""אחראי" – הורה או אפוטרופוס;
"ועדה" – ועדת פעוטות בסיכון או ועדת תכנון טיפול והערכה; "ועדה" – ועדת פעוטות בסיכון או ועדת תכנון טיפול והערכה; "ועדה" – ועדת פעוטות בסיכון או ועדת תכנון טיפול והערכה; "ועדה" – ועדת פעוטות בסיכון או ועדת תכנון טיפול והערכה; "ועדה" – ועדת פעוטות בסיכון או ועדת תכנון טיפול והערכה;
"ועדת פעוטות בסיכון" – ועדה כאמור בסעיף 3א; "ועדת פעוטות בסיכון" – ועדה כאמור בסעיף 3א; "ועדת פעוטות בסיכון" – ועדה כאמור בסעיף 3א; "ועדת פעוטות בסיכון" – ועדה כאמור בסעיף 3א; "ועדת פעוטות בסיכון" – ועדה כאמור בסעיף 3א;
"מחלקה לשירותים חברתיים" – המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבתחומה נמצא מקום מגוריו של האחראי על הפעוט;" "מחלקה לשירותים חברתיים" – המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבתחומה נמצא מקום מגוריו של האחראי על הפעוט;" "מחלקה לשירותים חברתיים" – המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבתחומה נמצא מקום מגוריו של האחראי על הפעוט;" "מחלקה לשירותים חברתיים" – המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבתחומה נמצא מקום מגוריו של האחראי על הפעוט;" "מחלקה לשירותים חברתיים" – המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבתחומה נמצא מקום מגוריו של האחראי על הפעוט;"
(2) בהגדרה "משפחתון", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים"; (2) בהגדרה "משפחתון", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים"; (2) בהגדרה "משפחתון", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים"; (2) בהגדרה "משפחתון", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים"; (2) בהגדרה "משפחתון", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים"; (2) בהגדרה "משפחתון", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים";
(3) אחרי ההגדרה "משפחתון" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "משפחתון" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "משפחתון" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "משפחתון" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "משפחתון" יבוא: (3) אחרי ההגדרה "משפחתון" יבוא:
""עובד סוציאלי המטפל במשפחה" – עובד סוציאלי במחלקה לשירותים חברתיים, המטפל בפעוט ובמשפחתו;"; ""עובד סוציאלי המטפל במשפחה" – עובד סוציאלי במחלקה לשירותים חברתיים, המטפל בפעוט ובמשפחתו;"; ""עובד סוציאלי המטפל במשפחה" – עובד סוציאלי במחלקה לשירותים חברתיים, המטפל בפעוט ובמשפחתו;"; ""עובד סוציאלי המטפל במשפחה" – עובד סוציאלי במחלקה לשירותים חברתיים, המטפל בפעוט ובמשפחתו;"; ""עובד סוציאלי המטפל במשפחה" – עובד סוציאלי במחלקה לשירותים חברתיים, המטפל בפעוט ובמשפחתו;";
(4) בהגדרה "הועדה", במקום ""הועדה"" יבוא ""ועדת תכנון טיפול והערכה""; (4) בהגדרה "הועדה", במקום ""הועדה"" יבוא ""ועדת תכנון טיפול והערכה""; (4) בהגדרה "הועדה", במקום ""הועדה"" יבוא ""ועדת תכנון טיפול והערכה""; (4) בהגדרה "הועדה", במקום ""הועדה"" יבוא ""ועדת תכנון טיפול והערכה""; (4) בהגדרה "הועדה", במקום ""הועדה"" יבוא ""ועדת תכנון טיפול והערכה""; (4) בהגדרה "הועדה", במקום ""הועדה"" יבוא ""ועדת תכנון טיפול והערכה"";
(5) בהגדרה "השר", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים". (5) בהגדרה "השר", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים". (5) בהגדרה "השר", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים". (5) בהגדרה "השר", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים". (5) בהגדרה "השר", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים". (5) בהגדרה "השר", במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים".
תיקון סעיף 3 2. בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי –
(1) בפסקה (1), אחרי "עובד סוציאלי" יבוא "המטפל במשפחה" ובמקום "חוות דעת רפואית" יבוא "מידע רפואי בכתב מרופא או מאחות"; (1) בפסקה (1), אחרי "עובד סוציאלי" יבוא "המטפל במשפחה" ובמקום "חוות דעת רפואית" יבוא "מידע רפואי בכתב מרופא או מאחות"; (1) בפסקה (1), אחרי "עובד סוציאלי" יבוא "המטפל במשפחה" ובמקום "חוות דעת רפואית" יבוא "מידע רפואי בכתב מרופא או מאחות"; (1) בפסקה (1), אחרי "עובד סוציאלי" יבוא "המטפל במשפחה" ובמקום "חוות דעת רפואית" יבוא "מידע רפואי בכתב מרופא או מאחות"; (1) בפסקה (1), אחרי "עובד סוציאלי" יבוא "המטפל במשפחה" ובמקום "חוות דעת רפואית" יבוא "מידע רפואי בכתב מרופא או מאחות"; (1) בפסקה (1), אחרי "עובד סוציאלי" יבוא "המטפל במשפחה" ובמקום "חוות דעת רפואית" יבוא "מידע רפואי בכתב מרופא או מאחות";
(2) בפסקה (2), אחרי "התמכרות לסמים" יבוא "התמכרות להימורים"; (2) בפסקה (2), אחרי "התמכרות לסמים" יבוא "התמכרות להימורים"; (2) בפסקה (2), אחרי "התמכרות לסמים" יבוא "התמכרות להימורים"; (2) בפסקה (2), אחרי "התמכרות לסמים" יבוא "התמכרות להימורים"; (2) בפסקה (2), אחרי "התמכרות לסמים" יבוא "התמכרות להימורים"; (2) בפסקה (2), אחרי "התמכרות לסמים" יבוא "התמכרות להימורים";
(3) בפסקה (5), אחרי "בתחום התפתחות הילד" יבוא "רופא מומחה בנוירולוגיית ילדים והתפתחות הילד". (3) בפסקה (5), אחרי "בתחום התפתחות הילד" יבוא "רופא מומחה בנוירולוגיית ילדים והתפתחות הילד". (3) בפסקה (5), אחרי "בתחום התפתחות הילד" יבוא "רופא מומחה בנוירולוגיית ילדים והתפתחות הילד". (3) בפסקה (5), אחרי "בתחום התפתחות הילד" יבוא "רופא מומחה בנוירולוגיית ילדים והתפתחות הילד". (3) בפסקה (5), אחרי "בתחום התפתחות הילד" יבוא "רופא מומחה בנוירולוגיית ילדים והתפתחות הילד". (3) בפסקה (5), אחרי "בתחום התפתחות הילד" יבוא "רופא מומחה בנוירולוגיית ילדים והתפתחות הילד".
הוספת סעיפים
3א עד 3. אחרי סעיף 3 יבוא: אחרי סעיף 3 יבוא: אחרי סעיף 3 יבוא: אחרי סעיף 3 יבוא: אחרי סעיף 3 יבוא: אחרי סעיף 3 יבוא:
"ועדת פעוטות בסיכון "ועדת פעוטות בסיכון "ועדת פעוטות בסיכון 3א. (א) רשות מקומית תקים במחלקה לשירותים חברתיים ועדת פעוטות בסיכון שתקבע אם פעוט ואת דרכי הטיפול בעניינו (א) רשות מקומית תקים במחלקה לשירותים חברתיים ועדת פעוטות בסיכון שתקבע אם פעוט ואת דרכי הטיפול בעניינו
(ב) הרכבה של ועדת פעוטות בסיכון יהיה כלהלן: (ב) הרכבה של ועדת פעוטות בסיכון יהיה כלהלן:
(1) מנהל המחלקה לשירותים חברתיים או עובד סוציאלי מהמחלקה שהוא מינה, שאינו העובד הסוציאלי המטפל במשפחה, והוא יהיה יושב ראש הוועדה;
(2) העובד הסוציאלי המטפל במשפחה;
(3) מדריך ראש צוות, אם קיים בעל תפקיד כאמור במחלקה, הממונה על העובד הסוציאלי המטפל במשפחה; בפסקה זו, "מדריך ראש צוות" – עובד סוציאלי העובד במחלקה לשירותים חברתיים, אשר אחראי על צוות עובדים במחלקה, לפי קביעת מנהל המחלקה;
(4) מומחה מקצועי אחר שקבע יושב ראש הוועדה, אם קבע.
התנאים לדיון בוועדת תכנון טיפול והערכה התנאים לדיון בוועדת תכנון טיפול והערכה התנאים לדיון בוועדת תכנון טיפול והערכה 3ב. על אף האמור בסעיף 3א בהתקיים אחד מאלה: על אף האמור בסעיף 3א בהתקיים אחד מאלה:
(1) התקיים בעבר דיון בוועדה ונקבעו בו דרכי טיפול עבור הפעוט ומשפחתו, ולדעתו של העובד הסוציאלי המטפל במשפחה, ניסיונות הטיפול והסיוע שניתנו למשפחה, לא הובילו להפחתת הסיכון שבו נמצא הפעוט; (1) התקיים בעבר דיון בוועדה ונקבעו בו דרכי טיפול עבור הפעוט ומשפחתו, ולדעתו של העובד הסוציאלי המטפל במשפחה, ניסיונות הטיפול והסיוע שניתנו למשפחה, לא הובילו להפחתת הסיכון שבו נמצא הפעוט;
(2) עניינם של נדון בפני הוועדה לתכנון טיפול והערכה; (2) עניינם של נדון בפני הוועדה לתכנון טיפול והערכה;
(3) בית המשפט לנוער הורה על דרכי טיפול והשגחה ביחס לפעוט על פי סעיף 3 לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–1960; (3) בית המשפט לנוער הורה על דרכי טיפול והשגחה ביחס לפעוט על פי סעיף 3 לחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–1960;
(4) קיים חשש כי הפעוט מוכה סעיף 3(1); (4) קיים חשש כי הפעוט מוכה סעיף 3(1);
(5) קיים חשש סיכון גבוה ולדעתו של העובד הסוציאלי המטפל במשפחה, יש להביא את עניינו של הפעוט לדיון בוועדת תכנון טיפול והערכה, אף שלא מתקיימות . (5) קיים חשש סיכון גבוה ולדעתו של העובד הסוציאלי המטפל במשפחה, יש להביא את עניינו של הפעוט לדיון בוועדת תכנון טיפול והערכה, אף שלא מתקיימות .
תוקף החלטות הוועדות תוקף החלטות הוועדות תוקף החלטות הוועדות . (א) דנה ועדה לפעוטות בסיכון בעניינו של פעוט לגביו הוראות סעיף 3ב, או דנה ועדת תכנון טיפול והערכה בפעוט שלא לגביו הוראות סעיף 3ב, אין בכך כדי לפגוע בתוקף של החלטות ועדות אלה. (א) דנה ועדה לפעוטות בסיכון בעניינו של פעוט לגביו הוראות סעיף 3ב, או דנה ועדת תכנון טיפול והערכה בפעוט שלא לגביו הוראות סעיף 3ב, אין בכך כדי לפגוע בתוקף של החלטות ועדות אלה.
(ב) עניינו של פעוט לגביו הוראות סעיף 3ב שנדון בוועדה לפעוטות בסיכון, יובא בהקדם האפשרי לדיון לפני הוועדה לתכנון טיפול והערכה." (ב) עניינו של פעוט לגביו הוראות סעיף 3ב שנדון בוועדה לפעוטות בסיכון, יובא בהקדם האפשרי לדיון לפני הוועדה לתכנון טיפול והערכה."
תיקון סעיף 4 4. בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (ב), במקום "שיעור השתתפות" יבוא "דרגת השתתפות" ובמקום "בהתאם למבחני הכנסה שיקבע כאמור" יבוא "בהתאם להוראות חישוב הכנסה שיפרסם באתר האינטרנט של משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים". (1) בסעיף קטן (ב), במקום "שיעור השתתפות" יבוא "דרגת השתתפות" ובמקום "בהתאם למבחני הכנסה שיקבע כאמור" יבוא "בהתאם להוראות חישוב הכנסה שיפרסם באתר האינטרנט של משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים". (1) בסעיף קטן (ב), במקום "שיעור השתתפות" יבוא "דרגת השתתפות" ובמקום "בהתאם למבחני הכנסה שיקבע כאמור" יבוא "בהתאם להוראות חישוב הכנסה שיפרסם באתר האינטרנט של משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים". (1) בסעיף קטן (ב), במקום "שיעור השתתפות" יבוא "דרגת השתתפות" ובמקום "בהתאם למבחני הכנסה שיקבע כאמור" יבוא "בהתאם להוראות חישוב הכנסה שיפרסם באתר האינטרנט של משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים". (1) בסעיף קטן (ב), במקום "שיעור השתתפות" יבוא "דרגת השתתפות" ובמקום "בהתאם למבחני הכנסה שיקבע כאמור" יבוא "בהתאם להוראות חישוב הכנסה שיפרסם באתר האינטרנט של משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים". (1) בסעיף קטן (ב), במקום "שיעור השתתפות" יבוא "דרגת השתתפות" ובמקום "בהתאם למבחני הכנסה שיקבע כאמור" יבוא "בהתאם להוראות חישוב הכנסה שיפרסם באתר האינטרנט של משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים".
(2) סעיף קטן (ג) – בטל; (2) סעיף קטן (ג) – בטל; (2) סעיף קטן (ג) – בטל; (2) סעיף קטן (ג) – בטל; (2) סעיף קטן (ג) – בטל; (2) סעיף קטן (ג) – בטל;
(3) בסעיף קטן (ד) – (3) בסעיף קטן (ד) – (3) בסעיף קטן (ד) – (3) בסעיף קטן (ד) – (3) בסעיף קטן (ד) – (3) בסעיף קטן (ד) –
(1) בפסקה (1), במקום "שבה מתגורר הפעוט" יבוא "שבה נמצא מקום מגוריו של האחראי על הפעוט" ובמקום "מיתרת עלות השהות של הפעוט במעון היום" יבוא "מעלות השהות של הפעוט במעון יום שנותרה לאחר ניכוי סכום השתתפות החייב כאמור בסעיף קטן (ב)"; (1) בפסקה (1), במקום "שבה מתגורר הפעוט" יבוא "שבה נמצא מקום מגוריו של האחראי על הפעוט" ובמקום "מיתרת עלות השהות של הפעוט במעון היום" יבוא "מעלות השהות של הפעוט במעון יום שנותרה לאחר ניכוי סכום השתתפות החייב כאמור בסעיף קטן (ב)"; (1) בפסקה (1), במקום "שבה מתגורר הפעוט" יבוא "שבה נמצא מקום מגוריו של האחראי על הפעוט" ובמקום "מיתרת עלות השהות של הפעוט במעון היום" יבוא "מעלות השהות של הפעוט במעון יום שנותרה לאחר ניכוי סכום השתתפות החייב כאמור בסעיף קטן (ב)"; (1) בפסקה (1), במקום "שבה מתגורר הפעוט" יבוא "שבה נמצא מקום מגוריו של האחראי על הפעוט" ובמקום "מיתרת עלות השהות של הפעוט במעון היום" יבוא "מעלות השהות של הפעוט במעון יום שנותרה לאחר ניכוי סכום השתתפות החייב כאמור בסעיף קטן (ב)"; (1) בפסקה (1), במקום "שבה מתגורר הפעוט" יבוא "שבה נמצא מקום מגוריו של האחראי על הפעוט" ובמקום "מיתרת עלות השהות של הפעוט במעון היום" יבוא "מעלות השהות של הפעוט במעון יום שנותרה לאחר ניכוי סכום השתתפות החייב כאמור בסעיף קטן (ב)";
(2) בפסקה (2), במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים"; (2) בפסקה (2), במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים"; (2) בפסקה (2), במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים"; (2) בפסקה (2), במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים"; (2) בפסקה (2), במקום "והרווחה" יבוא "הרווחה והשירותים החברתיים";
(4) במקום סעיף (ה) יבוא: (4) במקום סעיף (ה) יבוא: (4) במקום סעיף (ה) יבוא: (4) במקום סעיף (ה) יבוא: (4) במקום סעיף (ה) יבוא: (4) במקום סעיף (ה) יבוא:
"(ה) השר ושר האוצר, באישור שר הפנים, רשאים, בצו, לשנות את שיעור ההשתתפות של הרשות המקומית האמור בסעיף קטן (ד)."; "(ה) השר ושר האוצר, באישור שר הפנים, רשאים, בצו, לשנות את שיעור ההשתתפות של הרשות המקומית האמור בסעיף קטן (ד)."; "(ה) השר ושר האוצר, באישור שר הפנים, רשאים, בצו, לשנות את שיעור ההשתתפות של הרשות המקומית האמור בסעיף קטן (ד)."; "(ה) השר ושר האוצר, באישור שר הפנים, רשאים, בצו, לשנות את שיעור ההשתתפות של הרשות המקומית האמור בסעיף קטן (ד)."; "(ה) השר ושר האוצר, באישור שר הפנים, רשאים, בצו, לשנות את שיעור ההשתתפות של הרשות המקומית האמור בסעיף קטן (ד).";
(5) סעיף קטן (ו) – בטל. (5) סעיף קטן (ו) – בטל. (5) סעיף קטן (ו) – בטל. (5) סעיף קטן (ו) – בטל. (5) סעיף קטן (ו) – בטל. (5) סעיף קטן (ו) – בטל.