חומר רקע
מספר פנימי: 2072701
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת מכלוף מיקי זוהר
ינון אזולאי
עיסאווי פריג'
יחיאל חיליק בר
פנינה תמנו
יעקב אשר
עודד פורר
יואב בן צור
ישראל אייכלר
יהודה גליק
אורי מקלב
מיכאל מלכיאלי
מירב בן ארי
רועי פולקמן
יפעת שאשא ביטון
טלי פלוסקוב
נורית קורן
שולי מועלם-רפאלי
נאוה בוקר
אכרם חסון
רחל עזריה
אלי אלאלוף
מרדכי יוגב
איתן ברושי
חיים ילין
אלעזר שטרן
מיקי לוי
אחמד טיבי
איתן כבל
יואל רזבוזוב
______________________________________________
פ/5546/20
הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון – סמכות יושב ראש הכנסת לעניין עובדי הכנסת), התשע"ח–2018
דברי הסבר
סעיף 11 לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951, מסמיך את שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים להתיר העסקת עובד בשעות נוספות מטעמים שונים, ובהם, כאמור בסעיף 11(8), "מטעמים הקשורים בצורכי הכלכלה והמשק או מטעמים ייחודיים הקשורים בצורכי סוג עבודה מסוים, מקום עבודה מסוים או ענף עבודה מסוים, ובהתחשב בטובת העובדים."
לפי סעיף 15 לחוק, היתר יכול להיות כללי או מיוחד, והיתר מיוחד לא יינתן לתקופה העולה על שנתיים.
מוצע לקבוע כי לעניין עובדי הכנסת, הסמכות להתיר העסקה בשעות נוספות באמצעות היתר מיוחד תהיה מסורה בידי יושב ראש הכנסת, לאחר התייעצות עם שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.
תיקון זה נדרש בהתחשב בייחודיותה של הכנסת וסדרי העבודה המשתנים בה נוכח לוח הזמנים הפרלמנטרי החורג מהמקובל במקומות עבודה אחרים, ובהתחשב בעיקרון הפרדת הרשויות לפיו הממשלה אינה מפקחת על סדרי עבודתה של הכנסת והתנהלותה הפנימית, והסמכויות בעניינים אלה מסורות בידי יושב ראש הכנסת. לעניין זה יוזכר כי לפי סעיף 41 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959 ולפי סעיף 72 לחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג–1963, לגבי עובדי הכנסת נתונות הסמכויות של השר ושל נציב שירות המדינה בידי יושב ראש הכנסת.
על מנת להבטיח כי ההסדרים שייקבעו בכנסת יבחנו את המקובל במקומות עבודה אחרים, מוצע כי בטרם מתן היתר לפי החוק יתייעץ יושב ראש הכנסת עם השר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט בתמוז התשע"ח – 2.7.18
תיקון סעיף 11 1. בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951, בסעיף 11, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), הסמכות למתן היתר מיוחד, כאמור בסעיף 15, לעניין העסקת עובדי הכנסת בשעות נוספות, תהיה נתונה ליושב ראש הכנסת לאחר התייעצות עם השר האמור ברישה של סעיף קטן (א)."