חומר רקע
תקנות שירות אזרחי (גוף מפעיל), התשע"ח-2018
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 65(א)(1), 65(ב), 105 ו-110(ב) לחוק שירות אזרחי, התשע"ז-2017 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר החינוך לעניין תקנה 3, שר הבריאות לעניין תקנה 4, שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לעניין תקנה 5, שרת העלייה והקליטה לעניין תקנה 6, שרת התרבות והספורט לעניין תקנה 7, השר להגנת הסביבה לעניין תקנה 8, שר התחבורה והבטיחות בדרכים לעניין תקנה 9 והשר לביטחון פנים לעניין תקנה 10, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 65(א)(1), 65(ב), 105 ו-110(ב) לחוק שירות אזרחי, התשע"ז-2017 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר החינוך לעניין תקנה 3, שר הבריאות לעניין תקנה 4, שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לעניין תקנה 5, שרת העלייה והקליטה לעניין תקנה 6, שרת התרבות והספורט לעניין תקנה 7, השר להגנת הסביבה לעניין תקנה 8, שר התחבורה והבטיחות בדרכים לעניין תקנה 9 והשר לביטחון פנים לעניין תקנה 10, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 65(א)(1), 65(ב), 105 ו-110(ב) לחוק שירות אזרחי, התשע"ז-2017 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר החינוך לעניין תקנה 3, שר הבריאות לעניין תקנה 4, שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לעניין תקנה 5, שרת העלייה והקליטה לעניין תקנה 6, שרת התרבות והספורט לעניין תקנה 7, השר להגנת הסביבה לעניין תקנה 8, שר התחבורה והבטיחות בדרכים לעניין תקנה 9 והשר לביטחון פנים לעניין תקנה 10, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 65(א)(1), 65(ב), 105 ו-110(ב) לחוק שירות אזרחי, התשע"ז-2017 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר החינוך לעניין תקנה 3, שר הבריאות לעניין תקנה 4, שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לעניין תקנה 5, שרת העלייה והקליטה לעניין תקנה 6, שרת התרבות והספורט לעניין תקנה 7, השר להגנת הסביבה לעניין תקנה 8, שר התחבורה והבטיחות בדרכים לעניין תקנה 9 והשר לביטחון פנים לעניין תקנה 10, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
פרק א': כללי פרק א': כללי
הגדרות בתקנות אלה - בתקנות אלה -
""מוסד חינוך" – כהגדרתו בסעיף 12(ד) לחוק; ""מוסד חינוך" – כהגדרתו בסעיף 12(ד) לחוק;
" השירות" – שירות לאומי או התנדבות קהילתית. " השירות" – שירות לאומי או התנדבות קהילתית.
פרק ב': פעילויות של גוף מפעיל שאינו רשות ציבורית פרק ב': פעילויות של גוף מפעיל שאינו רשות ציבורית
פעילויות של גוף מפעיל שאינו רשות ציבורית חלק משמעותי מפעילותו של גוף מפעיל שאינו רשות ציבורית יבוצע בעיסוק ובתחום כאמור בסעיף 65(א)(1) לחוק ובאחת או יותר מהפעילויות המפורטות בתקנות 3 עד 10 שבהן יופעלו המתנדבים, ובכפוף להוראות כל דין. חלק משמעותי מפעילותו של גוף מפעיל שאינו רשות ציבורית יבוצע בעיסוק ובתחום כאמור בסעיף 65(א)(1) לחוק ובאחת או יותר מהפעילויות המפורטות בתקנות 3 עד 10 שבהן יופעלו המתנדבים, ובכפוף להוראות כל דין.
פעילויות בתחום החינוך השירות בתחום החינוך יהיה בפעילויות אלה: השירות בתחום החינוך יהיה בפעילויות אלה:
סיוע פרטני לתלמידים במוסדות חינוך; סיוע פרטני לתלמידים במוסדות חינוך;
סיוע בהעברה של תכנים לתלמידים במוסדות חינוך; סיוע בהעברה של תכנים לתלמידים במוסדות חינוך;
ליווי, סיוע והדרכה לתלמידי פנימייה; ליווי, סיוע והדרכה לתלמידי פנימייה;
סיוע לילדים מאושפזים; סיוע לילדים מאושפזים;
סיוע בחינוך בלתי פורמלי, ובכלל זה תנועת-נוער, ארגון-נוער, מרכז תרבות נוער וספורט (מתנ"ס) או מרכז צעירים ונוער; סיוע בחינוך בלתי פורמלי, ובכלל זה תנועת-נוער, ארגון-נוער, מרכז תרבות נוער וספורט (מתנ"ס) או מרכז צעירים ונוער;
מילוי תפקידי הדרכה ומינהל ובכלל זה תפקיד רכז בתנועת נוער; מילוי תפקידי הדרכה ומינהל ובכלל זה תפקיד רכז בתנועת נוער;
הדרכת טיולים; הדרכת טיולים;
סיוע בטיפול במעון-יום, מועדונית או צהרון; סיוע בטיפול במעון-יום, מועדונית או צהרון;
סיוע לצוות המינהלי בבית ספר - רק בידי מתנדב שהוא אדם בעל מוגבלות או צעיר בסיכון; סיוע לצוות המינהלי בבית ספר - רק בידי מתנדב שהוא אדם בעל מוגבלות או צעיר בסיכון;
סיוע בהשלמת השכלה למבוגרים במוסד שאינו אקדמי. סיוע בהשלמת השכלה למבוגרים במוסד שאינו אקדמי.
הפעילויות המנויות בתקנת משנה (א)(1) עד (9) יבוצעו בהתאם למטרות החינוך המפורטות בסעיף 2 לחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג-1953. הפעילויות המנויות בתקנת משנה (א)(1) עד (9) יבוצעו בהתאם למטרות החינוך המפורטות בסעיף 2 לחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג-1953.
פעילויות בתחום הבריאות השירות בתחום הבריאות יהיה בפעילויות אלה: השירות בתחום הבריאות יהיה בפעילויות אלה:
סיוע בטיפול וליווי של חולים, פצועים, נפגעים ומטופלים המאושפזים במוסדות בריאות; סיוע בטיפול וליווי של חולים, פצועים, נפגעים ומטופלים המאושפזים במוסדות בריאות;
סיוע בטיפול חירום רפואי ובפינוי נפגעים לבית חולים; סיוע בטיפול חירום רפואי ובפינוי נפגעים לבית חולים;
סיוע לצוות העוסק במתן חיסונים; סיוע לצוות העוסק במתן חיסונים;
סיוע בהפעלת עזרים רפואיים; סיוע בהפעלת עזרים רפואיים;
סיוע באיסוף של תרומות דם ומח עצם, לרבות סיוע בגיוס וניהול מאגר תורמים, סיוע בניהול ימי התרמה ולקיחת דגימות מח עצם באמצעות דגימות רוק; סיוע באיסוף של תרומות דם ומח עצם, לרבות סיוע בגיוס וניהול מאגר תורמים, סיוע בניהול ימי התרמה ולקיחת דגימות מח עצם באמצעות דגימות רוק;
סיוע וליווי לבני משפחה של חולים המטופלים בבית חולים; סיוע וליווי לבני משפחה של חולים המטופלים בבית חולים;
ארגון פעילויות למטופלים ובני משפחותיהם, עידודם ותמיכה בהם, לרבות סיוע בהסברה בעניין זכויות החולה ומשפחתו; ארגון פעילויות למטופלים ובני משפחותיהם, עידודם ותמיכה בהם, לרבות סיוע בהסברה בעניין זכויות החולה ומשפחתו;
סיוע וליווי להורים במרכזי טיפת חלב לרבות הדרכת הורים; סיוע וליווי להורים במרכזי טיפת חלב לרבות הדרכת הורים;
סיוע לתפעול בתי-מרקחת של קופות חולים ובתי חולים; סיוע לתפעול בתי-מרקחת של קופות חולים ובתי חולים;
סיוע באיסוף, חלוקה והשאלה של ציוד רפואי ותרופות; סיוע באיסוף, חלוקה והשאלה של ציוד רפואי ותרופות;
סיוע למטפלים בטיפולים פארא-רפואיים; סיוע למטפלים בטיפולים פארא-רפואיים;
סיוע לצוות המינהלי במוסדות בריאות, תוך מתן שירות או טיפול ישיר לאוכלוסייה. סיוע לצוות המינהלי במוסדות בריאות, תוך מתן שירות או טיפול ישיר לאוכלוסייה.
הפעילויות המנויות בתקנת משנה (א) יבוצעו בהיבטים של סיוע מינהלי או תפעולי ובכפוף להוראות משרד הבריאות; ולעניין פעילות סיוע שאינה מינהלית או תפעולית – גם בכפוף לקבלת הכשרה מתאימה, לפי הנחיה של איש צוות רפואי בעל הרשאה מתאימה על פי דין ובפיקוחו. הפעילויות המנויות בתקנת משנה (א) יבוצעו בהיבטים של סיוע מינהלי או תפעולי ובכפוף להוראות משרד הבריאות; ולעניין פעילות סיוע שאינה מינהלית או תפעולית – גם בכפוף לקבלת הכשרה מתאימה, לפי הנחיה של איש צוות רפואי בעל הרשאה מתאימה על פי דין ובפיקוחו.
בתקנה זו, "מוסד בריאות" – לרבות בית חולים וקופת חולים. בתקנה זו, "מוסד בריאות" – לרבות בית חולים וקופת חולים.
פעילויות בתחום הרווחה השירות בתחום הרווחה יהיה בפעילויות אלה: השירות בתחום הרווחה יהיה בפעילויות אלה:
איסוף וחלוקה של מצרכים לנזקקים; איסוף וחלוקה של מצרכים לנזקקים;
סיוע במסגרות הזנה לנזקקים; סיוע במסגרות הזנה לנזקקים;
סיוע ליחידים ולמשפחות בקהילה המצויים במצבי משבר ומצוקה; סיוע ליחידים ולמשפחות בקהילה המצויים במצבי משבר ומצוקה;
ליווי וסיוע לאנשים עם מוגבלות; ליווי וסיוע לאנשים עם מוגבלות;
ליווי וסיוע לאזרחים ותיקים; ליווי וסיוע לאזרחים ותיקים;
סיוע לנפגעי אלימות; סיוע לנפגעי אלימות;
סיוע לילדים ולנוער במצבי מצוקה, מנותקים, נושרים וצעירים בסיכון; סיוע לילדים ולנוער במצבי מצוקה, מנותקים, נושרים וצעירים בסיכון;
סיוע והדרכה במסגרות השמה חוץ-ביתיות, מסגרות בקהילה ומשפחות אומנה; סיוע והדרכה במסגרות השמה חוץ-ביתיות, מסגרות בקהילה ומשפחות אומנה;
סיוע לפצועי צה"ל, נפגעי פעולות איבה ובני משפחותיהם; סיוע לפצועי צה"ל, נפגעי פעולות איבה ובני משפחותיהם;
סיוע לניצולי שואה; סיוע לניצולי שואה;
סיוע לדרי-רחוב; סיוע לדרי-רחוב;
סיוע לנפגעי התמכרות; סיוע לנפגעי התמכרות;
סיוע בהסברה בעניין זכויות המטופל ומשפחתו; סיוע בהסברה בעניין זכויות המטופל ומשפחתו;
סיוע לצוות המינהלי בגופים העוסקים ברווחה, תוך מתן שירות או טיפול ישיר לאוכלוסייה - רק בידי מתנדב שהוא אדם בעל מוגבלות או צעיר בסיכון; סיוע לצוות המינהלי בגופים העוסקים ברווחה, תוך מתן שירות או טיפול ישיר לאוכלוסייה - רק בידי מתנדב שהוא אדם בעל מוגבלות או צעיר בסיכון;
סיוע לאימון והכשרה של כלבי נחייה לאנשים עם מוגבלות בראייה או חיות שירות לאנשים עם מוגבלות, וכן סיוע לאדם עם מוגבלות בראייה או לאדם עם מוגבלות אחרת, לפי העניין, בהסתגלות לכלב או לחיה. סיוע לאימון והכשרה של כלבי נחייה לאנשים עם מוגבלות בראייה או חיות שירות לאנשים עם מוגבלות, וכן סיוע לאדם עם מוגבלות בראייה או לאדם עם מוגבלות אחרת, לפי העניין, בהסתגלות לכלב או לחיה.
פעילויות בתחום קליטת עלייה ועידודה השירות בתחום קליטת עלייה ועידודה יהיה בפעילויות אלה: השירות בתחום קליטת עלייה ועידודה יהיה בפעילויות אלה:
סיוע לעולים חדשים בקהילה, באולפן ובמרכז קליטה; סיוע לעולים חדשים בקהילה, באולפן ובמרכז קליטה;
סיוע בקליטה קהילתית; סיוע בקליטה קהילתית;
סיוע לעידוד העלייה לישראל; סיוע לעידוד העלייה לישראל;
הדרכה והכנה של תכניות להכרת הארץ ליהודי התפוצות; הפעילות תתקיים בישראל; הדרכה והכנה של תכניות להכרת הארץ ליהודי התפוצות; הפעילות תתקיים בישראל;
סיוע בהקניית השפה העברית. סיוע בהקניית השפה העברית.
פעילויות בתחום התרבות השירות בתחום התרבות יהיה בפעילויות אלה: השירות בתחום התרבות יהיה בפעילויות אלה:
סיוע בהפעלת ספרייה ציבורית כמשמעותה בחוק הספריות הציבוריות, תשל"ה-1975 ובארגון אירועי תרבות הפתוחים לציבור הרחב בספרייה כאמור; סיוע בהפעלת ספרייה ציבורית כמשמעותה בחוק הספריות הציבוריות, תשל"ה-1975 ובארגון אירועי תרבות הפתוחים לציבור הרחב בספרייה כאמור;
סיוע והדרכה במוזיאון מוכר כמשמעותו בחוק המוזיאונים, התשמ"ג-1983 וכן באתר לאומי או באתר הנצחה כהגדרתם בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998. סיוע והדרכה במוזיאון מוכר כמשמעותו בחוק המוזיאונים, התשמ"ג-1983 וכן באתר לאומי או באתר הנצחה כהגדרתם בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998.
פעילויות בתחום הגנת הסביבה וטיפול בבעלי חיים השירות בתחום הגנת הסביבה וטיפול בבעלי חיים יהיה בפעילויות אלה: השירות בתחום הגנת הסביבה וטיפול בבעלי חיים יהיה בפעילויות אלה:
פעילות לשמירה על הניקיון של המרחב הציבורי; פעילות לשמירה על הניקיון של המרחב הציבורי;
חינוך הציבור לשמירה על הניקיון של המרחב הציבורי, הפחתת ייצור פסולת וקידום המיחזור; חינוך הציבור לשמירה על הניקיון של המרחב הציבורי, הפחתת ייצור פסולת וקידום המיחזור;
הדרכה והעלאת מודעות בנושאי הגנת הסביבה; הדרכה והעלאת מודעות בנושאי הגנת הסביבה;
סיוע בטיפול ובשמירה על בעלי חיים במצוקה, נטושים או פגועים; סיוע בטיפול ובשמירה על בעלי חיים במצוקה, נטושים או פגועים;
סיוע לשמירה על מערכות אקולוגיות, לרבות צמחי הבר וחיות הבר המוגנים, על המגוון הגנטי והביולוגי; סיוע לשמירה על מערכות אקולוגיות, לרבות צמחי הבר וחיות הבר המוגנים, על המגוון הגנטי והביולוגי;
סיוע להגנה על משאבי הטבע ורכיבי הסביבה, לרבות מים, ים, קרקע ואוויר, מפני זיהום, ניצול יתר או פגיעה; סיוע להגנה על משאבי הטבע ורכיבי הסביבה, לרבות מים, ים, קרקע ואוויר, מפני זיהום, ניצול יתר או פגיעה;
סיוע למניעה ולהפחתה של סיכונים סביבתיים לציבור ולהפחתת חשיפה של אוכלוסייה לחומרים מסוכנים, קרינה, רעש ומפגעי ריח; סיוע למניעה ולהפחתה של סיכונים סביבתיים לציבור ולהפחתת חשיפה של אוכלוסייה לחומרים מסוכנים, קרינה, רעש ומפגעי ריח;
סיוע בקידום העירוניות והבניה הירוקה. סיוע בקידום העירוניות והבניה הירוקה.
פעילויות בתחום הבטיחות בדרכים השירות בתחום הבטיחות בדרכים יהיה בפעילויות אלה: השירות בתחום הבטיחות בדרכים יהיה בפעילויות אלה:
הדרכה והעלאת מודעות לבטיחות בדרכים; הדרכה והעלאת מודעות לבטיחות בדרכים;
סיוע למניעת תאונות דרכים; סיוע למניעת תאונות דרכים;
הדרכה והעלאת מודעות לנושא של מניעת שכחה של ילדים ברכב. הדרכה והעלאת מודעות לנושא של מניעת שכחה של ילדים ברכב.
פעילויות בתחום ביטחון הפנים השירות בתחום ביטחון הפנים יהיה בפעילויות אלה: השירות בתחום ביטחון הפנים יהיה בפעילויות אלה:
סיוע לשמירה על ביטחון הציבור;
סיוע לשמירה על רכוש הציבור וקרקעות המדינה.
הפעילויות המנויות בתקנת משנה (א) יבוצעו בכפוף לכך שמתנדב לא יישא כלי יריה לצורך ביצוע פעילויות אלה. הפעילויות המנויות בתקנת משנה (א) יבוצעו בכפוף לכך שמתנדב לא יישא כלי יריה לצורך ביצוע פעילויות אלה.
_____________ התשע"ח אורי אריאל
(_______________ 2018) שר החקלאות ופיתוח הכפר הממונה על ביצוע החוק
(חמ-5656)
_____________ התשע"ח אורי אריאל
(_______________ 2018) שר החקלאות ופיתוח הכפר הממונה על ביצוע החוק
(חמ-5656)
_____________ התשע"ח אורי אריאל
(_______________ 2018) שר החקלאות ופיתוח הכפר הממונה על ביצוע החוק
(חמ-5656)
_____________ התשע"ח אורי אריאל
(_______________ 2018) שר החקלאות ופיתוח הכפר הממונה על ביצוע החוק
(חמ-5656)