חומר רקע

דברי הסבר פסקה 1: מוצע לקבוע כי הפרת איסור רכיבה על אופניים בלי קסדה תיקבע כעבירת קנס, וגובה הקנס יהיה דרגה ב', בדומה לגובה הקנס ההחל על רכיבה על אופנוע בלי קסדה (תקנה 119(ג)). פסקה 2(א) ו-(ב): לאחרונה הועלה הקנס על תקנה 34, שימוש עובר דרך בחלק מן הדרך שלא יועד לו, לדרגה ג'. אוכלוסיית היעד היתה כלי רכב הנוסעים בנתיבי תחבורה ציבורית, אולם לאור היות התקנה גורפת לכל עוברי דרך, התוצאה היא מחמירה מיד. לפיכך מוצע לקבוע מדרג קנסות לתקנה זו. לעניין אופניים, תלת אופן וקורקינטים ממונעים (גם אם אינם תקניים) הרוכבים בחלק מן הדרך בו אסור להם לנסוע (מדרכות) – דרגה ב', ולעניין הולכי רגל (בכביש או בשיבילי אופניים) ורוכבים בכלים לא ממונעים (במדרכות) – דרגה א'. המדרג המוצע בהתאם לרמת הסיכון וההפרעה. פסקאות 2(ג) עד (ח): מוצע כי הקנסות המוגדלים החלים על אופניים עם מנוע עזר, יוחלו במקום זאת על אופניים עם מנוע המניע או המסייע בהנעתם, על מנת שלא להגביל את תחולת קנסות אלה לאופניים חשמליים שמוכח שהם תקניים ועומדים בהגדרה של "אופניים עם מנוע עזר". זאת בדומה לסמכות שניתנה לפקחים העירוניים בחוק לייעול הפיקוח והאכיפה העיקוניים ברשויות המקומיות (תעבורה), התשע"ו-2016. כן מוצע לקבוע כי עבירות על תקנות 122א ו-122ב יהיו עבירות קנס, בדרגות מקבילות לקיימות לגבי אופניים ממונעים.