החלטות ועדה
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
סימוכין:2848818
ירושלים, כ"ט תמוז תשע"ח
12 יולי 2018
לכבוד
לכבוד
לכבוד
לכבוד
ח"כ אריה דרעי
ח"כ גלעד ארדן
ח"כ איילת שקד
ח"כ חיים כץ
שר הפנים
השר לבטחון הפנים
שרת המשפטים
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
לכבוד
לכבוד
לכבוד
רב גונדר עפרה קלינגר
מר יניר קוזין
מר מאור צור
נציבת שב"ס
שלום רב,
הנדון: כליאת שוהות בלתי חוקיות עם ילדיהן הקטינים בבית סוהר
בעקבות פרסומים בתקשורת הכתובה ובטלוויזיה, אודות שתי שוהות בלתי חוקיות המוחזקות בבית סוהר עם ילדיהן הקטינים, כינסתי את הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בראשותי לדיון בנושא.
הדיון התקיים ביום כ"ז בתמוז התשע"ח (10 ביולי 2018) והשתתפו בו מר יניר קוזין ממעריב ומערוץ הכנסת ומר מאור צור מחדשות 10, שחשפו את הפרשה וכן נציגי: משרד הפנים-רשות האוכלוסין וההגירה, משרד המשפטים, שירות בתי הסוהר, המוקד לפליטים ולמהגרים, האגודה לזכויות האזרח, רופאים לזכויות אדם ומוזמנים נוספים.
בדיון עלה שהמקרים המתוארים בתקשורת אינם המקרים היחידים בהם שוהות בלתי חוקיות נכלאו עם ילדיהם הקטינים בבתי הכלא, ואף היו מקרים ששוהות הגיעו לכלא עם ילדים בגילאי העשרה. סגנית מפקדת כלא גבעון, בו נכלאה השוהה הבלתי חוקית עם ארבעת ילדיה ובו שוהה כרגע שוהה בלתי חוקית מאתיופיה עם שתי בנותיה הקטינות אמרה שאין לאנשי שב"ס הכשרה, כלים או נוהל מוסדר לטפל במקרים אלה.
חוק הכניסה לישראל התשי"ב – 1952 אינו מתייחס למשמורת קטינים. סעיף 13ח. (ה) קובע כי השר לבטחון פנים, בהסכמת שר הפנים, רשאי לקבוע הוראות לעניין תנאי החזקה של משפחות וילדים. למרות זאת, עד היום, טרם תוקנו תקנות בנושא.
נציג רשות האוכלוסין וההגירה אמר שבמקרה הנדון, השוהה הניגרית מיצתה את כל הליכי הערעור שעמדו לרשותה ובשל חוסר הסכמתה לגירוש מרצון הושמה בכלא.
הממונה על זכויות אדם במשרד המשפטים אמרה שבחודש אוגוסט עתידה להתקיים במשרד המשפטים פגישה עם כל המשרדים הרלוונטים במטרה למצוא פתרון לסוגייה.
נציגי הארגונים אמרו שבסמכות שר הפנים ורשויות האכיפה לפעול בשיקול דעת ולמנוע כליאה של הורים עם ילדיהם. בעת הצורך, יש באפשרותם למצוא חלופות מאסר.
להלן סיכום הדיון והחלטות הוועדה:
1. הוועדה מודה לכתבים שחשפו את הסיפור ולשירות בתי הסוהר שאיפשר כניסתם לכלא לצורך סיקור המקרים.
למשרד הפנים
1. הוועדה דורשת למצוא חלופת מאסר מיידית לאם השוהה הבלתי חוקית מאתיופיה ולשתי בנותיה הקטינות. הוועדה מבקשת עדכון בעוד שבוע.
למשרד לבטחון הפנים, למשרד הפנים ולמשרד המשפטים
2. הוועדה קוראת להתקין בדחיפות תקנות לעניין תנאי החזקה של משפחות וילדים מתוקף חוק הכניסה לישראל, כך שיימצא פתרון ולא תתאפשר השמת ילדים בכלא.
למשרד המשפטים
3. הוועדה מבקשת עדכון בנוגע לפגישה שתתקיים בחודש אוגוסט.
למשרד הפנים, למשרד לבטחון הפנים ולמשרד הרווחה והשירותים החברתיים
4. הוועדה מבקשת למצוא פתרונות חלופיים, מיידים, להשמת שוהים בלתי חוקיים עם ילדיהם מחוץ בכלא, עד אשר יותקנו התקנות האמורות.
נא התייחסותכם בהקדם.
בברכה,
ח"כ ד"ר יפעת שאשא-ביטון
העתק: חברי הוועדה
משתתפי הדיון