חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2068500-6154
'נספח מס
מ-
1222
'/א
'חוק בתי משפט לעניינים מינהליים (תיקון מס...), התשע"ח–
2018
הוספת סעיף 5א
1.בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס–
2000
1 (להלן – החוק העיקרי,)
אחרי סעיף 5 יבוא:
"סמכות בית משפט
לעניינים מינהליים
בירושלים לדון
בענייני האזור
5א.
(א)
בית משפט לעניינים מינהליים בירושלים
ידון ,נוסף על סמכותו לפי סעיף 5
,גם באלה:
(1)
עתירה נגד החלטה של רשות או של
גוף המנוי
ים בתוספת הרביעית ,הפועלים
ביהודה והשומרון (להלן –
האזור) מכוח
תחיקת הביטחון ,בעניין המנוי בתוספת
הרביעית ,ולמעט עתירה שהסעד העיקרי
המבוקש בה עניינו התקנת תחיקת הביטחון
לרבות ביטולה ,הכרזה על בטלותה או מתן
צו להתקנתה (להלן –
עתירה מינהלית
בענייני האזור;)
(2)
ערעור המנוי בתוספת החמישית
(להלן – ערעור מינהלי בענייני האזור.)
(ב)
(1)
עתירה מינהלית בענייני האזור תידון
לפי הוראות חוק זה כאילו היא עתירה
מינהלית לפי סעיף 5(1
.)
(2)
ערעור מינהלי בענייני האזור יידון לפי
הוראות חוק זה כאילו הוא ערעור מינהלי
לפי סעיף 5(2
.)
(ג)
בסעיף זה –
1 ס"ח התש"ס ,עמ '
190
;התשע"ח ,עמ '
489
.
- 2 -
"מפקד צבאי "
–
כמשמעותו בצו בדבר הוראות
ביטחון [נוסח משולב( ]יהודה והשומרון)
(מס '
1651
,)התש"ע–
2009
2;
"תחיקת הביטחון "
– כל אחד מאלה:
(1)
מנשר ,צו ,תקנה ,אכרזה ,הודעה,
מודעה ,או מסמך אחר ,שנתנו מפקד כוחות
צבא הגנה לישראל באזור ,מפקד צבאי או
רשות אחרת הפועלת מכוחם ,מטעמם או
באישורם;
(2)
הדין החל באזור כתוקפו מזמן לזמן;
(3)
הוראה שניתנה מכוח דבר חקיקה
כאמור בפסקה (1
)או הדין כאמור בפסקה
(2
,)והיא בת-פועל תחיקתי;
הוספת תוספת
רביעית ותוספת
חמישית
2.אחרי התוספת השלישית לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת רביעית
עתירה מינהלית בענייני האזור
(סעיף 5א(א()
1
))
1.
חופש המידע – החלטה של רשות בבקשה לקבלת מידע המופנית כלפיה.
2.
תכנון ובנייה – החלטה של רשות לפי חוק תכנון ערים ,כפרים ובניינים,
מס '
79
לשנת
1966
3 (בפרט זה –
חוק תכנון ערים ,)לפי צו בדבר
חוק
תכנון
ערים ,כפרים ובניינים (יהודה והשומרון( )מס '
418
,)התשל"א–
1971
4 (בפרט זה
–
צו תכנון ערים ,)או לפי צו בדבר מתן היתרים לעבודות בשטחים תפוסים
לצרכים צבאיים (יהודה והשומרון) (מס '
997
,)התשמ"ב–
1982
5 ,ולמעט –
(1)
החלטה שעניינה עבירות ו וע
נשין ובכלל זה החלטה לפי סעיף
37ב
לחוק תכנון ערים;
2 קובץ המנשרים מס '
234
,עמ '
5902
.
3 פורסם בעיתון הרשמי הירדני ,גיליון מס '
1952
מיום
25.09.66
,עמ '
1961
.
4 קובץ המנשרים מס '
27
,עמ '
1000
.
5 קובץ המנשרים מס '
56
,עמ '
28
.
- 3 -
(2)
החלטה שעניינה תכנית תכנון אזורית או תכנית תכנון מתארית
כמשמעותן בפרק שלישי לחוק תכנון ערים;
(3)
החלטה של מפקד כוחות צבא הגנה לישראל באזור
, למעט
החלטה לפי סעיף38
לחוק תכנון ערים;
(4)
החלטה של ראש המִ ינהל האזרחי לפי תקנה 3 לתקנות אישור,
הקמה ופטור מהיתר לדרכים זמניות לאתרי בנייה בעלי חשיבות אזורית
(הוראת שעה( )יהודה והשומרון ,)התשע"א–
2011
6;
(5)
החלטה של ראש המִ ינהל האזרחי לפי תקנה 3 לתקנות אישור,
הקמה ופטור מרישיון למבנה חינוך ארעי (הוראת שעה( )יהודה
והשומרון ,)התש"ע–
2010
7;
(6)
החלטה של מועצת התכנון העליונה לפי סעיף 7(4
)לצו תכנון
ערים ;לעניין זה" ,מועצת התכנון העליונה "
– המועצה כהגדרתה בסעיף
2 לחוק תכנון ערים;.
(7)
החלטה של רשות לפי סעיף
34א לחוק תכנון ערים.
3
.כניסה ויציאה –
(א)
החלטה של ראש המינהל האזרחי לפי סעיף 1ד לצו בדבר שטחים
סגורים (אזור הגדה המערבית( )מס '
34
,)התשכ"ז–
1967
8
,לעניין אדם
מסוים;
(ב)
החלטה של מפקד צבאי לפי סעיף 3 להיתר כניסה כללי (מס '
5)
(תושבים ישראליים ותושבי חוץ( )יהודה והשומרון ,)התש"ל–
1970
9;
(ג)
החלטה
פרטנית
של
רשות
מתאם פעולות הממשלה בשטחים ,או
מי מטעמו ,שעניינה מתן אשרת כניסה ל כניסת
זר לאזור או שהייה בו,
הניתנת מכוח
לפי
נוהלי מתאם פעולות הממשלה בשטחים או לפי נוהלי
המנהל האזרחי ,למעט החלטה כאמור שעניינה בקשת הרשות
הפלסטינית לאישור רישיון ביקור זר שנתנה;
6 קובץ המנשרים מס '
238
,עמ '
6474
.
7 קובץ המנשרים מס '
237
,עמ '
6343
.
8 קובץ המנשרים מס '
2
,עמ '
70
.
9 קובץ המנשרים מס '
25
,עמ '
959
.
- 4 -
(ד)
החלטה פרטנית של רשות שעניינה כניסה לצורך תעסוקה ליישוב
ישראלי באזור ,הניתנת לפי ההכרזה בדבר סגירת שטח (יישובים
ישראליים( )יהודה והשומרון ,)התשס"ב–
2002
10
,ולפי הצו בדבר
העסקת עובדים במקומות מסוימים (יהודה והשומרון( )מס '
967
,)
התשמ"ב–
1982
11
;
(ה)
החלטה פרטנית של רשות שעניינה מתן היתר כניסה לשטח שהוא
מרחב תפר ;בפרט משנה זה" ,מרחב תפר "
– שטח שהוכרז כמרחב תפר
בתחיקת הביטחון כהגדרתה בסעיף 5א;
(ו)
החלטה
פרטנית
של רשות שעניינה מניעת יציאת תושב אזור
מהאזור לפי נוהלי המִ ינהל האזרחי.
תוספת חמישית
ערעור מינהלי בענייני האזור
(סעיף 5א(א()
2
))
1.
ערעור על החלטת ועדת ערעורים לפי סעיפים
296
או
297
לצו בדבר
הוראות ביטחון [נוסח משולב( ]יהודה והשומרון( )מס '
1651
,)התש"ע–
2009
12
".
תחילה ותחולה
3
.
תחילתו של חוק זה90
ימים לאחר יום פרסומו והוא יחול על הליכים אשר
יוגשו ביום תחילתו.או לאחריו
***************************************************************************************
10 קובץ המנשרים מס '
199
,עמ '
3154
.
11 קובץ המנשרים מס '
53
,עמ '
130
.
12 קובץ המנשרים מס '
234
,עמ '
5902
.