חומר רקע
הצעת חוק מטעם:
הצעת חוק הסדרת מגורים בשטחי מרעה
דברי הסבר
פרק א': הגדרות פרק א': הגדרות פרק א': הגדרות
הגדרות 1. "הגורם המוסמך" – שר החקלאות או מי שהוא הסמיך לכך מבין עובדי משרדו; "הגורם המוסמך" – שר החקלאות או מי שהוא הסמיך לכך מבין עובדי משרדו; "הגורם המוסמך" – שר החקלאות או מי שהוא הסמיך לכך מבין עובדי משרדו;
"בית רועה" – בית מגורים המצוי במוקד מרעה שהוקם על ידי הגוף הציבורי; "בית רועה" – בית מגורים המצוי במוקד מרעה שהוקם על ידי הגוף הציבורי; "בית רועה" – בית מגורים המצוי במוקד מרעה שהוקם על ידי הגוף הציבורי;
"גוף ציבורי" – "גוף ציבורי" – "גוף ציבורי" –
(1) בשטחים המיועדים בתוכנית ליער – קרן קיימת לישראל; (1) בשטחים המיועדים בתוכנית ליער – קרן קיימת לישראל;
(2) בשטחים שהם גן לאומי או שמורת טבע או בשטחים המיועדים בתוכנית לגן לאומי או לשמורת טבע – רשות הטבע והגנים; (2) בשטחים שהם גן לאומי או שמורת טבע או בשטחים המיועדים בתוכנית לגן לאומי או לשמורת טבע – רשות הטבע והגנים;
(3) בשטחים שאינם שטחים כאמור בפסאות (1) (ו-(2) – משרד ההתיישבות; (3) בשטחים שאינם שטחים כאמור בפסאות (1) (ו-(2) – משרד ההתיישבות;
"הרשאת רעייה" – הרשאה לרעיית צאן או בקר הניתנת על ידי רשות מקרקעי ישראל לתקופה העולה על שנה; "הרשאת רעייה" – הרשאה לרעיית צאן או בקר הניתנת על ידי רשות מקרקעי ישראל לתקופה העולה על שנה; "הרשאת רעייה" – הרשאה לרעיית צאן או בקר הניתנת על ידי רשות מקרקעי ישראל לתקופה העולה על שנה;
"חוק התכנון והבנייה" – חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965; "חוק התכנון והבנייה" – חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965; "חוק התכנון והבנייה" – חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965;
"יחידת עדר" – 200 ראש אימהות צאן, לכל הפחות, או 200 ראש אימהות בקר, לכל הפחות; "יחידת עדר" – 200 ראש אימהות צאן, לכל הפחות, או 200 ראש אימהות בקר, לכל הפחות; "יחידת עדר" – 200 ראש אימהות צאן, לכל הפחות, או 200 ראש אימהות בקר, לכל הפחות;
"רועה" – אדם שמתקיימים בו כל אלה: "רועה" – אדם שמתקיימים בו כל אלה: "רועה" – אדם שמתקיימים בו כל אלה:
(1) מחזיק ביחידת עדר צאן או בקר הרשום על שמו בשירותים הוטריניריים במשרד החקלאות ; (1) מחזיק ביחידת עדר צאן או בקר הרשום על שמו בשירותים הוטריניריים במשרד החקלאות ;
(2) הוא מחזיק בהרשאת רעייה כדין. (2) הוא מחזיק בהרשאת רעייה כדין.
(3) נדרשת נוכחותו הצמודה בסמוך לעדר לשם טיפול בעדר וקיום המרעה; (3) נדרשת נוכחותו הצמודה בסמוך לעדר לשם טיפול בעדר וקיום המרעה;
"מוקד מרעה" – שטח הנמצא בתוך אזור שמירה צמודה או בסמוך לו והכולל מבנים חקלאיים ובית רועה אחד; "מוקד מרעה" – שטח הנמצא בתוך אזור שמירה צמודה או בסמוך לו והכולל מבנים חקלאיים ובית רועה אחד; "מוקד מרעה" – שטח הנמצא בתוך אזור שמירה צמודה או בסמוך לו והכולל מבנים חקלאיים ובית רועה אחד;
"מוסד תכנון", "תוכנית" ו"היתר" – כהגדרתם בחוק התכנון והבנייה; "מוסד תכנון", "תוכנית" ו"היתר" – כהגדרתם בחוק התכנון והבנייה; "מוסד תכנון", "תוכנית" ו"היתר" – כהגדרתם בחוק התכנון והבנייה;
"מבנים חקלאיים" – מבנה המשמש באופן ישיר את העדר ובכלל זה, מכלאה, דיר, מתבן, סככת כלים פתוחה, סככה מפולשת וכל מבנה חקלאי אחר כאמור שקבע השר בתקנות; "מבנים חקלאיים" – מבנה המשמש באופן ישיר את העדר ובכלל זה, מכלאה, דיר, מתבן, סככת כלים פתוחה, סככה מפולשת וכל מבנה חקלאי אחר כאמור שקבע השר בתקנות; "מבנים חקלאיים" – מבנה המשמש באופן ישיר את העדר ובכלל זה, מכלאה, דיר, מתבן, סככת כלים פתוחה, סככה מפולשת וכל מבנה חקלאי אחר כאמור שקבע השר בתקנות;
"משרד ההתיישבות" – משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות; "משרד ההתיישבות" – משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות; "משרד ההתיישבות" – משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות;
"משרד החקלאות" – משרד החקלאות וביטחון המזון; "משרד החקלאות" – משרד החקלאות וביטחון המזון; "משרד החקלאות" – משרד החקלאות וביטחון המזון;
"שטח מוגן" – שטח המיועד בתוכנית לאחד מאלה: שמורת טבע, גן לאומי, יער נטע אדם, יער פארק או יער טבעי; "שטח מוגן" – שטח המיועד בתוכנית לאחד מאלה: שמורת טבע, גן לאומי, יער נטע אדם, יער פארק או יער טבעי; "שטח מוגן" – שטח המיועד בתוכנית לאחד מאלה: שמורת טבע, גן לאומי, יער נטע אדם, יער פארק או יער טבעי;
"שטח מרעה" – מקרקעין שהם מקרקעי ישראל כהגדרתם בחוק יסוד: מקרקעי ישראל שהוקצו למטרת רעייה וקיימת לגביהם הרשאת רעייה בתוקף או שטח מוגדר לפי תשריט שהוכן בידי רשות מקרקעי ישראל, אשר בכוונת רשות מקרקעי ישראל להקצותו למטרת רעייה וניתן אישורה לכך; "שטח מרעה" – מקרקעין שהם מקרקעי ישראל כהגדרתם בחוק יסוד: מקרקעי ישראל שהוקצו למטרת רעייה וקיימת לגביהם הרשאת רעייה בתוקף או שטח מוגדר לפי תשריט שהוכן בידי רשות מקרקעי ישראל, אשר בכוונת רשות מקרקעי ישראל להקצותו למטרת רעייה וניתן אישורה לכך; "שטח מרעה" – מקרקעין שהם מקרקעי ישראל כהגדרתם בחוק יסוד: מקרקעי ישראל שהוקצו למטרת רעייה וקיימת לגביהם הרשאת רעייה בתוקף או שטח מוגדר לפי תשריט שהוכן בידי רשות מקרקעי ישראל, אשר בכוונת רשות מקרקעי ישראל להקצותו למטרת רעייה וניתן אישורה לכך;
" תוכנית למוקד מרעה" – תוכנית שבתחומה כלול מוקד מרעה ומתקיימים בה התנאים לפי סעיף 7 וכוללת הוראות לפי סעיף 8; " תוכנית למוקד מרעה" – תוכנית שבתחומה כלול מוקד מרעה ומתקיימים בה התנאים לפי סעיף 7 וכוללת הוראות לפי סעיף 8; " תוכנית למוקד מרעה" – תוכנית שבתחומה כלול מוקד מרעה ומתקיימים בה התנאים לפי סעיף 7 וכוללת הוראות לפי סעיף 8;
"תוכנית פיתוח" – כל אחת מאלה: "תוכנית פיתוח" – כל אחת מאלה: "תוכנית פיתוח" – כל אחת מאלה:
(1) תוכנית שעניינה בנייה לפיתוח לרבות למגורים, תעשייה, מלאכה, מסחר, מלונאות, דרך, מתקני תשתית או תשתיות לאומיות כהגדרתם בחוק התכנון והבניה וכן תוכנית כאמור שאושרה או שהופקדה או תוכנית כאמור שהוגשה על ידי גוף המנוי בסעיף 61א(ב) לחוק התכנון והבנייה למעט בעל קרקע או בעל עניין בקרקע כאמור באותו סעיף; (1) תוכנית שעניינה בנייה לפיתוח לרבות למגורים, תעשייה, מלאכה, מסחר, מלונאות, דרך, מתקני תשתית או תשתיות לאומיות כהגדרתם בחוק התכנון והבניה וכן תוכנית כאמור שאושרה או שהופקדה או תוכנית כאמור שהוגשה על ידי גוף המנוי בסעיף 61א(ב) לחוק התכנון והבנייה למעט בעל קרקע או בעל עניין בקרקע כאמור באותו סעיף; (1) תוכנית שעניינה בנייה לפיתוח לרבות למגורים, תעשייה, מלאכה, מסחר, מלונאות, דרך, מתקני תשתית או תשתיות לאומיות כהגדרתם בחוק התכנון והבניה וכן תוכנית כאמור שאושרה או שהופקדה או תוכנית כאמור שהוגשה על ידי גוף המנוי בסעיף 61א(ב) לחוק התכנון והבנייה למעט בעל קרקע או בעל עניין בקרקע כאמור באותו סעיף;
(2) קרקע שהוכרזה כמתחם מועדף לדיור לפי חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), תשע"ד-2014; (2) קרקע שהוכרזה כמתחם מועדף לדיור לפי חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), תשע"ד-2014; (2) קרקע שהוכרזה כמתחם מועדף לדיור לפי חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), תשע"ד-2014;
(3) קרקע בתחום תוכנית שפורסמה לגביה הודעה לפי סעיף 77 לחוק התכנון והבנייה ונקבעו לגביה תנאים לפי סעיף 78; (3) קרקע בתחום תוכנית שפורסמה לגביה הודעה לפי סעיף 77 לחוק התכנון והבנייה ונקבעו לגביה תנאים לפי סעיף 78; (3) קרקע בתחום תוכנית שפורסמה לגביה הודעה לפי סעיף 77 לחוק התכנון והבנייה ונקבעו לגביה תנאים לפי סעיף 78;
"השר" – שר החקלאות וביטחון המזון; "השר" – שר החקלאות וביטחון המזון; "השר" – שר החקלאות וביטחון המזון;
פרק ב': הכרזה פרק ב': הכרזה פרק ב': הכרזה
הכרזה
2. (א) השר רשאי להכריז בצו, לפי המלצת הצוות המייעץ, על שטח מרעה בגליל או בנגב שבו נדרשת נוכחות מתמדת וצמודה של רועה בסמוך לעדר לשם טיפול בעדר וקיום המרעה (בחוק זה – אזור שמירה צמודה) ונדרש לשם כך להקים באזור השמירה הצמודה או בסמוך לו מוקד מרעה, לאחר שמצא כי מתקיימים כל אלה: (א) השר רשאי להכריז בצו, לפי המלצת הצוות המייעץ, על שטח מרעה בגליל או בנגב שבו נדרשת נוכחות מתמדת וצמודה של רועה בסמוך לעדר לשם טיפול בעדר וקיום המרעה (בחוק זה – אזור שמירה צמודה) ונדרש לשם כך להקים באזור השמירה הצמודה או בסמוך לו מוקד מרעה, לאחר שמצא כי מתקיימים כל אלה: (א) השר רשאי להכריז בצו, לפי המלצת הצוות המייעץ, על שטח מרעה בגליל או בנגב שבו נדרשת נוכחות מתמדת וצמודה של רועה בסמוך לעדר לשם טיפול בעדר וקיום המרעה (בחוק זה – אזור שמירה צמודה) ונדרש לשם כך להקים באזור השמירה הצמודה או בסמוך לו מוקד מרעה, לאחר שמצא כי מתקיימים כל אלה:
(1) שטח ההכרזה לא קטן מ-1200 דונם למרעה צאן ו-6000 דונם למרעה בקר; (1) שטח ההכרזה לא קטן מ-1200 דונם למרעה צאן ו-6000 דונם למרעה בקר;
(2) קיומו של מוקד מרעה באזור השמירה הצמודה או בסמוך לו לא יסכל את מימושה של תוכנית פיתוח. (2) קיומו של מוקד מרעה באזור השמירה הצמודה או בסמוך לו לא יסכל את מימושה של תוכנית פיתוח.
(ב) הכרזת השר כאמור בסעיף קטן (א) תינתן לאחר שהתקבלה חוות דעתו של מתכנן המחוז שבתחומו מצוי השטח המיועד להכרזה; בחוות הדעת יתייחס מתכנן המחוז, בין היתר, לקיומה של תוכנית פיתוח באותו השטח או בסמוך לו ולאפשרות סיכול מימוש תוכנית הפיתוח בעקבות הקמת מוקד המרעה וכן לקיומה של אפשרות להקמת מוקד מרעה בשטח המיועד לפי תוכנית לבינוי או צמוד דופן לו, ככל שישנה; חוות הדעת תוגש בתוך 45 ימים ממועד פניית השר. (ב) הכרזת השר כאמור בסעיף קטן (א) תינתן לאחר שהתקבלה חוות דעתו של מתכנן המחוז שבתחומו מצוי השטח המיועד להכרזה; בחוות הדעת יתייחס מתכנן המחוז, בין היתר, לקיומה של תוכנית פיתוח באותו השטח או בסמוך לו ולאפשרות סיכול מימוש תוכנית הפיתוח בעקבות הקמת מוקד המרעה וכן לקיומה של אפשרות להקמת מוקד מרעה בשטח המיועד לפי תוכנית לבינוי או צמוד דופן לו, ככל שישנה; חוות הדעת תוגש בתוך 45 ימים ממועד פניית השר. (ב) הכרזת השר כאמור בסעיף קטן (א) תינתן לאחר שהתקבלה חוות דעתו של מתכנן המחוז שבתחומו מצוי השטח המיועד להכרזה; בחוות הדעת יתייחס מתכנן המחוז, בין היתר, לקיומה של תוכנית פיתוח באותו השטח או בסמוך לו ולאפשרות סיכול מימוש תוכנית הפיתוח בעקבות הקמת מוקד המרעה וכן לקיומה של אפשרות להקמת מוקד מרעה בשטח המיועד לפי תוכנית לבינוי או צמוד דופן לו, ככל שישנה; חוות הדעת תוגש בתוך 45 ימים ממועד פניית השר.
(ג) בצו כאמור בסעיף קטן (א) יקבע השר את גבולות אזור השמירה הצמודה; הצו יפורסם ברשומות. (ג) בצו כאמור בסעיף קטן (א) יקבע השר את גבולות אזור השמירה הצמודה; הצו יפורסם ברשומות. (ג) בצו כאמור בסעיף קטן (א) יקבע השר את גבולות אזור השמירה הצמודה; הצו יפורסם ברשומות.
(ד) בסעיף זה, "הגליל" ו"הנגב" – כהגדרתם בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג–1993, ובחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב–1991, בהתאמה. (ד) בסעיף זה, "הגליל" ו"הנגב" – כהגדרתם בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג–1993, ובחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב–1991, בהתאמה. (ד) בסעיף זה, "הגליל" ו"הנגב" – כהגדרתם בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג–1993, ובחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב–1991, בהתאמה.
תוקף ההכרזה 3. תוקפה של הכרזה לפי סעיף 2 לא יעלה על שש שנים, ואולם השר רשאי להאריך את תוקף ההכרזה מעת לעת לתקופות נוספות שלא יעלו על שש שנים כל אחת אם מצא שמתקיימים התנאים שבסעיף 2, ואולם רשאי השר להאריך את תוקף ההכרזה אף אם שטח המרעה קטן בשיעור של עד 20% מהשטח הקבוע בסעיף 2(א)(1); פג תוקפה של ההכרזה והשר לא האריך אותה בהתאם לסמכותו לפי סעיף זה, תפקע התוכנית למוקד מרעה לגבי אותו אזור שמירה צמודה. תוקפה של הכרזה לפי סעיף 2 לא יעלה על שש שנים, ואולם השר רשאי להאריך את תוקף ההכרזה מעת לעת לתקופות נוספות שלא יעלו על שש שנים כל אחת אם מצא שמתקיימים התנאים שבסעיף 2, ואולם רשאי השר להאריך את תוקף ההכרזה אף אם שטח המרעה קטן בשיעור של עד 20% מהשטח הקבוע בסעיף 2(א)(1); פג תוקפה של ההכרזה והשר לא האריך אותה בהתאם לסמכותו לפי סעיף זה, תפקע התוכנית למוקד מרעה לגבי אותו אזור שמירה צמודה. תוקפה של הכרזה לפי סעיף 2 לא יעלה על שש שנים, ואולם השר רשאי להאריך את תוקף ההכרזה מעת לעת לתקופות נוספות שלא יעלו על שש שנים כל אחת אם מצא שמתקיימים התנאים שבסעיף 2, ואולם רשאי השר להאריך את תוקף ההכרזה אף אם שטח המרעה קטן בשיעור של עד 20% מהשטח הקבוע בסעיף 2(א)(1); פג תוקפה של ההכרזה והשר לא האריך אותה בהתאם לסמכותו לפי סעיף זה, תפקע התוכנית למוקד מרעה לגבי אותו אזור שמירה צמודה.
ביטול ההכרזה 4. חלפה תקופת ההכרזה הראשונה וטרם אושרה תוכנית להקמת מוקד מרעה באזור שמירה צמודה, תבוטל ההכרזה. חלפה תקופת ההכרזה הראשונה וטרם אושרה תוכנית להקמת מוקד מרעה באזור שמירה צמודה, תבוטל ההכרזה. חלפה תקופת ההכרזה הראשונה וטרם אושרה תוכנית להקמת מוקד מרעה באזור שמירה צמודה, תבוטל ההכרזה.
הליך מקדים להכרזה 5. לשם מתן המלצה לפי סעיף 2 יוקם צוות מייעץ שחבריו הם:
לשם מתן המלצה לפי סעיף 2 יוקם צוות מייעץ שחבריו הם:
לשם מתן המלצה לפי סעיף 2 יוקם צוות מייעץ שחבריו הם:
(1) נציג השר מבין עובדי משרדו והוא יהיה היושב ראש; (1) נציג השר מבין עובדי משרדו והוא יהיה היושב ראש;
(2) נציג רשות מקרקעי ישראל; (2) נציג רשות מקרקעי ישראל;
(3) נציג השר לביטחון לאומי מבין עובדי משרדו; (3) נציג השר לביטחון לאומי מבין עובדי משרדו;
(4) נציג שר ההתיישבות והמשימות הלאומיות מבין עובדי משרדו; (4) נציג שר ההתיישבות והמשימות הלאומיות מבין עובדי משרדו;
(5) נציג שר הנגב, הגליל והחוסן הלאומי מבין עובדי משרדו; (5) נציג שר הנגב, הגליל והחוסן הלאומי מבין עובדי משרדו;
(6) נציג שר הביטחון מבין עובדי משרדו; (6) נציג שר הביטחון מבין עובדי משרדו;
(7) נציג השר להגנת הסביבה מבין עובדי משרדו; (7) נציג השר להגנת הסביבה מבין עובדי משרדו;
(8) נציג שימנה שר הפנים מבין עובדי מינהל התכנון; (8) נציג שימנה שר הפנים מבין עובדי מינהל התכנון;
(9) נציג הגוף הציבורי המנהל את מרבית השטח שבתחומו צפויה ההכרזה שימנה מנהל הגוף הציבורי מקרב עובדי הגוף הציבורי. (9) נציג הגוף הציבורי המנהל את מרבית השטח שבתחומו צפויה ההכרזה שימנה מנהל הגוף הציבורי מקרב עובדי הגוף הציבורי.
(ב) היה השטח שבתחומו צפויה ההכרזה בניהול מספר גופים ציבוריים, נציג הגוף הציבורי שאינו מנהל את מרבית השטח שבתחומו צפויה ההכרזה יוזמן להשתתף כמשקיף; מנהל הגוף הציבורי האמור ימנה את הנציג מקרב עובדי הגוף הציבורי.. (ב) היה השטח שבתחומו צפויה ההכרזה בניהול מספר גופים ציבוריים, נציג הגוף הציבורי שאינו מנהל את מרבית השטח שבתחומו צפויה ההכרזה יוזמן להשתתף כמשקיף; מנהל הגוף הציבורי האמור ימנה את הנציג מקרב עובדי הגוף הציבורי.. (ב) היה השטח שבתחומו צפויה ההכרזה בניהול מספר גופים ציבוריים, נציג הגוף הציבורי שאינו מנהל את מרבית השטח שבתחומו צפויה ההכרזה יוזמן להשתתף כמשקיף; מנהל הגוף הציבורי האמור ימנה את הנציג מקרב עובדי הגוף הציבורי..
(ג) המלצת הצוות המייעץ תינתן לאחר שמצא כי מתקיימים התנאים להכרזה לפי סעיף 2 ובהתחשב, בין השאר, בשיקולים המפורטים להלן: (ג) המלצת הצוות המייעץ תינתן לאחר שמצא כי מתקיימים התנאים להכרזה לפי סעיף 2 ובהתחשב, בין השאר, בשיקולים המפורטים להלן: (ג) המלצת הצוות המייעץ תינתן לאחר שמצא כי מתקיימים התנאים להכרזה לפי סעיף 2 ובהתחשב, בין השאר, בשיקולים המפורטים להלן:
(1) הצורך בקיום שמירה צמודה נוכח הסיכון לפגיעה בסדר הציבורי, בגופו של אדם ורכושו ולפלישה לקרקעות בהתבסס בין היתר על מידע על פשיעה חקלאית באזור וקיומן של פלישות במרחב; (1) הצורך בקיום שמירה צמודה נוכח הסיכון לפגיעה בסדר הציבורי, בגופו של אדם ורכושו ולפלישה לקרקעות בהתבסס בין היתר על מידע על פשיעה חקלאית באזור וקיומן של פלישות במרחב;
(2) המרחק של שטח המרעה ממקום יישוב ומתשתיות; (2) המרחק של שטח המרעה ממקום יישוב ומתשתיות;
(3) ההשפעות הסביבתיות העלולות להיגרם אם יוקם באזור מוקד מרעה; (3) ההשפעות הסביבתיות העלולות להיגרם אם יוקם באזור מוקד מרעה;
פרק ג': תכנון מוקד מרעה פרק ג': תכנון מוקד מרעה פרק ג': תכנון מוקד מרעה
6. הוכרז שטח כאזור שמירה צמודה, תקנה רשות מקרקעי ישראל לגוף הציבורי שהשטח בניהולו זכויות לשם תכנון בית הרועה והמבנים החקלאיים. הוכרז שטח כאזור שמירה צמודה, תקנה רשות מקרקעי ישראל לגוף הציבורי שהשטח בניהולו זכויות לשם תכנון בית הרועה והמבנים החקלאיים. הוכרז שטח כאזור שמירה צמודה, תקנה רשות מקרקעי ישראל לגוף הציבורי שהשטח בניהולו זכויות לשם תכנון בית הרועה והמבנים החקלאיים.
סמכות ועדה מקומית 7. תוכנית מיתאר מקומית הכוללת הוראות של תוכנית מפורטת למוקד מרעה הכוללת את כל הנושאים המפורטים להלן היא תוכנית בסמכות הוועדה המקומית : תוכנית מיתאר מקומית הכוללת הוראות של תוכנית מפורטת למוקד מרעה הכוללת את כל הנושאים המפורטים להלן היא תוכנית בסמכות הוועדה המקומית : תוכנית מיתאר מקומית הכוללת הוראות של תוכנית מפורטת למוקד מרעה הכוללת את כל הנושאים המפורטים להלן היא תוכנית בסמכות הוועדה המקומית :
(1) הוספת שימוש של מוקד מרעה בשטח שאינו עולה על 6 דונם לעדר צאן או 4 דונם לעדר בקר; (1) הוספת שימוש של מוקד מרעה בשטח שאינו עולה על 6 דונם לעדר צאן או 4 דונם לעדר בקר;
(2) היקף הבינוי של המבנים החקלאיים אינו עולה על 1000 מ"ר לעדר צאן או 500 מ"ר לעדר בקר,. (2) היקף הבינוי של המבנים החקלאיים אינו עולה על 1000 מ"ר לעדר צאן או 500 מ"ר לעדר בקר,.
(3) השטח הכולל המותר לבנייה של בית רועה אינו עולה על 100 מ"ר; (3) השטח הכולל המותר לבנייה של בית רועה אינו עולה על 100 מ"ר;
תוכנית למוקד מרעה 8. (א) תוכנית למוקד מרעה תכלול, בין השאר, הוראות אלה: (א) תוכנית למוקד מרעה תכלול, בין השאר, הוראות אלה: (א) תוכנית למוקד מרעה תכלול, בין השאר, הוראות אלה:
(1) הבינוי יעשה בבנייה קלה ופריקה המשתלבת בסביבה; (1) הבינוי יעשה בבנייה קלה ופריקה המשתלבת בסביבה;
(2) הוראות לעניין הנחת קו מים והתוויית דרכי מרעה כמשמעותן לפי חוק התכנון והבנייה (בסעיף זה – דרכי מרעה); בגן לאומי או בשמורת טבע, דרך מרעה תחשב כשטח לטובת השמורה. (2) הוראות לעניין הנחת קו מים והתוויית דרכי מרעה כמשמעותן לפי חוק התכנון והבנייה (בסעיף זה – דרכי מרעה); בגן לאומי או בשמורת טבע, דרך מרעה תחשב כשטח לטובת השמורה.
(3) הנחיות לפינוי המבנים בתום תקופת ההכרזה או הרשאת השימוש, לפי העניין, והוראות לעניין החזרת המצב לקדמותו ככל הניתן או לשיקום השטח אם יש בכך צורך. (3) הנחיות לפינוי המבנים בתום תקופת ההכרזה או הרשאת השימוש, לפי העניין, והוראות לעניין החזרת המצב לקדמותו ככל הניתן או לשיקום השטח אם יש בכך צורך.
(4) הוראה לפיה כל שימוש נוסף על מוקד המרעה ייחשב כסטייה ניכרת לעניין חוק התכנון והבנייה. (4) הוראה לפיה כל שימוש נוסף על מוקד המרעה ייחשב כסטייה ניכרת לעניין חוק התכנון והבנייה.
(5) הוראה לפיה תותר הקמתו של מוקד מרעה אחד, לכל היותר. (5) הוראה לפיה תותר הקמתו של מוקד מרעה אחד, לכל היותר.
(ב) (1) תוכנית למוקד מרעה תוגש בצירוף מסמך סביבתי; המשרד להגנת הסביבה רשאי לפרסם הנחיות לעניין הכנת מסמך סביבתי לעניין תוכניות למוקד מרעה לפי חוק זה; המסמך הסביבתי יכלול בין השאר את הנושאים הבאים: (1) תוכנית למוקד מרעה תוגש בצירוף מסמך סביבתי; המשרד להגנת הסביבה רשאי לפרסם הנחיות לעניין הכנת מסמך סביבתי לעניין תוכניות למוקד מרעה לפי חוק זה; המסמך הסביבתי יכלול בין השאר את הנושאים הבאים:
(א) ניתוח השפעת מימוש התוכנית על שטח התוכנית וסביבתה;
(ב) התייחסות לחלופות תכנוניות שימזערו את ההשפעות הסביבתיות;
(ג) הצעה להוראות למזעור השפעות התכנית על סביבתה.
(2) התוכנית והמסמך הסביבתי יועברו לקבלת חוות דעת בכתב מנציג השר להגנת הסביבה בעל הדיעה המייעצת; נציג השר כאמור ימציא את חוות דעתו לוועדה המקומית ולמגיש התכנית בתוך 45 ימים ממועד קבלת המסמך הסביבתי. לא הגיש נציג השר להגנת הסביבה את חוות דעתו בתוך המועד האמור, תדון הועדה בתכנית ותחליט בה. (2) התוכנית והמסמך הסביבתי יועברו לקבלת חוות דעת בכתב מנציג השר להגנת הסביבה בעל הדיעה המייעצת; נציג השר כאמור ימציא את חוות דעתו לוועדה המקומית ולמגיש התכנית בתוך 45 ימים ממועד קבלת המסמך הסביבתי. לא הגיש נציג השר להגנת הסביבה את חוות דעתו בתוך המועד האמור, תדון הועדה בתכנית ותחליט בה.
(ג) תוכנית למוקד מרעה לא תתיר סלילת דרך או סגירתה למעט התוויית דרכי מרעה. (ג) תוכנית למוקד מרעה לא תתיר סלילת דרך או סגירתה למעט התוויית דרכי מרעה. (ג) תוכנית למוקד מרעה לא תתיר סלילת דרך או סגירתה למעט התוויית דרכי מרעה.
תוכנית למוקד מרעה בשטח מוגן 9. הוועדה המקומית תאשר תוכנית למוקד מרעה בשטח מוגן אלא אם מצאה כי התקיים אחד מאלה: הוועדה המקומית תאשר תוכנית למוקד מרעה בשטח מוגן אלא אם מצאה כי התקיים אחד מאלה: הוועדה המקומית תאשר תוכנית למוקד מרעה בשטח מוגן אלא אם מצאה כי התקיים אחד מאלה:
(1) קיימת חלופה מחוץ לשטח המוגן הנותנת מענה לשמירה הצמודה הנדרשת באזור השמירה הצמודה; (1) קיימת חלופה מחוץ לשטח המוגן הנותנת מענה לשמירה הצמודה הנדרשת באזור השמירה הצמודה;
(2) קיימת מניעה לפי דין להקמת מוקד המרעה בשטח השמירה הצמודה; (2) קיימת מניעה לפי דין להקמת מוקד המרעה בשטח השמירה הצמודה;
(3) התוכנית היא שטח שהוכרז על ידי מפקד צבאי כשטח סגור לפי תקנה 125 לתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945 ולא ניתנה הסכמת נציג שר הביטחון בוועדה המחוזית. (3) התוכנית היא שטח שהוכרז על ידי מפקד צבאי כשטח סגור לפי תקנה 125 לתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945 ולא ניתנה הסכמת נציג שר הביטחון בוועדה המחוזית.
(4) התוכנית למוקד המרעה תסכל את מימושה של תוכנית פיתוח. (4) התוכנית למוקד המרעה תסכל את מימושה של תוכנית פיתוח.
עדיפות תוכנית למוקד מרעה 10. (א) על אף האמור בסימן ט' לפרק ג' לחוק התכנון והבנייה, תוכנית למוקד מרעה שאושרה לפי חוק זה: (א) על אף האמור בסימן ט' לפרק ג' לחוק התכנון והבנייה, תוכנית למוקד מרעה שאושרה לפי חוק זה: (א) על אף האמור בסימן ט' לפרק ג' לחוק התכנון והבנייה, תוכנית למוקד מרעה שאושרה לפי חוק זה:
(1) גוברת על הוראות תוכנית מיתאר ארצית לעניין הוראות שקבעה תוכנית מיתאר ארצית כאמור לגבי מוקד מרעה; (1) גוברת על הוראות תוכנית מיתאר ארצית לעניין הוראות שקבעה תוכנית מיתאר ארצית כאמור לגבי מוקד מרעה;
(2) גוברת על הוראות תוכנית מיתאר ארצית האוסרות בינוי שלא בצמידות דופן, ובתחום מכלול נוף; (2) גוברת על הוראות תוכנית מיתאר ארצית האוסרות בינוי שלא בצמידות דופן, ובתחום מכלול נוף;
(3) לא יראו בה הקמת ישוב חדש. (3) לא יראו בה הקמת ישוב חדש.
(ב) תוכנית למוקד מרעה בשטח מוגן או בייעוד קרקע לפי תוכנית מיתאר מחוזית בו מתאפשרת הקמת מבנים לגידול בעלי חיים שאושרה לפי חוק זה לא תחשב כשינוי לתוכנית המיתאר המחוזית. (ב) תוכנית למוקד מרעה בשטח מוגן או בייעוד קרקע לפי תוכנית מיתאר מחוזית בו מתאפשרת הקמת מבנים לגידול בעלי חיים שאושרה לפי חוק זה לא תחשב כשינוי לתוכנית המיתאר המחוזית. (ב) תוכנית למוקד מרעה בשטח מוגן או בייעוד קרקע לפי תוכנית מיתאר מחוזית בו מתאפשרת הקמת מבנים לגידול בעלי חיים שאושרה לפי חוק זה לא תחשב כשינוי לתוכנית המיתאר המחוזית.
היתר תואם תוכנית למוקד מרעה 11. בסעיף זה "תוכנית לרישוי מהיר" – תוכנית למוקד מרעה. בסעיף זה "תוכנית לרישוי מהיר" – תוכנית למוקד מרעה. בסעיף זה "תוכנית לרישוי מהיר" – תוכנית למוקד מרעה.
על אף האמור בסעיף 145 לחוק התכנון והבנייה, הוגשה לוועדה המקומית תוכנית לרישוי מהיר, ניתן להגיש לוועדה המקומית, לאחר ההחלטה על הפקדת התוכנית ולפני הפקדתה, בקשה להיתר התואם את התוכנית, ובלבד שמגיש התוכנית ביקש להגיש את הבקשה להיתר בעת שהגיש את התוכנית לרישוי מהיר; הוראות לפי סעיף 145א1(ב)-(ז) לחוק האמור יחולו על תוכנית לרישוי מהיר בשינויים המחוייבים. על אף האמור בסעיף 145 לחוק התכנון והבנייה, הוגשה לוועדה המקומית תוכנית לרישוי מהיר, ניתן להגיש לוועדה המקומית, לאחר ההחלטה על הפקדת התוכנית ולפני הפקדתה, בקשה להיתר התואם את התוכנית, ובלבד שמגיש התוכנית ביקש להגיש את הבקשה להיתר בעת שהגיש את התוכנית לרישוי מהיר; הוראות לפי סעיף 145א1(ב)-(ז) לחוק האמור יחולו על תוכנית לרישוי מהיר בשינויים המחוייבים. על אף האמור בסעיף 145 לחוק התכנון והבנייה, הוגשה לוועדה המקומית תוכנית לרישוי מהיר, ניתן להגיש לוועדה המקומית, לאחר ההחלטה על הפקדת התוכנית ולפני הפקדתה, בקשה להיתר התואם את התוכנית, ובלבד שמגיש התוכנית ביקש להגיש את הבקשה להיתר בעת שהגיש את התוכנית לרישוי מהיר; הוראות לפי סעיף 145א1(ב)-(ז) לחוק האמור יחולו על תוכנית לרישוי מהיר בשינויים המחוייבים.
תחולת הוראות חוק התכנון והבנייה 12. הוראות חוק התכנון והבנייה יחולו בכל עניין מהעניינים המוסדרים בפרק זה, אלא אם כן נקבעה בפרק זה הוראה אחרת באותו עניין. הוראות חוק התכנון והבנייה יחולו בכל עניין מהעניינים המוסדרים בפרק זה, אלא אם כן נקבעה בפרק זה הוראה אחרת באותו עניין. הוראות חוק התכנון והבנייה יחולו בכל עניין מהעניינים המוסדרים בפרק זה, אלא אם כן נקבעה בפרק זה הוראה אחרת באותו עניין.
תכנית או היתר בגן לאומי או בשמורת טבע 13. על אף האמור בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, תשנ"ח-1998 (בסעיף זה – חוק גנים לאומיים), תכנית בתחום גן לאומי או שמורת טבע יכול שתהיה תכנית המתירה שימוש למוקד מרעה לפי חוק זה; הוראות לפי חוק גנים לאומיים החלות על גן לאומי או שמורות טבע ימשיכו לחול בתחום התכנית גם לאחר אישור תכנית כאמור בחוק זה; אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהן או מסמכויות הרשות הנתונות לה מכוחן. על אף האמור בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, תשנ"ח-1998 (בסעיף זה – חוק גנים לאומיים), תכנית בתחום גן לאומי או שמורת טבע יכול שתהיה תכנית המתירה שימוש למוקד מרעה לפי חוק זה; הוראות לפי חוק גנים לאומיים החלות על גן לאומי או שמורות טבע ימשיכו לחול בתחום התכנית גם לאחר אישור תכנית כאמור בחוק זה; אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהן או מסמכויות הרשות הנתונות לה מכוחן. על אף האמור בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, תשנ"ח-1998 (בסעיף זה – חוק גנים לאומיים), תכנית בתחום גן לאומי או שמורת טבע יכול שתהיה תכנית המתירה שימוש למוקד מרעה לפי חוק זה; הוראות לפי חוק גנים לאומיים החלות על גן לאומי או שמורות טבע ימשיכו לחול בתחום התכנית גם לאחר אישור תכנית כאמור בחוק זה; אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהן או מסמכויות הרשות הנתונות לה מכוחן.
פרק ג': הסדרת מגורים ארעיים במוקד מרעה פרק ג': הסדרת מגורים ארעיים במוקד מרעה פרק ג': הסדרת מגורים ארעיים במוקד מרעה
הקניית השטח לגוף ציבורי 14. (א) אושרה תוכנית למוקד מרעה, תקנה רשות מקרקעי ישראל בתוך שלושה חודשים מיום אישור התוכנית לגוף הציבורי שהשטח בניהולו זכויות בשטח מוקד המרעה לפי התוכנית כאמור לשם הקמת בית הרועה והמבנים החקלאיים. (א) אושרה תוכנית למוקד מרעה, תקנה רשות מקרקעי ישראל בתוך שלושה חודשים מיום אישור התוכנית לגוף הציבורי שהשטח בניהולו זכויות בשטח מוקד המרעה לפי התוכנית כאמור לשם הקמת בית הרועה והמבנים החקלאיים. (א) אושרה תוכנית למוקד מרעה, תקנה רשות מקרקעי ישראל בתוך שלושה חודשים מיום אישור התוכנית לגוף הציבורי שהשטח בניהולו זכויות בשטח מוקד המרעה לפי התוכנית כאמור לשם הקמת בית הרועה והמבנים החקלאיים.
(ב) גוף ציבורי רשאי להקים את מוקד המרעה בשטח שהוקנה לו כאמור בסעיף קטן (א) בהתאם לתוכנית מוקד המרעה שאושרה; הגוף הציבורי יהיה אחראי לתחזוקתו של מוקד המרעה. (ב) גוף ציבורי רשאי להקים את מוקד המרעה בשטח שהוקנה לו כאמור בסעיף קטן (א) בהתאם לתוכנית מוקד המרעה שאושרה; הגוף הציבורי יהיה אחראי לתחזוקתו של מוקד המרעה. (ב) גוף ציבורי רשאי להקים את מוקד המרעה בשטח שהוקנה לו כאמור בסעיף קטן (א) בהתאם לתוכנית מוקד המרעה שאושרה; הגוף הציבורי יהיה אחראי לתחזוקתו של מוקד המרעה.
בקשה לשימוש במוקד מרעה 15. רועה רשאי להגיש לגוף הציבורי בקשה לשימוש במוקד המרעה. רועה רשאי להגיש לגוף הציבורי בקשה לשימוש במוקד המרעה. רועה רשאי להגיש לגוף הציבורי בקשה לשימוש במוקד המרעה.
פטור ממכרז
16. על אף האמור בכל דין, התקשרות של רשות מקרקעי ישראל עם גוף ציבורי לפי סעיף 14 וכן התקשרות של גוף ציבורי עם רועה לפי סעיף 17 אינה טעונה מכרז ובלבד שההתקשרות בין הגוף הציבורי לרועה תהיה לפי המלצת הגורם המוסמך ובלבד שהרועה מחזיק הרשאת רעייה בתוקף מאת רשות מקרקעי ישראל; על אף האמור בכל דין, התקשרות של רשות מקרקעי ישראל עם גוף ציבורי לפי סעיף 14 וכן התקשרות של גוף ציבורי עם רועה לפי סעיף 17 אינה טעונה מכרז ובלבד שההתקשרות בין הגוף הציבורי לרועה תהיה לפי המלצת הגורם המוסמך ובלבד שהרועה מחזיק הרשאת רעייה בתוקף מאת רשות מקרקעי ישראל; על אף האמור בכל דין, התקשרות של רשות מקרקעי ישראל עם גוף ציבורי לפי סעיף 14 וכן התקשרות של גוף ציבורי עם רועה לפי סעיף 17 אינה טעונה מכרז ובלבד שההתקשרות בין הגוף הציבורי לרועה תהיה לפי המלצת הגורם המוסמך ובלבד שהרועה מחזיק הרשאת רעייה בתוקף מאת רשות מקרקעי ישראל;
הסכם הרשאת שימוש ואיסור ביצוע שינויים במוקד המרעה 17. (א) הגוף הציבורי ירשה לרועה שמחזיק בהרשאה לרעייה לפי דין בשטח השמירה הצמודה לעשות שימוש במוקד המרעה לצורך מגורים לרועה ובני משפחתו ולצורך הפעלת המבנים החקלאיים (בחוק זה – הרשאת שימוש), לפי המלצת הגורם המוסמך כאמור בסעיף 18 ויורה על התנאים למתן הרשאה כאמור ועל תנאי ההרשאה והכל כפי שיקבע בהסכם שייחתם בינו לבין הרועה (בסעיף זה – הסכם שימוש). בסעיף קטן זה – "בן משפחה"- בן או בת הזוג של הרועה וילדיהם. (א) הגוף הציבורי ירשה לרועה שמחזיק בהרשאה לרעייה לפי דין בשטח השמירה הצמודה לעשות שימוש במוקד המרעה לצורך מגורים לרועה ובני משפחתו ולצורך הפעלת המבנים החקלאיים (בחוק זה – הרשאת שימוש), לפי המלצת הגורם המוסמך כאמור בסעיף 18 ויורה על התנאים למתן הרשאה כאמור ועל תנאי ההרשאה והכל כפי שיקבע בהסכם שייחתם בינו לבין הרועה (בסעיף זה – הסכם שימוש). בסעיף קטן זה – "בן משפחה"- בן או בת הזוג של הרועה וילדיהם. (א) הגוף הציבורי ירשה לרועה שמחזיק בהרשאה לרעייה לפי דין בשטח השמירה הצמודה לעשות שימוש במוקד המרעה לצורך מגורים לרועה ובני משפחתו ולצורך הפעלת המבנים החקלאיים (בחוק זה – הרשאת שימוש), לפי המלצת הגורם המוסמך כאמור בסעיף 18 ויורה על התנאים למתן הרשאה כאמור ועל תנאי ההרשאה והכל כפי שיקבע בהסכם שייחתם בינו לבין הרועה (בסעיף זה – הסכם שימוש). בסעיף קטן זה – "בן משפחה"- בן או בת הזוג של הרועה וילדיהם.
(ב) רועה לא יבצע שינויים במוקד המרעה, אלא על ידי הגוף הציבורי או בהסכמתו;. (ב) רועה לא יבצע שינויים במוקד המרעה, אלא על ידי הגוף הציבורי או בהסכמתו;. (ב) רועה לא יבצע שינויים במוקד המרעה, אלא על ידי הגוף הציבורי או בהסכמתו;.
(ג) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), בהסכם שימוש יתחייב הרועה, בין השאר, כי בתום תקופת הרשאת השימוש או הרשאת הרעייה לפי המוקדם או בכל מקרה בו תפקע הרשאת השימוש הוא יפנה את בית הרועה והמבנים החקלאיים ויצרף ערבות בנקאית לטובת הגוף הציבורי להבטחת עמידתו בתנאי ההסכם להנחת דעתו של הגוף הציבורי. (ג) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), בהסכם שימוש יתחייב הרועה, בין השאר, כי בתום תקופת הרשאת השימוש או הרשאת הרעייה לפי המוקדם או בכל מקרה בו תפקע הרשאת השימוש הוא יפנה את בית הרועה והמבנים החקלאיים ויצרף ערבות בנקאית לטובת הגוף הציבורי להבטחת עמידתו בתנאי ההסכם להנחת דעתו של הגוף הציבורי. (ג) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), בהסכם שימוש יתחייב הרועה, בין השאר, כי בתום תקופת הרשאת השימוש או הרשאת הרעייה לפי המוקדם או בכל מקרה בו תפקע הרשאת השימוש הוא יפנה את בית הרועה והמבנים החקלאיים ויצרף ערבות בנקאית לטובת הגוף הציבורי להבטחת עמידתו בתנאי ההסכם להנחת דעתו של הגוף הציבורי.
(ד) הרשאת שימוש לא תקנה לרועה כל זכות בשטח המרעה ובמוקד המרעה, למעט זכות שימוש; זכות שימוש כאמור לא ניתנת להעברה או להורשה. (ד) הרשאת שימוש לא תקנה לרועה כל זכות בשטח המרעה ובמוקד המרעה, למעט זכות שימוש; זכות שימוש כאמור לא ניתנת להעברה או להורשה. (ד) הרשאת שימוש לא תקנה לרועה כל זכות בשטח המרעה ובמוקד המרעה, למעט זכות שימוש; זכות שימוש כאמור לא ניתנת להעברה או להורשה.
(ה) בסעיף זה – "שינוי" - הקמה או הרחבה של מבנה או מתקן החייב בהיתר – או שימוש במבנים או במתקנים הקיימים למטרות שאינן מותרות על פי תנאי ההסכם או הוראות התכנית למוקד מרעה. (ה) בסעיף זה – "שינוי" - הקמה או הרחבה של מבנה או מתקן החייב בהיתר – או שימוש במבנים או במתקנים הקיימים למטרות שאינן מותרות על פי תנאי ההסכם או הוראות התכנית למוקד מרעה. (ה) בסעיף זה – "שינוי" - הקמה או הרחבה של מבנה או מתקן החייב בהיתר – או שימוש במבנים או במתקנים הקיימים למטרות שאינן מותרות על פי תנאי ההסכם או הוראות התכנית למוקד מרעה.
המלצת הגורם המוסמך 18. הגורם המוסמך ימליץ לגוף ציבורי, לאחרהתייעצות עם רשות מקרקעי ישראל, להתקשר עם רועה, אם מצא כי התקיימו כל אלה: הגורם המוסמך ימליץ לגוף ציבורי, לאחרהתייעצות עם רשות מקרקעי ישראל, להתקשר עם רועה, אם מצא כי התקיימו כל אלה: הגורם המוסמך ימליץ לגוף ציבורי, לאחרהתייעצות עם רשות מקרקעי ישראל, להתקשר עם רועה, אם מצא כי התקיימו כל אלה:
(1) ברשותו של הרועה יחידת עדר לפחות; (1) ברשותו של הרועה יחידת עדר לפחות;
(2) במועד ההמלצה הרועה מחזיק בהרשאת רעייה בת תוקף למשך שלוש שנים רצופות שתחילתם באותו מועד לפחות או שהחזיק בהרשאת רעייה בשלוש שנים שקדמו למועד ההמלצה, וברשותו הרשאה לתקופה העולה על שנה אחת לפחות; (2) במועד ההמלצה הרועה מחזיק בהרשאת רעייה בת תוקף למשך שלוש שנים רצופות שתחילתם באותו מועד לפחות או שהחזיק בהרשאת רעייה בשלוש שנים שקדמו למועד ההמלצה, וברשותו הרשאה לתקופה העולה על שנה אחת לפחות;
(3) הרועה התחייב לרעות את העדר באזור השמירה הצמודה במשך כל השנה בהתאמה לתקופת הרעיה המקובלת לאותו אזור; (3) הרועה התחייב לרעות את העדר באזור השמירה הצמודה במשך כל השנה בהתאמה לתקופת הרעיה המקובלת לאותו אזור;
(4) הרועה מנהל את פנקסי החשבונות והרשומות שעליו לנהלם על פי פקודת מס הכנסה וחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975; (4) הרועה מנהל את פנקסי החשבונות והרשומות שעליו לנהלם על פי פקודת מס הכנסה וחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975;
(5) הרועה מחזיק באישור חיסון וסימון תקף ליחידת העדר העומד בדרישות השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות. (5) הרועה מחזיק באישור חיסון וסימון תקף ליחידת העדר העומד בדרישות השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות.
ביטול הרשאת השימוש 19. (א) חדל להתקיים אחד מהתנאים המנויים בסעיף 18 או שהרועה הפר את אחד מתנאי ההסכם לפי סעיף 17(א) הפרה יסודית ובכלל זה הפר הוראות לפי סעיף 17(ב), או שהודיעה רשות מקרקעי ישראל שהוא הפר את אחד מתנאי הרשאת הרעייה, יבטל הגוף הציבורי את הרשאת השימוש של הרועה במוקד המרעה, ובלבד שחלפו שלושה חודשים והתנאי לא התמלא או לא תוקנה ההפרה. (א) חדל להתקיים אחד מהתנאים המנויים בסעיף 18 או שהרועה הפר את אחד מתנאי ההסכם לפי סעיף 17(א) הפרה יסודית ובכלל זה הפר הוראות לפי סעיף 17(ב), או שהודיעה רשות מקרקעי ישראל שהוא הפר את אחד מתנאי הרשאת הרעייה, יבטל הגוף הציבורי את הרשאת השימוש של הרועה במוקד המרעה, ובלבד שחלפו שלושה חודשים והתנאי לא התמלא או לא תוקנה ההפרה. (א) חדל להתקיים אחד מהתנאים המנויים בסעיף 18 או שהרועה הפר את אחד מתנאי ההסכם לפי סעיף 17(א) הפרה יסודית ובכלל זה הפר הוראות לפי סעיף 17(ב), או שהודיעה רשות מקרקעי ישראל שהוא הפר את אחד מתנאי הרשאת הרעייה, יבטל הגוף הציבורי את הרשאת השימוש של הרועה במוקד המרעה, ובלבד שחלפו שלושה חודשים והתנאי לא התמלא או לא תוקנה ההפרה.
(ב) גוף ציבורי יודיע לרועה על הכוונה לבטל את הרשאת השימוש במוקד המרעה בסמוך למועד בו חדל להתקיים התנאי או התגלתה ההפרה. (ב) גוף ציבורי יודיע לרועה על הכוונה לבטל את הרשאת השימוש במוקד המרעה בסמוך למועד בו חדל להתקיים התנאי או התגלתה ההפרה. (ב) גוף ציבורי יודיע לרועה על הכוונה לבטל את הרשאת השימוש במוקד המרעה בסמוך למועד בו חדל להתקיים התנאי או התגלתה ההפרה.
(ג) רועה שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן (ב) רשאי לטעון את טענותיו בפני מנהל הגוף הציבורי או עובד הגוף הציבורי שהמנהל הסמיך לכך לגבי הכוונה לבטל את ההרשאה. (ג) רועה שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן (ב) רשאי לטעון את טענותיו בפני מנהל הגוף הציבורי או עובד הגוף הציבורי שהמנהל הסמיך לכך לגבי הכוונה לבטל את ההרשאה. (ג) רועה שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן (ב) רשאי לטעון את טענותיו בפני מנהל הגוף הציבורי או עובד הגוף הציבורי שהמנהל הסמיך לכך לגבי הכוונה לבטל את ההרשאה.
השבת המצב לקדמותו בתום תקופת הרשאת השימוש או עם ביטול הרשאת השימוש 20. בוטלה ההרשאה לפי הוראות סעיף 19 או לפי הוראות ההסכם או שתמה תקופת הרשאת השימוש במוקד מרעה שניתנה לפי חוק זה, תיתם כל התקשרות וכל זכות שימוש שקיבל הרועה מגוף ציבורי לשימוש לצרכי מרעה במוקד המרעה; הרועה יפנה את בית הרועה במוקד המרעה וישיב את המצב לקדמותו. לא השיב הרועה את המצב לקדמותו, יהיו הגוף הציבורי או רשות מקרקעי ישראל מוסמכים להשיב את המצב לקדמותו והרועה ישא בהוצאות שהוציאו לשם כך. בוטלה ההרשאה לפי הוראות סעיף 19 או לפי הוראות ההסכם או שתמה תקופת הרשאת השימוש במוקד מרעה שניתנה לפי חוק זה, תיתם כל התקשרות וכל זכות שימוש שקיבל הרועה מגוף ציבורי לשימוש לצרכי מרעה במוקד המרעה; הרועה יפנה את בית הרועה במוקד המרעה וישיב את המצב לקדמותו. לא השיב הרועה את המצב לקדמותו, יהיו הגוף הציבורי או רשות מקרקעי ישראל מוסמכים להשיב את המצב לקדמותו והרועה ישא בהוצאות שהוציאו לשם כך. בוטלה ההרשאה לפי הוראות סעיף 19 או לפי הוראות ההסכם או שתמה תקופת הרשאת השימוש במוקד מרעה שניתנה לפי חוק זה, תיתם כל התקשרות וכל זכות שימוש שקיבל הרועה מגוף ציבורי לשימוש לצרכי מרעה במוקד המרעה; הרועה יפנה את בית הרועה במוקד המרעה וישיב את המצב לקדמותו. לא השיב הרועה את המצב לקדמותו, יהיו הגוף הציבורי או רשות מקרקעי ישראל מוסמכים להשיב את המצב לקדמותו והרועה ישא בהוצאות שהוציאו לשם כך.
פרק ה': שונות פרק ה': שונות פרק ה': שונות
תקציב ליישום החוק 22. התקציב ליישום חוק זה ייקבע בחוק התקציב השנתי, בתכנית תקציב נפרדת; לעניין זה, "חוק התקציב השנתי", "תכנית"- כמשמעותם בחוק יסודות התקציב, התשמ"ד- 1958.
התקציב ליישום חוק זה ייקבע בחוק התקציב השנתי, בתכנית תקציב נפרדת; לעניין זה, "חוק התקציב השנתי", "תכנית"- כמשמעותם בחוק יסודות התקציב, התשמ"ד- 1958.
התקציב ליישום חוק זה ייקבע בחוק התקציב השנתי, בתכנית תקציב נפרדת; לעניין זה, "חוק התקציב השנתי", "תכנית"- כמשמעותם בחוק יסודות התקציב, התשמ"ד- 1958.
הוראת מעבר 23. (א) הכריז השר על שטח כאזור שמירה צמודה לפי סעיף 2 בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה, יהיה רשאי מי שהחזיק בהרשאת רעייה תקפה לגבי שטח הכלול באותו אזור במשך 3 שנים לפחות מתוך 5 השנים שקדמו ליתחילתו של חוק זה (בסעיף זה – המבקש), על אף האמור בכל דין, לעשות שימוש למגורים ולשימוש חקלאי בלבד במבנה שהוקם באזור שמירה צמודה לפני תחילתו של חוק זה (בסעיף זה – אישור שימוש), לאחר שקיבל את אישור הצוות המייעץ. (א) הכריז השר על שטח כאזור שמירה צמודה לפי סעיף 2 בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה, יהיה רשאי מי שהחזיק בהרשאת רעייה תקפה לגבי שטח הכלול באותו אזור במשך 3 שנים לפחות מתוך 5 השנים שקדמו ליתחילתו של חוק זה (בסעיף זה – המבקש), על אף האמור בכל דין, לעשות שימוש למגורים ולשימוש חקלאי בלבד במבנה שהוקם באזור שמירה צמודה לפני תחילתו של חוק זה (בסעיף זה – אישור שימוש), לאחר שקיבל את אישור הצוות המייעץ. (א) הכריז השר על שטח כאזור שמירה צמודה לפי סעיף 2 בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה, יהיה רשאי מי שהחזיק בהרשאת רעייה תקפה לגבי שטח הכלול באותו אזור במשך 3 שנים לפחות מתוך 5 השנים שקדמו ליתחילתו של חוק זה (בסעיף זה – המבקש), על אף האמור בכל דין, לעשות שימוש למגורים ולשימוש חקלאי בלבד במבנה שהוקם באזור שמירה צמודה לפני תחילתו של חוק זה (בסעיף זה – אישור שימוש), לאחר שקיבל את אישור הצוות המייעץ.
(ב) הצוות המייעץ יתן אישור לפי סעיף קטן (א) לאחר שמצא כי התקיימו כל אלה: (ב) הצוות המייעץ יתן אישור לפי סעיף קטן (א) לאחר שמצא כי התקיימו כל אלה: (ב) הצוות המייעץ יתן אישור לפי סעיף קטן (א) לאחר שמצא כי התקיימו כל אלה:
(1) הגורם המוסמך קבע כי מתקיימים לגבי המבקש התנאים לפי סעיף 18 ובלבד שבקשת המבקש לקביעה כאמור תוגש בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה; קביעת הגורם המוסמך תינתן בתוך 90 ימים ממועד פניית המבקש. (1) הגורם המוסמך קבע כי מתקיימים לגבי המבקש התנאים לפי סעיף 18 ובלבד שבקשת המבקש לקביעה כאמור תוגש בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה; קביעת הגורם המוסמך תינתן בתוך 90 ימים ממועד פניית המבקש.
(2) גוף ציבורי אישר כי בכוונתו להגיש בתוך שלושה חודשים מיום הכרזת השר תוכנית להקמת מוקד מרעה בשטח, בהתאם להוראות החוק; (2) גוף ציבורי אישר כי בכוונתו להגיש בתוך שלושה חודשים מיום הכרזת השר תוכנית להקמת מוקד מרעה בשטח, בהתאם להוראות החוק;
(3) המחזיק הפקיד ערבות לפינוי המבנים, והתחייב לפנות את המבנים אם פקע אישור השימוש לפי סעיף קטן (ג) ולהרוס את המבנים ותוספות הבנייה שאינם לשימוש חקלאי או לבית רועה, בהתאם להנחיית הגוף הציבורי בתוך 30 ימים ממועד מתן אישור השימוש. (3) המחזיק הפקיד ערבות לפינוי המבנים, והתחייב לפנות את המבנים אם פקע אישור השימוש לפי סעיף קטן (ג) ולהרוס את המבנים ותוספות הבנייה שאינם לשימוש חקלאי או לבית רועה, בהתאם להנחיית הגוף הציבורי בתוך 30 ימים ממועד מתן אישור השימוש.
(ג) תוקפו של אישור שימוש לפי סעיף זה יפקע בהתקיים אחד מאלה: (ג) תוקפו של אישור שימוש לפי סעיף זה יפקע בהתקיים אחד מאלה: (ג) תוקפו של אישור שימוש לפי סעיף זה יפקע בהתקיים אחד מאלה:
(1) משרד החקלאות לא קבע כי התקיימו התנאים לפי סעיף 18 בתוך 90 ימים ממועד פניית המבקש; (1) משרד החקלאות לא קבע כי התקיימו התנאים לפי סעיף 18 בתוך 90 ימים ממועד פניית המבקש;
(2) לא הוגשה תוכנית למוקד מרעה כאמור בתוך שנה מיום ההכרזה; (2) לא הוגשה תוכנית למוקד מרעה כאמור בתוך שנה מיום ההכרזה;
(3) לא אושרה תוכנית ולא ניתן היתר לפיה בתוך 12 חודשים ממועד הגשת התוכנית; (3) לא אושרה תוכנית ולא ניתן היתר לפיה בתוך 12 חודשים ממועד הגשת התוכנית;
(4) רשות מקרקעי ישראל לא הקנתה זכויות כאמור בסעיף 14(א) בתוך המועד הקבוע באותו סעיף; (4) רשות מקרקעי ישראל לא הקנתה זכויות כאמור בסעיף 14(א) בתוך המועד הקבוע באותו סעיף;
(5) לא נחתם הסכם שימוש עם הגוף הציבורי לפי סעיף 17. (5) לא נחתם הסכם שימוש עם הגוף הציבורי לפי סעיף 17.
(ד) לא ניתן אישור שימוש או פקע אישור השימוש יפנה המבקש את המבנים שבהם עשה שימוש בשטח האמור ויהרוס אותם. (ד) לא ניתן אישור שימוש או פקע אישור השימוש יפנה המבקש את המבנים שבהם עשה שימוש בשטח האמור ויהרוס אותם. (ד) לא ניתן אישור שימוש או פקע אישור השימוש יפנה המבקש את המבנים שבהם עשה שימוש בשטח האמור ויהרוס אותם.
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ג) רשאי הצוות המייעץ להאריך את המועדים הנקובים בסעיף ב-60 ימים נוספים אם ראה כי נסיבות העניין מצדיקות זאת. (ה) על אף האמור בסעיף קטן (ג) רשאי הצוות המייעץ להאריך את המועדים הנקובים בסעיף ב-60 ימים נוספים אם ראה כי נסיבות העניין מצדיקות זאת. (ה) על אף האמור בסעיף קטן (ג) רשאי הצוות המייעץ להאריך את המועדים הנקובים בסעיף ב-60 ימים נוספים אם ראה כי נסיבות העניין מצדיקות זאת.
(ו) אושרה תוכנית למוקד מרעה בשטח שלגביו ניתן למבקש אישור שימוש – (ו) אושרה תוכנית למוקד מרעה בשטח שלגביו ניתן למבקש אישור שימוש – (ו) אושרה תוכנית למוקד מרעה בשטח שלגביו ניתן למבקש אישור שימוש –
(1) יראו את הקביעה של משרד החקלאות כאילו ניתנה המלצה לגוף הציבורי להתקשר עם המבקש לפי סעיף 18(א). (1) יראו את הקביעה של משרד החקלאות כאילו ניתנה המלצה לגוף הציבורי להתקשר עם המבקש לפי סעיף 18(א).
(2) הרועה יחתום על הסכם עם רשות מקרקעי ישראל ועם הגוף הציבורי שלפיו: (2) הרועה יחתום על הסכם עם רשות מקרקעי ישראל ועם הגוף הציבורי שלפיו:
(א) הרועה מצהיר ומאשר שאין לו ואם היה לו הוא מוותר על כל זכות בקרקע;
(ב) רשות מקרקעי ישראל מוותרת על כל תביעה לדמי שימוש ראויים במקרקעין או כיוצא באלה במקרקעין;
(ג) רשות מקרקעי ישראל מקנה לגוף הציבורי זכויות בשטח והגוף הציבורי מרשה שימוש בשטח לרועה לפי הוראות סעיף 17.
(3) נחתם הסכם לפי פסקה (1) יחולו הוראות סעיפים 14 עד 21. (3) נחתם הסכם לפי פסקה (1) יחולו הוראות סעיפים 14 עד 21.