חומר רקע

שר החינוך Minister of Education مكتب وزيرا لتربية والتعليم רח' שבטי ישראל34 ירושלים91911 • 'טל5602330-02 • פקסמיליה5602246-02 34 Shivtei Israel St' 91911 Jerusalem . Tel. 02-5602330. Fax 02-5602246 شـارع شبطي يسرائيل 34 ,اورشـليم القدس 91911 ,هاتف 02-5602330 فاكس 02-5602246 :כתובת אתר ממשל זמיןhttp://www.gov.il , :כתובת אתר המשרדhttp://www.education.gov.il ,ירושלים ו' אב תשע"ח 18/07/2018 :סימוכין16334275 לכבוד חה "כ יעקב מרגי יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט הכנסת ירושלים91950 ,שלום רב :הנדון צו לפיקוח על הפעלת צהרונים (מחיר חודשי מרבי לצהרון), התשע"ח- 2018 :הריני לפנות אליך בנושא שבנדון, כדלקמן 1. סעיף 9 לחוק לפיקוח על הפעלת צהרונים, התשע"ז- 2017, קובע, כי שר החינוך בהסכמת שר האוצר, ולאחר התייעצות עם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, רשאי לקבוע בצו, מחיר חודשי מרבי לעניין שירות של צהרון שייגבה בעד כל ילד השוהה בצהרון, בין השאר על בסיס עלות הצהרון ותק ורה סבירה, וכן בהתחשב באמות המידה .המפורטות בסעיף " 9. )(א השר, בהסכמת שר האוצר, לאחר התייעצות עם ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, רשאי לקבוע, בצו– ( 1 ) מחיר חודשי מרבי לעניין שירות של צהרון שייגבה בעד כל ילד השוהה בצהרון, בין השאר על בסיס עלות הצהרון ו תקורה סבירה; מחיר כאמור ייקבע בין השאר בהתחשב באמות המידה המפורטות להלן, ורשאי השר לקבוע מחירים חודשיים :מרביים שונים בהתאם לאמות מידה אלה )(א ;אופן ההתאגדות של מפעיל הצהרון )(ב סל השירותים שנקבע לפי סעיף6 ( 3 ) הניתן ;בצהרון )(ג ;האזור שבו פועל הצהרון )(ד מ ספר הילדים ושכבות הגיל של הילדים השוהים ;בצהרון שר החינוך Minister of Education مكتب وزيرا لتربية والتعليم רח' שבטי ישראל34 ירושלים91911 • 'טל5602330-02 • פקסמיליה5602246-02 34 Shivtei Israel St' 91911 Jerusalem . Tel. 02-5602330. Fax 02-5602246 شـارع شبطي يسرائيل 34 ,اورشـليم القدس 91911 ,هاتف 02-5602330 فاكس 02-5602246 :כתובת אתר ממשל זמיןhttp://www.gov.il , :כתובת אתר המשרדhttp://www.education.gov.il ( 2 ) את שיעור השתתפות המדינה בעלות צהרונים, ורשאי השר לקבוע בדרך האמורה שיעורי השתתפות שונים, בין השאר ( על בסיס אמות המידה כאמור בפסקה1 .) )(ב מפעיל צהרון לא ייתן שירותי צהרון במחיר העולה על המחיר החוד".)שי המרבי שנקבע לפי סעיף קטן (א 2. הצו בנוסח המצ"ב, עניינו קביעת ה ,מחיר החודשי המרבי לגבייה מהורי ילדים בצהרונים .)המופעלים על ידי רשויות מקומיות, וחברות ממשלתיות (החברה למתנ"סים 3. הצו איננו קובע תעריפים מרביים לגבייה מהורים ל תלמידים השוהים בצהרונים, שאינם מופעלים על ידי הרשויות המקומיות, .או מי מטעמם או על ידי החברה למתנ"סים כלומר, הצו איננו מגביל את הגבייה על ידי גופים פרטיים, המפעילים צהרונים בשטח מוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים, וכן אינו מתייחס לצהרונים עבור ילדי החינוך .המיוחד 4. המחיר המרבי החודשי לג בייה מהורי התלמידים בצהרון, שאיננו לילדי חינוך מיוחד ,ומופעל על ידי הרשויות המקומיות או מי מטעמם, ועל ידי החברה למתנ"סים ומתנ"סים עבור שירות צהרון נקבע על ידי מינהל כלכלה ותקציבים במשרדנו. המחיר המרבי נקבע באמצעות מודל תמחורCost plus , תוך שקלול העלות של כל הרכיבים הנדרשים להפעלת צהרון (מדריכה, סייעת, הזנה איכותית, העשרה, ריכוז פדגוגי ועוד) ובתוספת תקורה .לניהול ותפעול 5. יצוין, כי בהתאם לרמת השירות הבסיסי שנובעת מהמודל אותה מפעיל ומתקצב משרד החינוך, עלות נורמטיבית ממוצעת להפעלת צהרון עו מדת על650 ₪ ,לחודש לתלמיד ובצהרונים בהם מס' התלמידים מצומצם יעמוד התעריף על700 .₪ יחד עם זאת, בכדי לאפשר גמישות ולייצר מנעד אפשרויות למפעילי הצהרונים ולהורים, המחיר המרבי המומלץ הוא גבוה יותר ועומד על935 ₪ לחודש לתלמיד בצהרונים שמרחיבים את השירות (כגון תוספת שעות פעילות עד השעה16:30 במקום השעה16:00 , והוספת ,פעילות בימי החופשה במהלך שנת הלימודים). בנוסף, בצהרונים שמרחיבים את השירות בהם מספר התלמידים מצומצם, ניתן לגבות עד985 ₪ .לחודש לתלמיד שר החינוך Minister of Education مكتب وزيرا لتربية والتعليم רח' שבטי ישראל34 ירושלים91911 • 'טל5602330-02 • פקסמיליה5602246-02 34 Shivtei Israel St' 91911 Jerusalem . Tel. 02-5602330. Fax 02-5602246 شـارع شبطي يسرائيل 34 ,اورشـليم القدس 91911 ,هاتف 02-5602330 فاكس 02-5602246 :כתובת אתר ממשל זמיןhttp://www.gov.il , :כתובת אתר המשרדhttp://www.education.gov.il 6. ,כפי שמחייב החוק המסמיך קוים הליך לקבלת הסכמת שר האוצר לנוסח הצו המוצע- מצ"ב .אישור שר האוצר 7. הואיל ויש להביא את הצו להיוועצות בועדת החינוך, אודה על קביעת דיון בהקדם, בכדי .לאפשר את התקנת הצו לקראת שנת הלימודים התשע"ט ,ב ב ר כ ה :העתק מר שמואל אבואב, המנהל הכללי עו"ד אילת מלקמן, היועצת המשפטית