חומר רקע
ירושלים, י"ז באב תשע"ח
29.07.2018
סימוכין: 2000-1100-2018-0049999
לכבוד
יעקב מרגי
יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט
הכנסת
ירושלים
שלום רב,
הנדון: תכנית למניעת אלימות בחינוך הערבי פורמלי
(סיכום דיון מיום 10.7.2018)
קיבלתי בתודה את סיכום הדיון בנושא שבנדון ולהלן התייחסותי:
א. משרד החינוך רואה במניעה וצמצום של אלימות יעד מרכזי. המשרד פועל לקידום היעד בצורה שיטתית ומתמשכת תוך הקדשת משאבים רבים והפעלת תכניות על כל רצף הגילאים בגנים ובבתי ספר ובמערך החינוך הבלתי פורמלי.
ב. כלל מוסדות החינוך, גנים ובתי ספר, מחויבים לפעול על פי חוזר מנכ"ל: "אקלים חינוכי מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון", ולבנות תכנית בית ספרית אשר שמה במוקד קידום אקלים חינוכי מיטבי לצד התערבות ברורה וישירה במצבים של אלימות ופגיעה.
התכנית נבנית על סמך ניטור והערכה של האקלים הבית ספרי, הנעשים הן על ידי ראמ"ה במסגרת המיצ"ב והן על ידי כלי מדידה והערכה שפותח על ידי שפ"י: שאלון אח"מ (אקלים חינוכי מיטבי) העומד לרשות בתי הספר שלוש פעמים בשנה. שאלון האח"מ קיים בגרסה ייעודית לתלמידי ולמורי החברה הערבית. שאלון לדוגמה.
בנוסף, מפותחות כדרך קבע תכניות חינוכיות הנכתבות לתלמידים ולצוות: לדוגמה התכנית "גיבורי אל" למניעת בריונות, התכנית "אל תלעגו לי" ועוד תכניות אלו נכתבו בהתאמה לחברה הערבית.
לצד התכנית המחייבת את כלל מוסדות החינוך ולצד כלי הניטור וההערכה שהוזכרו לעיל, למערכת החינוך אנשי מקצוע מומחים בתחום מניעת אלימות, הפועלים במסגרת "היחידה לקידום אקלים חינוכי מיטבי וצמצום אלימות". במסגרת היחידה הוכשרו כ- 40 מדריכים מומחים מהחברה הערבית המלווים, כ- 200 בתי ספר בחברה הערבית מידי שנה.
בנוסף, משרד החינוך מקיים הכשרות לאנשי הצוות החינוכי: יועצים חינוכיים, מורים ומחנכים. בשנה"ל תשע"ח הופעלו מעל ל-10 השתלמויות ייעודיות בנושא לצוותים חינוכיים בחברה הערבית.
קיימות גם תכניות התערבות טיפוליות המיועדות לתלמידים בעלי קשיי התנהגות וביטויי אלימות. בתכנית "עוצמה" השתתפו השנה מעל ל-300 תלמידים מהחברה הערבית.
ג. החינוך הבלתי פורמאלי הוא כלי נוסף חשוב ומשמעותי לצמצום אלימות בקרב בני הנוער בחברה הערבית, ובכדי לקדם נושא זה הודגשו 4 מטרות :
קידום תרבות פנאי משמעותית.
העצמת מנהיגות.
קהילתיות/שייכות/התנדבות.
שיפור מיומנויות תעסוקה.
הוקצה תקציב בסך של 130 מיליון ₪ בשנה למשך 5 שנים לטובת קידום הנושא במסגרת תכנית אתגרים, ואנו מצויים בשנה השנייה ליישום. מטרתנו להגיע לכמה שיותר ילדים ובני נוער בגילאי 8 עד 18 בחברה הערבית והבדואית.
להלן עיקר התוכניות והפעילויות המתוקצבות:
תכנית חוגים לתלמידי ד', ה', ו' המופעלת במסגרת תכנית "אתגרים". השתתפו בתוכנית כ- 45,000 ילדים.
תכנית חוג לכל ילד בצפון לכיתות ד', ה'. השתתפו בתוכנית עד כה כ - 20,000 ילדים בצפון.
תוכניות העצמה לבני נוער מהמאגר הירוק של המשרד. השתתפו בתוכניות כ- 37,000 בני נוער.
נפתחו יותר מ - 160 בתי ספר כעוגן בקהילה, המהווים מוקד פעילות אחר הצהריים.
נפתחו 11 מתנ"סים חדשים ומתוכננת פתיחתן של עוד 11 ב - 11 רשויות ערביות.
נפתחו 7 אשכולות למרכזים ללימודי שדה בשיתוף החברה להגנת הטבע. משתתפים בהם מעל ל 12,000 תלמידים ובני נוער.
תוקצבו כ - 10.5 מיליון ₪ לפתיחת סניפים חדשים לתנועות נוער במגזר הערבי.
הרשויות המקומיות הונחו לגבש תכנית אב לקידום החינוך הבלתי פורמלי במטרה לשלב מקסימום ילדים ובני נוער. אנחנו בתחילת הדרך והמגמה חיובית. מטרתנו להעלות את מספר המשתתפים למקסימום תוך חמש שנים ולהביא למיצוי כלל התכניות.
בברכה,
נפתלי בנט
שר החינוך