החלטות ועדה
הוועדה למאבק בנגעי הסמים והאלכוהול
סימוכין:03148018
ירושלים, י"ז באב, התשע"ח
29יולי2018
הוועדה בראשות ח"כ תמר זנדברג, דנה ביום 29.7.18 בנושא: לקראת ייצוא קנאביס רפואי מעקב מיום 9.5.18 - בהשתתפות מנכ"ל משרד האוצר, מר שי באב"ד.
דיון זה עסק במבוי הסתום בין משרדי האוצר, הבריאות, הכלכלה והחקלאות לבין המשרד לביטחון פנים, בתהליך אישור החלטת ממשלה לייצוא קנאביס רפואי, זאת בשל מספר אי הסכמות בהצעת המחליטים, ובכלל זה, מתן סמכויות וכלים למשטרה לבדוק ולפקח על נושא הזליגה והמשקיעים מהארץ ומחו"ל בחוות החקלאיות.
מנכ"ל משרד האוצר, מר שי באב"ד, הדגיש כי ועדת המנכ"לים שהוקמה על פי החלטת הממשלה 1587 סיכמה את הדו"ח ובו, האוצר תומך, חד משמע, בייצוא קנאביס רפואי, יחד עם משרדי הבריאות, החקלאות משרד ראש הממשלה, הכלכלה והמשפטים, וכן התייחס למבוי הסתום, מזה כחצי שנה, עם המשרד לביטחון פנים, בנושא ההתנגדות המרכזית של השר ארדן להצעת המחליטים שהוכנה להגשה לממשלה לאישור ייצוא הקאנביס הרפואי מישראל, בשל סכנת הזליגה, לטענתם, כתוצאה מהיקפי הגידול בחוות החקלאיות. המנכ"ל, דווח כי הושגה הסכמת המשרדים לפתרון שייתן סמכות וטו למשרד לביטחון פנים, לעצור מידית מתן רישיונות גידול לחוות חקלאיות, מבלי לפגוע בחוות הקיימות, בהתייעצות עם משרד הבריאות, פתרון שהציע מנכ"ל משרד הבריאות (לאחר שהיועצים המשפטיים קבעו שלא ניתן להגביל ל-50 חוות גידול). עוד ציין המנכ"ל, כי בשלב זה האוצר ממתין לתשובת השר לביטחון פנים, בעניין קביעת המדיניות שלו בנושא מנגנון זה ועדכן כי משרד האוצר נענה לבקשת המשרד לביטחון פנים והסכים לתת תקציב להגדיל את כמות השוטרים ואמצעי הבקרה, בהתאם לסיכום החתום עם המשרד לביטחון פנים, אך האוצר ישחרר התקנים ברגע שהחלטת הממשלה תעבור. לפיכך, הדגיש המנכ"ל כי בשלב זה האוצר ממתין למועד בו יכנס השר לביטחון פנים ישיבה בראשותו עם כל משרדי הממשלה העוסקים בבחינת ייצוא הקנאביס הרפואי, לצורך הסרת החסמים ויצירת התקדמות ממשית של אישור החלטת הממשלה לאישור ייצוא הקנאביס הרפואי. כמו-כן, בהחלטת הממשלה יונחה להקמת צוות לתיאום ומעקב בנושא הייצוא ומתן מענה גם לצורכי המכס, כחלק חשוב בתהליך השינוע, האחסון וקבלת הטובין בארצות היעד ועוד.
היועץ המשפטי של המשרד לביטחון פנים, עו"ד יואל הדר הדגיש כי השר ארדן קיים דיון עם המשטרה ובכוונתו לכנס דיון עם כל משרדי הממשלה כדי לנסות למצוא דרך ולקדם את אישור ייצוא הקנאביס הרפואי ובתנאי שיקבל מענה בהתייחס לחובה להגן על הנוער לאור אישור מתווה אי ההפללה בהובלת השר ארדן והקשר לייצוא והחובה להבחין בין שימוש רפואי ובין שימוש לא חוקי, ונוכח החשש מהשתלטות של גורמים עבריינים על חוות הגידול, לפיכך, השר ארדן נוקט במשנה זהירות גם בשל ידיעות מודיעין בדבר החשש מפני השתלטות עבריינים על חוות גידול קיימות ובכל שרשרת הריבוי והגידול. עוד ציין, כי תקציב המשרד לביטחון פנים קוצץ ולא קבלו מהאוצר התקנים שדרשו לצורך פיקוח ובקרה וכי נדרש מתן סמכויות למשטרת ישראל, כדי לפקח, דבר שכנראה יהיה מחויב בחקיקה.
נוכח המבוי הסתום הנ"ל, ועיכוב אישור החלטת ממשלה לפתיחה של ייצוא הקנאביס הרפואי מישראל מצטמצם הפער החדשני והאיכותי שיצרה ישראל מול העולם, כפי העולה מדו"ח פרופסור אבי שמחון ועשוי להיגרם נזק כלכלי לחקלאים ולמשקיעים בתחום.
להלן מסקנות הוועדה:
• הוועדה מבקשת מהשר לביטחון פנים, ח"כ ארדן ומשר האוצר, ח"כ כחלון ומסגן שר הבריאות, ח"כ ליצמן, לתאם בדחיפות ישיבה ביניהם כמקבלי החלטות וכקובעי מדיניות, לשם מציאת פתרונות בפועל, שיביאו לאישור ההצעה להחלטת ממשלה לייצוא קנאביס רפואי מישראל, והצבעה עליה בממשלה, כדי לאפשר לראש הממשלה, לאשר המתווה לייצוא קנאביס רפואי, בזמן הקצר ביותר ולדווח לוועדה על ההתקדמות.
• הוועדה מבקשת מהשר לביטחון פנים, ח"כ ארדן, לכנס בראשותו ישיבה עם משרדי האוצר, הבריאות, החקלאות, המשפטים והכלכלה, במטרה למצוא דרכים להתגבר על החסמים שמונעים אישור החלטת הממשלה לייצוא קנאביס רפואי ולדווח לוועדה עד 5.8.18 על מועד הכינוס.
• הוועדה תקיים דיון מעקב בסוף אוקטובר 2018.
כל טוב,
בת שבע פנחסוב
מנהלת הוועדה
________________________________________________________
מזכירות הוועדה: טל' 6408845/7 – 02 פקס: 6753779 - 02