חומר רקע

לכבוד חברי ועדת החינוך והתרבות הנדון: הערות עמותת "חמניות – הבית ליתומים בישראל" לקראת הדיון בנושא "ציון שנה לאירועי כ"ב בתשרי (7 באוקטובר) ומלחמת חרבות ברזל" עמותת "חמניות – הבית ליתומים בישראל" היא עמותה הנותנת מענה לילדים יתומים בישראל. העמותה היא הגוף היחיד בישראל הנותן מענה ליתומי השכול האזרחי ופועלת לקידום זכויות היתומים בישראל, מפעילה מרכזי שטח לצמצום ומניעת סיכון בקרב ילדים יתומים, פועלת להעלאת מודעות ליתמות והשלכותיה החברתיות ופועלת להבטיח שוויון הזדמנויות ליתומי השכול האזרחי. לקראת הדיון בנושא "ציון שנה לאירועי כ"ב בתשרי (7 באוקטובר) ומלחמת חרבות ברזל", נבקש להעביר את הערותינו כדלהלן: השנה החולפת, העלתה במידה נכרת את כמות הילדים היתומים בישראל, ולצערנו, בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית שנפתחה על מדינת ישראל בשבעה באוקטובר ומלחמת "חרבות ברזל" שבאה בעקבותיה, נוספו למעגל השכול 892 יתומים חדשים, המצטרפים לכ-35,000 ילדים יתומים החיים בישראל. רק בחודש האחרון התייתמו 78 ילדים שאבדו את הוריהם בשדה הלחימה ומתקפות טילים וטרור. כארגון הפועל לקידום זכויות של יתומים בישראל, ובין היתר מסייעים ליתומי המלחמה ויתומי נפגעי פעולות האיבה, ובשים לב למספר היתומים הגבוה שצוין, אנו מבקשים להרחיב את הליווי המערכתי של ילדים יתומים, לשפר את המענים הניתנים להם ולפעול להכשרת כלל הצוותים החינוכיים בנושא האובדן והשכול. כך, בין היתר, נבקש כי משרד החינוך ירענן את הנהלים שנקבעו בשנה האחרונה בעניין חוזר מנכ"ל הוראת קבע 0417 "ליווי תלמידים בעקבות משבר מתמשך ליווי תלמידים שבן משפחתם נפטר, נהרג, נרצח לווי תלמידים שקרוב משפחתם חטוף, שב, נעדר ליווי תלמידים שבן משפחתם נפצע או חולה במחלה מתמשכת המשפיעה על התלמיד". תיקון החוזר האמור, הינו בשורה של ממש, ואנו מברכים את משרד החינוך ושר החינוך על קידום המהלך וההיענות לבקשתנו בעניין הזה. הנוהל אמנם נכנס לתוקף כבר בשנה החולפת, ואולם נשוב ונבקש כי תצא פניה אודות החוזר והצורך המיוחד בהטמעתו בקרב הצוותים החינוכיים השונים כמו גם יובהר הצורך במתן מענה מיוחד ליתומים החדשים. בנוסף, ומעבר למישור הרגשי הלווי היתומים בהם עוסק חוזר המנכ"ל, אנו מבקשים לקדם פונים אליך על מנת לקדם מענה לימודי עבור קבוצת היתומים בדרך של הוספת שעות תגבור ותמיכה לקבוצת היתומים, במטרה לסייע להם ברמה הלימודים ולגשר על הפערים הלימודיים בעקבות האסון האישי שפקד אותם. במסגרת זו נבקש לבחון את האפשרות להחלת סל שילוב והכלה מצומצם כאמור, ולקבוע שעות תגבור לילדים שהתייתמו. כידוע, סל שילוב והכלה בבתי ספר היסודיים ובחטיבות הביניים מקנה זכאות לסל אישי עבור 3 קבוצות זכאות שונות. בין היתר, מקנות ההנחיות סל שילוב לתלמידים עם קשיים שאינם זכאים לשירותי חינוך מיוחדים. סל שילוב והכלה למי שנקבע לגביו כי הוא זכאי לכך, כולל את המענים הבאים: שעות טיפול; שעות הוראה; שעות סיוע; לצוות החינוכי. לעמדתנו, יש לקבוע החלת סל שילוב והכלה מוסדי מצומצם לקבוצת היתומים ולסייע להם ברמה הלימודית על רקע נזקי האובדן והשכול, כפי שנבהיר להלן. יתמות היא השבר הגדול ביותר שיכול לחוות ילד. בהיעדר תמיכה, לתופעת היתמות עשויות להתלוות השלכות הרסניות על חייו של הילד היתום. בין היתר, הראו מחקרים שונים כי פי 4 מהיתומים נעצרים, פי 10 נערים בסיכון, פי 13 נושרים מבית הספר, פי 15 מהן סובלות מהפרעות אכילה. עוד עולה מהמחקר כי פי 8 מהיתומים מכורים לסמים ואלכוהול. 40% מהם חיים בעוני ונתמכים על קצבת שארים – הקצבה הנמוכה בישראל. על רקע זה, ברור כי ישנה חשיבות מכרעת במתן מענים הולמים לילדים שהתייתמו מהוריהם, על מנת לצמצם במידת האפשר את הנזקים הנלווים ליתמות ולתת מענה מותאם לילדים שהתייתמו. חשוב לציין כי אחת ההשלכות המיידיות של היתמות על תלמידים שנמצאים במסגרות חינוך, הוא הפערים הלימודיים כתוצאה מהעדרות ו/או ירידה בתפקוד הלימודי בעקבות האסון. מעבר להיעדרות הברורה בימים שלאחר האסון, תקופת השבעה והאבל, ניתן לדבר על ירידה בתפקוד של מי שהתייתם בתקופה הסמוכה למות ההורה. לפיכך, ובמטרה לסייע למי שאבדו את הוריהם במלחמה מוצע לקבוע לגביו החלת לסל מצומצם של שילוב והכלה הכולל תגבור של שעות הוראה ו/או טיפול מותאמים. אנו מאמינים כי מדובר בסיוע ממשי לקבוצת היתומים, שעלותו אינה גבוהה במיוחד, ואשר יש בו גם כדי להביא בשורה חשובה לילדים שהתייתמו ולהעביר מסר חשוב הנוגע להכרה בצרכים המיוחדים של מי שאבדו את הוריהם. בנוסף, אנו סבורים כי נושא השכול והאובדן מצריך רגישות מיוחדת ושפה וכלים ייחודיים על רקע מורכבות הנושא. לפיכך, אנו פונים בבקשה לקדם הכשרות לכלל הצוותים החינוכיים בתחום היתמות והשכול ובכך לסייע לאלו שאבדו את היקר להם מכל. בברכה, הדר קס מנכ"לית ומייסדת עמותת "חמניות – הבית ליתומים בישראל"