חומר רקע
נדן–
)סיוע משפטי לחיילים בשירות חובה (ע"ר
:'עמותה רשומה מס580607125
:טלפון050-2637070
:פקס077-4701957
:דוא"ל[email protected]
עמוד1
מתוך8
-
מבלי לפגוע בזכויות -
27/10/2024
:לכבוד
יו"ר ועדת הכלכלה–
חה"כ דוד ביטן
מזכירת הוועדה–
גב' עידית חנוכה
:באמצעות דוא"ל
[email protected]
:הנדון הוספת חיילים בשירות
חובה
)אל הצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל (תיקון
'מס5
)(החזר הוצאות אגרה לחיילי מילואים), התשפ"ה-
2024
1.
מאז הקמתה בשנת2015
, עמותת נדן עומדת לצד חיילי צה"ל בשירות חובה ומעניקה להם סיוע
משפטי. פעילותנו חושפת אותנו למגוון האתגרים והמצוקות המלווים את החיילים לאורך
שירותם הצבאי
י , ב .ניהם, הקושי במימון הוצאותיהם, נוכח שכרם החודשי הנמוך
2.
פנייתנו זו היא בהמשך להצעת החוק שבכותרת המסמך, שמטרתה הקניית אפשרות לשר
הבטחון להתקין תקנות שיאפשרו פטור מתשלום אגרה לחיילי המילואים. מדובר ביוזמה
.מבורכת וראויה, בוודאי בעת המלחמה
3.
מ
טרת תיקון החקיקה
, על פי דברי ההסבר היא ה גדרת אוכלוסיית משרתי המילואים ככזו
שזכאית להחזר על תשלומים שנשאו בהם ל
צורך נ סיעה בכביש אגרה ולהסמיך את
שר הבטחון
ושר האוצר
(להלן– "
השרים")
,, באישור ועדת הכלכלה
.לקבוע הוראות לגבי אופן ביצוע ההחזר
4.
פנייה זו מטרתה להסביר מדוע ,, גם על פי הנימוקים המצוינים בדברי ההסבר להצעת החוק
נחוץ להסדיר סמכות אחידה לש
רים
,לגבי כלל המשרתים בצה"ל ולא רק לאנשי המילואים
.כלומר גם לאוכלוסיית משרתי שירות החובה והקבע
נדן–
)סיוע משפטי לחיילים בשירות חובה (ע"ר
:'עמותה רשומה מס580607125
:טלפון050-2637070
:פקס077-4701957
:דוא"ל[email protected]
עמוד2
מתוך8
5.
יצוין, כי עניין דומה נדון בבג"ץ8805/23
,
1
בו נדונה החלטת שר
המשפטים
להקנות הגנות מפני
הליכים משפטיים בבתי המשפט לחיילי המילואים בלבד שסי רב ל פניית
העמותה שביקש ה
להחיל את ההגנה גם על חיילים שמשרתים בשירות חובה וקבע. במסגרת תגובת המדינה
לבג"ץ, שר הבטחון עצמו ציין כי לא נכון לעשות איפה ואיפה בין משרתי צה"ל רק על פי מסגרת
שירותם
משום שכולם משרתים ונלחמים כתף אל
תף כ ,. יש לציין כי הרכב השופטים שדן בבג"ץ
הסכים עם גישה זו ובסופו של דבר נציג המדינה התחייב, בשם שר המשפטים, כי במועד הבא
בו י
על
ו התקנות לבחינה, הנושא ייש קל. בפועל, ההגנה הוקנתה לחיילים בשירות חובה וקבע
ששיר תו ברמת
פעילות א+', א' ו'ב בדמי הקיום או השכר שמשולם להם
, בהתאמה .
רקע חקיקתי –
המצב
הקיים בישראל :
6.
בישראל
חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), תשנ"ה-
1995
(להלן–
,)החוק מסדיר את
ההקמה וההפעלה של כבישי האגרה בישראל. החוק מגדיר מהם כבישי אגרה, אמצעי הזיהוי
והתשלום, האכיפה, הפטורים מתשלום'וכו .
7.
סעיף6
לחוק קובע כי בעל הזיכיון
מוסמך
לקבוע את סכומי האגרה שיש לשלם עבור נסיעה
בכביש אגרה, זאת בהתאם למרחק הנסיעה, שע
ו
ת יום מסוימות
ועוד. בנוסף, בעל הזיכיון רשאי
.להעניק הנחות או פטורים מתשלום האגרה ,במקרה שאדם אינו זכאי לפטור או להנחה כאמור
.חובת תשלום האגרה מוטלת על בעל הרכב, בהתאם להוראות החוק
8.
,בנוסף סעיף8 לחוק מעניק לשר הביטחון, בהסכמת שר התחבורה ושר ה ,אוצר את הסמכות
לקבוע לתקופה של עד7
ימים שכלי רכב מסוימים או כלל כלי הרכב יוכלו לנסוע ללא תשלום
.אגרה, אם הדבר נחוץ מטעמי ביטחון
,למיטב ידיעתנו
לא נעשה שימוש
בסמכות זו מאז 7
באוקטובר2023
)(כולל .
בין כה וכה, סמכות זו
מהווה פתרון זמני וקצר טווח בלבד, שאינו
מספק מענה הולם לחיילים פעילים במהלך.מלחמה ממושכת
1
בג"ץ8805/23
עמותת "נדן–
"סיוע משפטי לחיילים בשירות חובה
)(ע"ר נ' שר המשפטים (פורסם ב
נבו,
15.1.2024
.)
בפרשה זו, בתחילת חודש דצמבר2023
, בעיצומה של מלחמת "חרבות ברזל", התקבלה החלטה לפתוח את מערכת
המשפט לפעילות, תוך הענקת פטור גורף ממעורבות בהליכים משפטיים למשרתי מילואים ולאוכלוסיות נוספות עקב
השתתפותם בלחימה. עם זאת, חיילים בשירות חו בה
ובשירות קבע לא נכללו בפטור זה, בטענה שהשפעת המצב על
משרתי מילואים חמורה יותר. עמותת נדן עתרה לבג"ץ כנגד החלטה זו, בבקשה להרחיב את ההגנה גם לחיילים בשירות
חובה, בהתחשב בקשיים ובנסיבות המאתגרות שנוצרו עבורם מאז תחילת הלחימה. לעתירה הצטרפה גם עמותת "מגן
בטחון", הפועלת למען זכויות משרתי הקבע בבקשה דומה להחיל את התקנות על אנשי הקבע .
,בדיון בבג"ץ הרכב
השופטים שוחח עם נציג המדינה ותמך בקבלת מהות העתירה
. לאו ר התחייבות נציג המדינה, העתירה נמחקה
בהסכמה .
נדן–
)סיוע משפטי לחיילים בשירות חובה (ע"ר
:'עמותה רשומה מס580607125
:טלפון050-2637070
:פקס077-4701957
:דוא"ל[email protected]
עמוד3
מתוך8
9.
על פי סעיף9
,לחוק שר התחבורה ושר האוצר בהסכמת שר הבטחון ושר המשטרה, באישור
הממשלה, יקבעו הוראות באשר לשימוש בכביש האגרה
על ידי
רכב
ים
של צה"ל, של שירות
.הביטחון ושל משטרת ישראל כשהם בתפקיד, לרבות תשלום בעד הנסיעה בו
10
.
,כיום, ישנן אוכלוסיות הזכאיות לפטור מתשלום אגרה בכבישים שונים, ביניהם אוטובוסים
מוניות שירות ורכבי נכים בעת שימוש בנתיב מהיר. דוגמא נוספת היא רכבי בטחון והצלה
הפטורים מתשלום אגרה במקרי חירום כאשר מבצעים נסיעתם בכביש6 .
התיקון המוצע
11
.
בתאריך28.05.2024
פורסמה ברשומות הצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (תיקון
'מס5) (החזר הוצאות אגרה לחיילי מילואים), התשפ"ד -
2024
)"(להלן: "הצעת החוק
. בהצע ת
חוק זו, נכללת אוכלוסיית משרתי המילואים בלבד, ללא חיילי חובה וקבע .
12
. מועד הדיון האחרון בהצעת החוק התקיים ב -
10.06.2024
במליאת הכנסת, במהלכו אושרה
הצעת ה חוק בקריאה ראשונה, והוחלט להחזירה לוועדת הכלכלה לצורך הכנה לקריא
ה
השנייה
.והשלישית
13
.
הפכנו בהצעת החוק, בדברי ההסבר וגם בדבריהם של חברי הכנסת שנכחו בדיון הקודם
שהתקיים לגבי הנושא ולא מצאנו כל הסבר או נימוק מדוע ראוי שהקב
יע ה כי ל החזר יהיו
זכאים
חיילי
ה .מילואים בלבד לדידנו, ראוי כי
האפשרות להחזר
תוענק בצורה
שוויונית
לכלל
החיילים
, בשינויים המתחייבים בתנאי הזכאות
גם לגבי
חיילי ם בשירות
חובה וקבע .
14
. אחד הנימוקים להחזר לאנשי המילואים הינו ש התחבורה הציבורית הקיימת בישראל איננה
מאפשר
ת
להגיע לבסיס ולשוב הביתה בזמן סביר, ולכן, חיילים רבים נאלצים להשתמש ברכב
פרטי
ולשלם בעבור
נסיעות ב .כבישי אגרה" :כפי שנכתב בדברי ההסבר להצעת החוק בחירה
בנתיב ארוך יותר, יאריך את זמן הנסיעה וייאלץ את
החיילים
לצאת לדרכם בשעות מוקדמות
יותר ולהגיע לביתם מהבסיס בשעות מאוחרות, לאחר שירות מאומץ ומעייף ."
2
עוד יצוין, כי
כידוע, לכלל המשרתים בצה"ל (מילואים, חובה וקבע) עומדים
מ עת לעת שירותי הסעה להם
דואגים משרדי הבטחון והתחבורה, עם זאת, מדובר בהסעות שאינן מספקות מענה לצרכים
,נקודתיים או דחופים שבהם חייל
נאלץ להסתייע ב .כלי רכב פרטי
2
דברי הסבר להצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (תיקון –
,)פטור מאגרה לחיילי מילואים בדרכם לשירות
התשפ"ג–
2023
,
/פ2069/25
.)(להלן: דברי הסבר להצעת חוק לדיון מוקדם
נדן–
)סיוע משפטי לחיילים בשירות חובה (ע"ר
:'עמותה רשומה מס580607125
:טלפון050-2637070
:פקס077-4701957
:דוא"ל[email protected]
עמוד4
מתוך8
15
.
,בנוסף חיילים רבים גרים ביישובים בעלי תחבורה ציבורית מעטה ולפעמים אף לא קיימת
תחבורה ציבורית או נגישות להסעות מאורגנות בשעות
נסיעתם לאל נקודת מפגש להסעה או
לבסיסים ובחזרה מהם . הדבר מאלץ אותם להשתמש ברכבם הפרטי ולנסוע בכבישי אגרה
.המהווים לעיתים קרובות דרך הגעה יחידה לבסיסים מסוימים כאמור בדברי ההסבר להצעת
החוק" :
...חיילי מילואים בשירות
מילואים פעיל עשויים להיקרא לשירות פעמים רבות, לא
אחת באזור הנמצא במרחק רב ממקום מגוריהם, במקומות
שאינם נגישים לתחבורה
הציבורית .
'בשל מיקומו לצד קו התפר, כביש מס6, שעל הנסיע ה
בו משולמת אגרה, עובר
בסמוך לרוב הבסיסים שבהם מוצבים חיילי המילואים, ולכן הנסיעה בו היא לעיתים
הכרח
מבחינתם ."
3
,דברים אלו, כפי שנכונים לחלק מחיילי המילואים רלוונטיים באותה מידה גם
לחיילי חובה וקבע
רבים ש
נדרשים
.להשתמש בכבישי אגרה מסיבות אלו
16
.
,בנוסף לעיתים נסיעה בכבישי אגרה היא אף חיונית לבטיחותם של החיילים, שכן, חלופות
הנסיעה הקיימות מסוכנות עבורם" :. לדברי ח"כ אלי חדד תאר לך שבצפון אתה צריך לנסוע
דרך כבישים כמו ואדי עארה וצמתים, וחייל מילואים בשעות מסוימות, זה גם מסוכן" .
4
ח"כ
" :חנוך דב מלביצקי מוסיף ומציין ,קיבלתי עכשיו הודעה ממישהו שחזר לא מזמן מהמילואים
ונאמר להם, המפקדים שלהם נתנו להם הנחיות לא לנסוע בוואדי עארה ."
5
במליאה לדיון
" :מוקדם אמר ח"כ חנוך דב מלביצקי כביש6
.הוא כבר מזמן לא איזשהו כביש מותרות
המיקום שלו הוא כזה שהחיילים צריכים כדי להגיע לאן שהם צריכים, להגיע בזמן ולהגיע
בבטחה ."
6
:אף בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב"
כביש האגרה הארצי–
"כביש6
", הוא עורק
תחבורה מרכזי המקצר משמעותית את זמני הנסיעה ומעלה את רמת בטיחותה ."
7
17
. מסוכנות הנסיעה בכבישים אלטרנטיביי
ם
,לכבישי האגרה כפי שהועלתה בדיון הכנסת
רלוונטית
לכל לובשי
המדים, כך ש
אין ו
לא
יכול להיות שוני בין חיילים בשירות מילואים, חובה
.או קבע בפן זה
,ברי, כי מי שמבקש לפגוע בחיילינו היקרים
עושה זאת עקב
סממני ה שתייכותם
לצה"ל .
לפי
כך, נכון לומר כי
כלל החיילים
חשופים לסיכון בנסיעה בכבישים אלו, מה שמחייב
אותם לעיתים לנסוע בכבישי אגרה
–
לעיתים
בהוראת מפקדיהם . לאור העובדה שהשירות
בימים אלו הוא משולב
ביח ידות רבות –
,חובה מילואים וקבע, כתף אל כתף סביר
שכולם קיבלו
הנחיות והוראות להמנע מנסיעה במדים בצירי תחבורה מסוימים, כפי שנזכר לעיל (ולא רק
)משרתי המילואים.
3
'דברי הסבר להצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (החזר הוצאות אגרה לחיילי מילואים) (תיקון מס5
,)
התשפ"ד–
2024
, ה"ח142
,
142
.
4
'פרוטוקול ישיבה מס351
של ועדת הכלכלה
, הכנסת ה-
25
,
3 (
3.4.2024
.)
5
'שם, בעמ5.
6
ד"כ28.02.2024
,
27
.)(להלן: מליאה לדיון מוקדם
7 דברי הסבר להצעת חוק לדיון מוקדם , לעיל ה"ש2 .
נדן–
)סיוע משפטי לחיילים בשירות חובה (ע"ר
:'עמותה רשומה מס580607125
:טלפון050-2637070
:פקס077-4701957
:דוא"ל[email protected]
עמוד5
מתוך8
18
.
,יתרה מכך, נוכח המצב הבטחוני במדינה
כלל החיילים
נדרשים במקרים מסוימים להגיע
במהירות האפשרית
לבסיסי
הם . כבישי אגרה לרוב מהווים דרך הגעה מהירה יותר
ליעדים אלו ,
,ולכן
החיילים
.משתמשים בהם בכדי להגיע במהירות המרבית
:כפי שנכתב בדברי ההסבר
"
שילוב גורמים של תחבורה ציבורית לא יעילה דיה, דוחק זמן ואילוצי משפחה ועבודה מאלצים
את חיילי המילואים הנקראים לשירות להשתמש באופן תדיר ברכבם הפרטי כדי להגיע בזמן
ועושים שימוש תכוף גם בכביש האגרה ."
8
19
.
,יצוין, כי רוב החיילים בשירות חובה אינם מחזיקים ברכב ואלו מביניהם שמחזיקים רכב
עושים זאת בהיעדר חלופה–
כלומר, כי היישוב בו הם גרים אינו נגיש לתחבורה ציבורית נאותה
.או שמחזיקים בו כדי שיוכלו להתנייד בשעות בהן התחבורה הציבורית איננה פעילה בניגוד
לחיילי מילואים, חיילים בשירות חובה אינם זכאים להחזר הוצאות דלק במקרים בהם
משתמשים בכלי רכב פרטי שלהם או של משפחתם.
מכאן, שסביר כי חייל בשירות חובה שלא
זכאי להחזרים בעד דלק , ייסע בכביש6
במקרים נד
ירים ונחוצים ו הקניית ההחזר לא תהווה
.תמריץ לנסיעות סרק
20
.
דמי הקיום של
חיילים בשירות סדיר נמו
כים.
,בדומה לחיילי המילואים
ההוצאות הנוספות
,בגין כבישי האגרה
יכולות להוות נטל כלכלי על החיילים בשירות חובה .
כפי שנאמר בדברי
:הסבר להצעת החוק לדיון מוקדם בדברי ההסבר
" :נכתב השימוש בכביש כרוך בתשלום הנגזר
מאורך המסלול ועלול להגיע לסכומים ניכרים ."
9 מי שנ אלץ לנסו ,ע בכביש אגרה מספר פעמים
כל שכן ברמה יומיומית, משמעות הדבר כי סכום האגרה במצטבר עשוי
להגיע למאות שקלים
בחודש.
כאשר דמי הקיום של חיילים בשירות חובה
נמוכים , מדובר על נטל כלכלי שיכול להיות
בלתי מבוטל .
10
21
.
מהאמור לעיל, ברצוננו להדגיש כי אין
מקום להבחנה
בין
חיילי מילואים
וחיילי החובה .
כפי
שהייתה עמדת שר
הבטחון שהובעה
בפני בג"ץ בבג"ץ8805/23
:
"כלל המשרתים בצה"ל
נדרשים בעת הזו לעבודה מאומצת ביותר לאור הלחימה. אין מקום להבחנה בעניין זה בין
משרתי המילואים ובין המשרתים בסדיר ובקבע, ורבים מהם אף נלחמים בימים אלה, זה לצד
."זה, כתף אל כתף11
מ
פרוטו
קול הדיון , ניתן לראות כי
הגם ש שופטי בג"ץ הכירו בשוני הקיים
בין סוגי ה שירות והמשרתים ,
.אך הדגישו את החשיבות להימנע מהפליה ביניהם בעת הזו
8
.שם
9
.שם
10
כבישי אגרה עשויים להוות נטל כלכלי משמעותי לחיילי חובה, אשר לעיתים מחמיצים תשלומים בשל שירותם
הרצוף. פספוסי תשלומים אלה גוררים לא פעם
להליכי גבייה ואי נעימויות הנלוות, לרבות הוצאות גבייה ושכר טרחה ,
וזאת על אף שהנסיעות נדרש
ים
.במקרים רבים לטובת בטחון המדינה
11
מכתב
מנטע זהבי, יועצת שר הביטחון, לשי אזולאי, יועץ שר המשפטים, בעניין תקנות סדרי דין בתי המשפט
(
14.12.2023
.)
נדן–
)סיוע משפטי לחיילים בשירות חובה (ע"ר
:'עמותה רשומה מס580607125
:טלפון050-2637070
:פקס077-4701957
:דוא"ל[email protected]
עמוד6
מתוך8
22
.
יש לציין שאם יוחלט לכלול את חיילי החובה והקבע במסגרת הצעת ,החוק ההשפעה על
ה
תקציב לא תהיה משמעותית, שכן רוב חיילי החובה אינם מ
שתמשים ברכב פרטי
כדי להגיע
לבסיס וניתן לסיי .ג את תנאי ההחזר לגביהם באופן שיהלום את הצרכים סביר כי מדובר יהיה
באוכלוסייה
שמספרה קטן באופן יחסי למשרתי ה
מילואים
, שנכון לעכשיו איננה זכאית ל כל
החזר מצה
"ל
בעד נסיע ה בכבישי
אגרה .
23
.
לאור האמור, נבקש כי תיבחן האפשרות לתקן הצעת החוק כך שתעניק לשר
ים
סמכות
ל קבוע
תנאים ל
החז
ר
הוצאות נסיעה בכבישי אגרה לכלל המשרתים בצה"ל (כאשר כמובן ניתן לאבחן
)בין האוכלוסיות בהתאם לאופי שירותם .
באופן שישקף
את המצי
אות בשטח ו את צרכי
המערכת בעת
הזו .
24
.
ברי, כי
ראוי ש
חיילים מכל מסגרות השירות
יסתייעו
בתחבורה ציבורית או בהסעות מאורגנות
.בהגעה למקום שירותם הצבאי
,עם זאת, כפי שצוין בצדק בהצעת החוק
נוכח המציאות
הקיימת בישראל פעמים רבות קיים
הצורך להשתמש ברכבים פרטיים ואף בכבישי אגרה
בהגעה לבסיסים .
מטבע הדברים, מנגנון הבירור או הזכאות שייקבע, יכול להיות מיושם לגבי
כלל החיילים, בהתאם לתנאים שייקבעו להם, שיכולים להיות מובחנים בהתאם לאופי
.השירות, גיל, נחיצות הנסיעה ברכב פרטי ועוד קריטריונים נוספים
25
. כפי שציין
" :ח"כ חנוך דב מלביצקי ,זה רחוק מאוד מהחוב שאנחנו חייבים להם כחברה אבל
זה משהו קטן, לבוא ולהראות לכם: אנחנו סופרים אתכם, אנחנו רואים אתכם ."
12
הדברים
נכונים גם לחיילי החובה .והקבע
הערות להצעת החוק
עצמה
26
.
הצעת החוק הנוכחית מאפשרת החזר הוצאות נסיעה רק אם הרכב רשום על שם
ה חייל ,(כרגע
)רק חייל המילואים
. יש לקחת בחשבון שחלק מהחיילים
עשויים לנסוע בכלי רכב שהם הבעלים
המשניים, בבעלות
,בן או בת זוגם בבעלות הוריהם או בן משפחה אחר,
"רכב שכור (רכב "חברה
או מסגרת השכרת רכב אחרת ). במקרים בהם מישהו נאלץ
להגיע ליחידתו
""מהרגע להרגע ,
ייתכן שיעשו שימוש ברכב
שאינו רכבם הפרטי. נמליץ להותיר לשר ים
לקבוע את התנאים
לקבלת החזר גם אם כלי הרכב אינו רשום על שמו של החייל ולהשמיט מהצעת החוק את תיבת
."המילים "רכבו הפרטי
יצוין כי נכון לעכשיו, מנגנון ההחזר הצה"לי לקח מרכיב זה בחשבון
ואיפשר הגשת בקשה על רכב שאיננו רכבו הפרט .י של החייל
12
מליאה לדיון
מוקדם , לעיל ה"ש6.
נדן–
)סיוע משפטי לחיילים בשירות חובה (ע"ר
:'עמותה רשומה מס580607125
:טלפון050-2637070
:פקס077-4701957
:דוא"ל[email protected]
עמוד7
מתוך8
27
.
בנוסף, ייתכנו מצבים בהם חייל יידרש למספר נסיעות בכביש אגרה בתקופת השירות
המתמשכת ואף במרוצת
אותו היום
.נדרש לנוע בין בסיסים, או מוקדי פעילות צבאית אחרים
גם בהקשר זה, ראוי שלא ל
קבוע כי ההחזר יהיה
רק למקרים בהם מדובר על מי שנסע אל
הבסיס או ממנו. אלא להותיר את מנגנון ההחזר והמקרים הרלוונטיים לשיקול דעת.השרים
28
.
ראוי לאפשר במפורש גם להגיש בקשה להחזרים רטרואקטיביים, שכן תחולת החוק רק מינואר
25
' .
יצוין, כי נכון להיום, קיימים מנגנונים לפיהם הצבא, על פי פקודות מטכ"ל, יכול להפעיל
שיקול דעת להחזר הוצאות עבור חיילים בהתאם לנסיבות שונות, אך הזכאות משתנה בהתאם
לסוג השירות (חובה, קבע, ומילואים) ולא תמיד מבטיחה מענה מספק ואחיד .
13
יצוין כי מדובר
בסוגיה שהונחה על שולחן הכנסת מספר פעמים גם ללא קשר למלחמ
ת חרבות ברזל
ונכון
להסדיר את הנושא לתקופות חירום .
סיכום :
29
. לעמדתנו,
ראוי להרחיב את סמכותו של שר הביטחון במסגרת הצעת החוק כך שיוכל, בהתאם
לשיקול דעתו, להחזיר הוצאות עבור נסיעות בכביש אגרה גם לחיילים בשירות חובה, במקרים
,מתאימים. זאת משום שכלל הטיעונים שנמנו בדברי ההסבר ובדיוני הכנסת בנושא הצעת
החוק לגבי אנשי המילואים, וודאי רלוונטיים גם לחיילי החובה והקבע.
,יתרה מכך הרחבת
הסמכות לחיילי
החובה והקבע
תהווה
הכרה סמלית וערכית בתרומתם בעבור המדינה
ושהיא
.איננה פחותה מזו של משרתי המילואים
30
. אנו נשמח לעמוד לרשות הוועדה בכל נושא שיידרש ולהגיע לדיון הקרוב שעתיד להתקיים ביום
30/10/2024
בנוגע להצעת החוק שבנדון.
,בברכה
גיא קונפורטי, עו"ד
מנכ"ל
העמותה
13
בתחום החזרי הוצאות על נסיעה בכבישי אגרה, פקודת מטכ”ל58.0217
קובעת כי חיילי קבע זכאים להשתתפות
חלקית עבור נסיעות בכביש6, בהתאם לרמת הפעילות המבצעית ותוך מגבלות סכום. לאט”ל-
רח”ט לוגיסטיקה סמכות
לאשר נסיעה ללא תשלום במקרים מסוימים בהם יש צורך ביטחוני. עבור חיילי חובה, קיימת אפשרות לערער על חיוב
עבור נסיעה בכביש6
רק
אם הנסיעה התקיימה בהוראת מפקד (מנגנון ש)צריך לבדוק האם וכיצד נאכף . עוד יש לציין
כי ידוע לעמותה כי ל
חיילים בשירות חובה שנסעו בכבישי אגרה ב-7
באוקטובר, אושר באופן חריג החזר על אגרות
בכבישי אגרה , אך מאז לא אושרו
החזרים
דומ
ים למיטב ידיעתנו ”. משרתי מילואים במסגרת מלחמת “חרבות ברזל
זכאים להחזר חלקי בגובה של עד300
ש”ח לחודש קלנדרי על נסיעות בכביש6
, בכפוף לתנאי הנוהל, ובכלל זה הצגת
חשבוניות ומיקום יחידת השירות ביחס למקום מגוריו של החייל. במקרים בהם בעל הרכב אינו משרת המילואים, יש
לצרף אישור ה.צמדת רכב או הצהרה בכתב מבעל הרכב לגבי השימוש בו
נדן–
)סיוע משפטי לחיילים בשירות חובה (ע"ר
:'עמותה רשומה מס580607125
:טלפון050-2637070
:פקס077-4701957
:דוא"ל[email protected]
עמוד8
מתוך8
ה :עתקים
משרד הבטחון
צה"ל–
"אכ א
הפרקליטה הצבאית הראשית
צ ה"ל-
ראש מחלקת ייעוץ וחקיקה