חומר רקע
28.10.2024
כ"ו בתשרי, תשפ"ה
עמדת מרכז מנור- חיזוק הלכיד
ו
ת והשקיפות ב הצ"ח זכרון ארועי7
באוקטובר/טבח כ"ב בתשרי
יא רועי
שבעה
באוקטובר מהווים ארוע היסטורי משמעותי ועמוק בתולדותיה של מדינת ישראל. אין חולק על
החשיבות העצומה
והצורך להנציח א
י רועים כאובים אלו בכל הרמות: הלאומית, המקומית והקהילתית. מעגלי הצער
והכאב ממשיכים ומתרחבים גם ברגעים אלו. לצד זאת, א
י ,רועי הטבח מייצגים גם משבר אמון קשה בין העם ונציגיו
ו
הפרת חוזה יסודית בין המדינה לאזרחיה
. אלא שאפילו כשל חמור זה, השלכותיו ומה שניתן ללמוד ממנו,
מצויים
.במחלוקת עמוקה
קיומם של שני טקסי ז
י
כרון לציון א
י רועי השנה לשבעה באוקטובר, ממלכתי ולאומי, הם עדות
.כואבת לכך
לכן, אנו סבורים שעל חוק זה להבטיח לא רק את עצם את הז
י כרון אלא גם את אופן עיצובו
כך ש יבטא תפישת
ממלכתיות
המוסכמת על חלקי ם נרחבים של
החברה הישראלית וסיעות הבית . ממילא זכרון אירועי השבעה
באוקטובר צריכים להתעצב מתוך
שותפות והשתתפות אמיתית של היישובים והקהילות
שנפגעו בטבח, הרשויות
המקומיות שמתמודדות עם שגרת מלחמה מורכבת, פינוי תושבים, קליטת מפונים, סיוע נפשי ועוד ; גופי ואישי מקצוע
העוסקים בזכרון לאומי והנצחה
ונציגי ממשלה שרואים את טובת הציבור לנגד עיניהם
ומייצגים חלקים מגוונים
בחברה הישראלית.
הצעה זו מבוססת על מודל50:30:20
– מערכת הפעלה חדשה לישראל ., שפותח במרכז מנור
ברוח זו, אנו ממליצים על מספר תיקונים בהצעת החוק כפי שה
י :א מובאת לקריאה ראשונה
סעיף2 -
:הגדרות
-
השר
הממונה יהיה
.שר התרבות זאת מכיוון ש
עיצוב הזהות והמורשת
הלאומית ,מקומם במשרד התרבות
.שלו מבנה ומועצות התומכות בכך
סעיף7 -
מינוי חברים למועצה
-
חברי המועצה ימונו ע"י נשיא המדינה ובהמלצת השר הממונה .מינוי מסוג זה ייצג ממלכתיות רחבה , מגוונת
.ומוסכמת על ציבור גדול
הרכב המועצה
העקרון המנחה בבנית הרכב המועצה הוא שילוב של חברי מועצה נבחרים וממונים. כך נשמור באופן מיטבי
על לכידות–
ייצוג נרחב של חלקי
החברה הישראלית וחיבור ביניהם, ומשילות-
יכולת הממשלה להשפיע על
יישום המדיניות לשיטתה. לכן
מוצע שחברי המועצה ימונו
בהתאם למודל50:30:20
. המודל שמוצע להלן
יבטיח הקשבה
וקרבה לקהילות ולרשויות המקומיות הנפגעות. שילוב של אלו עם נציגי הממשלה ומוסדות
המדינה יביא להנצחה
רגישה המכבדת את כל חלקי העם ורצונותיו , ותיצור זכרון לאומי ממלכתי, משותף
.וראוי
-
:נציגי הקהילות לפחו ¼ ת
מ
נציגי ה מועצה יהיו נציגי משפחות שכולות ומשפחות
חטופים.
נציע שאחד
מ
נציגי ה קהילות יהיה
י שי
ך למגזר הבדואי ו
יהיה נציג.ו במועצה
50:30:20
-
מערכת הפעלה חדשה .המבוססת על ממלכתיות מאפשרת ,כלומר
,שמירה על רובד משותף מספק
;בצורה איתנה ויציבה המייצרת סיפור ישראלי משותף ומכיל
ולצד זאת, מתן אפשרות למגוון צורות חיים, המוכרות
ומתוקצבות על ידי המדינה אך מעוצבות על ידי הקהילות השונות במרחב הישראלי. לפי המודל הזה, ישראל צריכה
להתעצב סביב3 ר:בדים
רובד
לאומי משות ף (
50%
)
רובד
מקומי או מגזרי (
30%
)
ורובד קהילתי או שכונתי.
20%
.)
-
:נציגי הרשויות המקומיות
לפחות ¼ מהחברים במועצה יהיו נציגי מתושבי העוטף שנפגעו בארועי
הטבח. הנציגים יבחרו מתוך.בהמלצת הרשויות המקומיות הרלוונטיות והנהגות היישובים
-
:נציגי משרדי הממשלה
נציג
כוחות הבטחון ו משרד הבטחון
בהמלצת שר הביטחון ,נציג משרד לב י טחון
לאומי
בהמלצת השר לביטחון לאומי ,
,נציג משרד החינוך בהמלצת שר החינוך נציג משרד התרבות
בהמלצת שר התרבות ., נציג יהודי התפוצות בהמלצת שר התפוצות.ונציג ראש הממשלה
-
.נציג האקדמיה הישראלית הממוחה להיסטוריה, זכרון ומורשת בהמלצת המל"ג
-
.נציג נשיא המדינה
-
השר הממונה.
סעיף9 –
תפקידי המועצה
מוצע להוסיף למועצה שני תפקידים נוספים על11
:התפקידים המנויים בהצעת החוק
-
חובת
שקיפות. הרשות ת
פרסם ו
ת נגיש לציבור את
הפרוטוקולים
,של דיוני המועצה המדיניות ,שהיא מתווה
דו
"חות ו כן את כלל הפעולות
שבוצעו
על ידה לטובת הנצחת,ארועי השבעה באוקטובר
באינטרנט ובאמצעי
.התקשורת השונים
-
חובת דיווח לכנסת . הרשות תדווח
ו לו
עדת החינוך ,
,התרבות והספורט
באופן שנתי ,, בדבר פעולותיה
מדיניותה וביצוע הרשות והמועצה בהתא
ם
.למוטל עליה בחוק
פרק ו': מנהל הרשות, עובדי הרשות ובעלי תפקידים אחרים
-
סעיפים21
()(ב1) ו -
21
()(ב4
) מציינים את קיומו של מכון, לצד מוזיאון וארכיון. לא ברור מדוע נדרש מכון
ומהי מטרתו. כמו כן אין כל התייחסות לתפקידו במסגרת הצעת החוק. כפל תפקידים וארגונים עשוי לפגוע
בעבודת הה
נ
צחה והז
י .כרון ולסרבל אותה. מוצע להוריד את המכון מהנוסח
פרק ז': אתר הנצחה ומוזיאון
-
בלשון הצעת החוק כתוב כי על הרשות להקים אתר הנצחה, תחת זאת אנו סבורים שעל הרשות
לפעול
לשימור והנצחת מבחר אתרים בולטים
שנפגעו בטבח כ"ב בתשרי
, כאתרי זכרון והנצחה, תוך
הקפדה על
סוגי אתרים שונים, כגון: בסיסי צבא ותחנות משטרה, אתר מסיבת הנובה ברעים, הקיבוצים וערים. כל זאת
ב
תיאום והסכמה עם ראשי הרשויות והוועדים המקומיים של
היישובים שנפגעו בטבח. כל העלויות לשימור
אתרים אלו ישותו
על הרשות הזכרון
-
הרשות תעודד רשויות מקומית
לקיים טקסי ז י
כרון והנצחה מקומיים וקהילתיים לצד הטקסים הלאומיי ,ם
ומתוך כך תתקצב מיזמים קהילתיים לפי עקרון ה50:30:20
.האמור לעיל
לכידות החברה הישראלית היא יסוד
קיומנו במדינת ישראל
, ואחד מהעוגנים המרכזיים עליה
ם
נשענת תפיסת הבטחון
הלאומית
. הנצחת ז
י
כרון א
י
רועי השבעה באוקטובר באופן הגון וראוי
,שיחזק את הלכידות ויבטא אותה לאורך שנים
על אף
.השבר הקשה, תבטיח את יכולתנו להשתקם ולהיבנות כחברה ומדינה
מרכז מנור מוסיף לחקור ולהעמיק בנושא הנצחה ממלכתית ועיצוב לוח השנה הישראלי, מוזמנים לפנות אלינו להמשך
.עבודה משותפת
,בברכה
'מעין חג'אג-
כחלון
ראש תחום חינוך
מרכז מנור
גלעד רובינשטיין
ראש תחום יהודת ומדינה
מרכז מנור
שקד מרדכי
מנהל זירה ציבורית
מרכז מנור
050-7634833
אודות מרכז מנור
מרכז מנור הוא ארגון מחקר, מדיניות ומעשה, מבית יוזמת המאה
הפועל להגברת לכידות חברתית ואפקטיביות ממשלית.
מרכז מנור עוסק בפיתוח תפיסות, רעיונות ותוכניות מדיניות
,מבוססות חשיבת מרכז, ופועל בזירות הממשל, החברה האזרחית
התקשורת והמשפט.
אודות יוזמת המאה
יוזמת המאה, פלטפורמה אזרחית א-
מפלגתית, מבקשת להתמודד עם
משברי המדינה והחברה ולקדם תפיסת מרכז מעמיקה ומעודכנת.
היוזמה היא שותפות בין בכירים מעולם ההייטק, המגזר העסקי, המגזר
הציבורי והמגזר החברתי אשר בונה בית לריונות למדיניות ולמנהיגות
ויוצרת פרדיגמה ישראלית חדשה.