חומר רקע

,ירושלים ב' ב מנחם-אב ה׳תשפ״ד 6.08.24 לכבוד חה"כ מיקי לוי יו"ר הוועדה לביקורת המדינה :הנדון החלת ביקורת מבקר המדינה על חברות התחב"צ 1. ביום25.3.2019 הורה מבקר המדינה כי חברות פרטיות המפעילות שירותי תחבורה ציבורית באמצעות אוטובוסים- הן "גוף מבוקר" כמשמעו בחוק מבקר המדינה וזאת מתוקף סמכותו לפי סעיף9(8 ) – ,"כל מפעל, מוסד, קרן או גוף אחר הנתמכים במישרין או בעקיפין, על ידי הממש לה או על ידי אחד הגופים המנויים בפסקאות (2 ( ,) 4 ( ,) 5) ו-(6 ) בדרך הקצבה, ערבות וכיוצא באלה; אולם הבקורת על גוף כזה לא ."תופעל, אלא אם הועדה או המבקר החליטו על כך ובמידה שהחליטו 2. חברות התחבורה הפרטיות עתרו כנגד ההחלטה (בג"ץ3107/19 ובג"ץ4778/21 .) בג"ץ (מפי השופט שטיין ובהסכמת השופטים עמית ושוחט) קיבל את העתירות בחלקן וקבע כי לא ניתן להחיל את סמכות המבקר במ קרה דנן על פי סעיף9 (8 ,) והמקום לכך הוא סעיף9(6) 3. סעיף9 :קובע " ואלה הגופים (בחוק זה– גוף מבוקר), אשר יעמדו לבקרתו של המבקר ... (6 ) : כל אדם, מפעל, מוסד, קרן ,או גוף אחר, שיועמדו לבקורת על פי חוק ;על פי החלטת הכנסת או על פי הסכם ביניהם ובין הממשלה" 4. למרבה הצער משרד התחבורה לא מכוון להכניס את חברות התחבורה הציבורית תחת סמכות מבקר המדינה, על אף שהתקציב שהמדינה משקיעה בתחום הוא עתק – 16 מיליארד שקלים מידי שנה ולמרות שמי שנה נה או לחלופין נפגע מהשירות .והכשלים הם מיליוני אזרחי ישראל על כך יש להוסיף את הסמכות שמשרד התחבורה העניק לחברות התחבורה הציבורית לקנוס נוסעים שלא שילמו– סמכות מנהלית משמעותית שאיננה תחת .ביקורת המבקר 5. בהתאם אבקש שוועדת ביקורת המדינה תחיל את סמכות מבקר המדינה ביחס לחברות פרטיות בהתאם לסעיף9 (6 ) הקובע כי כי ניתן להחיל את הביקורת על פי ,חוק על פי החלטת הכנסת... כשלהבנתי מלשון החוק עולה כי החלטת הכנ סת האמורה איננה בחוק ., אלא פורמט של "החלטה" שאינני יודע מה טיבו 6. ב נוסף, אבקש שהוועדה לביקורת המדינה תתכנס לדון" בפרק תלונות בנושא התחבורה הציבורית – הפעלת קווי שירות באוטובוסים ", מתוך דו"ח נציב תלונות הציבור שפורסם ביוני2024 . בפרט בפרק הקנסות, מהדו"ח (המצורף למכתבי) עולה תמונה עגומה של התנהלות חברות התחבורה הצי בורית, הנהנות מכס פי הקנסות .והטיפול הלא מספק של משרד התחבורה כגורם המפקח על החברות בכבוד רב יצחק פינדרוס