החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
סימוכין :
2024-040612
,ירושלים כ"ט
בתשרי תשפ"ה
31
באוקטובר2024
לכבוד
ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחון לאומי
ח"כ יריב
לוין, שר המשפטים
מכובד
יי,
:הנדון
הסלמה של התנהגות בלתי הולמת של המשטרה כלפי עיתונאים במהלך הפגנות דיון
בהתאם להוראות סעיף111(ה) לתקנון הכנסת
לבקשתם של ח:"כים
גלעד
ק
ריב, מירב בן ארי, נאור שירי, שרן השכל, ואליד אל הואשלה
ביום
29.10.2024
)(כ"ז בתשרי התשפ"ה
קיימה הוועדה ישיב
ה ב
נושא שבנדון.
הפגנות הן כלי להבעת תמיכה/ביקורת של פרט/ציבור באופן עצמאי/מאורגן וחייבים לכבד זאת
ב דמוקרטיה. חופש העיתונות הוא ערך ויש לאפשר
לעיתונאים לסקר ו
להעביר מידע לציבור.
,משטרת ישראל נדרשת להגן על זכות ההפגנה, לאפשר לציבור חופש תנועה
ו לתת לעיתונאים לבצע
.את משימותיהם. לעיתים הדברים הללו מתנגשים
מטרת הישיבה היא לגבש המלצ
ות
לגורמים כדי
לא להגיע להתנגשות הזו.
בבקשת חברי הכנסת נטען, כי בתקופה האחרונה התגברה התופעה הפסולה של הצרת פעולות
עיתונאים
ע"י שוטרים וקצינים
במשטרת ישראל (להלן–
)המשטרה , הגנה בלתי מספקת על
.עיתונאים מפני הפרעות ותקיפות וכן הפעלת כוח כלפי עיתונאים באופן בלתי מוצדק ולא חוקי
עוד צוין, כי שורה של עדויות שפורסמ ו בתקשורת וברשתות החברתיות תיעדו בבירור מקרים שבהם
עיתונאים, כתבים וצלמים התמודדו עם חסימה, איומים מילוליים ואף אלימות פיזית מצד אנשי
המשטרה.
ח"כ גלעד קריב
אמר
,כי רואים
עפ"י הנתונים,
במהלך חודשי המחאה שורה של תקריות בהן
עיתונאים ספגו אלימות קשה מצד שוטרים
למרות ש
הזדהו כ
עיתונאים .
האלימות מלווה במניעה של יכולת עבודתם בסיקור המחאה ותיעוד של פעולות השוטרים מול
.המוחים
כן,
ציין ח"כ קריב כי המשטרה מונעת
מארגוני המחאה להפעיל רחפנים לתיעוד ה.הפגנות
מר ,'ניר גונטז
רכז לענייני אלימות נגד עיתונאים בארגון העיתונאים והעיתונאיות
בישראל (להלן–
)ארגון העיתונאים
טען כי השוטרים בשטח לא מכירים
את הנהלים של המשטרה עצמה. הוא
ביקש
מהוועדה כי המשטרה תפיץ את הנהלים הנוגעים להפגנות, לחקירות ומעצרים לדרגי השטח ולכל
הגורמים הרלוונטיים –
נוהל הסדרת התנהלות המשטרה אל מול גורמי תקשורת באירועים
.מבצעיים; נוהל זימון עיתונאי לחקירה ועריכת חיפוש
לטענ ,תו המחלקה לחקירות שוטרים (להלן- מ
ח"ש) אינה בנויה לעזור בנושא כי נסגרים תיקים ,
כנראה עפ"י דין, והיא לא רואה למשל במעצר שווא עבירה שיש לטפל בה .
בנוסף טען כי גם מחלקת המשמעת של המשטרה
אינה מסייעת .
,גב' עינת עובדיה, מנכ"לית מכון זולת
ציינה כי נדרשת הגנה חוקית מרחיבה הרבה יותר
בהצעת
חוק העונשין,
.נגד תקיפת עיתונאים ,לדעתה יש לעגן את החלטת פרקליט המדינה שקובעת
ש ניתן
לראות כעיתונאי שעו.בד מטעם גוף תקשורת כעובד ציבור
סנ"צ מיכה פרנקנבורג
, רמ"ד אג"מ יועמ"ש במשטרה , אמר כי המשטרה שותפה לחשיבות חופש
הביטוי ומימושו בהפגנות ומחאות, תוך הסדרתן ושמירה על ה .מוחים כולל הסיקור התקשורתי
לדבריו,
מפכ"ל המשטרה חוזר ומדגיש את החשיבות של שמירה על חופש הביטוי והמחאה
בפורומים רחבים. מקרים חריגים של שימוש בהפעלת כוח
בלתי סביר,
.מטופלים
לגבי הנהלים
ציין כי, תוך חודש, יופץ נוהל מעודכן
.לדרגי השטח
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
סנ"צ מירית בן מיור, רמ"ד תקשורת באגף הדוברות במשטרה, הוסיפה כי התדרוכים לשוטרים
לפני משימות אירועי מחאה או פח"ע כוללים את האמירה שעיתונאים יהיו בשטח ויש לאפשר להם
את הסיקור
.ולהבין את נחיצותם
הוקם
צוות היגוי משותף של כלל הצדדים כדי
למפות
את הפערים כמו
הטמ עה
לדרגי השטח .
הוסברו הדרכים לפנייה אם יש טענות: בה.ם למח"ש, תלונות הציבור והמשמעת במשטרה
לפעמים,
יש מקרים בהם
עיתונאים
העוברים את הגבול ואינם מקשיבים להוראות השוטרים בשטח
והחוק חל גם עליהם.
,עו"ד הילה אדלמן
מנהלת מחלקת פרקליטים במח"ש, ציינה כי
מח"ש מסתכלת על העיתונאים
כבעלי מ עמד מיוחד. יש קשר וערוץ ישיר עם ארגון העיתונאים והזמנה להפנות,למח"ש באופן ישיר ,
.דברים שנוגעים לעיתונאים
לדבריה, בשנה האחרונה,
הוגשו2
.כתבי אישום על אלימות נגד עיתונאים
:להלן החלטות הוועדה
1.
.הוועדה מודה למשתתפים בישיבה
2.
הוועדה פונה למשטרה להעביר אליה, לכשיפורסם, את הנוהל המעודכן בנושא: הסדרת
התנהלות המשטרה אל מול גורמי תקשורת באירועים מבצעיים. כן, לעדכנה כיצד
יוטמע
בקרב סגלי
ה
פיקוד ו דרגי
ה
שטח.
3.
הוועדה מבקשת מהמשטרה–
מחלקת המשמעת, וכן מ ,מח"ש
לעדכנה בכתובת לפניות
ותלונות
.של ארגוני העיתונאים ועיתונאים
4.
הוועדה מבקשת ממחלקת המשמעת במשטרה לעדכנה כמה הליכים התנהלו בשנתיים
האחרונות
בנושא
הפעלת כוח
בלתי
.סביר כלפי עיתונאים
5.
.הוועדה פונה למשטרה לקבל את הנוהל בנושא הפעלת רחפנים באירועים מבצעיים
6.
הוועדה תקיים ישיבת מעקב בעוד כחודש
וחצי.
הוועדה מבקשת שמחלקת המשמעת
במשטרה תשלח
.נציג לישיבה זו
יש להעביר ההתייחסויות לוועדה עד ליום20.11.2024
.
בכבוד רב,
ח"כ
צביקה פוגל
יושב ראש הוועדה
:העתקים
חברי הוועדה