חומר רקע
30
באוקטובר2024
כ״ט בתשרי ה
תשפ״ה
:לכבוד
,ח"כ אברהם בצלאל
יו"ר הוועדה
הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה
,שלום רב
:הנדון עמדת ארגון פתחון-לב בדבר דיון הוועדה ב
אי מיצוי זכויות האזרח בחירום
עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל
חלים שינויים תכופים ב חוקים, תקנות והוראות המקנות זכויות
ומענקים,
היוצרים מעיין של חוסר וודאות
עד לכדי פגיעה ממשית בפרט .
מגמה זו הרחיבה באופן
משמעותי את היקף,אי מיצוי הזכויות
שעל פי
דו"חות ממשלתיים מוער
ך
בשגרה
ב עשרות מיליארדי
.שקלים
המניעים המרכזיים למגמה הולכת וגדלה
זו ם הינ
ריבוי
ה גופים
ה ,ציבוריים האמונים על זכויות
חוסר מוטיבציה או פניות מנט
לית א
,מצד הפונה
קושי ב
התמודדות מול בירוקרטי ,ה סבוכה
חשש
מ סטיגמה שלילית מקבלת
שירותי עזר,
.קושי בהגעה פיזית למוקדי שירות המידע ועוד
,משכך
המדינה נוקטת במספר אמצעים על מנת ל
יי שב את
סוג ,יה ביניהם
באמצעות
הנגשת מידע באתרי
האינ
רנט ט ,הפעלת
מוקדי שירות טלפוני
במשרדים ה
ממשלתיים ה
שונים
ואספקת
סיוע ב מיצוי זכויות
על ידי שירותי הרווחה.
מוקדי
מידע אינטרנטי ממשלתי –
מוקדי המידע האינטרנטי הינם הכרחיים וחיוניים בעבור
החברה
ע יד ל והנגשת זכויות, בו חלק מן האוכלוסייה מהווים גורם המסייע למיצוי זכותם .בפועל
אולם ,
בעבור
אוכ
לוסי
ות מוחלשות ה פנייה למוקדי המידע האינטרנטי אינה מהווה
כ
פתרון
לאי
מיצוי הזכויות. מדו"ח מבקר המדינה (
2021
)
עולה כי
שיעור של
4%
מ
האוכלוסייה הערבית ו-
19%
מ
האוכלוסייה החרדית
(בגילאי65
-
16
) בלבד דורגו במיומנויות דיגיטליות גבוהות
ושיעור של73%
מהאוכלוסייה הבוגרת
(גילאי
65
-
16
)
דורגו ברמת אוריינות דיגיטלית
נמוכה או מזערית.
מלבד
זאת,
'ממחקרי 'כל זכות (
2023
) נמצא כי
לפחות30%
מהאוכלוסייה שעברה את החסם הדיגיטלי,
ם אינ מצליח
ים
על בסיס המידע
באתר
להגיע לכדי מיצוי
זכות
ם
.בפועל
מ
וקדי שירות טלפוני ממשלתיים -
עם פרוץ
מלחמת חרבות ברזל הופעלו מעל ל-
30
מוקדי שירות
טלפוני ב
משרדי ממשלה שונים
)(מצ"ב רשימת משרד רה"מ
, ב מימון
ותמיכ.ת המדינה למעשה,
אזרח
ה חפץ למצות את זכויותיו, נדרש לעבור בין מוקדי שירות שונים על מנת לקבל מענה עבור
.צרכיו
כ
מו כן, מוקדים אלה מהווים מענה והכוון לשאלות האזרחים בלבד ,ו במרבית המקרים אם לא
,ככללם
ינם א מסייע
ים במתן ליווי ותמיכה
אקטיבי במיצוי הזכויות החונות תחת אחריות.המשרד
מוקדים אלו
מהווים הוצאה כפולה ומכופלת בעבור
המדינה הן מעצם ה קמת
מוקדים פיזיים
בכל
משרד ממשלתי ו
הן ב
אספקת שירותים בעבור שיחות חוזרות ונ שנות לבקשות ושאלות של אזרחים
.שלא מקבלים מענה מספק לצרכיהם
,זאת ועוד
לצד ההוצא
ות הממשלתיות הנלוות , מגולמת גם
אי שביעות רצון ופגיעה באמון
הציבור ב
גופים הציבוריים שאינם מסייעי ם דיו במימוש זכותם
בפועל ומערימים קשיים בהליך מיצוי הזכויות.
סיוע במיצוי זכויות בשירותי הרווחה –
על פי
חוק שירותי הסעד, תשי"ח-
1958
המחלקות
לשירותים חברתיים אמונ
ות
על
מתן סיוע לנזקק במיצוי זכויותיו, ועוש
ות זאת נאמנה בשטח .
אולם, עם פרוץ המלחמה התווספו אוכלוסיות יעד נוספות שנפגעו באופן ישיר או עקיף מהשלכות
המלחמה ואינן מוכרות בהכרח על ידי .שירותי הרווחה
במקרים אלו , אוכלוסייה זו לא תזכה
לטיפול בהליך מיצוי זכויות
אק
טיבי על אף שנדרשת בכך.
לאור האמור לעיל, אנו מגלים ערך וחשיבות רבה ל
מענים ו
ה שירותים להנגשה, הכוון וסיוע הניתנים
כיום
על ידי משרדי הממשלה. אולם ,
אנו סבורים כי לצד השירותים
המוקצים כיום
נדרש להקים
מערך לאומי משלים ומתכלל בעבור אות
ן אוכלוסיות המצויות במשבר
על מנת להבטיח שלצד החובות
ש
הציבור מ
שלם, אדרבה בעת הזו, יזכו גם ל
רווחה נפשית וכלכלית ול.מיצוי זכויותיהם
אלו ימנעו
זליגה של אוכלוסיות נוספות למעגל העוני ו בד בבד
יצמצמו את היקף מעגל העוני בישראל.
,בברכה ותודה מראש
אלי כהן, מנכ"ל פתחון לב