נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח מעודכן לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת העבודה והרווחה ביום5.11.2024
–
ייתכנו
הצבעות
:מספר פנימי2218862
:מספר סימוכין2024-001579
'נספח מס
כ-
1048
'/א
/(פ4664/25
)
הצעת חוק הביטוח
הלאומי (תיקון מס '
48
2)
(שלילת
קצבאות שמשולמות לפעילי טרור מחוץ
לישראל)
", התשפ
דה–
2024
תיקון
הוספת
סעיף
326א
1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
1
(להלן–
)החוק העיקרי,
אחרי
ב סעיף326
), אחרי סעיף קטן (ד:יבוא
"שלילת גמלה בגלל
טרור ממי שאינו
תושב ישראל
326
.א)(א
בלי לגרוע מהוראות סעיף326
,הורשע מי
,שאינו תושב ישראל בביצוע עבירה כמפורט להלן
ואותו אדם זכאי
לתשלום גמלה
,מחוץ לישראל
,מכוח עצמו או מכוח בן משפחתו
לא תשולם לו
הגמלה מיום שפסק הדין בעניינו היה לסופי, וכל
עוד לא ניתן פסק דין
סופי
, יעוכב תשלום הגמלה
:כאמור
(1)
עביר
ת טרור חמורה
או
מעשה טרור
[הצעת
:ח"כ מלינובסקי
או עבירה לפי סעיף
22
(א) או24
](ב) לחוק המאבק בטרור;
(2)
עבירת טרור ביטחונית[הצעת ח"כ
:מלינובסקי או עבירה
לפי סעיף
251
()(ב3)
( או4
) לצו
בדבר הוראות ביטחון] –
בבית
;משפט צבאי
)"(ה
)בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) עד (ד–
(1)
הרשיע בית המשפט מי שאינו תושב ישראל בביצוע עביר
ה שקבע
כי היא מעשה טרור לפי סעיף37
,לחוק המאבק בטרור התשע"ו–
2016
(בסעיף זה– חוק המאבק בטרור), ואותו אדם זכאי לגמלה המשתלמת
לו מחוץ לישראל, מכוח עצמו או מכוח בן משפחתו, לא תשולם לו
הגמלה;
1 ס '''ח התשנ''ה, עמ210
'; התשפ"ד, עמ1070
.
- 2 -
(2ב)
נעצר מי שאינו תושב ישראל במעצר עד תום
ההליכים בשל עבירה שהיא
עבירת טרור חמורה,
מעשה
טרור ,
[הצעת
:ח"כ מלינובסקי
עבירה לפי
סעיף
22
)(א
לחוק המאבק בטרור], או עבירת טרור
ביטחונית
כהגדרתו בחוק המאבק בטרור
, והוא
זכאי לגמלה כאמור( בפסקה1)
)בסעיף קטן (א,
יעוכב
תשלום הגמלה האמורה עד הכרעת הדין.,
ואם הכרעת הדין הייתה הרשעה כאמור באותה
פסקה–
;לא תשולם לו הגמלה שעוכבה כאמור.
(3ג)
הכריז שר
הביטחון על אדם זר כפעיל טרור
לפי פרק ב' לחוק המאבק בטרור, ואותו אדם זכאי
לגמלה המשתלמת לו
לתשלום גמלה
,מחוץ לישראל
מכוח עצמו או מכוח בן משפחתו, לא תשולם לו
הגמלה כל עוד ההכרזה האמורה עומדת בתוקפה .
)(ד נוכח המוסד לביטוח לאומי כי עבירת טרור
ביטחונית נעברה בנסיבות שאין בהן כדי ליצור
חשש לפגיעה בביטחון המדינה ולא נעברה בזיקה
לפעילות טרור, לאחר שאדם שגמלה שהוא זכאי
לתשלו
מה כאמור בסעיף קטן (א) לא שולמה לו או
עוכב תשלומה טען לפניו
והוכיח כי לא מתקיים
,האמור לא יחולו הוראות סעיף קטן
(א) ו-
)(ב;
המוסד רשאי לבקש
ממפקד האזור/התובע
המוסמך לעניין עבירה כאמור,
מידע לבחינת
הטענות כאמור.
ז (ו)
(1)
)לשם ביצוע הוראות סעיף קטן (ה – יקבל המוסד, אחת לשלושה
חודשים, מידע על אודות הרשעות כאמור בסעיף קטן()(ה1), על מעצרים
()עד תום ההליכים כאמור בסעיף קטן (ה2) ועל הכרזות על פעיל טרור
()כאמור בסעיף קטן (ה3
.), לגבי מי שאינו תושב ישראל
(אה)
הגורמים שלהלן
ימסרו
למוסד
, אחת
,לחודש
מידע
בעניינים אלה:
- 3 -
(1)
שירות
בתי הסוהר – מידע על מעצר
עד תום ההליכים
בשירות בתי הסוהר של מי
שאינו תושב ישראל ,שהואשם בביצוע
עבירת טרור חמורה ,
עבירה
ב
נסיבות של
מעשה טרור
[לפי סעיף37
לחוק המאבק
]בטרור, [הצעת
:ח"כ מלינובסקי
עבירה לפי
סעיף22(א) לחוק המאבק בטרור] או עבירת
טרור ב
נית ו טח י;
(2)
משרד הביטחון –
מידע על הכרזות
בתוקף
על פעילי טרור לפי פרק ב' לחוק
המאבק בטרור.;
(2ו)
המוסד ידווח לוועדת העבודה והרווחה
עד
30
בנובמבר בכל שנה
אחת לשנה, במשך חמש
,שנים על מספר האנשים
שהגמלה שהגיעה להם
)נשללה או עוכבה לפי הוראות סעיף קטן (ה
בשנה
שקדמה לה
שלא שולמה להם גמלה או שעוכב
תשלומה לפי הוראות סעיף זה
, ועל סוגי הגמלאות
שנשללו או שעוכבו כאמור
וסכומן,
בתקופה
שקדמה למועד הדיווח:
".
)(ו בסעיף זה –
""אזור
"ו"בית משפט צבאי – כהגדרת
ם בתוספת
לחוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום
(יהודה והשומרון וחבל עזה–
שיפוט
,)בעבירות ועזרה משפטית
ה"תשכ
ז–
1967
2;
""חוק המאבק בטרור–
,חוק המאבק בטרור
התשע
"ו–
2016
;
""מעשה טרור–
כהגדרתו בחוק המאבק בטרור,
שלעניין הרשעה בו יחולו הוראות סעיף
37
)(ד
לחוק האמור;
2
ס"ח 'התשכ"ח, עמ20
.
- 4 -
"עבירת
טרור חמורה "
– עבירה
( המנויה בפסקה1)
להגדרה"עבירת טרור חמורה" בחוק
המאבק
;בטרור
"עבירת
טרור יב
טחונית "
– עבירה כלהלן:
(1)
עבירה
לפי סעיפים
237
,א237ב
ו246
()(א1)
לצו בדבר הוראות
ביטחון;
(2)
עבירה לפי סעיפים242
,א242ב
ו249א
לצו
בדבר הוראות ביטחון לגבי
העבירות המנויות בתוספת הראשונה לאותו
צו למעט עבירות לפי
הוראות
:אלה
סעיפים
90
,
212
,א
223
,
231
,
244
,
248
,
253
,
257
,
300(א) ו-
)(ב
ו-
318
לצו
בדבר הוראות ביטחון
ותקנות139
,
140
,
1
14
ו-
143א לתקנות
ההגנה;
(3)
עבירה
המנויה ב
תוספת השלישית
לצו
בדבר הוראות ביטחון
, למעט עבירה לפי
סעיף
212
,א215(ג) ו-
)(ד ,
218
[ ,
220
,]
222
,
[
223
] ,[
231
] ,
232
,[
233
]
[ ,
234
,] [
248
,] [
251
],
[
254
,]
259
[ ,
261
,]
300(א) ו-
,)(ב317
,
318
,
319
()(ב2)
לצו
בדבר הוראות ביטחון
, עבירה
לפי צו בדבר איסור פעולות הסתה ותעמולה
'עויינת (יהודה והשומרון) (מס101
,)
התשכ"ז–
1967
ועבירה לפי תקנה59(ד) ו-
,)(ה63
, [
84
[ ,]
85
],
129
(2
,)
140
,
143א ו-[
136
]
לתקנות ההגנה;
"צו בדבר הוראות ביטחון "
–
צו בדבר
הוראת
)ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון
'(מס1651
,)ה
תש"ע–
2009
3;
""תקנות ההגנה–
תקנות ההגנה (שעת חירום,)
1945
4, כתוקפן באזור."
3
'קובץ המנשרים מס234
', עמ5902
.
4
ע"ר1945
', תוס2
), עמ' (ע855
), (א
1055
.
- 5 -
תיקון חוק המידע
הפלילי ותקנת
השבים
2. ב
חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט–
2019
–
(1)
בסעיף
11
,)(ו
במקום "ו-(
10
)" יבוא"(
10
) ו-(
27
)"
;
(2)
בתוספת הראשונה ,בפרט 5
,אחרי פסקה (
26
)יבוא:
("
27
)
המוסד לביטוח לאומי–
לשם ביצוע הוראות סעיף326
ו-
326א
לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
.";
תחילה, תחולה
והוראת מעבר
3.
)(א תחילתו
של חוק זה...... ביום
(להלן– יום התחילה.)
תחולה
2.
)(ב
הוראות סעיף326
)(ה
א
לחוק ,העיקרי כנוסחו ,בחוק זה
יחולו מיום
תחיל
תו
של חוק זה
ואילך
יחולו
על
גמלאות המשתלמות בעד יום התחילה
ואילך ,גם לגבי עבירה שנעברה לפני יום התחילה וגם לגבי
הכרזה
על פעיל טרור
ש
הוכרזה לפני יום התחילה.
)(ג
על אף האמור בסעיף326א(ו) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, דיווח
ראשון לפי הסעיף האמור
יימסר לוועדת העבודה והרווחה
בתום שישה חודשים
.מיום תחילתו של חוק זה
,יוזמים: חברי הכנסת יוליה מלינובסקי, אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה
שרון ניר, חמד עמאר
***************************************************************************************