החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
סימוכין :
2024-040945
,ירושלים'ד ב
חשון תשפ"ה
5 בנובמבר
2024
לכבוד
ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחון לאומי
ח"כ משה
ארבל, שר הפנים
מר בצלאל סמוטריץ', שר האוצר
מכובד
יי,
:הנדון
י
ישום לקחי 'חרבות ברזל' עד כא ן
ביום
30.10.2024
)(כ"ח בתשרי התשפ"ה
קיימה הוועדה ישיב
ה ב
נושא שבנדון.
בישיבה
הוצגה
'פעילות לוחמי האש ב'חרבות ברזל–
לקחים ומשמעויות-
,הוצגו: מאפייני המערכה
,פריסת התחנות, תרחיש הייחוס, שטחי כיסוי וזמני תגובה ומענה לאירועים, בניין הכוח המבצעי
מניעה (קווי חיץ), נתוני הפעלה מבצעית, הפעלה אווירית, כיתות כוננות, משאבי אנוש, מענה
אופרטי בי ואתגרי המלחמה בחלוקה לזירות ומחוזות, פערים, תקציב ודרישות תקציביות לשימור
.והתעצמות
כבאות והצלה
לישראל (להלן -
)כב"ה
מתמודדת ב-
15
ה שנים האחרונות עם אירועים חריגים
.ויוצאי דופן :בהם חילוץ והצלת לכודים תוך כדי חירוף נפש מתוך האש ותחת האש כאשר בשנה
האחרונה10
לוחמי אש ומתנדבים נפלו חללים. המעבר מכבאים ללוחמי אש חיבר את ההבנה
שזהו
.ארגון בטחוני
,רב טפסר אייל כספי ,נציב כבאות והצלה אמר כי .יש הרחבה של המשימות אל מול האתגרים
,שילוב זירות, תנאי מזג אוויר ושינויי אקלים. זאת, בנוסף למחוללי מלחמה
מאתגר
ים
את
כב"ה
24
.שעות ביממה ולכך היא נערכת .כמערך קטן מאוד, אסור להיות מופתעים
המטרה היא
להגיע
עד10
דקות לכל מקום ואירוע כדי להכריע אותו
. כל תפי
סת
ההפעלה על מאות פעולות מבצעיות
שהמערך מתמודד איתם, בכב"ה
חותרים לשלב למידה ומפיקים לקחים כדי להיות יעילים וטובים
.יותר
בהתייחסו ל
נושא
היקף המשאבים הקיימים
ש
אינו תואם א
ת המענה הנדרש למול תרחיש הייחוס,
אמר הנציב
כי חייבים גיוס של300
לוחמים, כל שנה, כדי לעמוד בתרחיש הייחוס ;
בניית10
תחנות
חדשות, רכש של30
.מכוניות כיבוי כל שנה
עוד .ציין, כי למערך אין בעיית גיוס כל תקן שיוקצה.יאויש
טפסר ניסים טויטו, ראש אג"ם ב ,כב"ה
פרש את האתגרי ,ם עימם מתמודד המערך לאור המלחמה
בהם: מערכה רב-
זירתית שחייבה כל יחידה
להגן על עצמה ו
חייב
ה ריתוק
סדר כוח גדול כל אחד
בגזרתו בשונה מ
תפיסת היסוד של סיוע הדדי.
התלכדות מחוללי התרחיש
מאתגרת
את היקפי סדר
הכוח של המערך כמו ה ירי ,הרקטי
אתרי הרס ושרי.פות
עוד ציין, כי זו פעם ראשונה שלוחמי אש
.נאלצים להילחם באש תחת אש בזירות מלחמה
עוד סיפר על פרויקט 'מרכבות 'האש-
חולקו טרקטורונים, ציוד ואמצעים נלווים לכיתות הכוננות
ב מחוז
צפון וחוף .
הכלים
מופעלים תחת הנחיית נציבות הכבאות והם מאפשרים
הגנה טובה יותר
על יישובי הצפון וסביבתן מנקי פגיעות רקטות וכטב"מי
ם.
הם נותנים את המענה הראשוני עד
.להגעת כוחות כב"ה
.עוד הוסיף, כי יש רצון לקדם את נושא השירות של חיילים במערך מערך הכבאות היא פלטפורמה
יוצאת מ
הכלל לגיוס חרדים
.ושילובם במערך
,טפסר חיים תמם, סגן נציב לרגולציה בכב"ה התייחס לסוגיית קווי החיץ והגנה מפני שריפות וציין
כי הישובים והמתקנים מאוימים ע"י הצתות מכוו .נות מגורמים עוינים וכן מרקטות וכטב"מים
הוקצו65
מלש"ח ל- 5
.שנים לנושא קווי חיץ בישובים בכל הארץ
ה
תבחינים לדירוג היישובי ם לפי
רמת הסיכון: דמוגרפיה, דרכי גישה, התפשטות האש ומאפייני צמחייה, זמן ומרחב ל הגעת כוחות
הצלה והיסטוריה גזרתי .ת20
יישובים
אושרו ע"י ה
ו ועדה, מתוכם10
בתהליך
עבודה.
יש81
יישובים ברמת סיכון5 ויש צורך בתקציבים נוספים לביצוע קו.וי החיץ וכן העברת תקנות בנושא
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
טפסר איציק עוז, מפקד מחוז דרום בכב"ה ,
ציין כי
מאז ה–
7.10
היה צורך
להתאים את התוכניות
למציאות המשתנה, לשפר את התיאום הבין ארגונ .י, לשפר ולפתח טכנולוגיות חדשות
יש צוותים
ש
מסייעים לצה ,"ל לנצח
גם במקו .מות מעבר לגבול ובאזורי לחימה כדי להציל חיים
לוחם האש
הוא לוח
ם קרבי. ה
צוותים י
וצאים להציל חיים עם רכבים ממוגני ירי ופועלים תחת אש.
טפסר יאיר אלקיים, מפקד מחוז צפון ב
כב"ה , אמר כי בצפון יש115
לוחמי אש
ש צריכים להתמודד
עם מוקדי שריפה בשטח נרחב ו .תוך זמן קצר
לוחמי
.האש פועלים תחת איום חיים ממשי טופלו
מעל17,000
אירועי שריפה,
מתוכם735
כתוצאה מנפילות אמ ל"ח. מאז תחילת המלחמה נשרפו
200,000
.דונם חורש טבעי ויער
טפסר אילן הררי, ראש אגף
התכנון ב
כב"ה
, אמר כי ה נזק מהשריפות
מוערך ב מעל3
מיליארד₪
בשנה .יש צורך ב תקציב של450
מלש"ח לקיום המערך. בנוסף יש להגדיר את כב"ה כגוף בטחוני
ולהישאר רק תחת ביקורת ובקרה של נציבות שירות המדינה .ניהול וקליטת כוח הא דם חייב להיות
עצמאי תחת המערך כדי למנוע ביור.וקרטיה
:להלן החלטות הוועדה
1.
הוועדה מודה ל
בר-טפסר אייל כספי, נציב כבאות והצלה
על השתתפותו בישיבה וכן ליתר
המשתתפים.
2.
בשנה האחרונה, נרשם בכ ב"ה פרק חדש
בהכשרה, בניין הכוח, רכש תקציב ועוד .
למערך
אין
תחליף במקצוע המסוכן הזה.
הוועדה מחויבות
להפוך את ה מערך לטוב יותר. ככל
.שהמערך יהיה יותר יעיל, האזרחים יהיו יותר בטוחים
3.
הוועדה תפעל, ככל יכולתה, ע ל מנת לאפשר
ל
כב"ה
את הקיום וההתעצמות והתאמת
היכולות למציאות החדשה.
4.
כב"ה היא חלק מהביטחון הלאומי.
,הוועדה תפעל, ככל יכולתה להפוך את המערך לגוף
.בטחוני
5.
הוועדה תפעל מול ועדת הכספים להגדיל את תקציב מערך כב"ה . חובתנו לאפשר תקציב
שיאפשר לתת א ת רמת השירות הנדרשת בכל המתארים–
.לשימור וכן להתעצמות
6.
'פרויקט 'מרכבות האש-
כיתות
ה כוננות
במחוז צפון וחוף , להן סופקו רכבי כיבוי וציוד
,נלווה
.מהווים שובר שוויון יש
להרחיב את הפרויקט ל
גזרות ו
יישובים נוספים .
7.
הוועדה
מציינת
שלכב"ה יש תכנית רב שנתית והוא אחד הגופים היחידים שפועל כך. צריך
.לתת מענה להתפתחויות העתידיות
8.
השר לב
יטחון לאומי מוב
יל תהלך של גיוס חרדים גם לגופי ביטחון כמו כב"ה . הוועדה
.תעקוב אחר הנושא
9.
הזירה המזרחית ויו"ש יהוו בהמשך אתגר נוסף ויש להיערך לכך. הוועדה תקיים על כך
ישיבה .
10
.
.הוועדה תקיים ישיבה בנושא קווי חיץ
בכבוד רב,
ח"כ
צביקה פוגל
יושב ראש הוועדה
:העתקים
חברי הוועדה
מר חיים ביבס, יו"ר מרכז השלטון המקומי בישראל
מר שי חג'ג', יו"ר מרכז השלטון האזורי בישראל