פרוטוקול ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
מושב שני
פרוטוקול מס' 468
מישיבת ועדת הכספים
יום שלישי, כ"ז בתשרי התשפ"ה (29 באוקטובר 2024), שעה 12:00
סדר היום:
<< נושא >> הצעת אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה (רשימה שסימנה: 003955) << נושא >>
נכחו:
חברי הוועדה:
משה גפני – היו"ר
ינון אזולאי
ולדימיר בליאק
שרן מרים השכל
נעמה לזימי
סימון מושיאשוילי
משה סולומון
חוה אתי עטייה
חמד עמאר
נאור שירי
חברי הכנסת:
אליהו ברוכי
מוזמנים:
ארז אורעד
–
מנהל תחום בכיר מוסדות ציבור ומלכ"רים, רשות המסים, משרד האוצר
אפרת לקס
–
ממונה יועץ משפטי, ברשות המיסים, משרד האוצר
ייעוץ משפטי:
שלומית ארליך
מנהל הוועדה:
טמיר כהן
רישום פרלמנטרי:
הדס צנוירט
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
<< נושא >> הצעת אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה (רשימה שסימנה: 003955) << נושא >>
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
שלום רב, אני מתכבד לפתוח את הישיבה. בבקשה. משרד האוצר, ארז אורעד. הצעת אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה (רשימה שסימנה: 003955).
<< אורח >> ארז אורעד: << אורח >>
אני מתכבד להעביר לאישורה של ועדת הכספים את רשימת מוסדות ציבור שמומלצים לסעיף 46. רשימה שסימנה 2024-003955, לאישורכם.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
בבקשה.
<< דובר >> נעמה לזימי (העבודה): << דובר >>
תודה, יו"ר הוועדה. פניתי לרשות המיסים לפני כמה שבועות. קיבלתי תשובה, בהקשר של סעיף 46, שניתן כבר לארגונים שיצאו נגדם סנקציות בין לאומיות. מדינת ישראל לא יכולה להפר את החוק ולתקצב – זה כמו תמיכה כלכלית בארגונים שיש נגדם סנקציות על אלימות קיצונית מפרת זכויות. אגב, בשטחים לא רק של פלסטינים. גם פגיעה בחיילי צה"ל, פוגעת בשמה של ישראל. הכול קורה. יש ארגונים כאלה. חלקית אספנו את השמות. מעבר לפנייה שלי לרשות המיסים, שהשיבו לי שנשיב את כל רשימת הארגונים – מעבר לזה אעביר את הארגונים שאנו יודעים עליהם.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
יש ברשימה עכשיו?
<< דובר_המשך >> נעמה לזימי (העבודה): << דובר_המשך >>
ברשימה הנוכחית ממה שבדקנו לא. גם חלקם אושרו לאחרונה שכן. אבל זה עניין של חוקיות – פה גם צריכה להיות דרישה אלמנטרית על חוקיות שרשות המיסים צריכה לעשות עבודת מחקר שלה. סנקציות בין לאומיות על ארגונים שעושים אקטים של טרור ואלימות בשטחים ומסכנים לא רק אנשים ולא רק פלסטינים בשטחים אלא לא פעם פוגעים בחיילי צה"ל, מזריקת בקבוקי תבערה. פוגעים בכוחות הביטחון. הדבר הזה לא קורה בחלל ריק. רשות המיסים לא יכולה לעצום עיניים ולתת פטור מכסף ממש שאמור להיות של המדינה לתחזק ארגונים שמביישים אותנו בכל מקום, ויותר מזה – פוגעים ממש במדינה ובשלומה. כמובן אעביר את הארגונים שאני יודעת עליהם כמו תורת לחימה וארגונים אחרים. יש לי פה חמישה ארגונים שאני יודעת עליהם, אבל זה לא פוטר את רשות המיסים מלעשות את עבודתם ולומר: לא נותנים קארד בלאנש לפעולות לא חוקיות שיש עליהן סנקציות בין לאומיות. צריכה להיות על זה תמימות דעים. זה צריך להיות לכולם. אנו מדינת חוק, מדינה ריבונית. לא מעלימים עין לא מטרור יהודי, לא מפרעות, לא מאלימות. זאת לא ישראל.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
היא מעלה נושא שיכול להיות משפטי. בבקשה.
<< אורח >> אפרת לקס: << אורח >>
קיבלנו את הפנייה שלך, חברת הכנסת לזימי. המכתב שלך נושא תאריך 21.10, וקיבלנו אותו רק ביום ראשון. ענינו בשני. כמובן, מדובר במידע שיש לבדוק. אנו לא מכירים אותו בכלל. בודקים כל עמותה שמקבלת 46.
<< דובר >> נעמה לזימי (העבודה): << דובר >>
ברגע שאתם מקבלים 46, האם כשיש משהו תקשורתי, בין לאומי – כל העולם מדבר, זה דבר שמביך אותנו גם כחברה וכמדינה. האם אתם לא אומרים: האם אנחנו גם מתקצבים את הדבר הנוראי הזה?
<< אורח >> אפרת לקס: << אורח >>
ודאי כשיש הד תקשורתי לפעילות זו או אחרת של עמותה, ודאי גם זה נבחן אבל אנו לא מכירים – אני מודה ומתווה.
<< דובר >> נעמה לזימי (העבודה): << דובר >>
אשלח את כל מה שאספנו. גם פרו אקטיביות. סנקציות. תבדקו. אני צריכה לסמוך עליכם כרשות שאנו לא מצביעים פה בסוף ומתקצבים ארגון שהוא פועל פעולות טרור לכל דבר ועניין.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
תודה. בבקשה.
<< דובר >> משה סולומון (הציונות הדתית): << דובר >>
לא בהיבט המשפטי, לא בטוח – לגבי החוקיות לא יודע, אבל לקחת אכסיומה של סנקציות בין לאומית ונעצור כל דבר שקורה פה – כי היו גם סנקציות על יחידה בצה"ל ועל אנשים הם שומרי חוק, יש לראות. לא חושב שהמילה סנקציה של חו"ל היא מה שיגרום לנו להתחיל לבדוק כל ארגון כזה או אחר. אנחנו רואים כבר, שבמדינות העולם מטילים סנקציות כאלה ואחרות על אזרחי מדינת ישראל, על שום דבר. אז יש לשים לב. אני מבין שאי אפשר לעבור על החוק אבל לא כל סנקציה.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
אמרה היועצת המשפטית שהם יבדקו את זה. לא בטוח שיש לנו סמכות לאשר או לא לאשר. אתם צריכים להחליט.
<< דובר >> נעמה לזימי (העבודה): << דובר >>
זה מה שאני אומרת. כשאנחנו מאשרים אנו צריכים לסמוך על הרשות שתעשה את העבודה לאחר מכן.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
זה מה שבג"ץ אמר לצערי הרב.
<< דובר >> משה סולומון (הציונות הדתית): << דובר >>
רק אומר שהמונח סנקציות בין לאומיות זה לא המונח שדרכו אני בודק האם אני מאשר או לא מאשר 46.
<< דובר >> נעמה לזימי (העבודה): << דובר >>
ברגע שיש סנקציות, נכון לעשות בדיקה. חד משמעית. זה מה שאני אומרת.
<< דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>
ברשימה הזאת נמצאת עמותת ויפאסאנה לישראל שבתחילת שנות האלפיים הגישה בקשה אומנם עם מטרה ציבורית אחרת שיכירו בה לצורך סעיף 46. בזמנו שר האוצר לא אישר אותה, והנושא נדון גם בבית המשפט. ראינו שהמטרה הציבורית שלה השתנתה לבריאות.
<< אורח >> אפרת לקס: << אורח >>
באמת העמותה לוויפאסאנה הגישה לראשונה את הבקשה שלה בשנת 2000 וטענה לפעילות של דת, סעד וחינוך. כשבחנו את העמותה אז לפי הקריטריונים שהיו אז שהם שונים מהקריטריונים של היום סברנו שהעמותה לא עומדת במטרות האלה. צברנו שצריך לתת למונחים האלה סעד וחינוך, פרשנות מצמצת. העמותה הגישה עתירה לבג"ץ על ההחלטה שלנו. בית המשפט העליון בשיתוף בג"ץ סבר שהתפיסה הזו נכונה ויש לשאוף לפרשנות מצמצת ולהגנה על הקופה הציבורית.
מאז קרו כמה דברים. עברו המון שנים. בינתיים התפיסה שלנו שיש לשאוף לפרשנות מצמצמת לא השתנתה אבל התפיסה מה זה פעילות של בריאות - השתנתה מאוד. אם פעם רק רפואה קונבנציונלית הייתה נכנסת תחת בריאות היום הרבה סוגים של טיפולים אלטרנטיביים, טכניקות של הרפיה מהמזרח וממקומות אחרים, גם מוכרים על ידינו כטיפולי בריאות, כמובן בכפוף לעמידה, בהיעדר תכלית עסקית ויתר קריטריונים.
<< דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>
בדקתם שזה נוגע לבריאות?
<< אורח >> אפרת לקס: << אורח >>
כן. הם מגדירים עצמם אחרת מפעם. הם מגדירים עצמם כתאגיד שפועל למטרת בריאות. פועלים למטרת בריאות. לתפיסתם סדנאות ויפאסאנה מייצרות שקט נפשי. גם רוחבית עמותות מסוג זה היום מאושרות.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
תודה. בבקשה.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
אפשר רק משפט לעמותה שהפכה לידידה – ייטב לב.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
הם שלחו מכתב שסופו – אנשי העמותה ליברליים ולא קיצוניים ולא מזדהים- -
<< דובר_המשך >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר_המשך >>
אני במשך מספר חודשים עשיתי לא מעט כדי לחסום מתן אישור לעמותה הזאת. אני יכול לעשות זאת גם הפעם. אני יכול לשאול עשר שאלות על כל עמותה ונשב פה שמונה שעות, אך לא אעשה זאת. ועדיין אני חושב שהמצב הזה חייב להשתנות. לא יודע עמותה זו או אחרת. ברור לכולנו שזה אותו ארגון שמטיף להשתמטות ופוגע בחיילי צה"ל ופוגע בערכים של מדינת ישראל יהודית ודמוקרטית. אני כנראה מבין שאין לי הכלים החוקיים לחסום את זה. ועדיין אני חושב שלארגונים האלה לא מגיעות הטבות מס. הטענה לא אליכם אלא למצב החוקי במדינת ישראל ולכל התהליך הזה סביב אישור סעיף 46, יש פה מאות – גם בהמשך למה שנעמה אמרה – בטוח שיש אלפי עמותות שלא מגיע להם אישור. אנחנו משלמים כמדינה עשרות אם לא מאות מיליוני שקלים הטבות מס לארגונים שלא מגיע להם. אני לא מדבר על ימין שמאל, לא רלוונטי. ארגונים שלא מגיעות להם הטבות מס. המצב הזה חייב להשתנות. יכול להיות שפעם אחת אנו צריכים להתגייס כולנו, קואליציה ואופוזיציה, אולי ועדת משנה. אולי צוות לבחון את זה לעומק. למי מגיע ולמי לא.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
בעיקרון אני מסכים איתך. אחזור על זה מיליון פעם – כל הוועדה הצביעה נגד שתי עמותות של המיסיון שזה הגיע הפה, מצטער שאני חוזר על זה – הגיע לפה יאיר לפיד במיוחד כדי להצביע נגד הצעות של המיסיון. אין חבר כנסת אחד שתמך. כולם הצביעו נגד. הם עתרו לבג"ץ. היו דיונים שלוש שנים. בג"ץ אמר: אין סמכות לוועדה, ובג"ץ הודיע להם לתת להם אישור של סעיף 46. צריך לתקן את זה.
<< דובר >> נעמה לזימי (העבודה): << דובר >>
מסכימים על זה כמה שנים, כולנו. אז צריך לייצר פה מנגנון.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
אנחנו מעניקים עכשיו אישור לארגון, בסוף זה אותו ארגון – יכול להיות שתחת מספר עמותה אחר, אבל זה אותו ארגון שמטיף לסרבנות, להשתמטות ופוגע במדינת ישראל, וזה כואב לי.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
מה מס' הרשימה?
<< אורח >> ארז אורעד: << אורח >>
2024-003955.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
לגבי ניהול תקין?
<< אורח >> ארז אורעד: << אורח >>
לכולם יש אישורים.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
מי בעד אישור הרשימה כפי שהוקראה על ידי ארז אורעד – ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
הרשימה אושרה. תודה רבה.
<< סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 12:30. << סיום >>
הכנסת יו"ר ועדת הכספים
סימוכין: 013362-2024
ירושלים, כ"ז תשרי תשפ"ה
ספטמבר 2024
לכבוד
מר שי אהרונוביץ' מנהל רשות המסים משרד האוצר ירושלים
הנדון: אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה רשימה שסימנה 2024-003955
מכתבך מיום 19.9.2024 ט"ז באלול תשפ"ד
הנני מתכבד להודיעך כי ועדת הכספים, בישיבתה היום, החליטה לאשר את העמותות הבאות לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה:
מס
שם העמותה
מס תאגיד
1
אור אזור
580736411
2
ארחות יעקב מודיעין עילית ע"ש הגר"י גלינסקי
580663516
3
בית הכנסת חניכי הישיבות רוממה
580176477
4
בית הכנסת סטאלין קארלין טבריה עילית
580704294
5
דוד ויהונתן אהבת חינם
580616134
6
הזירה ההנדסית טכנולוגית בישראל בע"מ
516630936
7
המרכז לשירות וחברה
580617983
8
השכל וידוע - בית שמש- מאושר לשנה
580757847
9
וישם לך שלום קרית ביאליק- מאושר לשנה
580755858
10
כולל ובית הכנסת אורות הצחצחות חולון
580611259
11
כי טוב ערד
580701340
12
מגדנות אליהו ירושלים
580551281
13
מדרש עידן
580648186
14
מוסדות קוסוב ויז'ניץ
580614469
15
מועדון ספורט פרדיס לקידום הכדורסל- מאושר לשנה
580677888
16
מחזיקי לומדי תורה ירושלים
580624641
17
מראה איש
580268597
18
מרכז תורני בגליל - אהבת ישראל- מאושר לשנה
580622488
19
נקודת אור - יהדות במאור פנים
580499705
20
עליה לפסגה
580654747
21
פי. זי. סי. הגשמה
580415552
22
קהילת כרם ישראל קרית הרצוג
580620722
23
קול אליה גבעת זאב
580726644
24
קופת החסד - שלום אחיך
580690865
25
קרן לרווחת תושבי עפרה- מאושר לשנה
580732147
26
קרן צדקה וחסד "תורת בנימין"
580702231
27
רשת למען ילדינו
580718179
28
תנופה בנגב
580638021
29
אופריישן אתיופיה (ע"ר)- מאושר לשנה
580746154
30
באר החיים ע"ש בארות יצחק אבינו ע"ה (ע"ר)
580716306
31
בית תורה וחסד אילת השחר אשדוד (ע"ר)
580437184
32
בני הישיבות אשכנז רמות ד (ע"ר)
580719847
33
בני הישיבות חיפה הדר (ע"ר)- מאושר לשנה
580748580
34
זמרי המדריגל (ע"ר)
580060556
35
כיסופים-לדעת בארץ דרכך (ע"ר)
580674406
36
מקימי תורה וחסד (ע"ר)- מאושר לשנה
580766541
37
עמותת בית הכנסת בני ציון ע"ש החייל גבריאל גוילי ז"ל (ע"ר)
580166734
38
פאר הצדקה והחסד (ע"ר)- מאושר לשנה
580738599
39
קהילת אוהבי ולומדי תורה בית שמש (ע"ר)
580661015
40
השכנים של רוני - מחברים ותיקים לקהילה (ע"ר)
580726982
41
תורת משה מציון (ע"ר)- מאושר לשנה
580547834
42
אורות חסד מירב
580453900
43
ביכנ"ס אחדות ישי ביהוד
580107647
44
בית הכנסת "מגן אברהם" אגודת הרמב''ם רחובות
580690758
45
בית מנחם גבעת שושנה - מאושר לשנה
580737914
46
דש"ן - קופת הזכויות בארץ ישראל
580151884
47
חב''ד בשדה התעופה רמון אילת- מאושר לשנה
580711083
48
חזון עובדיה – אילת- מאושר לשנה
580720522
49
חסד לעם
580598894
50
לשקוד על דלתותי אשדוד
580722726
51
לקבל שבים - אשדוד
580645299
52
מועדון בדמינטון באר שבע
580609105
53
מיט - נוער ערד- מאושר לשנה
580716207
54
מסורת ישראל חיפה
580155125
55
מרכז אור חנה בעמק
580708329
56
מרכז החסד אשדוד
580089357
57
נשי ובנות חב"ד נוף הגליל
580671022
58
פרויקט בסמה אנסאן
580681237
59
קופת הצדקה חב"ד-- מאושר לשנה
580740090
60
תיאטרון פלייבק החבר'ה מאיכילוב
580555464
61
אור השחר העולה- חצי שנה
580783520
62
עמותת עוצבת הקומנדו –חצי שנה
580788610
63
המרכז לאימפקט יהודי
580725497
64
"מכבי רמת יצחק" ברמת גן
580067403
65
אשואק אלרביע
580622249
66
בית חבד נופי בן שמן, לוד שעל ידי צעירי אגודת חבד- מאושר לשנה
580746857
67
בית יוסף כתר מרדכי נתיבות
580626893
68
בית מדרש וכולל אברכים אור התורה
580703213
69
בית משה ע"ש הגאון הגדול רבי משה פיינשטיין זצוק"ל- מאושר לשנה
580606929
70
המכללה האקדמית לחינוך ע"ש קיי בבאר שבע בע"מ (חל"צ)
511262669
71
המרכז האובייקטיביסטי לחירות בע"מ (חל"צ)
515607141
72
הקרן ללימפומה פוליקולרית ישראל בע"מ (חל"צ)- מאושר לשנה
516798477
73
טל ישראל
580716983
74
יחד שבטי ישראל קרית האומנים רמלה
580730513
75
"יטב לב" טבריה- מאושר לשנה
580751113
76
ישראל אורגנית
580720076
77
כולל תולדות אלעזר מריישא ירושלים- מאושר לשנה
580751790
78
"למדני" -ייעוץ וסיוע לתלמידים
580654283
79
מעגל נשים ראשון לציון
580461382
80
מרכז ההתגלות באר שבע
580657260
81
מרכז רוסינג לחינוך ודיאלוג (חל"צ)
513816421
82
מרקם חברתי
580672350
83
מתחזקים לבורא עולם- מאושר לשנה
580653194
84
ניקה ספורט וקהילה
580697720
85
עמותה לויפאסנה בישראל
580217214
86
עמותת צוק מאיר- מאושר לשנה
580678639
87
עמותת קיק בוקס ירכא
580647774
88
ק.ס.ק ישראל
580255149
89
קהילת אהבה ושמחה נופי השמש בית שמש-מאושר לשנה
580713790
90
שורדים- מאושר לשנה
580772283
91
דין ומגן לישראל – מאושר לשנה
580696060
92
נשים מנהיגות שינוי
580726750
93
אלף תל אביב
580684181
94
שיבוצים
580723930
95
בית כנסת ובית מדרש אור יצחק ושרה ת"א
580392132
96
קהילת אהבת ישראל בירוקה - כפר סבא
580663425
97
ישיבת יטב לב דסאטמאר (ע"ר)
580113595
בכבוד רב,
חה"כ משה גפני
העתק: מר ארז אורעד, מנהל תחום בכיר מוסדות ציבור ומלכ"רים, רשות המסים בישראל