חומר רקע
6
נובמבר
2024
:הנדון הצעת חוק ,)לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הוראת שעה
התשפ"ה-
2024
עמדת
נשיאות המגזר העסקי בישראל
להלן עמדת נשיאות המגזר העסקי בישראל" :(להלן
הנשיאות ,)"באשר לטיוט ת
הצעת
:החוק שבנדון
1.
הנשיאות מתנגדת לחלק בהצעת החוק
אשר קובע כי יום הבחירות הנדחות יהיה
יום שבתון ויוחלו הוראות סעיף97
,)לחוק הרשויות המקומיות (בחירות
התשכ"ה-
1965
" :(להלן
חוק הבחירות )"במועד זה , שעניינן הזכות לתשלום שכר
לעובדים .
2.
,אין צורך להכביר מילים, בקשר לעלויות הכרוכות ביום שבתון להשלכות
הכלכליות והתפעוליות של שבתון כאמור ושל היעדרות עובדים על מקומות
.עבודה ועל עסקים קל וחומר, בתקופת משבר, שבה עסקים רבים נאבקים על
.הישרדותם
3.
יוטעם, כי ,אין כל מניעה לממש את זכות ההצבעה ולהצביע גם ללא יום שבתון
כפי שנעשה, בין השאר, בבחירות הקרובות שנקבעו לרשויות המקומיות בתאריך
19.11.24
–
גם הן בחירות נדחות שלא התקיימו במועדן המקורי בשל המצב
.הביטחוני כידוע, לאור שעות פתיחת הקלפיות הממושכות, ניתן להצביע לפני
,או אחרי יום העבודה. על כן ,ההשבתה אינה הכרחית ואינה נחוצה להצבעה
ו
ממילא לא פוגעת בזכות הבוחרים להצביע .
4.
לאמור מתווספת סוגיה כלכלית משמעותית –
נראה כי החלת הזכות לשכר ביום
שבתון כ
פי שמוצע בהצעת החוק , תביא למצב של
כפל תשלום לעובדים
בגין
בחירות לרשויות המקומיות
, על חשבון המעסיקים . כך, עובד שלא היה זכאי
להצביע על פי פנקס הבוחרים
בסבב הבחירות הקודם לרשויות המקומיות, אך
קיבל שכר ביום
יום זה
כי באותו מקום עבודה חל שבתון על פי מיקומו
הגיאוגרפי, יהא זכאי לתשלום גם ביום השבתון הנוסף שב-
18
בפברואר2025
,
.הפעם, כי במועד זו הוא רשום בפנקס הבוחרים כזכאי להצביע
5.
יוזכר בהקשר זה, כי הזכות לקבלת תשלום עבור יום בחירות לרשויות
המקומיות, נקבעה בשנת2014
והושתה,, בניגוד לעמדת המעסיקים
על
כתפי
.ציבור המעסיקים, בהתחשב בכך שמדובר ביום בחירות יחיד בחמש שנים לא
נלקח בשעתו בחשבון מצב שבו ציבור רחב מצביע במועד נדחה ולא במועד
.שנקבע כשבתון
עוד יוזכר, כי בשל ריבוי סבבי בחירות כלליות לכנסת, נאלצו המעסיקים לשאת
בעלות של מספר ימי בחירות גם בהקשר זה. כל זאת, ללא כל התחשבות, ומבלי
שנעשו ניסיונות לצמצום הנטל הבלתי מוצדק המושת על מעסיקים בשל ריבוי
.סבבי בחירות
6.
,לפיכך לאור הנחיצות והחשיבות שבצמצום הפגיעה בעבודה, וכיוון שאין כל
מניעה של ממש להצביע בשעות שאינן שעות העבודה ולפיכך אין צורך אמיתי
להשבית
את העבודה בשל בחירות
לרשויות המקומיות, הנשיאות מתנגדת
נחרצות
לחלק בהצעת החוק אשר קובע יום שבתון וזכות לשכר במועד זה .