נוסח הצעת חוק לדיון בוועדה

PDF 16,071 תווים המסמך המקורי ↗
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה טיוטת נוסח לישיבת ועדת החינוך בהכנה לקריאה השניה ולקריאה השלישית של הצעת חוק להנצחת זכרו של הרב חיים דרוקמן ,התשפ "ג- 2023 – לישיבה ביום י( ' בחשוון התשפ"ה11 בנובמבר2024 ) * הערות בעקבות דיוני הוועדה הקודמים וישיבות הכנה ותיאום עם משרדי הממשלה מסומנות באפור הצעת חוק להנצחת זכרו של הרב חיים דרוקמן, התשפ"ג– 2023 הערה : ראוי לדון בסוגיה העקרונית של מודלים שונים להנצחת אישים, ובין היתר בהיבטים של שוויון ואחידות בדרכי ההנצחה והמשרדים,שהנושא מצוי בתחום עיסוקיהם; כך בכלל .וביחוד תוך השוואה להצעות חוק אחרות בנושאים דומים הנמצאות בהליכי חקיקה פרק א': מטרת החוק מטרה 1. מטרתו של חוק זה להקים מרכז שינציח לדורות את פועלו ומורשתו של הרב חיים דרוקמן ואת תרומתו לקירוב חלקי החברה הישראלית מתוך אהבת עם ישראל, תורת ישראל וארץ ישראל, ברוח ה תורה ו ה הלכה . פרק ב': פרשנות הגדרות 2. בחוק זה– ""הארכיון– ארכיון המרכז שהוקם לפי סעיף19 ; ""הגנז", "הגנזך", "חומר ארכיוני", "מוסד ממוסדות המדינה– כהגדרתם בחוק הארכיוני;ם ""חוק הארכיונים– חוק הארכיונים, התשט"ו– 1955 ; ""המוזיאון– המוזיאון שהוקם לפי סעיף22 ; ""המועצה להשכלה גבוהה ו-"מוסד מוכר להשכלה גבוהה " - כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח– 1958 ; ""המכון– המכון ל מחקר על שם הרב חיים דרוקמן שהוקם לפי סעיף 17 ; ""המרכז– מרכז למורשת הרב חיים דרוקמן שהוקם לפי סעיף3 ; ""השר– שר ההתיישבות והמשימות הלאומיות או שר אחר שייקבע על ידי .ראש הממשלה פרק ג': המוסדות סימן א': המרכז, המועצה והמנהל הכללי הקמת המרכז 3. מ וקם בזה ה מרכז להנצחת זכרו של הרב חיים דרוקמן ; המרכז יכלול את .המכון, הארכיון והמוזיאון 2 מעמד המרכז 4. )(א המרכז הוא תאגיד ,, כשר לכל חובה זכות ופעולה משפטית, המתיישבת עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד. )(ב המרכז הוא,]גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה [נוסח משולב התשי"ח– 1958 . המועצה הציבורית5. )(א למרכז תהיה מועצה ציבורית בת13 חברים, שימנה השר (בחוק זה– )המועצה הציבורית או המועצה , ו הם : (1) חמישה חברים עובדי המדינה שהם :נציג שי בחר ראש הממשלה מ קרב ,עובדי משרדו נציג שיבחר השר מ קרב עובדי משרדו ,נציג שי בחר שר ה אוצר מ קרב עובדי משרדו, נציג ש יבחר שר המורשת מ קרב עובדי משרדו ונציג ש יבחר שר החינוך מ קרב.עובדי משרדו (2) ;הגנז, או עובד הגנזך לפי המלצתו (3) נציג ציבור שהוא איש אקדמיה/חבר סגל אקדמי בעל ידע ו מומחיות ב תחום מה תחומים הנוגעים ל מטרות החוק , בהתייעצות עם ;המועצה להשכלה גבוהה (4) שני נציגי ציבור שהם אנשי רוח , רבנים, סופרים או משוררים; הערה : מוצע לבחון הוספת התיחסות לכישורים רלוונטים של נציגי ציבור– למשל ש יהיו בעלי ידע, מומחיות, ניסיון או השכלה ביחס לפועלו, מורשתו או הנצחתו של הרב חיים דרוקמן. (5 ) נציג תנועת נוער ש עוסק ת במסגרת פעילות ה בהגשמת מטרות חוק זה; הער ה :לככ ים שקבמש דחאש גי יצנמ רוביצה היהי םוחתמ ה חינוך הבלתי פורמלי צ מו ע לבחון אפשרות ל ציין גם ארגוני נוער; ניתן לשקול התייעצות בענין הנציג עם .מועצת הנוער ברשות המקומית שבה נמצא המרכז (6) נציג גוף העוסק בהיקף משמעותי בפעולות המגשימות את מטרות חוק זה; הער ה : מוצע לבחון.אם קיים גוף או גופים כאלה וכיצד ניתן לפעול אם לא יהיה קיים (7) שני נציגי ציבור לפי המלצת המועצה לחינוך ממלכתי דתי כהגדרתה בסעיף 13 לחוק חינוך ממלכתי ,התשי "ג– 1953 . הערה : לשים ל ב לכך ש נציגי ציבור אלה אי נם נדרשים להיות בעלי כישורים, מומחיות או ידע נדרשים הרלוונטים למטרות החוק. )(ב ,המועצה, באישור השר תמנה מבין חבריה את יושב ראש המועצה ואת ממלא מקומו .הקבוע 3 )(ג לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי ל כהן כחבר המועצה או מי שהוגש ו נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן .פסק דין סופי בעניינו המועצה תפקידי הציבורית 6. אלו הם תפקידי המועצה הציבורית: (1 ) לקבוע את מדיניותו הכללית של המרכז ולהתוות את קווי פעולתו ;בהתאם למדיניות שנקבעה כאמור (2) לעקוב אחר הגשמת המדיניות הכללית של המרכז ואחר ביצוע תכניות ;העבודה שלו ותקציבו (3) לפקח על ביצוע תפקידי ה מנהל הכללי של המרכז (בחוק זה– המנהל )הכללי ו על פעולותיו, ובכלל זה לקבל ממנו דוחות על פעילות המרכז; (4) לאשר את ה תקציב השנתי של המרכז ו את תכנית העבודה השנתית של ו. (5) .לדון בדוחות שהמבקר הפנימי של המרכז יגיש לה ולקבוע מסקנות סמכות שיורית 7. סמכות של המרכז שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של המרכז, רשאית .המועצה להפעילה עבודת סדרי המועצה 8. )(א המועצה תתכנס פע מיי ם בשנה לפחות וכן לפי דרישה של לפחות מחצית .מחבריה )(ב יושב ראש המועצה ינהל את ישיבותיה , הוא יזמן את הישיבות ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן ,, בין השאר בשים לב להצעות השר וחברי המועצה; המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה המכהנים ובהם היושב ראש או ממלא מ קומו הקבוע אך לא פחות משבעה חברים. )(ג החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים, יכריע יושב ראש המועצה, ובהיעדרו– ממלא .מקומו הקבוע )(ד המועצה תנהל פרוטוקולים של ישיבותיה והמרכז ישמור אותם לתקופה של שבע שנים ממועד הישיבה; פרוטוקול שאושר ונחתם בידי חבר המועצה .שניהל את הישיבה ישמש ראיה לכאורה לאמור בו (ה) המועצה תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו בחוק זה או לפיו. הערה :בתבנית החקיקה האחידה ובחלק מהחו קים– יש הוראה בדבר פרסום סדרי עבודת המועצה באתר האינטרנט של המשרד הממונה. 4 גמול והחזר הוצאות9. חברי המועצה הציבורית לא יהיו זכאים לשכר בעד חברותם במועצה, אך חבר המועצה הציבורית שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך יהיה זכאי לתשלום בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות ה ממונה על השכר במשרד האוצר החלות לעניין חברי מועצה בתאגידים מאת המשרד הממשלתי שהגוף שהוא מייצג הוא בתחום אחריותו; בסעיף זה– ""עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך– כהגדרתם בסעיף32 .לחוק יסודות התקציב תקופ ת כהונה 10 . תקופת הכהונה של חבר המועצה תהיה ארבע שנים, ו אפשר לשוב ולמנותו לתקופות כהונה נוספות; ואולם, חבר המועצה שהתמנה לפי הוראות סעיף 5 ()(א3 )עד (7), יכול שימונה מחדש לתקופה אחת נוספת, ו אפשר למנותו שוב לאחר הפסקה של ארבע .שנים רצופות לפחות הערה : מוצע לבחון על פי נ סיונן המצטבר של ות צע מו ציבוריות אחרות– מהו המודל היעיל בכלל ובפ רט בכל הנוגע להפסקת כהונה ומינו י לתקופ ות נוספות . בכל מקרה, מוצע להגביל את המינוי לקדנציות נוספות גם לאחר ההפסקה, כמקובל בחקיקה עדכנית בעניין מועצות. פקיעת הפסקת כהונה לפני תום התקופה וה עברה מכהונה 11 . )(א חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו ב התקיים אחד מאלה: (1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר; (2) הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או נציג הגוף שאותו הוא מייצג במועצה , ואם הוא נציג ציבור– ;הוא התמנה להיות עובד המדינה )(ב התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר השר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה :בכתב (1) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת,שמפאת מהותה חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר המועצה או הוגש ו נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו; (2) ה.תקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות חבר המועצה (ג) השר , לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה , רשאי להעביר חבר :מועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו בשל אחת מאלה (1) נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו; (2) הוא נעדר בלא סיבה מוצדקת מ שלוש ישיבות רצופות או מכל .הישיבות שהתקיימו במהלך שנת פעילות 5 (ד) ( השר לא יעביר חבר מועצה מכהונתו לפי הוראות סעיף קטן ג), אלא .לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו הערה : מוצע להחיל את חובת השימוע גם בהעברה מכהונה לפי.)סעיף קטן (ב (ה) הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר למינוי חבר .אחר במקומו בהקדם האפשרי תוקף פעולות 12 . קיומ ה של המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנ פנה ת מקומו של חבר מחבריה או מחמת ליקוי במינוים או בהמשך כהונתם, ובלבד ש מכהנים בה רוב חברי המועצה מכהנים כדין ה. מנהל כללי למרכז 13 . )(א .המועצה, באישור השר, תמנה מנהל כללי למרכז )(ב המנהל הכללי ימונה לתקופה של חמש שנים, ו המועצה רשאית לשוב ולמנותו מחדש, באישור השר, לתקופ ת כהונה אחת.נוספת המנהל תפקידי הכללי 14 . תפקידי המנהל הכללי :הם (1) ניהול המרכז;, ובכלל זה ניהול המכון, הארכיון והמוזיאון (2) יישום החלטות המועצה; (3) הכנת תכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של המרכז והבאתם לאישור המועצה; (4) דיווח למועצה על פעילויות המרכז , ובכלל זה על פעילויות,המכון ר הא כיון .והמוזיאון תנאי העסקתו של הכללי המנהל ופקיעת כהונתו 15 . )(א ה מועצה ,, באישור השר ושר האוצר ת קבע את שכרו ותנאי העסקתו של .המנהל הכללי )(ב :המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה (1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר וליושב ראש המועצה; (2) המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים לפחות מכלל חבריה המכהנים, ובלבד שההחלטה תתקבל בהסכמת ;שבעה חברים לפחות 6 (3) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת,שמפאת מהותה חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כמנהל הכללי או הוגש ו נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור , וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. הערה :ל שקול קביעת תנאי בעניין זה מלכתחילה כ תנאי כשירות ל.מנהל הכללי )(ג ,הפסיק המנהל הכללי לכהן לפי הוראות סעיף זה, תפעל המועצה בהתאם להוראות סעיף13 למינוי מנהל כללי במקומו בהקדם ה.אפשרי מבקר פנימי 16 . המועצה תמנה למרכז מבקר פנימי אשר יפעל בהתאם להוראות חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב– 1992; המבקר הפנימי יגיש ל מועצה.דוח על ממצאיו סימן ב': המכון , הוועדה המדעית- חינוכית, המוזיאון והארכיון מכון לחקר מורשת הרב חיים דרוקמן 17 . )(א המרכז יקים מכון לחקר מורשת הרב חיים דרוקמן ; המכון יפעל להעמק ה ולהעשרה של הידע בכל הנוגע למורשת, להיסטוריה , לפעילות .הציבורית ולפעילות התורנית של הרב חיים דרוקמן )(ב המכון יקיים פעילויות מחקריות,וחינוכיות לקידום מטרות חוק זה לרבות קבוצות מחקר, סמינרי מח קר, הרצאות פומביות וכנסים בהשתתפות .חוקרים )(ג המכון יקיים ויפעיל ספריית מחקר ועיון שתתמחה בתחומים האמורים בסעיף .)קטן (א )(ד .המכון יפרסם מחקרים בתחומי פעילותו המדעית הוועדה- חינוכית 18 . )(א ה מועצה ,, בהתייעצות עם המנהל הכללי ת מנה ועדה מדעית-חינוכית ובה שבעה חברים: מינוי חברי הוועדה המדעית-חינוכית שהם בעלי מעמד אקדמי כאמור יהיה המינוי גם. (1) שני נציגים שהם בעלי מעמד אקדמי/אנשי סגל אקדמי במוסדות מוכרים להשכלה גבוהה בארץ בעלי מומחיות בתחומי ה מחקר ו ה הוראה הנוגעים לפעילות המרכז ,בהתייעצות עם המועצה להשכלה גבוהה; (2) נציג של האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים; (3) שלושה אנשי חינוך בעלי מומחיות בתחומים הנוגעים לפעילות המרכז; (4) נציג הרשות המקומית שבתחומה פועל המרכז. הערה :מוצ עים מספר תיקוני עימוד ונוסח ו תיקון מהותי .ביחס לנציגי האקדמיה 7 )(ב הוועדה המדעית-חינוכית תמנה מבין חבריה את יושב ראש הוועדה ואת .ממלא מקומו )(ג יושב ראש הוועדה המדעית-חינוכית ינהל את ישיבות הוועדה; הוא יזמן את ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן;. הוראות סעיף8(ב) עד(ה) יחולו על סדרי עבודת הוועדה המ ית עד- .חינוכית בשינויים המחויבים )(ד הוועדה המדעית-חינוכית תייעץ למנהל הכללי בכל עניי ן הנוגע לפעילותו ה מחקרית.והחינוכית של המכון )(ה הוראות סעיפים 9, 11 ,ו- 23 יחולו , בשינויים המחויבים, גם על חברי הוועדה המדעית-חינוכית. הערה: לבחון את הצורך בהחלת ההור אות ה נוגעות לתקופות כהונה( סעיף10 ) ותוקף פעולות (סעיף 12 ) ולהתייחס ל ח ברי הוועדה בהיבטים של ניגוד עניינים והחלת חלק מה דינים שחלים על עובדי מדינה כפי שמוחלים על חברי מועצה. הקמ ת הארכיון 19 . המרכז יקים ויפעיל ארכיון; הארכיון יהיה חלק מ הגנזך והוראות חוק .הארכיונים יחולו עליו בחומר הטיפול ארכיוני 20 . )(א הטיפול בחומר ארכיו ני הנוגע ישירות לפועלו של הרב חיים דרוקמן ולמורשתו , שהועבר לארכיון כאמור בסעיף)קטן (ב או שנאסף על ידי המרכז– יהיה נתון לארכיון. )(ב השר , לאחר התייעצות עם הגנז ועם המנהל הכללי, יקבע בתקנות את סוגי החומר הארכיוני הנמצא ב גנזך או במוסד ממוסדות המדינה אשר יועבר לארכיון. )(ג ,חומר ארכיוני כאמור בסעיף קטן (ב) יועבר לארכיון, כמקור או בהעתק באופן שיורה הגנז. ממונ ה על הארכיון21 . המנהל הכללי ימנה את הממונה על הארכיון, באישור הגנז, ו הוא יקבל את .ההוראות וההנחיות בתחום המקצועי מהגנז המוזיאון הקמת ופעילותו 22 . )(א במרכז יוקם מוז און הנצחה שיכלול תערוכה ומוצגים בנושאים הנוגעים .למטרות חוק זה )(ב המוז און יהיה פתוח לציבור, יעודד ביקורים מהארץ ומהעולם, ויתקיימו בו פעולות חינוך והסברה הקשורות.למטרות חוק זה הערה :מ וצע לבחון את היחס בין המוזיא ון המוקם כאן למועצת המוזיאונים ,לחוק המוזיאונים .ולהוראותיו פרק ד': הוראות כלליות ניגוד עניינים 23 . )(א בסעיף זה– 8 "בן "משפחה– בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות ;)קרוב כאמור שהוא שלוב (חורג ""בעל עניין– כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968 ; ""טיפול– לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות ;בדיון או בהצבעה או עיסוק בנושא מחוץ לדיון "ניגוד עניינים", של חבר המועצה הציבורית– ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו ;במועצה לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו "קרוב", של חבר המועצה הציבורית– :כל אחד מאלה (1) ;בן משפחה של חבר המועצה הציבורית (2) אדם שלחבר המועצה הציבורית יש עניין;במצבו הכלכלי (3) תאגיד שחבר המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור ( בפסקה2 ;) הם בעלי עניין בו (4) גוף שחבר המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור ( בפסקה2 .) הם מנהלים או עובדים אחראים בו )(ב לא ימונה לחבר המועצה הציבורית ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את .עיקר תפקידו במועצה הציבורית )(ג חבר המועצה הציבורית לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו .יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים )(ד נודע לחבר המועצה הציבורית כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה הציבורית; היה חבר המועצה הציבורית האמור היושב ראש– .יודיע על כך לשר )(ה על אף האמור בסעיף זה, חבר המועצה הציבורית שמונה לפי סעיף 5 )(א(5 ( ) או6) רשאי להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה הציבורית, ולא יראו אותו כמי שנמצא במצב .של ניגוד עניינים בשל כך בלבד 9 מימון פעילות 24 . הקמת המרכז תמומן מתקציב המדינה כפי שיידרש להשלמת הקמתו בסכום שלא יעלה על חמישה מי ליון שקלים בשנה בשנתיים הראשונות להקמתו, וכן מכספי תרומות ; פעילות המרכז תמומן, בכפוף להוראות סעיף25, מתקציב המדינה כפי שדרוש להוצאות קיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילויותיו בסכום שלא יעלה על עשרה מי ליון שקלים חדשים בשנה ,ו כן מתרומות ומהכנסות שיהיו למרכז. ה ערות: 1 . פחות מקובל לציין סכום מסוים המיועד למימון הפעילות או למטרה אחרת בחוקי הנצחה. מ שרד האוצר הביע את התנגדותו לציון המפורש כאמור. 2 .י ש לברר את המקור התקציבי שכן בהעדר מקור תקציבי ל סכומים המפורטים בהצעת החוק ותמיכת ממשלה בעלות התקציבית בהתאם לכך- ולאור הערכת העלות של משרד האוצר ל-3 שנים הקרובות- הצעת החוק ת יחשב כהצעת חוק תקציבית. תקצ יב 25 . )(א המועצה תאשר את התקציב השנתי של המרכז ותגישו לשר לשם .אישורו; התקציב טעון אישור שר האוצר )(ב שנת תקציב של המרכז תהיה חופפת לשנת.תקציב המדינה עובדי המרכז 26 . תנאי עבודתם של עובדי המרכז יהיו כשל עובדי המדינה בתיאומים שיקבע השר, בהתייעצות.עם המועצה ובאישור שר האוצר החלת דינים 27 . חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין :עובדי המדינה, לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה (1) חוק ,)שירות הציבור (מתנות התש "ם– 1979 ; (2) ,]חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב התשכ"ט– 1969 ; (3) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט– 1959 – ;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה (4) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט– 1969 ; (5) חוק העונשין, התשל"ז– 1977 – .ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור הערה :ל בדוק אם יש צורך בהחלת פקודת הראיות וכן בהחלת חוקים אלה על חברי הועדה .המדעית חינוכית איסור העברת נכסים 28 . )(א ,המרכז לא יהא רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת נכס שבבעלותו למעט נכסים שפרטים לגביהם, לרבות סוגם ושוויים, נקבעו בתקנות, אלא .באישור השר )(ב המרכז לא יהא רשאי למשכן נכס שברשותו או להשכירו לתקופה העולה ;על עשר שנים, אלא באישור השר לעניי ן זה, "להשכירו לתקופה העולה על עשר "שנים– לרבות שכירות המקנה זכות לחדשה או להאריכה, או שכירות לתקופה נוספת, שבהצטרפותן לתקופות השכירות הקודמות עולות יחד על עשר .שנים 10 )(ג המרכז לא ייטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות, אלא .באישור השר ושר האוצר ביצוע ותקנות 29 . ,השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו לרבות לעניין.סדרי העבודה של המועצה דיווח לכנסת 30 . השר ידווח בכתב , אחת לשנה, לוועדת החינוך, ,התרבות והספורט של הכנסת על יישום החוק בשנה שקדמה למועד הדיווח, :ובין היתר בעניינים אלה (1) ;איוש המועצה הציבורית ופעילותה (2) ;תקציב המרכז, לרבות מקורות המימון וניצול התקציב (3) .פעילות המרכז ומוסדותיו