נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת העבודה והרווחה ביום
12.11.2024
:מספר פנימי2198381
:מספר סימוכין2024-001485
'נספח מס
כ-
1055
/
'א
/(פ2417/25
)
הצעת
( חוק עידוד תרומות מזון
תיקון"), התשפ
ה–
2024
תיקון סעיף1
1. בחוק עידוד תרומות מזון, התשע"ט–
2018
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף1 –
(1)
בהגדרה "ארגון לחלוקת מזון", במקום "לחוק הגנה על בריאות הציבור
(מזון), התשע"ו–
2015
" " יבוא;"לחוק המזון
][לדיון: מיהו "גוף ציבורי" שעליו יחול החוק המוצע
(2
1)
:אחרי ההגדרה "ארגון לחלוקת מזון" יבוא
""גוף "ציבורי– כל אחד מאלה , למעט מוסד רפואי כהגדרתו בסעיף24
,לפקודת בריאות העם1940
2:
(1)
משרד ממשלתי ויחידת סמך , למעט כוחות
הביטחון
יחידות סמך של משרד ראש הממשלה ומשרד הביטחון, שעיקר
פעילותן בתחום ביטחון המדינה;
(2)
הכנסת;
(3
)
משרד מבקר המדינה;
(4)
;רשות מקומית
(5)
חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית כהגדרת
הן בחוק
החברות הממשלתיות, התשל"ה–
1975
3
";
;
(6)
חברה עירונית;
(7)
תאגיד שהוקם בחוק או מכוח סמכותו של שר שניתנה
בחוק;
1 ס '"ח התשע"ט, עמ10
.
2 ע "ר1940
', תוס1
), עמ' (ע191
), (א239
.
3 ס '"ח התשל"ה, עמ132
.
- 2 -
[הצגת דוגמאות לתאגידים
שהוקמו בחוק – בנק ישראל, המוסד
לביטוח לאומי, רשות שדות התעופה
, רשות ניירות ערך]
(8)
מועצה דתית;
(9)
צבא ההגנה לישראל;
(
10
)
;משטרת ישראל
(
11
)
שירות בתי הסוהר.
"חוק המזון "
– חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–
2015
;
"השר הממונה" –
(1)
לעניין צבא ההגנה לישראל– שר הביטחון;
(2)
לעניין משטרת ישראל –
;השר לביטחון לאומי
(3)
לעניין שירות בתי הסוהר–
.השר לביטחון לאומי
"חוק המזון "
– חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–
2015
;
(3)
בהגדרה "מזון" במקום
,)"בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון
התשע"ו-
2015
" " יבוא;"בחוק המזון
(4
2)
:אחרי ההגדרה "מזון" יבוא
"""מזון עודף– מזון ראוי למאכל אדם שאינו שאריות מזון כהגדרתן
בחוק( הגנה על בריאות הציבור
ה
מזון
), התשע"ו–
2015
,שלא צפוי
עוד להיעשות בו
שימוש ,ו אלמלא ייתרם–
.";יושלך כפסולת
[הצגת דוגמאות ל
שימוש שצפוי להיעשות במזון (שבשלו לא ייחשב
כמזון עודף):
תרומה לגו
רם אחר, מכיר
ת עודפי המזון לגורם אחר,
העברת עודפי המזון למטבחים או לסועדים
אחרים].
הוספת סעיף2א
2.
אחרי סעיף2
:לחוק העיקרי יבוא
- 3 -
"חובת תרומה של
מזון עודף
2
.א
)(א גוף ציבורי המספק, בין בעצמו ובין
באמצעות מי מטעמו, מערך שירותי הסעדה לבאים
,בשעריו, ובכלל זה לעובדיו ולמקבלי השירות ממנו
לא יסרב סירוב שאינו מוצדק לבקשת ארגון
לחלוקת מזון להתקשר עימו לשם איסופו של המזון
העודף מחצריו, ובלבד שמתקיימים שני
כל
:אלה
[
:לדיון
1.
מנגנון הסירוב המוצדק–
,ובכלל זה
נימוקים כלכליים, ביטחוניים, ניצול עודפי
המזון בדרכים אחרות, אי שמירה על רמת
בטיחות המזון, שימוש לא ראוי ב
עודפי
ה
מזון, אי ניצול עודפי המזון;
2. ההתקשרות
מנגנון וההשלכ
ות על
ההתקשרות של הגוף הציבורי
עם ספק
שירותי ההסעדה]
(1)
היקף שירותי ההסעדה
שה
ניתנים
באותם חצרים על ידי גוף ציבורי אחד או
יותר
הוא ניתנים
מיועדים
ל-
500
מנות
סועדים
;ליום עבודה לפחות
(2)
במסגרת בקשתו להתקשר עם הגוף
הציבורי ,
הארגון לחלוקת המזון
קבע
הצהיר
, בתצהיר שניתן בהתאם לסעיף
15
לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–
1971
4 כי הוא קבע נהלים פנימיים להבטחת
בטיחות המזון ,ובכלל זה לגבי סוג המזון
שייתרם
, וכן כי הוא מתחייב לשמור על
בטיחות המזון
הנתרם, לפי
חוק
ה
מזון.
(3)
איסוף המזון העודף לא י
טיל על הגוף
.הציבורי עלות עודפת ישירה
)(ב הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו בהתקיים
:אחד מאלה
4
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
- 4 -
(1)
שר האוצר אישר כי יש מניעה לאיסוף
המזון מחצרי הגוף הציבורי מטעמים של
פגיעה בביטחון המדינה; אישור כאמור
לעניין חברה ממשלתית יינתן לאחר
התייעצות עם השר הממונה על רשות
;החברות הממשלתיות
(2)
איסוף המזון מטיל על הגוף הציבורי
.עלות עודפת ישירה
(ב)
גוף ציבורי
יודיע לארגון לחלוקת מזון
שביקש להתקשר עמו על החלטתו
המנומקת
בבקשה,
בתוך60
ימים מ
ה מועד
שבו נמסרה לו.
)(ג הוראות סעיף קטן
)(א
החלות לעניין סירוב
לבקשה להתקשר יחולו ,בשינויים המחויבים
, גם
לעניין החלטת הגוף הציבורי להפסיק את
ההתקשרות עם ארגון לחלוקת
מזון.
ד (ג)
ארגון לחלוקת מזון ידווח לשר האוצר]...[
על
:כל אלה
(1)
עד31
בינואר בכל שנה– על הגופים
הציבוריים שעימם התקשר ועל כמות המזון
שתרמו לארגון בשנה
הקלנדרית שקדמה
;למועד הדיווח
(2)
על מקרים שבהם בקשתו להתקשר
.עם גוף ציבורי סורבה ועל הנימוקים לסירוב
(ד)
ארגון לחלוקת מזון ימסור עד31
בינואר בכל
שנה
לגוף הציבורי שע מו התקשר אישור בכתב
על
:אלה
(1)
על כמות המזון שאסף
מחצרי הגוף
הציבורי במהלך השנה הקלנדרית שקדמה
ל אותו;מועד
- 5 -
(2)
על
השימושים העיקריים ש
האר
ון ג
לחלוקת מזון עשה במזון
שאסף מ חצרי
הגוף
הציבורי במהלך השנה הקלנ
ד
רית שקדמה
ל אותו מועד, ועל
ה שיעור מתוך המזון
העודף
שאסף מחצרי הגוף הציבורי שהארגון עשה
בו שימוש כאמור.
)(
שר האוצר ידווח לוועדת העבודה והרווחה
של הכנסת, עד31
במרץ בכל שנה, על כמויות המזון
שתרמו גופים ציבוריים לארגוני חלוקת מזון, על
()מספר האישורים שנתן לפי סעיף קטן (ב1
,)ועל
( מספר המקרים שדווחו לו לפי סעיף קטן
ד()
2
,)
בשנה הקלנדרית שקדמה למועד
הדיווח.
(וה)
שר האוצר, באישור ועדת העבודה והרווחה
של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות בעניין
ההתקשרות של גוף ציבורי עם ארגון לחלוקת
.מזון"
(ו)
השר הממונה בהסכמת שר הרווחה ושר
,הבריאות רשאי לקבוע הוראות בנוהל על התאמות
ביישום הוראות חוק זה על גוף ב
י
טחו
ני ן.; לעניין זה
גוף ביטחון– צבא ההגנה לישראל
, משטרת ישראל
.ושירות בתי הסוהר
(חז)
,התקשר גוף ציבורי עם ארגון לחלוקת מזון
יראו בגוף הציבורי ובמי שמספק מטעמו את
שירותי ההסעדה, ככל שישנו, כתורם המזון לעניין
.חוק זה
תיקון סעיף3
3.
בסעיף 3
לחוק העיקרי–
(1)
בכל
,מקום
אחרי "לעסקים "יבוא "ול
גופים ציבוריים"
;
(2)
בסעיף
קטן ,)(ד
אחרי
""העסקים
יבוא
"והגופים
הציבוריים."
תחולה
4
3. חוק זה לא יחול על התקשרו ת של
גוף ציבורי
לגבי
ה
תקשר
ות שערך לקבלת
למתן שירותי הסעדה לבאים בשעריו שנערכה לפני תחילתו של חוק זה, אולם
.הוא יחול על התקשרות כאמור שחודשה ביום תחילתו של חוק זה או לאחריו
- 6 -
***************************************************************************************