חומר רקע

הסתייגויות לחוק הקולנוע: בסעיף 3 (3) לחוק העיקרי אחרי המשפט: ״להמליץ בכל ענין הנוגע למתן תמיכות לפי המבחנים שנקבעו לפי סעיף 12״ יבוא ״ולהביא בפני ועדת התמיכות את המלצותיה לעניין עמידתם של מוסדות הציבור בתנאים למתן תמיכות, ואת שיעורי התמיכה בהם. המלצותיה של המועצה יפורסמו מדי שנה בשנה יחד עם הדוח הכללי על הקבילות האמור בפסקה (4)״ בסעיף 2 (2) להצעת החוק לאחר המילים ״בנושאים דיוניים בלבד״ יבואו המילים ״ובלבד שלא תדון בקבילות שבירורן נוגע לתוכן סרטים לזהות יוצרים או לזהותם, השקפותיהם או דעותיהם של הלקטורים או כל החלטה אחרת שעניינה שיקול הדעת האמנותי של מוסד הציבור הנתמך". בסעיף 2 (2) להצעת החוק לאחר המילים ״בחלוקה לפי מוסדות הציבור הנתמכים כאמור״ יבואו המילים ״המועצה רשאית להסתייע בעובדי המשרד בעניינים מנהליים וארגוניים הדרושים לביצוע סעיף זה, אשר יפעלו בהתאם להוראותיה ובפיקוח המועצה.״ בסעיף 4 להצעת החוק לאחר המילים ״ורשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת״ יבואו המילים ״לאחר שנועץ בגוף שעמו נועץ ערב מינויו של החבר. ״ בסעיף 9 לחוק העיקרי יבוא בסיפא ״ ובלבד שלא יראו בעצם העיסוק בתחום הקולנוע ניגוד עניינים תדיר.״ בסעיף 10 (2) (ב) להצעת החוק ימחקו המילים ״מבחני התמיכה שנקבעו לפי סעיף קטן (א)״ ובמקומם יבוא ״שתקבע, לאחר התייעצות עם מועצת הקולנוע, ובאישור ועדת החינוך והתרבות של הכנסת״. בסעיף 10 (2) (ג) (1) להצעת החוק לאחר המילים ״התיאטרון או הספרות״ יבואו המילים ״או ממוסד אקדמי מחו"ל שאישרה לעניין זה מועצת הקולנוע.״ בסעיף 10 (2) (ג) (2) להצעת החוק לאחר המילים ״תמיכה בידי המשרד״ יבואו המילים ״או מבית ספר על תיכוני להוראות אמנויות מחו"ל שאישרה לעניין זה מועצת הקולנוע״. בסעיף 10 (2) (ד) להצעת החוק לאחר המילים ״עניין תנאי הזכאות כפי שתורה״ יבואו המילים ״ובלבד שלא תבקש מידע ומסמכים לעניין בדיקת ההצהרה אודות השתייכות לפריפריה״ בסעיף 10 (2) (ד) להצעת החוק לאחר המילים ״הדרושים לביצוע סעיף זה״ יבואו המילים ״ אשר יפעלו בהתאם להוראותיה ובפיקוח המועצה״. בסעיף 10 (2) (ה) להצעת החוק לאחר המילים ״על יסוד הצהרתם בלבד״ יבואו המילים ״ והיא תעמוד לעניין הציבור באתר המועצה״ בסעיף 10 (2) (ז) להצעת החוק ימחקו המילים ״ במבחני התמיכה לפי סעיף קטן (א)״ בסעיף 10 (2) (ז) להצעת החוק לאחר המילים ״מניעת ניגוד עניינים״ יבואו המילים ״(ובלבד שלא יראו בעצם העיסוק בתחום הקולנוע ניגוד עניינים תדיר)״. בסעיף 10 (2) (ז) להצעת החוק בסיפא יבואו המילים ״ בהתייעצות עם מועצת הקולנוע ובאישור ועדת החינוך והתרבות של הכנסת.״ בסעיף 10 (2) (ט) להצעת החוק בהגדרת ״פריפריה״ ימחקו המילים ״במבחני התמיכה״ ובמקומן יבוא ״בתקנות כאמור בסעיף קטן ז״. סעיף 11 להצעת החוק ימחק. בסעיף 11 להצעת החוק יבוא בסיפא סעיף (ג) : ״לא יהיה זכאי לקבל תקציב לפי סעיף זה - (1) מי שמסייע להפקת סרט ישראלי אשר הוא או מפיק הסרט או יוצרו זוכה לתמיכה כסרט ישראלי לפי סעיף 12 לחוק זה, בשלב משלבי ההפקה או השיווק; (2) מי שהוא או מפיק הסרט שהוא מסייע להפקתו או יוצרו הוא   גורם שידור החב, לפי כל דין, בחובות הפקה מקומית, או מי שהוא  בעל זיקה עסקית או אחרת לגורם שידור כאמור או שהוא  מקבל מגורם שידור כאמור מימון להפקת הסרט;״ בסעיף 11 להצעת החוק יבוא סעיף (ד): ״ סכומים שלא יעשה בהם שימוש לפי סעיף זה בשנת תקציב יוחזרו בשנת התקציב שלאחריה לתקציב הקולנוע, לתקציב הפקת סרטים ישראליים לפי סעיף 12(א)״. בסעיף 2 (2) להצעת החוק אחרי המילים ״מי שרואה את עצמו נפגע״ יבואו המילים ״ כיוצר ו/או כעובד בהפקות קולנוע ו/או כאיגוד העובדים שמייצג עובדים בתחום הקולנוע״ ; לאחר המילים ״מוסדות ציבור״ יבואו המילים ״ ו/או מפיקים״; לאחר המילים ״אי עמידתם של המוסדות״ יבואו המילים ״ ו/או מפיקים״; לאחר המילים ״מבחני התמיכה״ יבואו המילים ״ ו/או חוקי עבודה״. בסעיף 3 להצעת החוק יתווסף סעיף קטן (3): ״ שני חברים נציגי איגודי העובדים בקולנוע. נציג איגוד השחקנים ונציג עובדי הקולנוע. הנציגים יבחרו על ידי האיגודים אק"ט ושח"ם.״ סעיף 9 להצעת החוק ימחק ובמקומו יבוא : ״ במסגרת תחום התרבות, יוקצה לתקציב הקולנוע סכום של 500 מיליון ₪ בשנה. סכום זה יהיה צמוד לשכר הממוצע במשק ויתעדכן בתחילת כל שנה. בסעיף 11 להצעת החוק יתווסף סעיף 13ב : ״(1) על הפקות קולנוע להעסיק עובדים רק ביחסי עובד מעסיק. (2) על הפקות קולנוע לעמוד בחוק שעות עבודה ומנוחה.״