חומר רקע
לכבוד
חברי הכנסת בוועדת החוץ והביטחון
בנושא הצ"ח כניסת שוהים בלתי חוקיים, פעילי טרור ובני משפחותיהם לישראל (תיקוני חקיקה)
, התשפ"ד-
2024
נייר עמדה: היבטים במעורבות שבחי"ם בטרור והרתעתם
א.
:פתיחה
בשנים האחרונות אנו עדים להתגברות אירועי ,)טרור בהם מעורבים שב"חים (שוהים בלתי חוקיים
שחלקם בעלי קשרים משפחתיים עם תושבי ישראל במסגרת הליכי איחוד משפחות. מצב זה מדגיש את
הצורך במענה חקיקתי שירתיע כניסת שב"חים המעורבים בטרור וייצור הרתעה משמעותית עבור
.קרוביהם בעלי הקשר לישראל
ב.
:"מעורבות צאצאי איחוד משפחות באירועי "שומר החומות
מחקר שנערך על ידי ארגון "ערי ישראל" ופורסם אצל קלמן ליבסקינד בעיתון מעריב מראה תמונה
מדאיגה בנוגע למעורבותם של ערבים בעלי קשרי משפחה עם פלסטינים מהרשות הפלסטינית באירועי
.אלימות וטרור
לפי המחקר60%
מערבים שנעצרו בגין אירועי "שומר החומות" הינם קרובים מדרגה ראשונה של בני
איחוד משפחות מהרשות הפלסטינית. כמו כן63%
מהערבים שהוגשו נגדם כתבי אישום על מעורבות
.באותם אירועים הם צאצאי בני איחוד משפחות
נתונים אלה מדגישים את הסיכון הביטחוני הכרוך באישור הליכי איחוד משפחות של פלסטינים עם
תושבי ישראל. המחקר מצביע על כך שהקשרים המשפחתיים לא פעם מהווים גשר לחדירת גורמי טרור
.ולהתגברות האלימות בתוך שטחי ישראל
ג.
:הרתעה יעילה ואפקטיבית על ידי שלילת תושבות
במהלך כהונתה של ממשלת בנט, התקבלה החלטה1636
להקמת צוות בין-
משרדי שבחן אפשרויות
לשלילת קצבאות והטבות כספיות ממורשעים בטרור. בדוח הביניים של הצוות עלה נושא המעמד
התושבותי כפרמטר מרכזי לזכאות להטבות ולזכויות כלכליות במדינה. מכיוון שהזכאות לקצבאות
והטבות תלוי ה בתושבות בישראל, שלילת מעמד תושבות למורשעים בטרור ולבני משפחותיהם הנמצאים
.במעמד דומה תהווה צעד נוסף ומשמעותי במניעת תמיכה כלכלית באותם גורמים מסוכנים
ד.
:המלצות
1
. החמרת הענישה–
,קביעת עונשי מאסר חמורים יותר לשב"חים המעורבים בטרור ולבני משפחותיהם
.על מנת ליצור הרתעה אפקטיבית
2
. שלילת מעמד תושבות וזכויות כלכליות–
יש לשקול שלילת מעמד תושבות וזכויות כלכליות ממורשעים
בטרור ומבני משפחותיהם בעלי מעמד תושבות מכוח איחוד משפחות, בהתבסס על ממצאי הצוות הבין -
.משרדי
ה.
:סיכום
לאור הנתונים, ישנה חשיבות קריטית בקידום חקיקה שתיתן מענה למעורבות שב"חים ובני משפחותיהם
.בפעולות טרור בישראל חיזוק ההרתעה באמצעות עונשי מאסר מוגברים, שלילת מעמד תושבות והטבות
כלכליות, והגברת האכיפה בגבולות ישפרו את הביטחון הלאומי ויצמצמו את האפשרות לנצל את
.הקשרים המשפחתיים לצורך פעולות טרור בתוך שטחי ישראל