חומר רקע
עמדה נייר
מוגש ע"י השדולה הישראלית למען קשישים
לוועדת
המיוחדת לעובדים זרים
לקראת הדיון שיעסוק בבחינת תעריפי ביטוחי הבריאות לעובדים זרים
בסיעוד
'י חשון, תשפ"ה
11.11.2024
:כתב וערך
איתן בנימין: מייסד ומנהל השדולה הישראלית למען קשישים
1
מבוא:
:נתונים כלליים
על פי נתונים זרים בישראל המפורסם על ידי רשות האוכלוסין וההגירה, סה"כ עובדים זרים חוקיים
בכל הענפים מ עו ד על136,938
עובדים, בנוסף ל-
26,854
עובדים שאינם חוקיים .
בתחום
הסיעוד
קיימים בארץ60,918
עובדים חוקיים, בנוסף ל-
15,242
שאינם חוקיים, סה"כ
76,160
עובדים חוקים ושאינם חוקיים (הנתונים מעודכנים ליולי2024
.)
מהנתונים, ניתן לראות, כי החלק העיקרי של העובדים הזרים שנמצאים בארץ הינו בתחום הסיעוד
קבוצת הגיל
של העובדים הזרים המגיעה לארץ הינו בגילאים שבין23-52
שנים (מדוח זרים לא ניתן
)לקבל תמונה לגבי חלוקה מגדרית בין גברים לנשים, כמו גם מדרוג גלאים של העובדים
על פי חוק, העובדים הזרים מחויבים לעבור בדיקות רפואיות קפדניות בטרם הגעתם לארץ, הבדיקות
מפוקחות על ידי הקונסוליה הישראלי ת בארצות המוצא, ובהתאם לרשימה מעודכנת של
ב דיקות
שמפורסמת על ידי משרד
.הבריאות
ביטוח בריאות–
חובת המעסיק:
,ככלל
עובדים זרים זכאים לביטוח בריאות בסיסי מטעם מעסיקם, בין אם הם מועסקים בארץ בצורה
.חוקית ובין אם לאו
מיד עם הגעתו של העובד/ המטפל
ל ,ישראל
חלה חובה על המעסיק לרכוש לעוב ,ד.ת
על חשבונו ,
ביטוח בריאות פרטי, שאם לא כן, המעסיק צפוי לקנסות כבדים ואפילו לעונשי מאסר על פי חוק
רכישת ביטוח הרפואי
נעשה באמצעות סוכנ
ו
יות הביטוח השונות,
אותם שמורשות לעסוק בתחום על
.פי חוק
תוקף הפוליסה הינו לשנה בלבד, ויש לחדש את הפוליסה לשנה נוספת שלושה חודשים לפני
מ.ועד סיומה
הביטוח
צר
יך לעמוד בתנאי צו העובדים הזרים (סל שירותי בריאות לעובד)
,התשס"
א–
2001
מימוש
הזכות לביטוח בריאות :
באמצעות מבטח רפואי בעל רישיון בתוקף להנ
פ
קת ביטוח בריאות לעובדים זרים.
כדי
להנפיק פוליסת בריאות לעוב
ד הזר, על העובד הזר למלא טופס הצטרפות לביטוח בר ,יאות, בשפתו
.המכיל שאלון רפואי ט פסים אלה נשלחים לחברת הביטוח ועוברים תהליך חיתום ביטוחי והנפקת
פוליסת ביטוח בריאות
.לעובד הזר
תוקף הפוליסה מיד עם תשלום המעסיק עבור הפוליסה(
אין צורך
בתקופת הכשרה).
עלות
ביטוח בריאות :
עלות ביטוח רפואי לעובד הזר בתלוי בפוליסה הנרכשת והוא יכול כיום לנוע בין8
ל-
9
₪
ליום
2
זכות המעסיק ל ניכוי
חלק מעלות הביטוח משכ
ר העובד:
בהתאם
לחוק רשאי המעסיק לנכות מהעובד חלק מהעלות הח
ו דשית עבור פוליסת
ביטוח בריאות ואול
ם בפועל הדבר לא מתבצע בשל סירו ב
העובד לניכוי חלקו.
בהתאם לתקנות עובדים זרים(שיעור ניכוי מהשכר בעד דמי ביטוח רפואי) תשס"
ב–
2001
,
המעסיק
,בסיעוד רשאי לנקות עד מחצית מהסכום שהוציא המעסיק(או שהתחייב להוציא) על ביט ,וח רפואי נכון
לינואר2024
הניכוי המותר משכר העובד לא יעלה על159.45
₪
בחודש ,
כאמור בפועל המעסיק לא
.מנקה
יודגש
עובדים זרים שלא בענף הסיעוד החישוב הינו שונה
סיכום והמלצות לביצוע:
לאור המפורט לעיל, ניתן לסכם ולומר כדלקמן:
1
.
א ף על פי
שה
חוק מקנה
למעסיק
זכות לנכות חלק מעלות הביטוח הרפואי ש ,ל העובד הזר
הדבר לא נעשה בפועל ,בשל התנגדות העובד והאיום בנטי.שה
2
.
לאור ,העובדה כי לא קיים ניקוי בפועל משכרו של העובד המדינה צריכה להעביר את נטל
תשלום ביטוח הבריאות לעובד,
בפיקוח הלשכות הפרטיות
, כפי שקיים בשוק
העובדה
הישראלי., העובד משלם באמצעות שכרו על ביטוח בריאות
3
.
לחילופין
המדינה לקחת אחריות ולצאת
ל
מכרז פומבי דו שלבי בנושא ביטוחי בריאות
לעובדים
זרים עם מרכיבי איכות ומחיר , בו תוכל להשיג הפחתה משמעותית בתשלומי הביטוח(
בדומה
למכרז שמ
פרסים עבור ביטוח רכב לעובדי מדינה)
4
.
לחילופין, לאחד את ל כל מעסיקי העובדים
הזרים
בכל הענפים לגוף אחד גדול ,כ כוח קנייה
חזק ולפעול ליישם
ביטוח קולקטיבי
.על כל היתרונות הגלומים בו