חומר רקע
הצעת חוק המים(
תיקון–
קביעת
תעריפי מים לחקלאות) ,
התשפ"ד–
2024
ועדת הכלכלה של הכנסת
13.11.2024
ביטול הפיקוח
הפרלמנטרי
על תעריפי המים אובדן
שיווי משקל
בתעריפי המים הנפגע העיקרי–
הסקטור
החקלאי
הדרגים המקצועיים ברשות המים
אינם מביאים בחשבון שיקולי מדיניות לאומיים
ועושים במבנה התעריפים ככל העולה על רוחם
הצורך בתיקון החוק:
ללא הצעת החוק הנוכחית –
•תעריפי המים החקלאיים לא ישמרו
•
צפויים לעלות בצורה משמעותית–
דוח'ועדת שמרת 'של רשות המים.
תיאור מצב:
המזהם (צריך) לשלם ומי שמביא לחיסכון צריך להנות ממנו –
•החקלאים משלמים מחצית מעלויות הטיפול השלישוני חיסכון ישיר למזהמים
•
השימוש החקלאי במים- חיסכון עצום בעלויות טיהור נוספות
•
החיסכון כולו נשאר אצל המזהמים– לא משמש להוזלת התעריף החקלאי
התעריף הביתי בישראל נמוך יחסית בעוד התעריף החקלאי מהגבוהים בעולם המערבי –
•דוח מרכז המידע והמחקר של הכנסת מיולי
2020
- עלויות שירותי המים והביוב בישראל
הן מהנמוכות ביותר במדינות ה-
OECD
.
התייקרות התוצרת החקלאית וביטחון המזון –
•
עליית תעריפי המים לחקלאות =
פגיעה ביכולות הגידול =פגיעה בביטחון המזון
•עליית תעריפי המים לחקלאות = עליית מחירי התוצרת לצרכן הישראלי
הפתרון המשקי המיטבי-
•השבת מי השפכים לחקלאות הוא הפתרון הלאומי האופטימלי – היעיל המקיף והזול ביותר
למשק הישראלי
ג- אישור שר החקלאות - תעריפי המים לחקלאות יאושרו ע"י שר החקלאות.
בנייה של
מערכת שיקולים רחבה וברת-קיימא אשר תבטיח תעריפים הגיוניים ,
ככל הניתן ,לטובת משק המים והחקלאות הישראלית
עקרונות ותמצית תיקון החוק:
ד- הוראות מעבר –
•מועצת רשות המים תקבע כללים ע"פ העקרונות הנ"ל (א-ג) בתוך 6 חודשים.
•עד קביעת הכללים, שפד"ן -
1.00
₪
/מ"ק; אזורים שהוגדרו בסעיף ג.1 -
1.30
₪
/מ"ק
א - הגדרת שלושת השיקולים המרכזיים בקביעת התעריף –
(1
) עלות המים הרלוונטית לחקלאות;
(2
) יכולת התשלום של החקלאים;
(3
) סוג המים;
ב - הכללת רכיבי ומקדמי הפחתת תעריף –
(1
) באזורים מוגדרים – נעדרי חלופת מי קולחים, נסמכי מים שפירים, עדיפות לאומית ואזורי קו עימות.
(2
) למי קולחים ומי שפד"ן – הטמעת עקרון 'המזהם-משלם'.
•הכללים של רשות המים קובעים עלות נורמטיבית לפעילות טיהור הביוב
•סעיף
11
.(א) לכללי תאגידי מים וביוב (חישוב עלות שירותי מים וביוב והקמת מערכת מים או ביוב), תש"ע-
2009
הזרמה קבועה לטבע
-
הערכה-
0.500
₪
/מ"ק
איכות טיהור ירודה
0.707
₪
/מ"ק
איכות טיהור בסיסית
('שניונית')
1.009
₪
/מ"ק
השקיה ללא מגבלות
('שלישונית')
0.326
₪
/מ"ק
לאיכות הנדרשת
('להזרמה לטבע')
0.218
₪
/מ"ק
משולם ע"י המזהם
משולם חלקית ע"
י המזהם
וחלקית ע"י החקלאים
חיסכון למזהמים
לא נדרשים לטיהור נוסף
ולפינוי של השפכים
עלויות טיהור שפכים: