חומר רקע
16
,נובמבר2024
ט "ו חשון, תשפ"ה
תוספת הערות של התאחדות התעשיינים ביחס לתיקונים המוצעים להצעת חוק האקלים
להלן תוס
פ ,ת הערות של התאחדות התעשיינים ביחס לתיקונים המוצעים להצעת חוק האקלים
מתאריך13/11/2024
:
1.
סעיף3
'ג1
: לעמדת התאחדות
התעשיינים, יש לאפשר לממשלה גמישות וסמכות לשינוי ה
יעדי ,ם
וזאת בשל הצרכים המגוונים של המשק, אשר עלולים להקשות עמידה מלאה ביעדים . אין הדבר
מונע פיקוח פרלמנטרי או שיפוטי על החלטת הממשלה בעניין זה. אלא שקיבוע היעדים באישור
הועדה עשוי (לעיתים מטעמים טכניים) להכביד הכבדה מיותרת על הפעלת סמכות הממשלה
בעניין זה, ולהקשות על המדינה לעמוד במחויבויותיה או להתמודד עם צרכים חדשים, לרבות
צרכים אסטרטגיים הנוגעים למשק האנרגיה, למצב הביטחוני וקשרי חוץ, קליטת עליה או
.משברים בלתי צפויים
2.
מהות החוק היא בגיבושן של תוכניות מאקרו עקרוניות, ארוכות טווח, מתוקצבות היטב
ומקפלות בתוכן מחשבה מעמיקה ואיזון עדין של היבטים רבים. יש להבהיר כי ההגעה ליעדים
צריכה להיעשות במסגרת התוכניות ש י יקבעו, ולמנוע מצב שבו רשות מנהלית תפעיל את
.סמכויותיה בניגוד לתוכנית או מחוצה לה, תוך ציטוט היעדים כמטרה מנהלית עצמאית
לפיכך ,נבקש להבהיר בנוסח כי אין בקביעת היעדים כדי למנוע מתן אישורים לתוכניות פרטניות
.כפי שיוגשו בכל עת
3.
סעיף5א': על-
" ,פי סעיף זה, בנוסחו החדש השר יגבש הצעת תכנית לאומית להפחתה, ויביא
בה בחשבון ת
ו כניות
משרדיות, וכן ת
ו כניות שהוכנו על ידי יחידות סמך ותאגידים שהוקמו לפי
דין ". לעמדת התאחדות התעשיינים, המשרד המוביל לגיבוש תוכניות משרדיות הוא המשרד
" הרלוונטי, ולא המשרד להגנת הסביבה, ולפיכך אנחנו מציעים לקבוע כי השר יגבש הצעת
,תכנית לאומית להפחתה ויביא בה בחשבון בהתבסס על ות
כניות משרדיות, וכן ת
ו כניות
שהוכנו על ידי יחידות סמך ותאגידים שהוקמו לפי דין."
4.
סעיף15א1
ב': לעמדת התאחדות התעשיינים, יישום התוכנית הלאומית ידרוש תיקצוב
ממשלתי
משמעותי של תהליכי היישום, כפי שמקובל בכל המדינות המפותחות בעולם. בשל כך, יש
לכלול בחוות הדעת של אגף התקציבים בנוגע לתוכנית הלאומית את ה
חובה להצביע על
ההיקף
וה מקורות
ה
תקציביים לעידוד יישום התוכנית במגזרים השונים .
5.
'פרק ג' סימן א–
ועדת שרים: לעמדת התאחדות התעשיינים, במידה ומבטלים את ועדת
השרים, אשר היה בהובלת ראש הממשלה, נדרש לקבוע מנגנון חלופי ליישוב מחלוקות בין
.משרדי הממשלה, אשר נכון להיום מונעות פיתוח מערכות אנרגיה מתחדשת במשק
6.
סעיף44
, שמירת תוקף דינים: לעמדת התאחדות התעשיינים, נדרש לציין כי על הדינים לפעול
"בהתאם לעקרונות האסדרה האירופאית כמשמעות מונח זה באותו חוק"
.
בנוסף, ולצורך מניעת כפילות רגולטורית מיותרת, אנו מבקשים להוסיף"
בשים לב להוראות
שכבר נקבעו במסגרת חוק זה , בכל עת".