חומר רקע

24 ,ביוני2018 לכבוד חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ,שלום רב :הנדון הצעות החוק לשינוי דרכי מינוי יועצים משפטיים במשרדי הממשלה לקראת ישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ,ביום שני הקרוב ה- 25 ביוני2018 , רצ"ב חוו ת דעת המכון הישראלי לדמוקרטיה .על הצעת החוק הממשלתית שתידון בוועדה כמפורט בחוות הדעת , אנחנו מתנגדים להצעת החוק הממשלתית, ומקל וחומר מתנגדים גם .להצעת החוק הפרטית שתידון אף היא בוועדה השינויים המוצעים בהצעות החוק יאפשרו ל שר בממשלה להיות בעל השפעה מכרעת על מינוי ה ץ יוע המשפטי של משרדו ויקנו לו את הכוח לפסול מועמדים בעלי השקפת עולם שונה משלו . בהצעת החוק הממשלתית שליטה זו תבוא לידי ביטוי בכך שהשר הוא שימנה את היועץ המשפטי (בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה) ובכך שמנכ"ל המשרד, איש אמונו של השר, יעמוד בראש ועדת האיתור ויבחר בה הן את איש האקדמיה (בהסכמת היועץ )המשפטי לממשלה) והן את נציג הציבור (על דעת עצמו. כ ך עלול היועץ המשפטי או מי שרואה עצמו מועמד לתפקיד בעתיד להפוך לעושה רצונו של ה שר , במקום שיהיה שומר סף ו.משרת הציבור כפי שנדרש ממנו אמת, תפקיד היועץ המשפטי הוא לומר ל שר ולמשרד ""מה כן" ובעיקר "איך ניתן להגשים את מדיניותם מבחינה משפטית , אך אי אפשר להתעלם מההיבט המשלים– היועץ המשפטי הוא גם עובד ציבור המופקד על שמירה על האינטרס הציבורי ו על כך שהמשרד פועל בהתאם לחוק ולכללי המינהל התקין ". "יועץ מטעם שר לא יוכל לעשות זאת . הוא לא ייהנה מאמון הציבור , וגם הדרגים המקצועיים העובדים מולו עשויים לראות בו כמי שמונה בשל .קשריו ולא רק כישוריו, ולהתייחס לעצותיו בהתאם אנו רואים הצעות האלה בחומרה רבה, כ חלק ממהלך פוליטי כולל שמטרתו להחליש את מוסדות שומרי הסף בישראל , ובהם בית המשפט העל יון ו הייעוץ המשפטי לממשלה, ו לפגוע בעצמאות וממלכתיות.השירות הציבורי כיוון שמנסחי ההצעה לא הצביעו על בעיה קונקרטית בהליכי המינוי הנוכחיים, זולת העובדה כי לשר מעורבות מוגבלת בהם, אין מנוס מן המסקנה כי מדובר ב ניסיון להעצים את כוחה הפוליטי של הממשלה להלך באזו רים אפורים מנקודת הראות של שלטון החוק . אנ ו קוראים לכם להתנגד כך ל. יוחנן פלסנר פרופ' ידידיה שטרן פרופ' יובל שני נשיא ס. נשיא למחקר ס. נשיא למחקר