חומר רקע
י"ב בחשון תשע"ט
21/10/2018
לכבוד
ח
"כ יפעת שאשא-
.ביטון
יושבת ראש הועדה לזכויות הילד
הנדון :עבודת בני נוער בבחירות לרשויות המקומיות
.ג,נ
תחילה , ברצוננו להודות לך על כינוס
הועדה בנושא הנ"ל בהתרא
ה קצרה.
הדיו
ן שזימ
נ
ת הינו חשוב ונוגע בנקודות כואבות.
בני נוער
אשר פוסעים את צעדיהם הראשונ ים
בעולם העבודה, ע
ובדים אצל
נציגי ציבור
ו מעומדים לכהונה ציבורית ופעמים רבות לא מקבלים את
.מלוא זכויותיהם
העוול זועק במיוחד מכיוון ומעסיקיהם הם אותם אנשים אשר אמורים להיות מי שמייצג ומגן על
בני הנוער בעירם.
הסתדרות הנוער העובד והלומד
ש
היא הארגון היציג של בני הנוער
והצעירים בישראל רואה עצמה
כאמונה על שמירת
זכויות הנערים והצעירים העובדים בישראל
בכלל ובנושא העסקתם בבחירות
בפרט .
תמונת מצב:
בתקופת הבחירות המוניציפאליות מועסקים בני נוער רבים בעבודות שונות על ידי הסיעות
,המתמודדות. מגוון העבודות כולל עבודות מזכירות, חלוקת פליירים ברחוב או בתאי דואר, טלפנות
.גיוס והמרצת בוחרים, תליית שלטים, שליחויות, סדרנות בכנסים ועוד
לאחר כל מערכת בחירות מגיע
ות לפתחנו
מאות פניות של בני נוער אשר קיבלו רק חלק משכרם או
שלא קיבלו כלל את שכרם. אנו משערים כי עשרות אלפי בני נוער עובדים בבחירות והניצול גד
ול.
המצב הקיים היום מאפשר לרשימות שרצות לבחירות המקומיות :מצב אבסורדי
מצד אחד רשימ ה
המתמודדת בבחירות הינה גוף אשר מ
גן על חבריו מתביע
ות משפטיות (ספציפי
ו
ת של א
נשים
פרטי)ים, ומצד שני –
רשימה המתמודדת בבחירות
אינה ישות אשר אפשר לתבוע, וברגע ש גזבר
הרשימה
סוגר את חשבונות הבנק נוצר מצב אשר מקשה על החזרת הכסף לעובדים.
מ צב זה
מ ביא לכך שרשימות
ש מפסידות בבחירות
לא בהכרח משלמות לבני הנ
ו
ער המועסקים אצל
ן
.ובני הנוער, בבואם לתבוע את זכויותיהם, מוצאים עצמם עומדים מול שוקת שבורה
דוגמא לכך הוא תיק
ד"מ
1592/09
סול וורקה וא
ח
רים נגד יצחק מירון
"וסיעת "עתיד, בו ייצגנו
.את העובדים
באותו המקרה
קבע בית הדין כי התובעים,
העובדים הצעירים אשר הועסקו בבחירות
המוניציפליות
אצל הרשימה, זכאים לכספם - ואולם ,, באותה הנשימה קבע שראש הרשימה חסין
מתביעה אישית, ו כי ."יש לגבות את שכר העובדים מ"הרשימה
זאת על אף שלרשימה ולסיעה אין
מעמד מוגדר על ידי המחוקק. הפסיקה קבע
ה
כי על רשימה או סיעה נקבעה חל עיקרון האישיות
המשפטית הנפרדת , למרות שלרשימה ולסיעה אין
יישות משפטית מתואגדת
ועל כן חברי הסיעה
מוגנים מתביעה אישית.
מתוך פסק דינה של הרשמת הנכבדה
סלוואי שאמי:
במקרה זה יש לציין שמכ
י
וון שחשבון הבנק של הרשימה נסגר,
לא היה בידנו
דרך
להחזיר את כספם
ה של עובדים, ורק במערכת הבחירות
שהתקיי
מה חמש שנים לאחר מכן ,
לאחר לחצים ציבורים
שהפעלנו על הרשימה,
.הצלחנו להחזיר את הכספים
אנו רואים בנבחרי הציבור דמויות חינוכיות כלפי בני הנוער בישראל, אשר אמונים בראש ובראשונה
על עיצוב הנורמות החברתיות של צדק והוגנות, וכמובן–
.קיום החוק, וחוק עבודת הנוער בפרט
ב13.9.2018
התקיימה פגישה בין נצי
גי הסתדרות הנוער העובד והלומד ל מנהל
ה
הסדר
ה
והאכיפה
במשרד ה
עבודה הרווחה והשירותים החברתיים ,
סוכם על
החשיבות ב מיגור תופעת הניצול
בבחירות., ועל צעדים שינקטו על ידי המנהל שרואה אף הוא את חשיבות הטיפול בתופעה
כמו כן, יצאה
הסתדרות הנוער העובד
והלומד
ב-
15/10
:בקמפיין הסברה לבני הנוער, במסגרתו
1.
.יחולקו חומרי הסברה לנוער בבתי ספר התיכוניים ובמרכזים מסחריים לפני הבחירות
2.
.ביום הבחירות יחולקו חומרי הסברה בכניסה לקלפיות השונות
3.
.בערים נבחרות יהיה ניסיון להחתים את ראשי הרשימות על אמנה להעסקה הוגנת
4.
בשבועיים שלפני יום הבחירות יתקיים קמפיין ברשתות החברתיות, יועלו סרטוני הסבר
.ופוסטים להגברת המודעות
5.
.תישלח הודעה נרחבת לעיתונות הכתובה, לעיתונות המשודרת ולרדיו
לאור כל זאת הנו מבקשים מהועדה מתוקף סמכ
ו
תה ל פעול
לצעדים הבאים:
1.
מניעת סגירת חשבונות הבנק של הרשי מות עד למתן הצהרה מול עו"ד שלא נותרו
חובות לרשימה (היום מחויבות הרשימות לדווח על כך למשרד הפנים ומבקר המדינה ,
ואולם אין אכיפה בנושא . אנו מעוניינים להגביר את האכיפה ע"י חיוב הרשימות
להצהיר על סיום החובות בפני עורך דין, ולהפעיל לחץ על משרד הפנים לאכוף את
הענ
יין באופן הדוק יותר).
2.
הגברת ההסברה והעלאת המודעות הן בפני הנוער והעובדים הצעירים והן אל מול
.הרשימות השונות
,בברכה
אורי מתוקי- יו"ר האגף לאיגוד מקצועי
הסתדרות הנוער העובד והלומד
העתק :
מר מאיר דוד– מנהל אגף בכיר אכיפה מנהלית ,מינהל הסדרה ואכיפה ב משרד העבודה, הרווחה
והש
י רותים
החברתיים