נוסח הצעת חוק לדיון בוועדה
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
טיוטת נוסח לישיבת ועדת החינוך בהכנה לקריאה השניה ולקריאה השלישית של הצעת חוק להנצחת
זכרו של מרן
הרב עובדיה יוסף ,התשפ
"ג-
2023
– ל ישיבה בוועדה ביום
כ"ג
בחשוון תשפ"ה(
24
בנובמבר2024
)
* הערות בעקבות דיוני הוועדה הקודמים וישיבות הכנה ותיאום עם משרדי הממשלה
מסומנות באפור
פרק
א': מטרות החוק ויישומן
מטרות
1.
מטרותיו של חוק זה לציין את זכרו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"ל, בכיר
,)הרבנים הספרדיים בדורו, אשר שימש הרב הראשי הספרדי (הראשון לציון
להנחיל לדורות את חזונו, מורשתו ותרומתו לאחדות ישראל ולהביא לחינוך
הדורות הבאים ברוח פועלו ופסיקותיו,
.הדוגלות במידת החסד
יישום המטרות
2. מטרותיו של חוק זה ייושמו בדרך
של
קיום יום מרן הרב עובדיה יוסף, עריכת
פעילויות חינוכיות-ערכיות
, מתן מלגות ומתן תמיכות למוסדות ציבור הפועלים
להגשמת מטרות חוק זה
ו הכ ו
ל לפי הוראות
יו .
פרק
ב': המועצה הציבורית
מועצה ציבורית
3.
)(א השר לשירותי
דת (בחוק זה– השר) ימנה מועצה ציבורית להנצחת זכרו
של
מרן
הרב עובדיה יוסף (בחוק זה–
;)המועצה הציבורית ואלו חברי:המועצה
(1)
ארבעה
חברים עובדי המדינה אשר ישמשו ,נציגי הממשלה
וב
הם
עובד משרד החינוך שייבחר
בהסכמת
שר החינוך ,עובד משרד
התרבות והספורט
שייבחר בהסכמת
שר התרבות והספורט ו
עובד
המשרד לשירותי דת ועובד מדינה נוסף שייבחרו על ידי השר,
ובלבד שאם עובד המדינה הנוסף אינו
עובד המשרד לשירותי דת,
ייבחר על ידי השר לאחר התייעצות עם השר הממונה על אותו
משרד ;
(2)
נציג הרבנות הראשית לישראל כמשמעותה בחוק הרבנות
,הראשית לישראל
התש
"ם–
1980
שייבחר מקרב
עובדי הרבנות
הראשית לישראל או מקרב
חברי מועצת הרבנות הראשית
לישראל כמשמעותה בחוק האמור
, והכל לאחר התייעצות עם
מועצת הרבנות הראשית לישראל;
(3) שני
ארבעה
נציגי ציבור שאינם עובדי המדינה ואינם עובדי רשות
מקומית ,
,שהם בעלי ידע, מומחיות ניסיון או
השכלה
משמעותיים ביחס לפועלו, מורשתו או הנצחתו של מרן
הרב
עובדיה יוסף זצ
"ל
שאחד
מהם
נציג גוף העוסק בהיקף משמעותי
בפעולות המ
גשי מות את
מטרות חוק זה;
2
(4) שני נציגי
.עיריית ירושלים, לפי המלצת ראש העיריה
:הערה
לפי סעיף התחילה המתוקן–
תחילתה של פסקה זו
יהא ב
מועד
הקמתו בפועל של מרכז הנצחה
)(ב
(1)
השר, באישור המועצה הציבורית
המועצה הציבורית ,באישור
השר ,תמנה י
מנה מ קרב
חברי המועצ
ה הציבורית את יושב ראש
המועצה; המועצה הציבורית ,באישור השר ,
תמנה מקרב חבריה
את ו
ממלא מקומו של יושב ראש המועצה;
(2)
ממלא מקום יושב
ראש המועצה
ימונה מ קרב
חברי המועצה
המנויים ב)סעיף קטן (א(4
.)
)(ג לכל הפחות שלושה
ארבעה
מחברי המועצה
()המנויים בסעיף קטן (א1),
(2
( ) או4)
( עד3)
יהיו
נשים
, וכן אחד מבין שני חברי המועצה המנויים בפסקה
(4) לאותו סעיף קטן .
:הערה
תחילתה של( הסיפה יהא יחד עם פסקה4
)) של סעיף קטן (א– כלומר ב מועד
הקמתו
בפועל של מרכז הנצחה
תפקידי המועצה
הציבורית
4.
תפקידי
המועצה הציבורית–
(1)
לייעץ לשר
בכל הנוגע ליישום חוק
זה ולביצועו ולעקוב אחר ביצוע
החו
ק;
(2)
להמליץ לשר על מדיניות ויעדים לענ
יין הפעילות לפי חוק זה;
(3)
לייעץ לשר לענ
יין קביעת מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור כאמור
בסעיף 3
א
לחוק יסודות התקציב ,התשמ
"ה–
1985
(בחוק זה–
חוק יסודות
;התקציב), לשם קידום מטרותיו של חוק זה מבחני תמיכה לפי פסקה זו ייקבעו
בהתחשב במבחני תמיכה כלליים להנצחת רבנים ראשיים לישראל, אם
קיימים ,ובלבד ש
מבחני
התמיכה
לא יאפשר
ו כפל תמיכה במוסד ציבור;
הער
ות:
1
.יש לבחון את קבוצת ההתייחסות הרלוונטית לעניין תמיכות למוסדות ציבור לפי חוק זה
ובהתאם לעקרונות שנקבעו לענין מתן תמיכות לפי סעיף3א לחוק יסודות התקציב.
2. קיימים מבחני תמיכה במוסדות ציבור העוסקים בשימור מורשתם ובהנצחתם של רבנים
ראשיים בישראל, אך לפי מה שנמסר מהמשרד לשירותי דת לא חולקו מכוחם תמיכות בשנים
2023
ו-
2024
.
3
.
לפי החלטת ועדת השרים נדרש בעניין התמיכות.תיאום עם משרד המשפטים
(4)
להכין
הצעת תקציב שנתי להפעלת החוק כאמור בסעיף4
1(א), ולהגישה
לאישור
השר ושר האוצר.
הערה : המשרד לשירותי דת
מבקש למחוק את ההתיחסות להכנת הצעת התקציב מתפקידי
המועצה; יצויין שהכנת תקציב והגשתו לאישור השר, וכן הדרישה לאישור שר האוצר–
נכללים ב נוסח
ה
סעיפים המקבילים לגבי אישור התקציב בחוקים להנצחת אישים (אלה שאין
בהם הקמת תאגיד ססטוטורי, אלא מועצה ציבורית כמו כאן–
,הנצחת רחבעם זאבי
ז'בוטינסקי והרצל)
; אם ענין זה לא ייכלל בתפקידי המועצה יש למחוק גם את סעיף14
.)(ב
החלת דינים
5
.
חברי המועצה הציבורית
שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי
המועצה, כדין עובדי המדינה, לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם
:במועצה
(1)
חוק
,)שירות הציבור (מתנות
התש
"ם–
1979
;
(2)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב ,]התשכ"ט–
1969
;
3
(3)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים ,)התשי"ט–
1959
– ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה;
(4)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה ,)התשכ"ט–
1969
;
(5)
חוק העונשין ,התשל"ז–
1977
– ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור.
סדרי עבודת
המועצה
6
.
)(א
המועצה הציבורית תתכנס פעמיים בשנה
לפחות, וכן לפי דרישה של
.לפחות מחצית מחבריה
)(ב
יושב ראש המועצה הציבורית
ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות
המועצה הציבורית
ו
יקבע את מועד
ן
, מקומ
ן וסדר יומ
ן ,בין השאר ,בשים לב
.להצעות השר וחברי המועצה הציבורית
)(ג המועצה הציבורית תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו לפי חוק
זה.
)(ד המניין
החוקי בישיבות המועצה הוא רוב
חבריה, ובהם יושב ראש
המועצה או ממלא מקומו הקבוע; החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של
חברי המועצה המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים יכריע יושב ראש
המועצה, ובהעדרו–
.ממלא מקומו הקבוע
הוצאות וגמול
7.
חברי המועצה הציבורית לא יהיו זכאים לשכר בעד חברותם במועצה ,אך חבר
המועצה הציבורית שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך
יהיה
זכאי ל
תשלום
מאת המשרד
בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם
להוראות
ה ממונה על השכר החשב הכללי
במשרד האוצר החלות לעניין חברי
מועצה בתאגידים
מאת המשרד הממשלתי שהגוף שהוא מייצג הוא בתחום
אחריותו
ועדות ציבוריות ; בסעיף זה– "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" או
""עובד גוף נתמך–
כהגדרתם בסעיף32
.לחוק יסודות התקציב
הערה
: תיקונים בהתאם להערות הלשכה המשפטית
.)משרד האוצר (אגף שכר והסכמי עבודה
תקופת כהונה ,
פקיעת כהונה
והעברה מכהונה
8.
)(א תקופת הכהונה של חבר
המועצה הציבורית
תהיה חמש ארבע שנים,
וניתן לשוב ולמנותו לתקופות
כהונה
נוספות.
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), לעניין
חבר המועצה הציבורית שמונה לפי
סעיף3
()(א3
( ) או4
)ניתן
יהיה לשוב ולמנותו לתקופת כהונה
אחת נוספת,
ולאחר הפסקה של שנתיים
ארבע שנים
לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת
נוספת בלבד;
,ואולם
השר יהיה רשאי
למנות שניים מנציגי הציבור
חבר מועצה
שמונו לפי סעיף3
()(א3
)
כאמור
לתקופות כהונה נוספות שכל אחת מהן לא
תעלה על
חמש
ארבע שנים ,ללא הפסקה ביניהן
אם שוכנע כי הדבר מוצדק
לנוכח מומחיותו ותרומתו ה
ייחודית למועצה הציבורית ולהגשמת מטרות חוק
זה
, ובלבד ש חבר המועצה כאמור
לא יכהן יותר מארבע תקופות כהונה בסך
הכל.
4
(ג)
לא ימונה לחבר המועצה הציבורית מי שהורשע בעבירה פלילית או
בעבירת משמעת
שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן
כחבר המועצה ,ולענין עבירה פלילית, ובלבד ש
לא יובא בחשבון מידע פלילי
אשר
במועד ה
מינוי
לא
חלפ
ה
לגביו
תקופת ההתיישנות ה
מחיקה כמשמעותה
בסעיף
19
21
וק חל המידע הפלילי ותקנת השבים ,התשע
"ט-
2019
.
הערה : בישיבות
הוועדה סוכם ש ההסדר בנושא
שקילת המידע הפלילי על מועמד למינוי כחבר
מועצה
י
יבחן בהמש ך הליכי החקיקה, בדגש על התקופה בה ניתן
לשקול
.את המידע האמור
(ד)
חבר המועצה הציבורית יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים
אחד מאלה:
(1)
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2)
הוא
חדל להיות
עובד המשרד
הממשלתי או
נציג גוף שהוא מייצג
במועצה הציבורית, ואם הוא נציג ציבור–
הוא
ה
תמנה לעובד המדינה
או לעו
בד
או חבר מועצה של .גוף המיוצג במועצה הציבורית
(ה)
התקיימה
,נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה הציבורית
יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ו
ב
סמוך למועד התקיימות
:הנסיבה, בהודעה בכתב
(1)
הוא הורשע בעבירה
פלילית או בעבירת משמעת
שמפאת מהותה,
חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר ה
מוע
צה הציבורית
;)כאמור בהוראות סעיף קטן (ג
(2)
חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים לכהונתו כחבר
המועצה הציבורית;
(3)
נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו.
(ו)
השר ,לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה הציבורית, רשאי להעביר
את
חבר המועצה הציבורית מכהונתו לפני
תום תקופת כהונתו–
(1)
להעביר
את
חבר המועצה הציבורית מכהונתו לפני תום תקופת
כהונתו אם הוא
נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות של
המועצה הציבורית;
(2)
להשעות
את חבר
המועצה הציבורית ש אם
הוגש נגדו כתב אישום
או קובלנה בעבירה כאמור בסעיף קטן
)(ג
עד ל וטרם מתן
פסק דין סופי
בעניינו.
(ז)
השר לא יפסיק את כהונתו של חבר המועצה הציבורית לפי סעיפים
( קטנים
ה )
או(ו .) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה
(ח)
הפסיק חבר המועצה הציבורית לכהן לפי הוראות סעיף זה ,יפעל השר
למינוי חבר אחר במקומו בהקדם האפשרי.
5
ניגוד ענינים
9.
)(א
בסעיף זה–
""בן משפחה– בן זוג, הורה, הורה של הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות
וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות
;)קרוב כאמור שהוא שלוב (חורג
""בעל עניין–
כהגדרתו
בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
;
""טיפול– לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות
;בדיון או בהצבעה או עיסוק בנושא מחוץ לדיון
"ניגוד עניינים", של חבר המועצה הציבורית– ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו
במועצה לבין עניין אישי או תפקיד;אחר, שלו או של קרובו
"קרוב", של חבר המועצה הציבורית–
:כל אחד מאלה
(1)
;בן משפחה של חבר המועצה הציבורית
(2)
;אדם שלחבר המועצה הציבורית יש עניין במצבו הכלכלי
(3)
תאגיד שחבר המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור
( בפסקה2
;) הם בעלי עניין בו
(4)
גוף שחבר המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור
( בפסקה2
.) הם מנהלים או עובדים אחראים בו
)(ב לא ימונה לחבר המועצה הציבורית ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל
כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את
עיקר תפקידו במועצה.הציבורית
)(ג חבר המועצה הציבורית לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו
.יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים
)(ד נודע לחבר המועצה הציבורית כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד
עניינים כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב
ראש המועצה הציבורית; היה חבר המועצה הציבורית האמור היושב ראש–
.יודיע על כך לשר
)(ה על אף האמור בסעיף זה, חבר המועצה הציבורית שמונה לפי סעיף
3
()(א3
)
או(4
)רשאי להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף שהוא נציגו, ככל
שהם קשורים לתפקידי המועצה הציבורית, ולא יראו
אותו כמי שנמצא במצב
.של ניגוד עניינים בשל כך בלבד
6
תוקף פעולות
10
.
קיום המועצה הציבורית ,סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו
בשל
הפסקת כהונה
של חבר מחברי
המועצה הציבורית
או מחמת ליקוי במינוי
או בהמשך כהונתו של חבר המועצה הציבורית, ובלבד שמכהנים בה רוב
חבריה.
:הערה
לעניין הסיפה, מוצע לבחון אם לדרוש שבקוורום המינימלי הנדרש יהיו לפחות נציג
.ציבור אחד ועובד מדינה אחד
פרק
ג': יום
מרן הרב
עובדיה יוסף
יום מרן הרב
עובדיה יוסף
11
.
)(א אחת לשנה, ב
יום
'ו חש ב ג ון, יום פטירתו של
מרן
,הרב עובדיה יוסף
יקוים יום
מרן הרב עובדיה יוסף ;חל ג 'בחשון בשבת ,יקוים יום מרן הרב
עובדיה יוסף ביום א 'שלאחריו.
:הערה
להתאים להסדרים דומים בחקיקה חדשה; למשל, חשוב לציין שאם המועד חל בשבת
או בחג–
אזי יום הציון יקוים
ביום החול
.הראשון שלאחריו
)(ב המשרד
לשירותי דת יערוך
ביום מרן הרב עובדיה יוסף כנס עיוני לזכרו
של
מרן
הרב עובדיה יוסף
וי ידונו
בו
נושאים מעולמו
ו.ברוח חזונו
(ג)
הכנסת
תקיים דיון מיוחד לציון יום
מרן
הרב עובדיה יוסף
ב
מועד
)האמור בסעיף קטן (א או במועד
סמוך לו .
פרק ד': פעולות חינוכיות-
ערכיות ומלגות
פעולות חינוכיות-
ערכיות
12
.
)(א מוסדות המדינה,, למעט מוסדות חינוך יקיימו פעולות חינוכיות-ערכיות
לקידום מטרותיו של חוק זה, לרבות קיום טקסים, ביום
מרן
הרב עובדיה יוסף
או בשבוע שלאחריו ,כפי שיקבעו השרים הנוגעים בדבר.
הערה: אגף טקסים במשרד ראש הממשלה מבקש לבחון את ההתייחסות המפורשת
המוצעת
לקיום טקסים
)(ב
מנהל מוסד חינוך רשאי להחליט אם
ייוחד
זמן במוסד החינוך
ללימוד
פועלו וחזונו של מרן הרב עובדיה יוסף ועל
המועדים ו
היקף הזמן שיוקדש לכך.
מלגות
13
.
)(א משרד החינוך
רשאי להקצות
מלגות לימודים במסגרת חלוקת מלגות
מטעם ,המשרד
לשם מחקר בנושאים הקשורים לפועלו ו
ל חזונו של מרן
הרב
עובדיה יוסף, לפי כללים ש עליהם יורה
שר החינוך ובכפוף לתקציב ייעודי
בהתאם לאמור בסעיף
14
.
7
)(ב המשרד
לשירותי דת רשאי להקצות מלגות
לסטודנט
או
לתלמיד במוסד
תורני על-
תיכוני
ל שם
מחקר בנושאים הקשורים לפועלו ו
ל חזונו של
מרן הרב
עובדיה יוסף, לפי כללים ש עליהם יורה
שר ה
, ובלבד שלא יינתן לסטודנט או
לתלמיד כאמור או בעדו;כפל תמיכה עבור אותה פעילות או אותן שעות לימוד
"לעניין זה, "מוסד תורני–
מכון מחקר, ישיבה או כ
ולל שמתקיימים בו
לימודים
או מחקרים תורניים
שהוא מוסד ציבור המקבל תמיכה לפי
סעיף 3א
לחוק יסודות התקציב.
:הערות
1. מוצע לבחון את היחס בין המלגות שמשרד החינוך יעניק לאלה שהמשרד לשירותי דת יעניק
לפי הסעיף המוצע ,
.ובכל מקרה לוודא שאין חפיפה בין האוכלוסיות
למשל, לציין שמשרד
.החינוך רשאי להקצות מלגות לתלמידים במוסדות שתחת פיקוחו
2
. משרד החינוך והמשרד לשירותי דת ביקשו לבחון את הסוגיה לעומק.ויעבירו התיחסותם
2
. לענין"סטודנט" –
.מוצע להגדיר כסטודנט במוסד כהגדרתו בחוק זכויות הסטודנט
פרק ה :'תקציב ,תמיכות והקמת
מרכז הנצחה
תקציב ותמיכות
14
.
)(א השתתפות אוצר המדינה בהפעלתו של חוק זה ,לרבות תקציב המלגות
לפי סעיף
13
וה
תקציב לתמיכה במוסדות ציבור לפי סעיף קטן
,)(ג
תיקבע בחוק
התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב .
)(ב
המועצה הציבורית תכין הצעת תקציב שנתי
להשתתפות אוצר המדינה
כאמור בסעיף קטן (א), ותגיש
ה
לשר ולשר האוצר; השר
ו
שר האוצר יאשרו את
הצעת התקציב כפי שהציעה המועצה הציבורית או בשינויים
שי,מצאו לנכון
ויביאו את הצעת התקציב המאושרת לפני הממשלה במסגרת הדיונים על חוק
.התקציב השנתי
הערה: ראו הערה לסעיף4(4
.) בענין תפקידי המועצה הציבורית
)(ג מתן תמיכות לפי חוק זה ייעשה על פי מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור
כאמור בסעיף4(3
) שיקבע
השר ,לאחר התייעצות עם המועצה הציבורית,
בהתחשב במבחני תמיכה כלליים להנצחת רבנים ראשיים לישראל
, אם
קיימים, ובלבד שלא
יתאפשר כפל תמ
יכה במוסד ציבור.
הער
ות
(ההערות לענין התמיכות צוינו גם בסעיף4
)לעיל:
1
.יש לבחון את קבוצת ההתייחסות הרלוונטית לעניין תמיכות למוסדות ציבור לפי חוק זה
ובהתאם לעקרונות שנקבעו לענין מתן תמיכות לפי סעיף3א לחוק יסודות התקציב.
2. קיימים מבחני תמיכה במוסדות ציבור העוסקים בשימור מורשתם ובהנצחתם של רבנים
ראשיים בישראל, אך לפי מה שנמסר מהמשרד לשירותי דת לא חולקו מכוחם תמיכות בשנים
2023
ו-
2024
.
3
.
לפי החלטת ועדת השרים נדרש בעניין התמיכות.תיאום עם משרד המשפטים
הקמת מרכז
הנצחה
15
.
)(א
בכפוף להוראות כל דין, רשאית עיריית ירושלים
לה קים בתחומה
תאגיד
עירוני שישמש מרכז להנצחת מורשתו ופועלו של
מרן הרב עובדיה יוסף ;המרכז
יהיה פתוח לציבור וי
פעל להגשמת מטרות חוק זה"; בסעיף זה, "תאגיד עירוני
:הערה ההגדרה הרחבה יותר נמצאת ב תקנות העיריות,)(נציגי העיריה בתאגיד עירוני
תשס"ו-
2006
-
""תאגיד עירוני–
תאגיד שבו עיריה מחזיקה בחלק מהונו או בחלק מכוח
ההצבעה בו או בחלק מהכוח למנות מי מחברי הגוף המנהל של התאגיד ולרבות תאגיד
כמשמעותו בסעיף249א לפקודה
(ב)
המרכז יהיה
גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף9(2) לחוק מבקר המדינה
[נוסח משולב], התשי"ח-
1958
.
8
(ג)
הקמת המרכז ,החזקתו ופעילותו השוטפת, ימומנו,, בין היתר מכספי
תרומות;
המשרד
לשירותי דת רשאי להשתתף במימון פעילות המרכז ובלבד
שלא יהיה בכך משום כפל
מימון.
הער
ות :
1
.
סוכם
שבהכנה לשניה שלישית הוועדה תדון באופן הקמת המרכז ובהוראות שיחולו על
פעילותו.
2. ככל שיוחלט על הקמת תאגיד עירוני, יש לקבוע הגדרה, והמימון הממשלתי יכול שייעשה
.באמצעות תמיכות
3
.ההסדר
שנכלל בהצעת החוק שעברה בקריאה הראשונה היה
חלקי ו עמום
בכל הנוגע
למעמד
מרכז ההנצחה ועובדיו, הבקרה
והפיקוח ;עליו לא הוחלט
האם מרכז ההנצחה יהיה
תאגיד על פי חוק, תאגיד עירוני או ישות תאגידית אחרת, ובהתאם אלו הוראות חוק חלות
עליו
, ומה היחס בינו לבין החוק המוצע והמועצה הציבורית המוקמת מכוחו .בין היתר, עלו
קשיים בהיבטים של שימוש
וה קצאה של
משאבים ציבוריים ללא הליך סדור ושוויוני,; זאת
הן במתן סמכויות והעברת תקציב
לרשות מקומית מסוימת, ו
הן באפשרות להעניק מימון
ישיר וייחודי ל עמותה או למוסד
מסוים.
פרק
ו': שונות
ביצוע ותקנות
16
.
השר ממונה על ביצוע חוק זה ,והוא רשאי ,לאחר התייעצות עם המועצה
הציבורית ובאישור ועדת החינוך ,התרבות והספורט של הכנסת ,להתקין
תקנות לביצועו ,לרבות בעניין סדרי עבודת המועצה הציבורית .
תחילה
17
. תחילת ם של
סעיפים 3
()(א4) ו-
()(ב2) ו-
15
שישה חודשים מ
יום פרסומו של חוק
זה.
הער :ה לא נדרשת תחילה מאוחרת
ל סעיף15
שכן הוא
רק קובע הסמכה להקמת המרכז ולא
מחייב
את העיריה ב
הקמתו.
תחילתם של
סעיפים 3
()(א4)
ושל הסיפה של סעיף קטן(ג) תהיה עם הקמתו של
מרכז הנצחה לפי סעיף15
.לחוק
דיווח לכנסת
18
.
,השר ידווח בכתב, אחת לשנה, לוועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת
על
יישומו של חוק זה בשנה שקדמה למועד הדיווח, ובין היתר בענ
י:ינים אלה
(1)
;איוש המועצה הציבורית ופעילותה
(2)
;מוסדות ציבור שקיבלו תמיכות לפי החוק והיקף התמיכות שחולקו
(3)
.הקמת מרכז הנצחה, תקציבו, עובדיו ופעילותו