חומר רקע
הצעת חוק :מטעם
הצעת חו ק
הסדרת מגורים בשטחי מרעה
וסח להצבעותð
ה הצעתðה לקריאה ראשוðהכ
חוק הסדרת
המגורים בשטחי מרעה – ים בצהובðויים מהדיון הקודם מסומðהשי –
20.11.24
'פרק א
: הגדרות
הגדרות
1.
"הגורם המוסמך "
–
שר החקלאות או מי שהוא הסמיך לכך מבין עובדי
משרדו;
"
"בית רועה–
בית מגורים המצוי במוקד מרעה שהוקם על ידי הגוף הציבורי;
"
"גוף ציבורי –
)1(
בשטחים
המיועדים בת
ו ית ליערðכ– קרן קיימת לישראל;
)2(
בשטחים
שהם גן לאומי או שמורת טבע או
בשטחים המיועדים
ו בת ית לגן לאומי או לשמורת טבעðכ– יםðרשות הטבע והג;
)3(
בשטחים
ðשאי
ם שטחים כאמור בפס
ק) אות1( )ו-)2( –
משרד
;ההתיישבות
""דרך–
וןðכהגדרתה בחוק התכ;ייהðוהב
"הרשאת רעייה "
– הרשאה
לרעיית צאן או בקר
יתðה
תð
על ידי רשות מקרקעי
ישראל לתקופה העולה על הðש;
"
"ייהðון והבðחוק התכ– יה, תשכ"הðון והבðחוק התכ-
1965
;
""יחידת עדר–
200
ראש
אימהות צאן או בקר ,לכל הפחות ,או
200
ראש
אימהות בקר ,לכל הפחות;
"רועה "
–
אדם
שמתקיימים
:בו כל אלה
)1(
מחזיק ב יחידת
עדר צאן או בקר הרשום על שמו בשירותים
ירייםðהוטרי
במשרד החקלאות;
)2(
הוא מחזיק בהרשאת רעייה כדין
בתוקף.
)3(
דרשתð
וכחותðו הצמודה בסמוך לעדר לשם טיפול בעדר וקיום
המרעה;
"
"מוקד מרעה–
שטח מצאðה בתוך
אזור שמירה צמודה או בסמוך לו ו
הכולל
ים חקלאייםðמב ובית רועה אחד;
"מוסד וןðתכ", "ת
ו "יתðכ
ו""היתר –
;ייהðון והבðכהגדרתם בחוק התכ
"ים חקלאייםðמב" –
,ה המשמש באופן ישיר את העדר ובכלל זהðמב,מכלאה
הðדיר, מתבן, סככת כלים פתוחה, סככה מפולשת וכל מב חקלאי
אחר
כאמור שקבע השר ותðבתק;
"
"ן המחוזðמתכ–
כמשמעותו בסעיף8 לחוק
;ייהðון והבðהתכ
""משרד ההתיישבות –
;משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות
"משרד החקלאות "
–
;משרד החקלאות וביטחון המזון
"
שטח
יðביטחו" –
:כל אחד מאלה
)1(
;ייהðון והבðיים כהגדרתם בחוק התכðים ביטחוðמתק
)2(
(ה )שעת חירוםðות ההגðשטחים הסגורים בצו סגירה מכוח תק
1945
;
)3(
שטחים שלגביהם הוטלו מגבלות על פי ההחלטה של הוועדה
,ייםðים ביטוחðיים או של ועדת הערר למתקðים ביטחוðלמתק
לפי פרק
;ייה, כפי שיהיה מעת לעתðון והבðו' לחוק התכ
"
"שטח מוגן– שטח המיועד יתðבתוכ לאחד מאלה: שמורת טבע, גן לאומי, יער
טע אדם, יער פארק או יער טבעיð
;
"שטח
"מרעה–
מקרקעין שהם מקרקעי ישראל כהגדרתם בחוק יסוד:
מקרקעי ישראל שהוקצ
ו למטרת רעייה וקיימת לגבי
הם
הרשאת
רעייה
בתוק
ף
או שטח מוגדר לפי
תשריט שהוכן ב
ידי רשות מקרקעי ישראל,
תðאשר בכוו
רשות מקרקעי ישראל להקצותו
יתןðלמטרת רעייה ו
אישורה לכך ;
"
"ית למוקד מרעהðתוכ – יתðתוכ שבתחומה כלול מוקד מרעה ו
מתקיימים בה
אים לפי סעיףðהת 7 וכוללת הוראות לפי סעיף 8
;
"
"ית פיתוחðתוכ– כל ת אח מאלה:
)1(
יתðתוכ הðייðשע
ייהðב
המייעדת שטח
לפיתוח
לר
בות ובכלל זה לפיתוח
לייעוד
,למגורים י תשתית אוðאות, דרך, מתקðתעשייה, מלאכה, מסחר, מלו
תשתיות לאומיות
כהגדרתם בחוק וןðהתכ יהðוהב
ית כאמור שאושרהðוכן תוכ
יתðאו שהופקדה או תוכ
כאמור שהוגשה על ידי וי בסעיףðגוף המ61א)ב( לחוק
יין בקרקעðייה למעט בעל קרקע או בעל עðון והבðהתכ כאמור באותו סעיף;
)2(
קרקע שהוכרזה כמתחם מועדף לדיור לפי חוק לקידום ייהðהב
במתחמים מועדפים )הוראת שעה(, תשע"ד-
2014
;
)3(
קרקע
בתחום
יתðתוכ
שפורסמה לגביה הודעה לפי סעיף77
וןðלחוק התכ
אים לפי סעיףðקבעו לגביה תðייה וðוהב78
;
"השר "
–
שר החקלאות
וביטחון המזון;
פרק ב': הכרזה
הכרזה
2.
()א
השר רשאי להכריז בצו,
לפי המלצת
ה
צוות המייעץ,
על
שטח מרעה
גבðבגליל או ב
שבו
דרשתð
וכחותð
מתמדת וצמודה של
רועה
בסמוך לעדר לשם
טיפול בעדר וקיום המרעה
)בחוק זה–
(אזור שמירה צמודה
דרש לשם כךðו
להקים באזור השמירה הצמודה או בסמוך לו מוקד מרעה, לאחר שמצא כי
:מתקיימים כל אלה
)1(
שטח
ההכרזה לא קטן מ-
1200
םðדו למרעה צאן ו-
6000
ם למרעה בקרðדו;
)2(
קיומו של מוקד מרעה באזור השמירה ה
צמודה או בסמוך
לו לא י סכל את
מימושה
של
יתðתוכ פיתוח .
()ב
הכרזת
תןðהשר כאמור בסעיף קטן )א( תי
לאחר שהתקבלה חוות דעתו
של ןðמתכ המחוז שבתחומו מצוי השטח המיועד להכרזה; בחוות הדעת יתייחס
ן המחוזðמתכ, בין היתר,
ית פיתוח באותו השטח או בסמוךðלקיומה של תוכ
לו ולאפשרות
סיכול מימוש
יתðתוכ הפיתוח בעקבות הקמת מוקד המרעה כן ו
לקיומ
ה של אפשרות להקמת מוקד מרעה בשטח המיועד יתðלפי תוכ
וי אוðלבי
צמוד דופן לו
, ככל ש
הðיש ;חוות הדעת
תוגש
בתוך
45
ימים
ממועד
יית השרðפ;
לא הגיש,ן המחוז את חוות דעתו בתוך המועד האמורðמתכ רשאי השר להכריז
אף
בלא חוות דעת.
()ג
בצו כאמור בסעיף קטן )א( יקבע השר את גבולות אזור השמירה
.הצמודה; הצו יפורסם ברשומות
()ד
בסעיף זה "גבð, "הגליל" ו"ה–
,כהגדרתם בחוק הרשות לפיתוח הגליל
ה
"גðתש–
1993
1 ,וב ,גבðחוק הרשות לפיתוח ה
ה
"בðתש–
1991
2 ,בהתאמה.
תוקף ההכרזה3.תוקפה של הכרזה לפי סעיף2
לא יעלה על
שש יםðש
, ו
אולם
השר
רשאי לפי
המלצת הצוות המייעץ להאריך את תוקף ההכרזה מעת לעת
וספותð לתקופות
שלא יעלו על
שש יםðש כל אחת
אים שבסעיףðאם מצא שמתקיימים הת2,
ו
אולם
רשאי
השר להאריך את תוקף ההכרזה
אף אם
שטח המרעה קטן בשיעור
של
עד20%
מהשטח הקבוע בסעיף 2
)()א1(
;פג תוקפה של ההכרזה והשר לא
האריך אותה בהתאם לסמכותו לפי סעיף זה
, תפקע ה
יתðתוכ למוקד מרעה
לגבי אותו
אזור שמירה צמודה.
ביטול ההכרזה4.ית להקמת מוקðה וטרם אושרה תוכðחלפה תקופת ההכרזה הראשו
ד מרעה
באזור שמירה צמודה., תבוטל ההכרזה
הליך מקדים
להכרזה
5.
)א(
לשם מתן המלצה
לפי סעיף 2 ו-3
יוקם צוות
מייעץ שחבריו הם:
)1(
ציגðהשר מבין עובדי משרדו
;והוא יהיה היושב ראש
)2(
ציגð
רשות מקרקעי
ישראל;
)3(
ציג השר לביטחון לאומיð
מבין עובדי משרדו;
)4(
ציגð
שר ההתיישבות והמשימות הלאומיות מבין עובדי
משרדו;
)5(
גב, הגליל והחוסן הלאומיðציג שר הð
מבין עובדי משרדו;
)6(
ציגð
שר הביטחון מבין עובדי משרדו
או חייל
כהגדרתו
,בחוק השיפוט הצבאי
תשט"ו-
1955
;
)7(
ת הסביבהðציג השר להגð
מבין עובדי משרדו;
)8(
ציגð
יםðה שר הפðשימ וןðהל התכðמבין עובדי מי;
)9(
ציגð
הל אתðהגוף הציבורי המ
מרבית השטח שבתחומו
הל הגוף הציבוריðה מðצפויה ההכרזה שימ מקרב עובדי הגוף הציבורי.
()ב
היה
יהולðהשטח שבתחומו צפויה ההכרזה ב
מספר
,גופים ציבוריים
ציגð
גוף ה ה
ציבורי וðשאי
הל את מרבית השטח שבתחומו צפויה ההכרזה יוזמןðמ
ה אתðהל הגוף הציבורי האמור ימðלהשתתף כמשקיף; מ ציג מקרב עובדיðה
הגוף הציבורי..
)ג(
המלצת הצוות המייעץ תןðתי
לאחר שמצא כי איםðמתקיימים הת
להכרזה לפי סעיף 2 ו
בהתחשב ,בין השאר ,בשיקולים המפורטים להלן:
)1(
הצורך ב
קיום שמירה צמודה וכחð
הסיכון לפגיעה בסדר הציבורי,
בגופו של אדם ורכושו לו
פלישה לקרקעות בהתבסס בין היתר על מידע
על פשיעה חקלאית באזור וקיומן של פלישות במרחב;
)2(
המרחק
של שטח המרעה
ממקום יישוב ומתשתיות;
)3(
ההשפעות הסביבתי
תו העלול
ות
להיגרם
אם יוקם באזור מוקד
;מרעה
פרק
ג
ון מוקד מרעהð': תכ
יית זכויותðהק
באזור שמירה
וןðצמודה לשם תכ
בית רועה
6.הוכרז
שטח
כאזור שמירה צמודה, הðתק
רשות מקרקעי ישראל לגוף
הציבורי
יהולוðשהשטח ב
זכויות
לשם וןðתכ ים החקלאייםðבית הרועה והמב ;בהרשאת
וןðהתכ ייןðלע אזור שמירה מסוים יקבע כי לא יוקם לגבי אותו אזור שמירה
צמודה יותר ממוקד מרעה אחד..
סמכות ועדה
מקומית
7.יתðית מיתאר מקומית הכוללת הוראות של תוכðתוכ מפורטת למוקד מרעה
ית בסמכות הוועדהðושאים המפורטים להלן היא תוכðהכוללת את כל ה
המקומית :
)1(
ו עולה עלðהוספת שימוש של מוקד מרעה בשטח שאי6
ם לעדר צאן אוðדו4
;ם לעדר בקרðדו
)2(
ו עולה עלðים החקלאיים איðוי של המבðהיקף הבי1000
מ"ר לעדר צאן או500
,מ"ר לעדר בקר.
)3(
ו עולה עלðייה של בית רועה איðהשטח הכולל המותר לב
100
125
;מ"ר
ית למוקדðתוכ
מרעה
8.
()א
:ית למוקד מרעה תכלול, בין השאר, הוראות אלהðתוכ
)1(
;ייה קלה ופריקה המשתלבת בסביבהðוי יעשה בבðהבי
)2(
חת קו מים והתווייתðיין הðהוראות לע
דרכי מרעה
ייה )בסעיף זהðון והבðכמשמעותן לפי חוק התכ–
(דרכי מרעה
; בגן
.לאומי או בשמורת טבע, דרך מרעה תחשב כשטח לטובת השמורה
)3(
ים בתום תקופת ההכרזה או הרשאתðוי המבðחיות לפיðה
יתןðיין החזרת המצב לקדמותו ככל הðיין, והוראות לעðהשימוש, לפי הע
או לשיקום השטח
אם
יש בכך צורך.
)4(
וסף על מוקד המרעה ייחשבð הוראה לפיה כל שימוש
.ייהðון והבðיין חוק התכðיכרת לעð כסטייה
)5(
הוראה לפי
ה תותר הקמתו של מוקד מרעה אחד, לכל
.היותר
()ב)1(
יתðתוכ
למוקד מרעה תוגש בצירוף
מסמך סביבתי;
המשרד
השר
ת הסביבהðלהג או עובד מעובדי משרדו שהוא הסמיך לכך רשאי לפרסם
חיותðה ייןðלע תðהכ מסמך סביבתי יותðיין תוכðלע למוקד מרעה לפי
חוק זה ; המסמך הסביבתי
יכלול
:ושאים הבאיםðבין השאר את ה
()א
יתðית על שטח התוכðיתוח השפעת מימוש התוכð
;וסביבתה
יותðוð)ב( התייחסות לחלופות תכ
שימזערו את ההשפעות
;הסביבתיות
()ג
.ית על סביבתהðהצעה להוראות למזעור השפעות התכ
)2(
יתðהתוכ והמסמך הסביבתי יועבר
ו לקבלת חוות דעת בכתב
מ
ציגð
השר
ת הסביבהðלהג
בעל הדיעה המייעצת ;ציג השר כאמורð
ימציא את חוות דעתו לוועדה המקומית ו
למגיש יðהתכ ת
בתוך
45
ימים
ממ
ועד קב
לת ה
מסמך הסביבתי. ל ת הסביבה אתðציג השר להגð א הגיש
חוות דעתו בתוך המ
ועד האמור ,תדון הועדה יתðבתכ ותחליט בה.
()ג
ית למוקד מרעה לא תתיר סלילת דרך או סגירתה למעטðתוכ
.התוויית דרכי מרעה
ית למוקדðתוכ
מרעה
בשטח מוגן
9.הוועדה המקומית תאשר ית למוקד מרעהðתוכ
בשטח מוגן אלא אם מצאה כי
:התקיים אחד מאלה
)1(
אם יתðהתוכ
למוקד המרעה
היא בשטח מוגן, קיימת חלופה
דרשת באזורðה לשמירה הצמודה הðת מעðותðמחוץ לשטח המוגן ה
;השמירה הצמודה
)2(
קיימת
יעה לפיðמ דין
להקמת מוקד המרעה בשטח השמירה
;הצמודה
)3(
ית היאðהתוכ
ב
שטח יðביטחו שה
וכרז על ידי מפקד צבאי כ
שטח
הðסגור לפי תק125
ותðלתק
,(ה )שעת חירוםðההג1945
הðיתð ולא
ציגð הסכמת שר הביטחון בוועדה המחוזית.
)4
ית למוקד המרעהð( התוכ
ת סכל את מימושה של
יתðתוכ פיתוח.
יתðעדיפות תוכ
למוקד מרעה
10
.
()א
יתðייה, תוכðון והבðעל אף האמור בסימן ט' לפרק ג' לחוק התכ
:למוקד מרעה שאושרה לפי חוק זה
)1ית מיתארð( גוברת על הוראות תוכ יין הוראות שקבעהðארצית לע
;ית מיתאר ארצית כאמור לגבי מוקד מרעהðתוכ
)2(
ויðית מיתאר ארצית האוסרות ביðגוברת על הוראות תוכ
שלא
בצמידות דופן, וףð ובתחום מכלול;
)3(
לא יראו בה הקמת ישוב חדש ולא יראו בה שטח ויðלבי
לצורך וןðתכ עתידי.
()ב
יתðית למוקד מרעה בשטח מוגן או בייעוד קרקע לפי תוכðתוכ
מיתאר
ים לגידול בעלי חיים שאושרה לפיðמחוזית בו מתאפשרת הקמת מב
.ית המיתאר המחוזיתðוי לתוכðחוק זה לא תחשב כשי
יתðהיתר תואם תוכ
למוקד מרעה
11
.
)ב(
"ית לרישוי מהירðבסעיף זה "תוכ–
.ית למוקד מרעהðתוכ
)ג(
על אף האמור בסעיף145
ייה, הוגשה לוועדהðון והבðלחוק התכ
המקומית יתן להגיש לוועדה המקומית, לאחר ההחלטהð ,ית לרישוי מהירðתוכ
ית, ובלבדðי הפקדתה, בקשה להיתר התואם את התוכðית ולפðעל הפקדת התוכ
יתðית ביקש להגיש את הבקשה להיתר בעת שהגיש את התוכðשמגיש התוכ
לרישוי מהיר; הוראות לפי סעיף145א1
()ב-
יתð)ז( לחוק האמור יחולו על תוכ
ל.ויים המחוייביםðרישוי מהיר בשי
תחולת הוראות חוק
ייהðון והבðהתכ
12
.
וןðהוראות חוק התכ ייהðוהב ,ים המוסדרים בפרק זהðייðיין מהעðיחולו בכל ע
ייןðקבעה בפרק זה הוראה אחרת באותו עð אלא אם כן.
ית או היתר בגןðתכ
לאומי או בשמורת
טבע
13
.
ים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתריðעל אף האמור בחוק ג
"חðצחה, תשðה-
1998
)בסעיף זה–
(ים לאומייםðחוק ג,
ית בתחום גן לאומיðתכ
יתðאו שמורת טבע יכול שתהיה תכ
המתירה שימוש למוקד מרעה
;לפי חוק זה
הוראות לפי חוק
יםðג לאומיים
החלות על גן לאומי
או שמורות ט
בע ימשיכו
ית כאמור בðית גם לאחר אישור תכðלחול בתחום התכ
חוק זה ;אין בהוראות
חוק זה כדי לגרוע מהן או ות לה מכוחןðתוðמסמכויות הרשות ה.
'פרק ג: הסדרת מגורים ארעיים במוקד מרעה
ייתðהק השטח
לגוף
ציבורי
14
.
()א
,ית למוקד מרעהðאושרה תוכ תקðה
רשות מקרקעי ישראל
בתוך שלושה
יתðחודשים מיום אישור התוכ לגוף
ה
ציבורי יהולוðשהשטח ב זכויות ב
שטח
ית כאמורðמוקד המרעה לפי התוכ
לשם הקמת
יםðבית הרועה והמב
החקלאיים.
()ב
גוף ציבורי רשאי להקים את מוקד המרעה בשטח הðשהוק לו כאמור
(בסעיף קטן )א
ית מוקדðבהתאם לתוכ
ה
מרעה שאושרה ;הגוף הציבורי יהיה
אחראי לתחזוקתו של.מוקד המרעה
בקשה לשימוש
במוקד מרעה
15
.רועה רשאי להגיש לגוף הציבורי
.בקשה לשימוש במוקד המרעה
פטור ממכרז
16
.
,על אף האמור בכל דין
ייתðהק זכויות ב
שטח
על ידי רשות מקרקעי ישראל
לגוף
ציבורי
שם ל
ון לפי סעיףðתכ6
,התקשרות של רשות מקרקעי ישראל עם גוף
ציבורי לפי
סעיף14
וא לשם הקמת בית הרועה יםðוהמב החקלאיים וכן
התקשרות של גוף ציבורי עם רועה
לפי סעיף17
ðהן אי
ðטעו
ה ות
מכרז
ובלבד
שההתקשרות בין הגוף הציבורי
לרועה
תהיה
לפי המלצת הגורם המוסמך
ובלבד שהרועה מחזיק הרשאת רעייה בתוקף מאת רשות מקרקעי ישראל;
הסכם הרשאת
שימוש ואיסור
וייםðביצוע שי
במוקד המרעה
17
.
()א
הגוף
הציבורי ירשה
לרועה ש
מחזיק ב הרשאה לרעייה
בתוקף
לפי דין
בשטח השמירה הצמודה לעשות שימוש במוקד המרעה לצורך מגורים לרועה
יðוב משפחתו ו לצורך הפעלת
יםðהמב החקלאיים
)בחוק זה– הרשאת שימוש(,
לפי
המלצת הגורם המוסמך
כאמור בסעיף
18
ויורה על איםðהת למתן הרשאה
כאמור ועל איðת ההרשאה והכל כפי
שיקבע ב
הסכם שייחתם וðבי לבין הרועה
)בסעיף זה–
(הסכם שימוש.
בסעיף קטן זה– "
בן"משפחה-
בן או בת הזוג
של
הרועה
וילדיהם.
()ב
ויים במוקד המרעה, אלא על ידי הגוף הציבוריðרועה לא יבצע שי
או בהסכמתו;.
()ג
בלי לגרוע מהוראות
,(סעיף קטן )א
בהסכם
שימוש יתחייב הרועה
, בין
,השאר כי בתום תקופת ה
רשאת ה
שימוש
או הרשאת הרעייה לפי המוקדם
או
בכל מקרה בו תפקע
הרשאת השימוש
יםðה את בית הרועה והמבðהוא יפ
קאית לטובת הגוף הציבורי להבטחת עמידתוðהחקלאיים ויצרף ערבות ב
אי ההסכםðבת חת דעתו של הגוף הציבוריðלה.
()ד
הרשאת שימוש לא הðתק לרועה
לא הðתוק לרועה כל זכות בשטח
,המרעה ובמוקד המרעה
למעט הרשאת זכות ה
שימוש ;זכות
הרשאת שימוש
כאמור לא תðיתð
להעברה או להורשה.
()ה
בסעיף
זה–
"ויð"שי-
הקמה או הרחבה ה או מתקןðשל מב
החייב
בהיתר– או
ן מותרות עלðים הקיימים למטרות שאיðים או במתקðשימוש במב
יתðאי ההסכם או הוראות התכðפי ת למוקד מרעה.
המלצת הגורם
המוסמך
18
.הגורם המוסמך
ימליץ לגוף
צי
בורי
, לאחר
התייעצות
עם רשות מקרקעי
,ישראל להתקשר עם
רועה , אם מצא כי
התקיימו כל אלה:
)1(
ברשותו של
הרועה יחידת עדר לפחות;
)2(
במועד ההמלצה
הרועה מחזיק בהרשאת רעייה בת תוקף למשך
יםðשלוש ש רצופות שתחילתם
באותו מועד
לפחות או שהחזיק בהרשא
ת
רעייה בשלו ש
יðש ם
שקדמו למועד ההמלצה
, וברשותו הרשאה לתקופה
ה;ה אחת לפחותðעולה על ש
)3(
הרועה התחייב לרעות את העדר באזור השמירה הצ
מודה במשך
כל הðהש בהתאמה לתקופת הרעיה המקובלת לאותו זור א;
)4(
הרועה
הלðמ הלם עלðות והרשומות שעליו לðקסי החשבוðאת פ
פי סהðפקודת מס הכ3 וחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–
1975
4;
)5(
הרועה מחזיק ב
אישור חיסון וסימון תקף ליחידת העדר העומד
בדרישות ה
ריðשירותים הווטרי
םי במשרד החקלאות.
ביטול הרשאת
השימוש
19
.
()א
חדל להתקיים אחד איםðמהת וייםðהמ בסעיף
18
או ש
הרועה הפר את
אחד איðמת ההסכם
לפי סעיף17
()א
הפרה יסודית
ובכלל זה הפר הוראות לפי
סעיף 7
1
()ב , או
ש הודיעה רשות מקרקעי ישראל
לגוף הציבורי
שהוא
הפר את
,אי הרשאת הרעייהðאחד מת
יבטל הגוף הציבורי את הרשאת השימוש של
הרועה במוקד המרעה., ובלבד ש חלפו שלושה חודשים
איðוהת
לא
התמלא או
.ה ההפרהðלא תוק
()ב
גוף
ציבורי
יודיע
לרועה ה לבטלðעל הכוו את הרשאת השימוש במוקד
המרעה איðבסמוך למועד בו חדל להתקיים הת או התגלתה ההפרה .
()ג
רועה
ותיוðמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן )ב( רשאי לטעון את טעðש
יðבפ הלðמ
הגוף הציבורי
או עובד הגוף
הציבורי שה
הלðמ הסמיך לכך לגבי
.ה לבטל את ההרשאהðהכוו
()ד
היה פגם כאמור בסעיף קטן
()א
יתןð
לתיקון ,יודיע הגוף הציבורי לרועה
על האפשרות וðלתק ; חלפו שלושה חודשים
והפגם לא תוקן, יבטל הגוף
.הציבורי את הרשאת השימוש של הרועה
3
וסח חדשð ,ת ישראלðי מדיðדי6
', עמ120
.
4
'ס"ח התשל"ו, עמ52
.
השבת המצב
לקדמותו בתום
תקופת הרשאת
השימוש או עם
ביטול הרשאת
ה
שימוש
20
.בוטלה ההרשאה לפי הוראות סעיף
19
או לפי הוראות ההסכם או שתמה
ה לפי חוק זה, תיתםðיתðתקופת הרשאת השימוש במוקד מרעה ש כל
התקשרות וכל זכות שימוש שקיבל הרועה מגוף ציבורי לשימוש לצרכי מרעה
במוקד המרעה; הרועה
ה אתðיפ
בית ה
רועה ב
מוקד
המרעה
וישיב ויחזיר את
המצב לקדמותו
בהתאם
להוראות
ית לפי סעיףðקבעו בתוכðש8
)()א3
,(אלא אם
הורה לו הגוף הציבורי שלא לעשות כן.
לא השיב
החזיר
הרועה
את המצב
לקדמותו, יהיו הגוף הציבורי או
רשות מקרקעי ישראל מוסמכים
להשיב
להחזיר
.את המצב לקדמותו והרועה ישא בהוצאות שהוציאו לשם כך
פרק הד :'ותðשו
תקציב ליישום
החוק
21
22
.
;פרדתð ית תקציבðתי, בתכðהתקציב ליישום חוק זה ייקבע בחוק התקציב הש
"יתðתי", "תכðיין זה, "חוק התקציב השðלע-
כמשמעותם בחוק יסודות
"התקציב, התשמ
הד-
1985
1958
.
הוראת מעבר22
23
.
()א
הכריז השר על שטח כ
אזור שמירה צמודה
לפי סעיף2 בתוך שישה
חודשים מיום תחילתו של חוק זה, יהיה רשאי מי שהחזיק בהרשאת רעייה
תק
פה לגבי שטח הכלול באותו אזור
במשך3
ים לפחותðש
מתוך5
יםðהש
שקדמו ל
יתחילתו של חוק זה
)בסעיף זה–
(המבקש ,
,על אף האמור בכל דין
להמשיך לעשות את ה
שימוש למגורים ו
שי לה
מוש חקלאי בלבד במב ה שהוקםð
ב אזור
י תחילתו של חוק זהðשמירה צמודה לפ
)בסעיף זה–
(אישור שימוש,
לאחר הðשפ לגורם המוסמך בבקשה לפי סעיף קטן
)()ב1
(וש
קיבל את אישור
הצוות המייעץ להמשך השימוש כאמור.
()ב
הצוות המייעץ יתן אישור לפי סעיף קטן )א( לאחר שמצא כי
:התקיימו כל אלה
)1(
הגורם המוסמך
אים לפיðקבע כי מתקיימים לגבי המבקש הת
סעיף18
)1
(ו-)3
(עד )5( ובלבד שבקש
ת המבקש לקביעה כאמור תוגש
בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה; קביעת
הגורם המוסמך
תן בתוךðתי90
יית המבקשðימים ממועד פ.
)2(
תðגוף ציבורי אישר כי בכוו
ו
להגיש בתוך
שלושה חודשים מיום
הכרזת השר
כאמור בסעיף קטן ()א ,ית להקמת מוקד מרעה בשטחðתוכ
בהתאם להוראות
ה
חוק זה;
)3(
המחזיק
המבקש ויðהפקיד ערבות לפי יםðהמב , והתחייב ותðלפ
ים אם פקע אישור השימוש לפי סעיףðאת המב
(קטן )ג ולה
רוס את
ה ים ותוספותðמב
ה ,ם לשימוש חקלאי או לבית רועהðייה שאיðב
חייתðבהתאם לה
הגוף הציבורי בתוך30
ימים ממועד מתן אישור
.השימוש
()ג
תוקפו
של אישור שימוש לפי סעיף זה יפקע
אם דחתהð
יתðתוכ
למוקד מרעה בשטח
שלגביו הוא יתןð
.בהתקיים אחד מאלה:
()ד)1(
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן
)ג(, תוקפו של אישור שימוש יפקע
בהתקיים אחד מאלה:
)1(
משרד החקלאות לא קבע כי התקיימו איםðהת לפי סעיף
18
בתוך
90
ימים ממועד ייתðפ המבקש;
()א
ה מיוםðית למוקד מרעה כאמור בתוך שðלא הוגשה תוכ
ההכרזה על אותו שטח
יתן אישור השימושð שלגביו;
()ב
יתðלא אושרה תוכ למוקד מרעה לגבי השטח כאמור
(ה )אðבפסקת מש יתן היתר לפיה בתוךð ולא12
חודשים
הðש
;יתðממועד הגשת התוכ
()ג
תה זכויות כאמור בסעיףðרשות מקרקעי ישראל לא הק
14
;)א( בתוך המועד הקבוע באותו סעיף
חתם הסכם שימוש עם הגוף הציבורי לפי סעיףð לא17
בתוך
שישה חודשים ממועד אישור יתðהתוכ למוקד מרעה לגבי השטח
.(ה )אðכאמור בפסקת מש.
)2(
הרועה
רשאי
ותðלפ לצוות המייעץ בבקשה להאריך את התקופות
) ויות בפסקהðהמ1
(; לא האריך הצוות המייעץ את התקופות בתוך90
ייה, יראו את הבקשה להמשך השימושðימים ממועד הפ
כאמור בסעיף
קטן
()א
כאילו דחתהð
.
)3(
בלי לגרוע מהוראות פסקה )2
,(הצוות המייעץ רשאי להאריך את
התקופות ויותðהמ בפסקה )1
(בחודשיים ,אם ראה כי סיבותð
ייןðהע
מצדיקות זאת.
)הד(
יםðה המבקש את המבðיתן אישור שימוש או פקע אישור השימוש יפð לא
שבהם עשה שימוש בשטח האמור ויהרוס
אותם בתוך
60
ימים מפקיעת
האישור או מדחיית הבקשה.
()ה
על אף האמור בסעיף קטן )ג( רשאי הצוות המייעץ להאריך את המועדים
קובים בסעיף בðה-
60
וספים אם ראה כיð ימים.יין מצדיקות זאתðסיבות העð
()ו)1(
יתן למבקשð ית למוקד מרעה בשטח שלגביוðאושרה תוכ
אישור שימוש
הðיתð יראו את הקביעה של משרד החקלאות כאילו
המלצה לגוף הציבורי להתקשר עם המבקש לפי סעיף18
()א והמבקש
יחתום על הסכם עם רשות מקרקעי ישראל ועם הגוף הציבורי.
)2
(בהסכם כאמור בסעיף קטן
()א
ייקבעו הוראות כמפורט להלן ,ועם
חתימתו ,יחולו הוראות סעיפים
14
עד 0
2
:הרועה יחתום על הסכם עם
רשות מקרקעי ישראל ועם הגוף הציבורי שלפיו:
()א
הרועה
מצהיר ומאשר שאין לו
כל
זכות במקרקעין
ואם
ה ית הי
לו
זכות
כאמור
הוא מוותר יה על
כל זכות
ב
קרקע;
()ב
רשות מקרקעי ישראל מוותרת על כל תביעה לדמי
שימוש ראויים
או
כל תביעה אחרת
במקרקעין או כיוצא באלה
במקרקעין;
()ג
ה לגוף הציבורי זכויותðרשות מקרקעי ישראל מק
בשטח והגוף הציבורי מרשה שימוש בשטח לרועה לפי הוראות
סעיף17
.
)3(
חתםð
) הסכם לפי פסקה2
(, יערוך המבקש את
ההתאמות
דרשותðה בשטח שלגביו יתןð
אישור השימוש בהתאם להוראות
יתðהתוכ.
) חתם הסכם לפי פסקהð
1
( יחולו הוראות סעיפים14
עד21
.
ביצוע23
.השר
ה עלðממו
ביצוע
ות לביצועו, ובין השארðחוק זה, והוא רשאי להתקין תק
יין חוקðים חקלאיים לעðוספים שייחשבו מבð יםðרשאי הוא לקבוע, בצו, מב
.זה
ד בר י ה ס בר