חומר רקע
1
20
נובמבר
2024
:הנדון
נייר עמדה
בנושא מערכות בטיחות לרכבים כבדים
מוגש לועדת הכלכלה
לקראת דיון בנושא ביום26
בנובמבר2024
סעיף4
בסדר היום
לפי פרסום הלמ"ס, בסוף שנת2023
נעו בכבישי ישראל4.1
מיליון רכבים, מתוכם כ-
307
אלף
משאיות
ו-
40
אלף
אוטובוסים
(כולל אוטובוסים זעירים) .
עפ"י דו"ח של מרכז
המחקר והמידע של הכנסת, ב-
2023
נהרגו358
.אנשים בתאונות קטלניות116
מתוכם בתאונות עם מעורבות רכב כבד– כ-
32%
.
מעורבותם של כלי רכב כבדים ואוטובוסים בתאונות
דרכים קטלניות–
.גבוה באופן יחסי לשיעורם במצבת כלי הרכב
דו"ח זה אינו כולל תאונות שבהן אין הרוגים
בסה"כ ניתן לניתן לקבוע כי מספר תאונות הדרכים בהם
.מעורבים רכבים כבדים ואוטובוסים גבוה משמעותית ממספרם ביחס לכלל כלי הרכב הנעים בכבישים
עובדה זו משפיעה באופן דרמטי על בעית הגודש בכבישים שכן בכל מקרה בו רכב כבד מעורב בתאונה
רמת ההשפעה על הגודש שנוצר בכביש הוא פי10
מכמות הגודש שנותר בתאונה עם רכב פרטי.
דו"ח מיוחד של מבק
ר
המדינה שהתפרסם ב-
2024
בנושא בטיחות בדרכים, קובע בין השאר כי אחת
משלושת הסיבות שגורמות להיקף תאונות הדרכים ברכבים כבדים מצוי ב"גורם
הרכב ", הכולל בין
היתר
בעיית
.""שטחים מתים
ההמלצות המסכמות בפרק זה שמשרד התחבורה
הבטיחות בדרכים היא
.....לשקול אם
לחייב
או
.לתמרץ התקנת מערכת בטיחות בכלי רכב כבדים (דהיינו משאיות ואוטובוסים) ואופנועים
מהעבר לעתיד
משרד התחבורה אימץ את תקנותGSR
של האיחוד האירופאי (חזון שמדבר על טווח אפס הרוגים
ופצועים קשה בכבישי אירופה עד2050
), שייכנסו לתוקף החל מינואר2025
.
מדובר על11
מערכות בטיחות שחלקן
יהפכו
למערכות חובה כבר מינואר2025
וחלקן יכנסו לתוקף
עד
2029
.
.תקנות אלה מתייחסות רק לרכבים חדשים
2
עצם חיוב התקנת מערכות בטיחות ברכבים החדשים יש בה משום
ההכרה
שמערכות אלה יורידו את
)כמות תאונות הדרכים (עפ"י החזון האיחוד האירופאי אבל מניתוח קר של רמת ההשפעה שלה על
כמות תאונות הדרכים בישראל הרי שמדובר בכדור אקמול לחולי עמוק .
כמות המשאיות החדשות שעולות על הכביש מידי שנה הוא כ
11,000
שהן כ-
3.5%
מסה"כ מספר
.המשאיות על הכביש
ע"מ שכל המשאיות הנעות בכבישי ישראל
יהיו מצוידות במערכת הבטיחות
עפ"י
תקנותGSR
,
אנו נצטרך להמתין כ -
25
שנה .
ממוצע כמות
האוטובוסים החדשים שעולים על הכביש בכל שנה הוא כ
3,600
אוטובוסים שהם כ-
9%
מכמות האוטובוסים שנעים בכביש. ע"מ שכל האוטובוסים
הנעים בכבישי ישראל יהיו
יהיו מצוידים
במערכות בטיחות
עפ"י תקנותGSR
,
נצטרך להמתין כ -
11
שנה .
היוזמה לאימות התקנות האירופאיות בתחום מערכות הבטיחות הוא נכון אבל לוקה בחסר אלא אם
הגורמים הרלוונטיי
ם
ויעודדו ויתמרצו את התקנת המערכות ברכבים שנעים כיום על הכבישים .
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
הוא הגוף הרגולטורי הגדול והמשמעותי שיכול להשפיע על
.המאבק בתאונות הדרכים שמערכת הבטיחות הוא אחד מהאמצעים
קיימים מספר ערוצים בהם ניתן לקדם ולתגמל את בעלי הרכבים להתקין את מערכות הבטיחות
.ברכבים החל מרגולציה רכה ועד רגולציה מחייבת
אוטובוסים
תחבור
ה
:ציבורית
1.
חיוב מערכתי
בכל המכרזים החדשים
לאשכולות התחבורה הציבורית , להתקנת
מערכות
בטיחות באוטובוסים (לא רק אוטובוסים חדשים שממילא יותקנו בהם המערכות )
במהלך זה אין
הקצאת של .תקציב ממשלתי
2.
הוספת
ניקוד במכרז לכל חברה
שתתחייב
להתקין מערכת בטיחות באוטובוסים –
במהלך זה
אין הקצאת של .תקציב ממשלתי
3.
חיוב התקנת מערכות בטיחות בהתאם לאזורים גיאורפים של אזורי הפעילות, למשל מערכת
BSIS+MOIS
באוטובוסים עירוניים–
במהלך זה אין הקצאת של
תקציב ממשלתי.
4.
תימרוץ התקנת מערכות באוטובוסים קיימים כנגד החזר מלא/חלקי של עלות המערכת באופן
ישיר/עקיף– יש להקצ
ו
ת תקציב מתאים .
3
הסעת תלמידים
1.
חיוב כל המועצות האזוריות להתקין בכל האוטובוסים הקיימים (אוטובוסים
צהובים ) מערכות
בטיחות המשפיעות באופן ישיר על הגנה בפני דריסת ילדיםMOIS- R159, BSIS – R151, 158)
)
–
.תקציב מיוחד ממשרד החינוך
2.
ל חייב את
המועצות האזוריות להוסיף למכרזי הסעת התלמידים (אוטובוסים של חברות
פרטיות
המהוות תגבור לאוטובוסים של
המועצה .) חיוב התקנת מערכת בטיחות
משאיות
1.
בחירת קטגוריות של משאיות עפ"י רמת המעורבות שלהן בתאונות הדרכים ולחייב אותן
בהתקנת( מערכת בטיחותBSIS
-
MOIS
-
DMS
) -
במהלך זה אין הקצאת של.תקציב ממשלתי
2.
לתמרץ משאיות כבדות שאינן בקטגוריה1
להתקין את מערכות הבטיחות באמצעות
השתתפות בעלות במערכות–
יש להקצות תקציב מתאים
מההלכים משני מציאות
חשיבות הימצאותן של מערכות בטיחות ברכבים כבדים הביאה את גופי השלטון המקומי במילנו ולונדון
להכריז כי רק משאיות (חדשות וישנות) עם מערכותMOIS
ו-
BSIS
.רשאיות להיכנס לתחומי שיפוטן
במהלך השנים האחרונות חברת
הותקנו
במספר ציי רכב בישראל את מערכותBSIS
(מערכתMOIS
.עדיין לא הוחדר לשוק). רמת שביעות הרצון מהמערכת היא גבוהה ביותר
:מבין חברות והסעים שהתקינו את המערכת
•
חברת חשמל
•
מפעלי תובלה
ים המלח
•
( מספר מועצות אזוריות
אוטובוסים צהובים )
•
מפעלי חמצן
•
קמ"ג– אוטובוסי ההסעים
•
צה"ל
)(ח"א
בנוסף, חברת הביטוח הממשלתית ענבל מתכננת
להתקין כ-
800
מערכות משולבותMOIS +BSIS
( ברכבים כבדים שהם מבטחים
כבאיות של מערך הכיבוי וההצלה, רכבי שב"ס ועוד)
4
יישום תקנותGSR
במהלך מזורז
חלק מתוך11
מערכות הבטיחות המוזכרות בתקנותGSR
, ניתן להתקין אותן בהתקנותAfter market
שכן הן לא נדרשות עפ"י התקנים להיות מערכות אקטיביות (מחוברות ל מחשב הרכב .)רכב
חלק מהמערכות נדרשות לעמוד בתקנים שקבע האיחוד האירופאי כגון תקןBSIS R-151
,
MOIS -159
,
158
–
.מידע בעת נסיעה לאחור וחלקן לא
לחברות הפועלות בתחום זה בישראל יש
יכולות להציע
היום
את המערכות הבאות ככאלה
שניתן
להתקינן ברכבים
כבדים ו.שעומדות בדרישות התקנים, במקום שנדרש
1.
מערכת
מידע בעת נסיעה לאחו ר–
Reversing Information
–
בחלק גדול מהמשאיות אין חיישני
וו ר רס בגלל הקושי להתקינן, אנ
ו יכול
ים
להציע מצלמת רוורס מבוססת טכנולוגייתAI
שיכולה
2.
לתת לנהג התרעה אקטיבית על הימצאות אובייקט בנסיעה לאחור, במיד ה וקיימת מצלמת רוורס
רגילה ברכב אנו יכולים
להוסיף רכיבAI
למצלמת רוורס על מנת להפוך אותה למצלמתAI
3.
מ ערכת ניטור לגבי אוויר בצמיגיםTPMS
. , מנטר ומדווח לנהג
ב זמן אמת על אובדן לחץ אויר בגלגל
(גורם משמעותי בגרימת תאונות הדרכים) יש לנו מערכות ייחודיות שבמידת הצורך ניתן להוציא להן
אישור התאמה לתקן144
.
4.
מ( ערכת התראה על אובייקטים בשטחים מתיםBSIS
) –
מערכת המיידעת את הנהג על הימצאות
,אובייקטים בצד הרכב
אנו יכולים
להציע מערכת זו עם אישור מעבדה מוסמכת שהיא מתאימה
לתקןR-151
.
5.
מ( ערכת התראה על אובייקטים בחזית הרכבMOIS
)
–
מיידעת את הנהג על הימצאות הולכי רגל
.ורוכבי אופניים בחזית הרכב
אנו יכולים
להציע מערכת זו עם אישור מעבדה מוסמכת שהמערכת
מתאימה לתקןR-159
.
6.
מ( ערכת המזהה נמנום, חוסר ערנות והיסח דעת של הנהגDMS
) –
אנו יכולים
להציע את המערכת
עם אישור של מעבדה מוסמכת שהמערכת מתאימה לתקןDDAW
.
סיכום
בסיכומו של דבר, אם תקנותGSR
מקובלות ע"י משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ככאלו שיצמצמו
את תאונות הדרכים ויפחיתו את מספר ההרוגים, הרי שהדגש צריך להיות על התקנתן על רכבים
קיימים שמהווים למעלה מ -
80%
.מהרכבים הנוסעים על הכביש
:כתב
מוטי
קוסובסקי ,
סמנכ"ל תכנון ואסטרטגיה חברת א.ד.י מערכות בע"מ
5